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低保救助工作總結范文(精選24篇)
忙碌而又充實的工作已經告一段落了,回顧這段時間的工作,在取得成績的同時,我們也找到了工作中的不足和問題,是時候仔細的寫一份工作總結了。那么要如何寫呢?下面是小編為大家收集的低保救助工作總結范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
低保救助工作總結 1
20xx年度,社區民政低保工作在市低保局和辦事處的指導下,認真落實民政所各項工作任務,在社區范圍內做到能進能出、應保盡保、動態管理、不漏保、不虛報,現將20xx年本社區的低保工作情況總結如下:
一、基本情況
20xx年度,社區共有低保戶109戶,222人。低保類別情況為:1類1戶;2類:14戶;3類94戶;低保特困戶5戶,今年共新增低保6戶,基本實行了動態管理,應保盡保,得到了好評。
二、開展低保工作的具體做法
1、社區成立了低保工作領導小組,負責審查和審核社區低保對象,并根據國家相關制定及條例制定了社區低保工作管理制度;
2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查,由社區低保工作人員負責把申請人的名冊報市就業局安排培訓就業;
3、經培訓后仍不能上崗的,報市民政局審批后,進行張榜公示后派專員進行核查;
4、社區低保工作人員負責低保各項工作協調管理工作;
5、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況,嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;
6、通過各種形式(如:發放宣傳單、社區宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的'低保政策;
7、社區低保對象均自愿加入社區志愿者隊伍,強化了低保對象參與社區公益事業的意識。社區工作人員多次組織志愿者進入社區進行環境保護、保潔保綠等公益性活動,受到了廣大居民的一致好評。
8、大力開展再就業工程,截止20xx年底,社區幫助沒有工作的失業人員解決了就業問題,其中有7戶低保對象實現了再就業,使其家庭基本脫貧走出了低保對象行列。
三、低保檔案統一規范
嚴格低保檔案的建立,資料齊全、統一表格、裝訂規范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。
四、在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后,社區將利用對轄區居民基本情況進行摸底調查時,進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;
2、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變"享受城鎮居民最低生活保障待遇"就是"享受國家福利待遇"的錯誤觀念;
3、鼓勵低保對象積極再就業的力度不夠。今后,將加大激勵低保對象再就業機制,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
低保救助工作總結 2
20xx年,按照省民政廳關于開展全省城鄉低保普查工作的要求及全省城鄉低保普查工作會議精神,市民政局在全市范圍內認真開展了城鄉低保普查工作,取得了明顯成效。主要做法如下:
一、高度重視,精心組織。
為加強對普查工作的領導,市民政局成立了復查復核工作領導小組。制定并下發了《20xx年度樂山市城鄉低保復查復核工作方案》,明確了普查的目的意義、復查復核時間、對象和內容、復查復核方法步驟及要求。統一制發了《樂山市城鄉低保宣傳資料》、《樂山市xx區(市、縣)城市(農村)低保取消或減少低保金對象花名冊》、《20xx年統一組織城市(農村)低保復查情況統計表》、《樂山市城鄉居民最低生活保障調查審核情況登記表》等相關資料。要求各區市縣要高度重視,嚴密組織,搞好培訓,確保普查工作質量。各區市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作,成立了以民政局局長為組長的領導小組,制定了普查工作方案,分階段明確工作任務和工作時限,做到人力、財力集中,重點突出,措施落實。
二、廣泛宣傳,規范程序。
為深入開展低保普查工作,各區(市、縣)利用廣播、報刊、社區(村)公示欄、印發宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳,提高了低保政策的群眾知曉度,增強了群眾參與低保監督的積極性。同時,在普查工作中,各鄉鎮(街道)和村(居)委會專門落實人員走村入戶,采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調查,對符合條件的低保對象在村(居)公示欄進行重新公示,群眾無異議的重新填寫《城市(農村)居民最低生活保障申請表》,對評議有異義的由鄉鎮(街道)評審小組再次審核,對符合條件的納入城鄉低保;不符合條件的,取消低保資格,并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的規范,為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。
三、加強培訓,典型引路。
今年4月,我市專門召開了城鄉低保普查工作會議,用三個月時間對我市城鄉低保進行了全面普查。9月上旬,根據全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉低保普查工作進行了安排布置。通過總結4-6月城鄉低保普查工作經驗,推廣市中區、馬邊縣城鄉低保普查工作經驗,以以會代訓的形式對各區(市、縣)民政分管局長和具體工作人員進行了培訓;各區(市、縣)也相應召開了鄉鎮(街道)分管領導、民政辦主任、村(居)委會低保工作人員參加的培訓會,對普查工作的重要性、普查內容、工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓。通過培訓和市中區、馬邊縣的經驗引路,進一步提高了基層工作人員的政策業務水平,為保質保量完成城鄉低保普查奠定了堅實基礎。
四、加強監督,保證質量。
為保證普查質量,市和各區(市、縣)由民政部門牽頭成立督查組,對鄉鎮(街道)和村(居)委會低保普查工作進行了督查,同時公布了監督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規范、檔案管理是否完畢等進行檢查,對普查工作不到位的,指導限期整改。有力的監督指導,確保了普查工作不走過場,保證了普查工作質量。
五、工作成效
通過城鄉低保普查,我市城鄉低保的保障對象情況更加準確,操作程序更加規范,真正做到了政策透明,群眾滿意,為打造我市“陽光低保”工作邁出了堅實的一步。
(一)提高了低保工作人員素質。通過城鄉低保開展普查的政策、操作流程等培訓,進一步提高了低保工作人員的政策業務水平和工作責任心;同時,及時開展經驗交流,發現問題及時指導整改,幫助解決實際工作中的'具體問題,低保工作人員的業務素質在實踐中得到進一步提高。
(二)提升了低保工作水平。各地通過嚴格、規范的入戶調查、民主評議、三榜公示等程序,使我市城鄉低保工作程序更加規范,低保工作更加“陽光透明”;通過加大政策宣傳,群眾對低保工作的參與度、知曉率和監督力度大大提高,受到了群眾的廣泛好評,進一步提高了我市城鄉低保工作水平。
(三)建立了規范的城鄉低保臺帳。在全面清理核查的基礎上,對確定的享受對象分別填入《農村低保臺卡》、《城市低保臺卡》,做到了低保數據與計財實際發放數據完全一致。
(四)進一步規范了檔案管理。城鄉低保分別按照《四川省城市居民最低生活保障調查審批表》、《四川省農村居民最低生活保障審批表》進行了一戶一表一袋的歸檔管理。
(五)切實做到了動態管理下的“應保盡保,應退則退”。截止11月,據統計農村低保動態管理情況,復查過程中:自動放棄198戶,262人,金額33588元;評審取消5742戶,61420人,金額686523元;評審減少668戶,1346人,金額57213元;評審增加5263戶,6753人,金額316419元;復查新增4755戶,6192人,金額379143元。城市低保動態管理情況,復查過程中:自動放棄672戶1050人,金額120122元;評審取消2998戶5595人、金額663387元;評審減少741戶1064人、金額84515元;評審增加6032戶9174人、金額351094元;復核時新增489戶610人、101021元。
低保救助工作總結 3
為加快城鄉社會救助體系建設,強力打造和諧織金,縣委、縣政府高度重視,精心組織,切實將城鄉低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據會議安排,現將城鄉低保工作開展情況匯報如下:
一、城鄉居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度,是政府對城市貧困居民按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規定:持有非農業戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市低保標準的,均有被納入保障范圍的權利。
農村低保制度是農村社會救助體系中的基本制度,是國家社會保障制度的基礎。實施農村低保制度,是黨的基本宗旨的體現,是政府基本責任的體現,是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的'具體體現,對于促進社會的穩定,促進城鄉和諧發展具有重要的意義。
二、全縣城鄉低保基本情況
我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項制度建設已日趨完善,低保標準經過四次提標,已從1998年的70元提高到現在的150元,低保對象從1998年的213戶273人增至20xx年的4367戶,8562人。20xx年一月至3月發放低保金360.5萬元。低保對象基本實現應保盡保,基本生活得到保障,合法權益得到維護,有力地促進了和諧織金的建設。
我縣農村低保工作于20xx年開始實施,幾年來保障標準逐年提高,保障范圍不斷擴大,財政投入逐年增加,資金管理逐步規范,法規和制度日趨健全,依法行政水平不斷提高,管理體制初步確立,運行機制逐步完善,配套政策初步落實,救助體系逐步形成。為了建立健全農村低保制度,努力實現“應保盡保”,強力打造“陽光低保”,充分發揮“最后一道安全網”的兜底作用。我縣20xx年12月12日組織召開20xx年農村居民最低生活保障工作會議,全縣農村低保工作全面鋪開。根據我縣實際情況,經物價、統計等部門測算并請示縣政府,我縣農低保標準暫定為1100元,既是家庭人均年純收入在1100元以下的農村困難群眾,均可納入保障范圍。現在,農村低保對象由20xx年的57234戶118000人增加到現在的84399戶174769人,20xx年第一季度已按照20xx年保障人數發放農村低保金1711萬元,第二季度將按照調整規范后重新錄入的臺帳實行差額補助發放低保金。
三、主要措施和做法
(一)領導重視,機構健全
縣領導高度重視城鄉低保工作,多次組織有關部門負責同志召開會議,研究部署城鄉低保工作,成立了工作領導小組。為切實加強農村低保工作力度,我縣根據上級有關文件精神,成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局,全面負責城鄉低保工作,并新增了7名工作人員,每個鄉(鎮)招聘2名低保專職工作人員,全縣32個鄉(鎮)共招聘64人。為解決基層農村低保工作入戶調查交通不便的困難,我縣按照上級部門的要求,為全縣32個鄉(鎮)配備了低保專用摩托車,并辦理了相關手續。為扎實開展農村低保工作提供了有力保障。
(二)狠抓宣傳工作、監督工作,確保實現“陽光低保”。
為了切實保障民生,維護困難群眾的合法權益,確保實現公平、公正、公開的“陽光”低保,我縣高度重視對農村低保工作的宣傳和監督工作。20xx年初,縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標語,全縣各鄉(鎮)也制作了相應的宣傳標語,同時縣民政局還將低保政策印制成低保知識宣傳手冊發放給群眾。在剛剛結束的20xx年農村低保調整規范工作中,全縣各村通過召開群眾會、印發宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當前的低保政策。通過宣傳,廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進一步提高,對申請低保的程序進一步了解,加強監督的意識進一步增強,做到新政策家喻戶曉。
(三)健全制度、強化培訓、規范操作程序
制度健全是保證農村低保工作規范操作的重要前提,為規范操作,專門制訂了《織金縣關于進一步建立和完善農村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農村居民最低生活保障工作操作規程》、《織金縣農村低保對象審核審批流程》等,規范了申請、調查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規范。繼縣開展試點工作組織培訓抽調工作人員后,各鄉(鎮)再次組織試點工作中抽調的業務人員對本鄉(鎮)參加農村低保的鄉(鎮)干部、包村干部、村干部進行培訓,提高了各鄉(鎮)干部、包村干部、村干部的業務知識水平。為低保工作規范有效運行奠定了基礎。
(四)督促到位、確保公正
督促到位是保證農村低保工作高質量、高標準完成,確保公正的首要條件,為此,縣政府高度重視督查工作,專門成立了五個農村低保工作督查領導小組,對當前各鄉(鎮)農村低保工作開展情況進行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(鎮)存在的問題進行現場反饋并及時將督查結果上報縣政府進行通報。對做得好的鄉鎮,推廣其好方法和好經驗,對做得不好的部分鄉(鎮),責令其進行整改并定期檢查其整改情況。
(五)強化資金管理
我縣城鄉居民最低生活保障金嚴格按照審核審批確定的保障對象家庭貧困程度,以貨幣形式由鄉(鎮)財政、社會事務辦公室按月(城低保)、按季度(農低保)組織實行社會化發放,通過信用社存折(卡)兌付。對部分老弱病殘等無法自行領取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對象,可經本人委托由他人代領,但必須由村民委員會(社區、居委會)出具相關委托證明。城鄉低保資金實行專項管理、專帳核算、專款專用,任何單位和個人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設置城鄉低保資金支出專戶,實行單獨核算和管理。及時將已發放的低保資金向當地紀檢、審計機關通報,積極配合他們對低保資金的撥付、使用等情況進行監督檢查,確保資金安全運行。
(六)實行低保對象的動態管理
我縣城鄉低保對象實行動態管理。原則上每年審核一次,對家庭情況發生變化的我們將視為特殊情況及時進行調查核實。
低保救助工作總結 4
今年以來,我街道低保工作在旗低保辦和街道辦事處的正確領導下,落實科學發展觀,堅持以人為本,本著全心全意為人民服務的思想,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方法,對低保戶的初審、復審、申報工作,做到一季一審、調查入戶、按要求進行公示;同時,對已享受低保待遇的家庭經常入戶走訪,深入到低保戶家中,了解每戶家庭實際情況,切實做到應保盡保。下面就今年的工作簡要總結如下:
一、城鎮低保工作動態管理,規范運行。
我街道辦事處城鎮低保對象198戶418人,其中B1類20戶44人,B2類43戶87人,B3類74戶179人,C類57戶111人。
(一)保障標準不斷提高。城鎮低保保障標準在去年的基礎上均有提高,全年新增低保戶11戶18人,全年共發放低保金1891980萬元。實現了動態管理下的應保盡保。
(二)低保金實現一卡通發放。所有城鎮低保金實行一卡通發放,確保了城鎮低保資金安全及時、足額盡保。
(三)規范申報審批檔案。進一步規范了城鎮低保申請審批程序。對每戶低保對象申報的戶口本、診斷書、殘疾證、申請書等相關證明材料進行了嚴格審查,對不符合低保戶予以取消。
(四)規范信息管理。按照旗低保辦的統一要求,做到每季度更新完善低保戶信息資料,實現了信息化管理,提高了科學管理的質量和水平。上半年還為我轄區50歲以上的老年人建立了信息檔案。
(五)積極宣傳低保政策,嚴格履職科學評議,依法監督低保落實,使低保工作擴大社會參與,主動接受社會監督,增強工作透明度,著力推進低保工作的陽光作業。上報低保信息5條。
二、農村低保工作以民為本,科學操作。
我街道辦事處在審批農村低保工作過程中,嚴格按照政策宣傳、個人申請、村居委會干部入戶調查、召開村民代表大會民主評議(包括擬低保人員及其分類)、七天張榜公示、100%入戶調查、辦事處初審、七天張榜公示、旗低保辦調查審批等申請審批程序進行。全年共辦理農村低保58戶176人,其A1類3戶10人,B1類12戶38人,B2類13戶32人,C1類27戶85人,C2類3戶11人,全年發放低保金498200萬元,保障水平進一步提高。
三、城鄉醫療救助、大學生救助工作有序推進
認真貫徹執行《城鄉醫療救助實施辦法》,農村五保代繳農村醫療保險參合金數萬元,為17名農村五保、城鄉重殘及慢性病患者發放了醫療救助金,較好地解決了城鄉貧困患者的治病難問題。繼續實施低保家庭在讀大學生救助,將低保家庭在讀大學生救助,進一步提高了貧困大學生救助水平,全年共為20名城鄉低保家庭在讀大學生發放救助金4萬多元,確保他們不因貧困而綴學。
四、積極開展城鄉低保工作的清理整頓
為進一步提高城鄉低保工作的管理水平,推進城鄉低保工作的規范化進程,全力打造陽光低保,按照旗低保辦的統一部署,我辦事處從3月份開始,由辦事處會同所轄居委、社區(村)組成“城鄉低保清理整頓工作組”,深入到5個村、居委會,對轄區內城鄉低保戶進行了拉網式全面清理整頓。利用25天的時間,圓滿完成了城鄉低保清理整頓工作任務,并取得了明顯成效。
五、深入開展低保公益活動
今年以來,我街道辦事處把調動低保對象的積極性作為低保公益活動的重要環節,采取有力措施,組織低保對象參加社會公益活動,取得了實實在在的效果為低保對象回報社會搭建了平臺。一是開展參加公益活動調查。各社區居委會把年齡在18—50歲的女性和18—55歲的男性,身體健康有勞動能力的低保人員確定為參加公益活動的對象。二是創新活動方式。各社區居委會除定期精心組織的.集中性公益活動外,還開展一些經常性的公共服務活動。如建立義務植樹基地、清掃居民區衛生死角等。對于有勞動能力的城鎮低保對象無正當理由一次不參加公益活動,降低一級低保補助標準;連續兩次以上無正當理由拒不參加公益勞動的,取消低保待遇。上半年組織低保戶100名參加義務植樹100畝,為美化準格爾旗做出了一定貢獻。先后組織城鄉低保人員200余人積極參加創建國家衛生城市活動,為我旗成功創建國家衛生城市盡了微薄之力。
六、強化分類救助工作
(一)春節來臨之際,黨和政府為了讓低保特困家庭過上一個幸福和祥和的節日,20xx年1月28日,由街道王書記帶隊,為20戶低保特困家庭、5戶低收入困難家庭、5戶低保殘疾人家庭、發放了米、面、油等慰問品;為低保戶發放慰問金10000元。
(二)20xx年4月21日,旗“下基層、心連心”服務團深入我街道,對10名低保兒童每名發放慰問金500元。
(三)20xx年6月28日,按照旗低保辦的要求,為117名低保戶辦理了醫療卡,解決了低保戶看病難的問題。
七、低保與就業聯動工作
為解決低保戶就業的問題,上半年組織50名低保人員參加了水暖管道工、電焊工、廚師培訓,使其掌握一技之長,為盡快實現就業奠定了堅實的基礎。
八、20xx年低保工作初步設想
20xx年,按照“應保盡保”的要求,我街道將扎實深入地做好以下四個方面的工作:
一、繼續做好五個社區低保平臺的建設,確保工作平臺穩定運作。
二、繼續做好低保審批管理工作。重點做好摸底調查、民主評議、公示公布、接受監督、嚴格審批等環節,確保嚴格程序,規范運行切實把黨和政府的溫暖送到最需要的弱勢居民手中。
三、是繼續做好宣傳動員工作,要通過公開公布、低保救助戶復審評議等工作,擴大宣傳,引導廣大城鎮居民關注低保工作,社區干部重視低保工作,廣大群眾監督低保工作。
四、加強學習,特別是組織低保工作人員對普通話進行學習,以便更好地工作。
以上是我街道20xx年來的工作總結及20xx年的工作初步設想,在今后的工作中我們會不斷努力,夯實根基,始終按照“科學發展觀”的要求,堅持以人為本,為構建“和諧社會、和諧準格爾、和諧街道”做出新的貢獻。
低保救助工作總結 5
20xx年,本人主要負責城鎮低保資金發放、電價補貼資金發放、協助廉租辦、教育局等單位核查申請相關待遇人員身份,接待群眾來人來電咨詢、婦聯等工作。現將個人工作情況述職如下:
一、加強學習,重視業務素質提升
一個人的成長離不開學習,唯有不斷學習,才能取得長足進步。為使自己在所從事的社會救助工作中如魚得水,我利用閑暇時間,學習關于社會救助工作的政策法規,爭取吃透政策,拿準政策,使自己在開展社會救助工作時、在解答群眾咨詢的問題時有理可依、有據可循。對不懂的問題,虛心向股長或同事請教。
二、竭盡全力,干好本職工作
在工作中,本人嚴于律己,腳踏實地、竭盡全力干好本職工作。面對每月一次的城鎮低保資金發放,從督促各鄉鎮報表到整理報表到調整報表到匯總報表到做各鄉鎮資金發放表到調整系統到做社會化發放到給財務報臺賬,每一環節都不能疏忽,鄉鎮上報該取消的必須取消,否則造成資金錯誤發放,追回資金困難重重;鄉鎮上報提高低保補差標準的要求提供相關證明材料,對不符合提標標準的及時與股長溝通;對每月發放失敗的及時聯系鄉鎮民政所,要求提供正確賬號,確保資金及時發放,并及時更改系統及資金發放表帳號,避免下次發放再次失敗。每月發放低保金時,還要與人社局保持溝通,請其提供當月退休的企業、機關退休人員名單,以進行信息比對,及時取消有退休人員不再符合低保條件家庭的低保待遇。有時候,人社局負責相關工作的人員不在單位或者請假,我總是客客氣氣、不厭其煩的溝通,時間長了,工作人員即使不在單位,也能讓同事把信息給我發過來,這樣就確保了資金及時、準確地發放。
面對每月一次的電價補貼發放,我也是及時與電力局工作人員溝通。只要領導將低保、特困資金匯總表簽完字,我就開具戶數證明,做好電價補貼資金發放備案表,并通過微信或電話聯系,告知電力局小楊來取證明,并給其發送備案表。待電力局將電價補貼資金匯過來時,我又及時與財務小胡聯系,小胡發現匯款資金到賬,我就做資金匯總表及社會化發放。為避免有有錯誤賬號發放失敗,每次做社會化發放時我都是從系統中導出最新的資金發放表。
面對每一個來訪電話或者每一個來訪群眾,我都耐心解答,誠心幫助,力所能及地緩解其困難。有些老年來訪者,對低保金、特困供養資金不明白,發了說沒發,領了說沒領,還有的一身臭味,我把他想象成我的`老人,我總是耐心地對著打印出的流水給其解釋,直到他聽明白為止;對身體虛弱或者情緒激動的,趕忙找椅子讓其坐下,并倒杯水,緩和情緒。有些中年來訪者,年齡與我相仿,但身患重病、兩個孩子還上學,我總是深深地同情,把相關的低保政策、醫療救助政策、臨時救助政策、福彩助學政策都一一告知,來訪人說自己文化低,聽不明白,我便把救助政策和申請部門寫在紙上,讓其滿意而歸。有些少年來訪者,小小年紀失去父母,但成績優異,我把他想象成我的孩子,告知其助學政策,并鼓勵他好好面對生活。面對精神不太好的來訪者,我也會跟他聊一些輕松的話題,緩解其焦躁的情緒。總之,我盡力讓每一位來訪者滿意而歸。
三、團結協作,與同事取長補短
本人雖能力有限,但充分認識到能在一個辦公室工作是一種緣分,總是力所能及地協助同事完成工作。每個人都有閃光點,我細心觀察,努力發覺每位同事的優點,艷艷的冷靜睿智,軍軍的鉆研進取,彭彭的謙遜和善,萍萍的誠懇助人,小閆的熱心善良,明銘的干練敏捷,璇兒的勤奮務實,都是我要吸納的資源。
四、勇于擔當,抓好婦聯工作
本人作為婦聯主任,積極完成上級婦聯交辦的各項工作任務。20xx年,協助婦聯完成申請大病救助人員的低保、特困身份認定工作。
雖然我做的工作很平凡,但想到能為困難群眾及時發放救助資金,幫助他們答疑解惑,幫助他們解決燃眉之急,自己就倍感幸福!20xx年,本人將繼續發揚專業、務實的工作作風,把社會救助工作做得更好,更實!
低保救助工作總結 6
20xx年度,xx社區民政低保工作在駱崗街道民政辦及社區領導的關懷和指導下,在開展城鎮居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務實,認真落實包河區民政局和駱崗街道民政辦各項工作任務,在社區范圍內針對不同屬性的居民嚴格按照《條例》要求,做到能進能出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分的把黨和國家的關懷送到困難居民家中,現將20xx年本社區的低保工作情況匯報如下:
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》,遵循社會救助與勞動自救相結合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區規范了低保操作程序。
一、資金使用情況
20xx年度,xx社區總計發放低保資金xxxx萬元,xx月末低保戶xxx戶,保障人數xxx人,其中:未就業人員xxx人,靈活就業xx人,其他對象xxx人。低保資金分配情況為:戶均年發放額xxxxxx元;人均年發放額xxxxxx元,保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。
二、開展低保工作的具體做法
自從社區成立以來,為了規范社區低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現我國三條保障線之一的“城鎮居民
最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。
1、社區成立了低保工作領導小組,負責審查和審核社區低保對象,并根據國家相關制定及條例制定了社區低保工作管理制度;
2、低保對象的產生、申請手續辦理及篩選審查,由社區低保工作人員負責,并進行第一次張榜公示;
3、由駱崗街道低保領導小組再次對低保對象、享受低保金額進行審核,進行第二次張榜公示;
4、經包河區民政局低保工作人員審批后,進行第三次張榜公示;
5、社區低保工作人員對低保各項工作負直接責任,并負責對低保戶的協調管理工作;
6、及時掌握低保對象的再就業及隱性收入情況,嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;
7、通過各種形式(如:講座、發放宣傳單、社區宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
8、社區與低保對象簽訂了《低保誠信承諾書》,所有低保戶均自愿加入社區志愿者隊伍,強化了低保對象參與社區公益事業的意識。社區工作人員多次組織志愿者進入社區進行環境保護、保潔保綠等公益性活動,受到了廣大居民的一致好評。
三、嚴格執行低保資金的發放程序
對享受城鎮居民最低生活保障待遇的弱勢群體,在辦理申請、審查、審核、審批的過程中,嚴格按照要求進行三榜公示后,無重大反映,由低保戶在低保發放卡上簽署姓名后,確認發放到位。規范低保資金發放程序,做到了公開、公正、公平,增加了低保發放工作的透明度。
四、低保檔案統一規范
嚴格低保檔案的建立,資料齊全、統一表格、裝訂規范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。
五、認真召開低保自查工作
自從20xx年以來,社區民政工作者嚴格按照駱崗街道民政辦指示,認真徹底的對本社區的低保工作進行了摸底自籌工作。并對本社區低保對象家庭基本情況進行了詳細的調查摸底,對已經再就業和隱性就業,家庭收入超過最低生活保障線標準的家庭進行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展,本社區對低保對象家庭基本情況都有了進一步的掌握。一年來,本社區根據自查摸底情況,對社區低保對象進行了調整,本著“應保盡保,應退則退”的原則,對因享受被征地農民養老保障而不符合“低保”條件的xx戶家庭進行了停發和退保。因為社區工作人員進行了大量的'低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,這xx戶在退保后并沒有任何異議或是不滿。
六、存在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后,社區將利用對轄區居民基本情況進行摸底調查時,進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;
2、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變“享受城鎮居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念;
3、鼓勵低保對象積極再就業的力度不夠。今后,將加大激勵有勞動能力的低保對象再就業機制,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
低保救助工作總結 7
今年,在縣委、縣政府的領導和上級業務部門的指導及縣直相關部門的密切配合下,通過全縣民政干部的努力工作,我縣城市低保工作逐步走上了規范化、制度化、信息化的軌道,基本實現了“動態管理、應保盡保、分類施保”。截止今年11月,我縣城市低保享受對象2266戶4760人,其中:a類206人、b類人823人、c類3731人,全年累計發放資金941.5254萬元,年人均補差為165.19元。現將工作情況總結報告如下:
一、工作開展情況
(一)健全完善各xx市低保制度,進一步鞏固“動態管理、應保盡保、分類施保”
我縣在認真執行上級城市低保相關政策規定的基礎上,進一步健全完善各項配套制度,使我縣城市低保制度更加規范。縣局印發了城市低保對象認定和檔次劃分、不能申請和享受低保條件,以及城市低保申請、審批(注銷)流程圖。對享受對象中家庭成員進入社保、自然減員、舉家外出打工、家庭生活條件好轉的'等,按規定進行注銷。并對符合條件的對象戶按照申請、核查、審批的程序,納入保障范圍。累計年新增低保對象355人,資金65575元;減少低保對象254人,資金33459元。補差調增119人,資金4277元。補差調減520人,資金14081元。
(二)以公開,促公平、公正
在開展動態管理工作中,嚴格申請、審批程序,實行陽光操作,將城市低保辦理的全過程置于群眾監督之下,最大程度用公開促公平、公正。經過“三次公開、三榜評議”確定保障對象。從今年4月起,縣局將全縣每月城市低保享受對象名單在縣政府網、民政局網上進行公示(內容包括:姓名、保障人口,保障類別、保障金額以及家庭詳細住址,且設舉報電話),接受群眾的監督。
(三)來信來訪工作
共接待來信來訪82件,網上投訴36件。根據群眾舉報、反映的情況,及時進行查實,做到了事事有著落,件件有回音,進一步增強了城市低保的真實性、準確性和透明度。
二、存在的困難
(一)監督力度不夠。由于工作量大、人員緊缺(現有4人,既要承擔救災救濟工作,又要承擔城鄉社會救助工作),造成跟蹤調查和監督管理力度不夠。
(二)鄉鎮民政干部嚴重不足。相當一部分民政干部得不到專用,沒有足夠的時間從事民政業務工作,全縣僅有34名民政干部(兼職8名),只有1名民政干部的有6個鄉鎮,有4個鄉鎮社會事務辦承擔有烤煙任務,兼黨政辦、婦聯、統計、村支書等工作的有7人。
(三)部分居委會干部和城市居民對城市低保政策認識、了解不夠,誤認為城市低保金可用于撤遷、計生、殘疾或高齡補助等。
三、下一步工作打算
進一步加大宣傳工作力度,是當前形勢下正確落實低保工作的重要環節。一方面要加大低保工作培訓力度,努力提高低保工作的責任心和管理水平。另一方面要向群眾大力宣傳低保標準,采取多種方式,向居民宣傳城市低保相關政策,力爭做到家喻戶曉,人人皆知;其次認真做好信訪接待工作,耐心細致的做好群眾來信來訪工作,認真解答居民群眾的疑問和咨詢,對群眾的舉報城市低保問題,一查到底。
低保救助工作總結 8
年初,我社區根據上級應保盡保的要求,有一戶家庭情況特別困難的,經過上戶調查。民主評議和對外公布,新批1戶,1人,發放低保金180元。
x月份,我社區根據鎮民政所轉發市民政局《關于開展低保年審工作的通知》的通知精神。為切實做好低保年審工作,經研究成立了社區低保評議小組,制定了實施方案,堅持“以民為本、為民服務、為民解困”的民政宗旨,認真落實低保應保盡保動態管理的工作目標,嚴格程序,陽光操作,確保社區低保年審工作公開、公平、公正,不讓有任何人在這次低保年審工作中出現優親厚友,“關系保”、“人情保”等現象發生。低保關系到廣大困難群眾的切身利益,為做好這次低保年審工作,鎮,社區利用有線電視、過街橫幅、墻板、各種會議等多種形式進行宣傳,擴大宣傳低保年審的相關政策,做到家喻戶曉,人人皆知。使各項政策、程序公開透明,接受群眾監督,形成了群眾關心的良好氛圍。
年初我社區共有保對象106戶,192人,發放低保金36505元。年審時我的主要做法是:一是加大審核力度,確保各項低保政策落實到實處。針對低保對象,我和社區工作人員到戶核查,做到不漏一戶,審核時采取一查二看三入戶的辦法,上戶審核時我們讓低保對象持戶口薄,身份證,低保證,銀行存折接受審核。要求自己做到實事求是,審核從嚴,公開、公平、公正的`原則。社區審核出現已不符合低保條件的低保對象5戶9人1759元,對此審核結果進行張榜公開,接受群眾監督。二是強化動態管理,按照“應保盡保,應退盡退”的動態管理要求,對審核出的低保對象,通過民主評議,三榜公布后不符合條件的全部取消,對家庭情況有好轉的減標2戶343元。對新符合條件的低保對象1戶1人180元,按照程序填表上報。三是對取消的低保對象,給他們講明政策,做好解釋工作,確保社區低保年審工作,讓領導放心,讓社會認可,讓群眾滿意。
我社區全年共看望病人40多次,社區死亡人員14人,全部火化。今年共發放困難補助5600多元。今年x月一戶低保戶子女考上大學,補助4000元。今年10月,我社區有一困難戶家中起火,補助3000元。
今年的工作中存在的問題,按照鎮民政所規范化建設的要求,及時進行了整改,完善了申報程序,健全了檔案管理,提高了社區低保規范化管理水平。
低保救助工作總結 9
建立和實施農村居民最低生活保障制度,是從制度上保障農村地區貧困人口基本生活的必要途徑,是繼取消農業稅后出臺的又一重大惠農政策,對于維護社會穩定,促進農村地區經濟發展具有重要意義。今年來,我區嚴格按照國務院、自治區、市的部署和要求,扎實穩妥地推進農村低保工作,初步建立了全區農村低保工作體系,較好地維護了農村特困群體的基本權益,保障了他們基本的生存權。
一、基本情況
自從我區實施農村低保制度以來,根據應保盡保的要求,幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。20xx年,全區共有戶、人(全年平均數)貧困居民入保,保障標準每人每月15元,全年累計發放農村低保金萬元。發放肉類價格補貼xx萬元。
二、主要做法
(一)組織有力。一是成立了農村低保辦公室,具體負責全區農村低保日常業務;二是區政府于2007年9月10日召開了全區農村低保工作會議,各鄉鎮、街道分管民政工作的領導、民政助理參加了會議,會議對如何組織實施農村低保制度進行了具體的部署和規范,要求各鄉鎮嚴格按照規范要求,抓緊抓實抓好農村低保有關工作。會議還對與會人員進行了農村低保業務培訓。
(二)措施有效。一是設立了農村低保資金專戶,確保農村低保資金的專款專用和按時發放;二是指導鄉鎮做好農村低保的申報工作。2007年9月底,各鄉鎮、街道全部完成了農村低保申報工作;三是強化信息管理,確保低保信息準確無誤。區農村低保辦將各鄉鎮上報的《農村低保調查統計匯報》信息,全部錄入電腦,編制成《農村特困居民最低生活保障資金發放花名冊》,經審核無誤后予以保存。全區低保金發放數據都從該花名冊中調取,確保了低保信息資料的真實性和準確性。
(三)管理規范。我區農村低保工作按照自治區人民政府辦公廳制定的實施方案和市人民政府制定的暫行辦法,嚴格審批程序,認真按章辦事,堅持兩次張榜公布的原則,實行規范化操作,發現問題及時整改,使保障對象有進有出,堅決杜絕違法違紀現象,保證全區農村低保工作的良性循環和健康發展。
三、存在的主要問題
當前,全區低保工作仍然存在如下幾個方面的問題:一是個別村居干部沒有嚴格按照低保標準,認真核實上報低保對象;二是個別村居存在人情保、關系保和權力保問題,隨意性比較大,想給誰就給誰,想不給誰就不給誰,甚至把農村低保作為治村的手段;三是救助水平偏低,困難群眾沒有真正擺脫困境;四是低保金發放的工作效率比較低。由于低保對象量多面廣,分布在全區25個鄉鎮、街道252個行政村(社區)1000多個自然屯,民政部門與金融機構之間又缺乏網絡對接平臺,低保金都是由民政助理現金直接發放給低保戶,影響了低保金發放的工作效率;五是農村低保工作沒有經費保障,影響工作的.正常開展;六是基層民政管理力量薄弱。當前我區各鄉鎮只有1到2名民政助理,且有一部分民政助理還兼其他職務,而且還得參與鄉鎮黨委政府的各項中心工作,管理力量十分薄弱,難以適應農村低保工作的需要。且鄉鎮民政辦工作條件落后,沒有必要的工作經費,沒有配備低保專用計算機等設施設備,難以實行農村低保對象信息數據庫管理。
四、進一步做好農村低保工作的對策及建議
(一)要出臺可操作性較更強的農村低保政策。政府部門要進一步完善農村低保工作管理暫行辦法,使之可操作性較更強,農村低保工作更規范,杜絕違法違紀現象發生。
(二)實行農村低保金社會化發放,以提高低保金發放工作效率。局里要協調金融機構建立資源信息對接平臺,農村低保金由金融機構代發給低保對象,減少資金撥付環節,全面實行社會化發放,方便農村低保群眾,防止欠發、少發、漏發、錯發、遲發現象發生,確保低保資金安全,提高低保金發放工作效率。
(三)明確規定低保工作經費由同級財政負責及負擔定額。上級民政、財政部門要聯合發文明確規定低保工作經費由各區(市)財政負擔,并明確具體工作經費定額且列入各年度財政預算,使區、鄉(鎮)的低保工作經費得到有效保障,確保低保工作順利開展。
(四)配齊配強農村低保工作力量,提供必要的工作條件。農村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大,局里要爭取各級政府的支持,及時充實區、鄉農村低保工作人員,添置必要的辦公設施設備,確保農村低保實施效果。
(五)要建立農村低保信息管理系統。上級民政部門要及時研發制作農村居民最低生活保障信息管理系統軟件,發放給基層民政部門統一使用,實現對農村低保對象的規范化和現代化管理。
低保救助工作總結 10
在市、街道民政部門的幫助指導下,xxx社區民政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發揮民政工作維護社會穩定,調節社會矛盾,促進社會公平的職能,xxx社區民政工作努力開展各項民生工程工作,堅持以人為本、求真務實,認真落實民政低保工作、殘疾人救助、醫療救助、廉租住房等各項民生救助的方針政策。做到民生對象有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。切實維護了民政對象的基本生活權益,為xxx社區的經濟和社會發展營造了良好的社會,現將工作匯報如下:
一、低保工作
為了做好社區民政低保工作,進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認真學習了相關的實施條例及方案,并在街道民政辦的指導下,xxx社區結合本社區的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認真負責地開展本社區低保對象重新認定審核工作,
1、加強領導統一認識
成立了xxx社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組,并制定了實施方案。通過學習大家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制,有了統一認識。
2、及時宣傳動員:
社區采取進巷入戶進行宣傳告知,并在社區各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。社區參與宣傳人員70人次,發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。
3、認真收填申請材料:
社區低保員認真核對每個申請戶提供的原件、復印件,根據要求,逐步完善了低保人員檔案。低保實行了動態管理。
4、積極入戶調查:
社區成立專職入戶調查小組,深入到轄區申請低保戶家中,認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設;禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
5、民主評議公示。
社區實施了邊調查、邊民主評議的工作方法,審核實行集體評議,記錄準確、完整,按要求對低保對象進行張榜公示,公示內容全面,公示欄按要求固定室外,公示欄上有各級舉報電話。
6、落實公益勞動
落實低保對象參加公益勞動制度,記錄完整、續保登記制度落實,且記錄準確完整,處罰到位。今年低保戶參加社區志愿者活動58次。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關愛。社區現設有殘聯協會,殘聯協理員。對社區內的殘疾人開展了“關愛你我行計劃”,組織社區志愿者走進殘疾家庭,為社區的殘疾人提供關愛。社區針對殘疾人開展了一系列的幫扶工作,如:對社區內白內障人員免費治療登記工作、殘疾兒童未入學人員統計工作、殘疾人免費安裝假肢登記工作、殘疾人免費相親會登記工作和殘疾人機動車燃油補貼登記工作。
在幫助殘聯人工作中,積極做好助殘的宣傳活動,為有條件的殘疾人提供就業培訓,為他們創造更多的就業機會,讓社區內的殘疾人在愛心的關愛下更快樂的生活。
三、廉租住房工作
為確保社區廉租房有效地實施,認真執行城市低收入家庭廉租住房補貼制度,對社區內申請保障性住房戶入戶調查,其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關材料嚴格審核。定期對已享受政策的'居民進行排查,及時掌握他們生活情況,入戶了解他們的生活變化,認真做好動態管理,嚴格檔案的建立,資料齊全,認真保存,爭取做到細致,準確,周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優惠政策。
四、大病救助工作
為切實做好特貧困戶重大疾病醫療救助工作,社區積極宣傳、認真審核并及時受理患病人員的救助工作,建立專人專檔,高度透明。
五、老年證辦理工作
隨著政府相繼出臺一系列針對老年人的惠民政策,社區辦理老年證的人數也相繼增加,考慮到一些老年人的行動不便,社區成立了愛心小組,專門負責上門為行動不便的老年人辦理老年證,把關愛老年人落到了實處。
六、節日慰問工作
在重大節日期間,社區把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象,同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監控對象、困難職工家屬等等,在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進行上戶慰問,在物質慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖,精神上的鼓勵,溫馨的祝福,真誠實在的慰問困難群體,收到了良好社會效果。
七、存在的問題及整改措施
1、對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對低保概念理解不夠,以后,社區將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,促進社區各項民政惠民工作的順利開展。
2、積極鼓勵支持享受低保人員創造就業機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創建和諧社區做出應有的貢獻。
在今后的工作中將繼續落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,在為廣大人民群眾服務,尤其是為最需要幫助的困難群眾服務方面加大精力,將困難群眾的需要作為工作的第一信號,深入居民,了解民情,掌握民意,傾聽民聲,從細微處入手,從點滴做起,實實在在地為困難群眾辦好事,辦實事,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為打造和諧、溫馨社區,而貢獻我們的力量。
低保救助工作總結 11
20xx年度,我社區在市、區民政局及街民政辦的關懷和指導下,開展城鎮居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務實,認真落實民政工作、醫療救助、廉租住房、中小學生、大中專學生救助等各項救助任務。做到低保對象有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和國家的關懷送到困難居民家中,現將20xx年低保工作情況總結如下:
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》文件精神,遵循社會救助與勞動自救相結合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區規范了低保操作程序。
一、努力學習、不斷提高工作能力
以學習科學發展觀為指導,以民政下發的低保各項政策條例、培訓文件為準繩,以切實保障城市貧困居民基本生活為目的.,深入轄區廣泛了解實情,宣傳低保政策,做到應保盡保,凡是符合條件的要及時納入。同時,通過學習實踐,加強政治理論學習、業務學習,提高工作能力,以更好地為居民服務。
二、開展低保工作的具體做法
為了規范社區低保工作的操作程序,為了更好的體現“城鎮居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。在今年對低保的一些相關工作進行系統地、有條理的改進
1、受理低保申請:我們在今年,建立了低保申請記錄,對申請低保人員,在談話時進行記錄,談話后經其確認,讓其簽字。以便日后查找核實。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現象發生。
2、材料整理:低保申請需要上交許多相關材料,而且因個人情況不一樣,所需材料有略有不同,對每位申請居民,我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。
3、社區成立了流動性較強低保工作評議小組,負責低保的初審評議。對社區申請最低生活保障的對象,社區根據其住址,聯系所住樓樓長,及黨員和部分居民代表,對申請人員進行評議,無異議公示之后上報街道,如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他情況,我們將繼續核實。通過這一成員流動性的評議,改善了原來因評議小組成員不了解申請對象家庭條件,而有隨聲附和簽字的情況。使社區低保工作的初審關更切實、透明。
4、經街道、民政局低保工作人員審批后,進行第二、三次張榜公示。
5、通過各種渠道對已保低保人員進行監督管理,對有變動人員及時調整、撤消。并建立了撤消登記本,對撤消人員及時記錄,便于以后查找。
6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
三、做好統計上報工作
截至目前,20xx年低保共累計有xx戶,xx人,12月份發放低保資金共xxx。社區在大病救助工作中,申請人提出申請后,我立即上報街道,全年受理大病救助對象xx人次。在今年的廉租住房中已辦理了xx次;現有享受廉租房低保戶xx戶。全年辦理采暖物業費救助xx戶,xx元。全年辦理中小學救助xx人次,上半學期就學補助發放xx元。大學生連續救助xx人,xx元,辦理新增大學生救助x人,xxx元。
四、做好低保公益活動
建立低保戶簽到制度,組織義務勞動,加強社區創建。為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區實行公益活動簽到制度;為樹立良好的集體觀念,增強熱愛社區、建設社區的責任感和義務感,我們定期組織有勞動能力的低保戶參加公益活動,組織他們打掃轄區道路衛生,清理墻面、電桿上亂貼亂畫,使社區的環境衛生有了新的面貌,也增強了低保戶的自信心和責任感。在此過程中,我們建立低保公益活動名冊,對每次參加公益活動人員進行逐一記錄,這樣可以平衡低保人員參加公益活動次數,避免有些人常參加有些人很少參加的現象。
存在的問題及整改措施
1、對社區居民宣傳政策的力度還不夠,少數居民對政府的一些好的政策知曉不夠。我將通過工作中的多種形式加大各種宣傳政策的力度
2、在低保中鼓勵低保戶積極再就業。今后,將加大鼓勵低保戶再就業,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
低保救助工作總結 12
近年來,社區的低保工作,在區民政局的業務指導下,認真貫徹有關低保工作的各項規定,嚴格政策,加強管理,規范操作,為維護轄區困難居民家庭基本生活權益,促進社會和諧穩定作出了用心貢獻。同時社區黨工委、辦事處高度重視,社區領導經常過問、關心社區低保工作開展狀況并經常深入基層,調查研究,幫忙分析和解決低保工作中的難點問題。現將我社區低保工作開展狀況匯報如下:
一、嚴格規范審批程序。
申請人持書面報告到戶口所在地的社區提出申請,由社區負責低保的工作人員(需二人)進行入戶調查審查取證,貼合申請條件的由社區工作人員根據申請人帶給的材料填寫正式表格一式三份,并張榜公布一周由群眾進行監督后報送社區審核復查,簽注意見后,上報區民政局審核審批。區民政局審批后,根據審批金額由社區再張榜公布一周,群眾無意見的才能發放。
二、實行動態管理,做到應保盡保。
社區目前共有低保戶36戶,61人。20xx年,本社區低保戶脫貧3戶,死亡1戶,共減4戶,新增2戶。根據民政部城市最低保障制度基本原則:“保障生活、應保盡保、應退即退”,我們嚴格把關,對全社區貧困家庭實行動態管理,及時掌握保障對象的有關狀況。凡是有群眾舉報和通過調查,生活比較富裕,超過最低生活保障線的,及時將其退出低保的行列。對新增低保對象,社區辦事處、社區做到100%入戶核查家庭狀況和收入狀況;對存在問題較多、群眾意見大的社區組織人員進行專項檢查,并對檢查結果進行公開通報,確有問題的追究有關人員的職責。
三、做好低保金社會化發放工作
我社區于20xx年12月起低保金全部實現社會化發放。社區民政辦在每月1日將本月低保社會化發放花名冊(加蓋社區公章、分管領導和民政干事簽名)一式三份交區民政局財務科和救災救濟科,另將低保社會化發放花名冊的電子文檔發送到政務網區民政局單位用戶郵箱。區民政局低保科和財務科在五個工作日內審核低保花名冊人員和發放金額,并在低保花名冊上加蓋公章連同電子文檔送交銀行,各低保戶憑農業銀行的銀行卡于每月10號后到銀行領取低保金。
低保對象每月25-28號務必帶上《低保證》到戶口所在地的社區民政辦蓋章,匯報是否及時足額領取到低保金,家庭成員、家庭收入有無變化等狀況,以便確保低保資金的安全和及時對低保金額進行調整或取消,同時在《低保證》上填當月領取金額、領款人簽章、經辦人簽章等資料。每月無正當理由未到社區民政辦履行相關手續的,視為自動放下享受低保。對老弱病殘低保對象,社區居委會干部開展上門服務、主動了解和掌握狀況,針對具體狀況,采取妥善措施,既要切實保障他們的基本生活權益,又要確保低保資金的安全。同時做好低保金的發放狀況的公示,公示資料在社區、社區的公布欄和政務網上進行公示,理解社會各界和群眾的監督。做好城市困難居民數字平臺的錄入和審核工作,使全社區低保戶等困難群眾的低保金、救助、救濟等救助信息能及時、全面、準確的顯示在“鼓樓政務信息網”上的困難居民救助檔案數字平臺上,更好的做弱勢群體的救濟工作。
四、多種形式、多個方面開展社會救助工作。
社區社區現有低保戶按照單人戶每月280元,多人戶每月260元的標準,同時每人每月享受35元副食品補貼和15元生活補助費。20xx年全年發放低保金132100元、副食品補貼29795元、生活補助費13455元。同時開展了多方位的救助活動:
一是醫療救助。根據《xx市城鎮居民醫療保險試行辦法》,城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍以外的城鎮居民均可參加的精神,我社區的低保戶全部參保,每人每年的參保金額為300元,全部由政府買單。同時與xx市中醫院共同開展醫療活動,每年為單人戶的低保戶發放價值260元的醫療卡,為多人戶的低保戶發放價值390元的醫療卡。
二是慈善救助。對轄區2名低保戶大學生給予每人每年1500元的'助學補助
母親節前夕,為轄區5名低保戶婦女發放每人200元慰問金及慰問品。20xx年2月與臺灣佛教慈濟基金會聯合為轄區所有低保戶發放每人價值400元的生活用品。
三是社會救助。20xx年1月,成立了“社區紅十字博愛超市”,并多次開展大規模的“博愛送萬家”活動;20xx年全年發放低保戶夏、冬令救濟物資毛巾被、衣物、蚊帳、草席等共128件;20xx年1月為8名原有市屬企業職工已解除勞動關系的低保戶,按照每人1000元的標準發放一次性困難補助金。同時與福建永輝集團聯合每年為每位低保戶發放價值750元的永輝愛心卡;
今后,社區的低保工作將繼續落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨,服務弱勢群體,切實吃透上級的文件精神,把困難群眾的需要作為工作的第一信號,深入居民,了解民情,掌握民意,傾聽民聲,從細微處入手,從點點滴滴做起,實實在在地為困難群眾辦好事,辦實事,真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。
低保救助工作總結 13
20xx年黎明社區城市最低生活保障工作在街道民政辦的指導下,以市政府《城市居民最低生活保障實施辦法》和民政局《城市居民最低生活保障工作實施細則》為準繩,我們堅持做好認真開展年度核查工作,對低保戶的初審、復審、申報工作,做到調查入戶、公示上墻、舉報認真接待;通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項工作任務,現將一年來的工作總結如下:
一、抓緊跟蹤調查,落實動態管理,保證低保金有效發放
20xx年底,黎明社區原有低保戶30戶,今年取消低保1戶,調整低保4戶,新納入3戶,在取消低保中有1戶低保不服,我反復上門宣傳新的低保法規“十八不準”,講明此類情形將取消低保,有極個別的鄰居不理解,怪低保員無情。面對這種情況有些復雜的家庭,我們沒有退縮,和群眾講明同情不可代替政策,我們只有堅持原則才能取信于民。調查低保住房保障,把黨和政府的溫暖送達困難群眾。
二、嚴格規范操作,健全動態機制,確保審查工作順利進行
黎明社區管轄范圍廣,人口多,租住戶雜。殘疾人多。低保戶較多,人員情況復雜,夫妻雙失業、單親家庭。在社區低保工作,深感壓力大、擔子重,只有緊密聯系社區低保評議小組成員,深入走訪、調查,掌握第一手材料,了解特困群眾疾苦,才能做到應保盡保。一年來,社區新增低保戶3戶,嚴格三榜公示,把好入口關,無一例上訪舉報,實現該保的一戶不漏。其中1個家庭:戶主離婚,無業,患肝部腫瘤;租房居住,住院手術、治療費沒有著落,長女也面臨失學。社區在知曉這些情況后,立即上門慰問,幫助準備資料,上報民政,及時為該家庭辦理了全額低保。當我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存折送到病榻前時,她感動得熱淚盈眶,連聲稱贊:感謝政府和社區,感謝黨培養了這么好的社區干部。
我們在工作中堅持低保動態管理的原則,變年審為季審,甚至月審。一是堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學,更加符合實際,同時建立健全了低保工作各項規章制度。二是規范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發放的一整套操作規程,健全動態管理機制,特別是B類、C類低保戶,全部接受了街低保評議小組的入戶調查。在今年實施低保動態管理中,針對轄區所有的低保對象就業及收入變化的情況,開展年度核查,進行全面核實走訪,定期核查、公示、評議、評審制度,認真、熱情地接待群眾來信、來訪,做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規范化管理,切實做到應保盡保和分類管理,建立健全低保的動態管理機制。隨著企業的改制,一批批下崗、失業工人陸續涌向社區,要求申報低保者絡繹不絕。針對這些特殊群體,我們熱情地接待,耐心地傾聽,認真地記錄,詳細地核實失業補償金續交社保后有無余額,是否符合申請低保的條件明明白白地告知他們。并真誠地勸告他們就業競爭激烈,盡量返崗;對于一時無法就業也不夠辦低保的“4050“人員,社區給予友情關注,積極推薦再就業,幫其解決暫時困難。同時對在網的低保戶中新近失業者進行上門,徹底的摸底,情況變化的一視同仁,此舉既宣傳了低保新規,又體現了政策的公平、公正,使廣大居民群眾交口稱贊。
在低保管理工作中,我們充分發揮低保例會的作用,大力宣傳新的低保政策,發動評議小組成員配合社區開展自查,經過調查核實,將情況反映給社區領導,取得一致意見后,由低保專干找低保當事人見面,耐心做解釋工作,使其心服口服地退保。全年取消低保戶中,無一人扯皮鬧事。這樣我們既堅持了按原則辦事,又能把握穩定大局,將矛盾消化在基層。
俗話說一份耕耘,一份收獲,付出終有回報。由于平時工作扎實,加班加點地入戶調查,整理資料,辛勤的汗水換來了送審32戶低保100%通過,今年年審后低保32戶,58人。
三、積極推薦就業,實施雙軌并舉,保障困難群眾生活
在日常低保管理的工作中體察到,依靠低保金維持生活的特困家庭,最根本的問題是再就業。為了積極提供就業信息,推薦低保戶走上工作崗位,我們一方面主動走出去,親自為低保戶做市場登記求職,聯絡用工需求;另一方面大膽請進來,以社區領導為首,利用各種關系,廣泛找尋崗位。社區凡是都優先考慮低保對象,今年共計介紹低保戶就業十人次:安排二人到安保隊,二人做協管員。先后推薦了五個“4050”的低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點工。致使老人對社區感激萬分,信任不已。這樣我們既為兄弟社區解了難,又服務了弱勢群體,加強了社區間的聯系。并且幫助低保人員改變擇業觀念,重拾自信,通過自己勤勞的雙手脫貧解困。
社區在低保工作中注重了人性化的管理,貫穿了為民辦實事精神,在扶貧幫困方面做了大量的.工作。為了減輕下崗職工困難家庭的負擔,市政府特批了這些困難家庭30平方米的熱費補助,這項工作非常繁雜,要求細致地審核每份材料,工作人員就起早貪黑地入戶調查,認真審核,共辦理97戶,做到把政府的溫暖及時送到他們的家里,經過全體工作人員的共同努力,按時按質地完成了此項工作。讓他們時時刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。
回顧一年的低保工作,我們和著汗水、帶著淚水一路走來,從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業務能力,堅定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念,我們決心立足低保崗位,服務弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作。看著轄區的低保對象對社區、對政府心存感激,看著這些弱勢群體的生活正在不斷改善,看著社區舊貌變新顏,心理上有一種滿足感,一種幸福感,一種自豪感。我們相信,有上級領導的關心和支持,有我們自身的熱情、能力和干勁,有社區同事的共同努力,我們將與時俱進,積極踐行“三個代表”重要思想,不負眾望,努力將社區低保工作再上新臺階。
低保救助工作總結 14
20xx年xx社區城市最低生活保障工作在市、區民政局低保中心及街辦的指導下,遵循保障城市居民基本生活的原則基礎上,堅持認真做好各項低保工作。現將半年工作總結如下:
一、建立建全組織機構,加強管理
我社區今年把低保證工作作為社區居務工作的.重點來抓,由社區支部書記親自掛帥,社區低保專干認真貫徹落實《攀枝花市城市居民最低生活保障實施辦法》,加強管理、組織、落實轄區居民最低生活保障工作。強化學習,堅持每月工作例會中學習研究有關市居民最低生活保障的政策、文件,提高業務水平。半年共學習6次。
二、嚴格規范操作,健全動態機制
為掌握第一手材料,xx社區緊密聯系社區低保評議小組成員,深入走訪、調查,了解特困群眾疾苦,做到應保盡保。堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學,更加符合實際。規范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發放的一整套操作規程。做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規范化管理,切實做到應保盡保和分類管理,建立健全低保的動態管理機制。
回顧這半年的低保工作,汗水、帶著淚水一路走來,我們從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業務能力,堅定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念,決心立足低保崗位,服務弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上級領導的關心和支持,有我自身的熱情、能力和干勁,有社區同事的共同努力,我將與時俱進,積極踐行“三個代表”重要思想,不負眾望,努力將社區低保工作再上新臺階。
低保救助工作總結 15
20xx年柳背橋社區居委會在石橋鋪街道事務科的指導下,認真開展低保調查審核以及低保人員的管理服務工作。
(一)嚴格低保審批程序
社區建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理,我們社區,分每周一、三、五、上午10:00至11:00時,有勞動能力的低保人員到社區簽到,由低保居干和社區管衛生的居干一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班,參加社區巡邏隊巡邏,加強社區治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
(二)加強動態管理
(1)柳背橋社區到20xx年11月份低保發放表止,享受低保戶數35戶,總人數59人,其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止,新增低保戶16戶;調增低保金3戶,停止低保戶18戶,其中2戶遷離本轄區、12戶辦理超齡養老保險、2戶不原意參加社區公益活動取消、4戶社區干部推薦其就業、已走上就業崗位。
(2)我社區堅持按街道統一的工作程序辦事,堅持戶主申請、入戶調查、張榜公布、群眾評議,將低保政策落到實處。社區對申請享受低保的人員堅持認真調查、嚴格審核、規范材料,確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數據,我社區均能在規定時間上報各種統計報表,并做到真實、正確。
(三)強化分類救助工作
社區現有分類救助人員24人,70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶。
(四)低保與就業聯動工作
社區根據有關文件精神,積極為低保對象聯系單位爭取再結業,對實現再就業的`低保對象實施低保漸退制度,在三個月的試用期中,本人收入不計入家庭收入,使低保對象免除了后顧之憂,xx年社區干部推薦其就業、已走上就業崗位的有4人;
(五)基礎管理工作
(1)社區對群眾的來電、來訪,均做到熱情接待,仔細調查,認真記錄,認真處理,并將有關情況及時向有關部門匯報。為了方便群眾舉報,社區在張榜公布的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼,另設有舉報箱一個。
(2)社區根據街道的要求,對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理;
(3)認真開展低保建檔工作。社區居委會為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數清,人員情況準確,并對低保人員實行分類管理。
(六)創新低保管理方法和工作手段
(1)社區居委會干部對轄區特困戶低保居民5戶,執行一幫一服務、對轄區享受低保困難殘疾人2人,執行二幫一服務;
(2)為轄區臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫療救助、臨時救助款10050元。
(3)在20xx年春節來臨之際,社區工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
低保救助工作總結 16
一、強化領導、層層壓實責任。
云同鄉高度重視20xx年低保審核工作,嚴格按照文件要求印發了《云同鄉關于開展城鄉居民最低生活保障對象審核工作的通知》,明確了低保審核的總體要求、基本原則、審核程序等具體要求。鄉政府成立了以鄉長尹小波為組長,分管民政副鄉長劉秀英為常務副組長,鄉人大主席張帆、鄉紀委書記陳勝、鄉副鄉長武裝部長喻華松為副組長,鄉民政辦和各村書記、主任為成員的城鄉低保審核領導小組,領導小組下設業務組和監督組,負責具體開展日常審核和對整個20xx年的低保審核工作進行監督。明確了嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農村低保金等情況出現。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規定,造成惡劣影響的,將追究責任人的責任。層層壓實各自職責,確保20xx年低保全面有序開展。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
通過召開全鄉低保工作會議、村社干部會議、廣播等形式強化對低保政策的宣傳,不斷提高居民對低保工作的認識。對居民咨詢低保政策的都嚴格按照文件要求細心解釋,解釋低保申請的程序和方法、解釋不能申請低保的具體條件等。
通過多種途徑讓讓低保政策進村入戶、家喻戶曉,讓全鄉的居民都支持農村低保工作。及時公開保障標準、審批程序和補差金額等,主動接受社會監督和群眾監督,為農村低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。
三、嚴格審核,做到應保盡保
我鄉要嚴格按照上級文件要求,嚴格申請審核工作程序,及時收集保障對象的`相關申報材料,確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全,嚴格審核申請低保對象的資格條件,嚴把低保出、入口關。堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示,村委會核實、鄉政府審核,鄉民政辦審批、村委員會張榜公示,發放低保證和保障金等工作程序,主要有以下幾點:一是各村召開民主評議大會,大會必須由鄉政府工作人員(駐村干部或民主干部)、村兩委成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表等共計人數不得少于20人參加。大會必須嚴格按照程序逗硬評選,并且當場公布評議結果,形成結論,對低保有異議的再由鄉民政部統一入戶調查合適,二是堅持入戶調查。每一戶必須由駐村干部或民政干部入戶走訪到位,核實低保戶的收入等詳細信息。三是堅持張榜公示。各村在評議結束后立即對評選結果進行公示,公示期為7天,在公示結束后在統一由鄉民政辦進行審核并公示7天,對無異議的再請示縣級民政局進行復查,經復查后再錄入系統待縣民政局審批。截止目前全鄉20xx年共納入低保105戶、xx人,較20xx年下降了近40%。
低保救助工作總結 17
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障農村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農政策的一項具體體現。我鄉農村居民最低生活保障工作,在鄉黨委、政府的領導下,在上級業務主管部門的關心指導下,加強管理,規范操作,切實保障了農村困難群眾的基本生活,為維護社會的穩定起到了積極的作用。現將我鄉20年農村低保工作的開展情況總結如下:
一、農村低保工作的基本情況
20年以來,我鄉不斷創新工作思路,積極改進工作方法,強化措施,以農村低保為工作重點,嚴格低保操作規程,把入戶調查作為審批程序的重中之重,成立由鄉紀委、民政辦、派出所、司法所等相關人員組成的工作組到村入戶,入戶調查率達98%以上。在充分調查核實的基礎上,目前全鄉共有4046戶4316人申請了農村低保,農村低保工作取得了一定成效。
二、農村低保工作取得的成效
(一)領導高度重視,周密部署
新街鄉黨委政府高度重視農村低保工作,始終把它當成一件“保民生、促穩定”的大事來抓。按照市、縣關于農村低保工作的統一安排,鄉黨委召開會議專題研究低保工作,并成立了由鄉長任組長,分管副鄉長任副組長的新街鄉農村低保工作領導小組。在低保提標擴面調整期間,鄉黨委政府多次召開由村主要負責人和相關部門負責人參加的專題會議,并與各村簽訂低保目標管理責任書,明確責任,嚴肅紀律,督促各村提高認識,認真抓好低保工作,將公平公正公開的原則貫穿到農村低保工作的全程中去。
(二)嚴格程序,規范操作
各村在辦理低保時嚴格程序,堅持低保審批“十一流程”(戶主申請--村委會入戶調查--村民評議--張榜公示--村評議小組評議--張榜公示--報鄉領導小組審核--張榜公示--縣民政部門審批--張榜公示--發低保資金),全面推進村民民主評議和公開公示制度,堅持以入戶調查和民主評議為依據對低保戶進行審核,堅決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鄉農村低保工作領導小組的精心組織下,各村都成立了由村“三委”成員和村民代表為成員的民主評議小組,每個小組成員不少于11人,全程參與本村低保審定工作。在縣民政部門的指導下,接受群眾監督,真正做到公平公正公開。
(三)規范檔案管理,強化督導檢查
為了確保及時發現和解決農村低保中出現的問題,我鄉進一步規范和完善了農村最低生活保障檔案,對已參加低保的4046戶4316人農村居民逐戶建立檔案,做到一戶一檔,建立統計臺賬,同時,要求各村進一步建立健全低保檔案,真正做到信息真實,資料完整。
(四)加強監管,確保資金足額發放
為加強低保資金管理,我鄉建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構發放的三位一體的最低生活保障資金發放監管體系,實現了保障金社會化發放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現象發生,確保了低保資金按時足額發放到位。20年,我鄉低保工作認真按照相關低保政策,有序開展,保障對象由原來的3066人增加到了4316人,全年新增了1250人,確保農村低保工作在動態管理下實現應保盡保和按時足額發放低保金。
通過不斷完善農村低保的各項制度、措施,不斷健全保障機制,我鄉目前已將最困難的群眾全部納入了保障范圍,達到了“應保盡保”的目標,切實做到了保障最困難群眾的任務。
三、農村低保工作中存在的問題
雖然我鄉在農村低保工作中做了大量工作,也取得了一定的成效,但與上級的要求還存在很大的.差距與不足:
(一)操作行為欠規范,工作不夠細致
一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;
二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;
三是一些村召開村兩委會議存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正
我鄉農村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解,很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠
農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是新街鄉民政辦只有兩個人,要管理優撫對象、救災救濟、五保供養、農村低保、城鎮低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近兩千人,再加上一些臨時性、突發性、協調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統一的可操作性規范
在發放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應保盡保”的落實,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外,農村低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。
四、對農村低保工作的意見和建議
第一,隨著群眾的法制意識不斷增強,政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,民政辦落實各項低保政策,如監督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農村低保的規范化、法制化進程。因此,農村低保工作要想持續協調發展,必須在規范化、制度化上下功夫。
第二,基層低保工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的重要問題,只有完善的低保網絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發到最需要的群眾手上。因此,要做好農村低保工作,就要繼續建立健全農村低保制度,加強低保業務培訓,使之不斷呈良性發展。
五、下步工作打算
在以后的工作中,我們將嚴格按照縣政府、縣民政局的的統一部署,進一步貫徹落實科學發展觀,強化領導,加強學習,精心組織、猜抓落實,全力推進農村低保工作,真正把農村低保工作抓成解民憂、排民難、得民心的“得政工程”,為構建社會主義新農村,構建和諧、平安新街做出新的貢獻。
低保救助工作總結 18
為進一步完善最低生活保障審核審批程序,確保低保工作公開、公平、公正。xx街道辦事處依據相關文件,嚴要求、抓規范,有力促進了低保審核審批工作陽光發展。
一、規范申請程序、陽光受理。
為了方便居民咨詢、申請最低生活保障金,xx街道民生服務中心工作人員,定期學習、牢固掌握低保政策。凡認為符合條件的轄區居民直接向街道民生服務中心提出最低生活保障申請,中心工作人員耐心、細心的講解所需資料,一站式受理。對一些因身體等原因不能自己申請的,居委會代為提交申請,做到了陽光受理。
二、規范調查程序、陽光調查。
調查取證是審核低保工作的一項重要環節,街道自受理后,通過網格管理員和助理員平時掌握的情況初步了解申請人家庭情況后,再進行入戶調查、鄰里訪問、信函索證的方式了解申請人的實際家庭生活情況及收入情況。在此基礎上還要開展社會救助家庭經濟狀況核對工作,將申請救助的申請人及其家庭納入核對范圍,核對內容包括家庭收入、銀行存款、有價證券、房產、個稅、社會保險、商業保險、車輛、公積金等經濟狀況信息。從而準確核算和掌握申請人家庭成員收入和財產狀況,為確定是否符合救助標準打基礎,實現社會救助工作的.公平、公正、公開。
三、規范評議程序、陽光評審。
自年初以來,街道成立了由辦事處黨工委成員、區民政局代表、街居低保專干、社區主任、老黨員、居民代表等組成的評審小組。每次評審前,都要先學習民政部《最低生活保障審核審批辦法(試行)》的通知、《大武口區社會救助家庭經濟狀況核對試點工作實施方案》及低保工作相關文件,宣布評議規則和評議紀律。低保評審會,實行一戶一評制,由各社區民政專干代申請人陳述家庭基本情況、致貧原因、申請理由等內容,然后由街道民政專干將入戶調查、鄰里走訪及經濟收入核查等情況進行介紹。與會人員把城鄉低保的評審作為落實黨的惠民政策和維護社會穩定的大事來議,認真聽取情況介紹,積極發表意見,對調查結果的真實性和完整性進行評議,對存在的問題進行了提問質證,對不符合城鄉低保條件的少數對象給予了否決,充分體現了公正和公平的原則。
四、規范公示程序、陽光監督。
街道不斷完善低保公示制度,充分利用流動公示欄,對轄區低保對象進行三榜公示,接受居民的監督。自年初以來,在街道民生服務中心設立低保公示欄,在各社區的一站式服務大廳、各住宅小區門口擺放“流動”低保公示欄。公示欄內容更加詳細的反映了低保戶的具體情況,內容涉及戶主照片、享受人口、享受金額、享受原因、詳細家庭住址等信息,有效的防止錯保、騙保事件的發生,進一步提高困難群眾的保障質量。
低保救助工作總結 19
一年來,立井南社區城市最低生活保障工作在xx區民政局以及葦湖梁片區管委會的正確領導下,落實科學發展觀,堅持以人為本,本著全心全意為人民服務的思想,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方法,對低保戶的初審、復審、申報工作,做到調查入戶、公示上墻;同時,對以享受低保待遇的家庭經常入戶走訪,深入到低保戶家中,了解每戶家庭實際狀況,切實做到應保盡保,下面就把一年的工作簡要匯報如下:
一、嚴格低保審批程序
社區建立健全了各項制度:低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區居委會按不同人員實施了分類管理。
二、加強動態管理
1、詳細了解每個低保家庭實際狀況,隨時掌握每個家庭的經濟變化狀況,做到動態管理,有進有出。我們社區現有低保戶37戶64人。其中漢族占10人,維吾爾族占54人。這些人當中高危人群占13人,殘疾人占12人,全年新增低保對象8戶17人。退出低保對象1戶,1人。全年累計發放低保金227242元,發放60歲以上老年人補貼3100元。20xx年1月發放物價補貼每人24元,共計1104元社區低保工作總結社區低保工作總結。20xx年2月發放物價補貼每人12元,共計552元。20xx年10月發放7—10月份低保標準補助金每人30元,共計發放7380元。
2、我社區堅持按管委會統一的'工作程序辦事,堅持戶主申請、入戶調查、張榜公布、群眾評議,將低保政策落到實處。社區對申請享受低保的人員堅持認真調查、嚴格審核、規范材料,確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月為了讓上級部門及時掌握各種數據,我社區均能在規定時間上報各種統計報表,并做到真實、準確。
三、強化分類救助工作
(一)、在節日慰問方面:春節來臨之際,黨和政府為了讓低保特困家庭過上一個幸福祥和的節日,為每一個低保家庭發放了元旦、春節生活補貼每人300元,共計發放了29戶,發放金額到達13800元,發放牛羊肉票33張。20xx年6月為33戶低保家庭發放了面粉。20xx年7月為35戶低保家庭發放牛羊肉票60張。
(二)、在醫療救助方面:20xx年1月為患重病人員布亥力且木亞克甫,申請了二次醫療救助,減免了4177元醫療費用。20xx年3月為患重病人員塔吉熱木吾買爾,申請了二次醫療救助,減免了7977元醫療費用 20xx年9月為患重病人員熱比亞木吐爾遜,申請了二次醫療救助,減免了18000元醫療費用,解決了她們的燃眉之急社區低保工作總結工作總結。
(三)、在取暖救助方面:為27戶低保家庭每戶發放了3噸煤炭,4戶低保家庭申請了暖氣補貼。
在教育救助方面:為8戶低保家庭的子女申請了大學、高中、小學的教育救助。
四、基礎管理工作
1、社區對群眾的來電、來訪,均做到熱情接待,仔細調查,認真記錄,認真處理,并將有關狀況及時向有關部門匯報。
2、社區根據街道的要求,對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理,為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數清,人員狀況準確,并對低保人員實行分類管理。
總結一年來的工作,雖取得了一些成績,但仍存在一些不足,如低保政策宣傳不到位,自身的業務知識還有待提高。在今后工作中認真學習和掌握有關低保惠民政策,不斷完善自我,提高自身素質,廉潔自律,公開各種辦事程序,傾聽民生,從點滴做起,實實在在的為困難群眾辦好事,辦實事,讓每一戶低保家庭都能享受到黨和政府的關懷與溫暖。期望立井南社區黨支部對我的工作一如既往的給予支持和幫忙,同時也期望社區黨支部對我的工作給予監督批評和指正,我會加倍努力工作,取得更好的成績。
低保救助工作總結 20
20xx年我鄉城鄉居民最低生活保障工作,在市、區的正確領導和鄉黨委、政府的高度重視下,認真貫徹落實有關文件精神,堅持以民為本、為民解困、改善民生的宗旨,以“健全制度、規范操作、加強管理”為目標,大力推進低保工作,全面提高低保管理水平和服務質量,使低保政策惠及廣大困難群眾,低保工作步入規范管理、有序運行的良性軌道。截至11月份共審核上報城市低保89戶,89人,截止11月份共發放城市低保金73、64萬元。審核上報農村低保327戶,523人,截止11月份共發放農村低保金208、32萬元,及時把黨的政策落到實處,讓每一位困難家庭都享受到黨和政府的關愛,我們的主要做法是:
一、規范申報程序,召開低保聽證
低保工作是社會安定和諧的基石,只有程序規范公正,才有結果的公正。三十崗鄉黨委政府高度重視低保工作,從維護社會安定和建立和諧社會的高度出發,打造“陽光”低保。我鄉嚴格執行低保聽證會,形成制度化、常態化。為使聽證會更加公開、公平、公正,我鄉還成立了由群眾代表、村兩委成員組成的`民主評議小組,另一方面由鄉紀委、綜治、信訪等部門組成的評議核實小組參與旁聽、監督。先有申請人闡述,最后評議組成員進行無記名投票,當場唱票,超過二分之一票數將給與公示、上報。通過聽證,讓群眾參與進來,消除誤解,讓真正困難的人得到救助,杜絕了優親厚友、以權謀私等現象的發生。20xx年我鄉還邀請了區、鄉人大代表給予現場督查聽證,低保聽證,群眾評議,得到了區鄉人大代表們的高度肯定。
二、實行動態管理,做到應保盡保
根據xx區農村居民最低生活保障暫行辦法的有關規定,我們加大了政策的宣傳力度,利用廣播、政務公開欄、村務公開欄,對市區城鄉低保政策進行了廣泛宣傳,使廣大群眾對城鄉低保政策家喻戶曉。其次,認真對照市區文件精神,把我鄉的低保戶分類施保,對那些生重病、大病、單親家庭、殘疾人等實行政策傾斜。其次,按照動態管理的原則,收入有變化的,對低保戶進行調整,做到應保盡保,應出盡出。做到不錯保、不漏保。
三、認真做好低保金的發放和管理
低保金是我鄉城鄉低保家庭的“救命錢”,為了準確、及時發放,我們按照上級要求做好各項報表和清冊的報送,由區財政統一發放,在軟件資料上我們嚴格做到發放清冊、低保證、銀行卡相統一,做到不錯發、不漏發。并告知低保戶每月25號后到銀行領取低保金,確保低保戶生活有著落,基本生活有保障。
四、五保老人和“三無”人員工作得到加強和完善
在市、區、鄉的重視關心下,20xx年我鄉對敬老院異地選址進行新建,新敬老院選址位于三十崗鄉原火龍小學,占地20畝,設計建筑面積4100平方米,總投資420萬元。在為五保老人解決了集中供養的基礎上,為切實解決五保戶的生活就醫問題,在上級及有關部門的關心支持下,我們給全鄉五保戶辦理了“農轉非”手續,并簽訂了轉戶協議,將他們納入到城市“三無”人員之中,享受城市最低生活保障,使他們每月能領取675元的生活費,鄉衛生院給予定點醫療服務,切實解決了五保戶的老有所養,老有所醫問題。
低保救助工作總結 21
為進一步規范城鄉低保工作,按照《xx市民政局關于開展社會救助明察暗訪交叉檢查工作的通知》和區民政局低保中心的要求。做好迎接市區暗訪交叉檢查和區低保中心年終檢查的準備。鎮街于20xx年xx月中下旬對轄區12個社區和10個村低保規范化管理工作進行了交叉檢查,現將檢查情況通報如下:
一、檢查情況
1)年初將低保工作納入單位工作重要議事日程,領導重視。各村居高度重視低保規范化管理工作。組建領導小組,重點布置,單獨安排,配備專項經費。等單位主要領導高度重視低保工作,直接指導對低保對象的動態管理,加強低保工作的日常管理,進一步推進城鄉低保工作的規范化建設。
2)做到張榜公示、聽證評議落實到位,程序規范。多數村居按照九步工作流程法對低保工作進行申請審批程序規范。動態管理規范等。區、社區等單位在檔案管理規范上進行了思考和創新,將所有低保家庭的臺賬按照《xx市城鄉居民最低生活保障申請審批規程》要求進行了全部更新,并填寫完善準確。xx社區等單位在低保日常工作資料的規范上進行了細心和及時歸檔,各項低保資料美觀整齊。
3)嚴把入口關,管理規范。多數村居按照低保條例規定對低保工作進行規范化管理。重視低保工作的日常管理規范。xx村社區、協興村社區等單位積極組織低保對象學習,低保戶動態管理收集資料上結合實際,按照ABC低保家庭分類的原則,量少的社區將收集的續保資料進行檔案袋歸檔,量多的社區將續保資料扎捆或用檔案盒進行裝訂。
4)認真思考,方法創新。多數村居在低保工作中積極創新。將低保工作做實做亮。xx社區對低保的就業聯動扎實有亮點,公益性崗位開發實在例如建立便民屋,設立修電視、修鞋、縫紉等窗口既方便群眾又解決困難家庭的就業問題。xx村社區建立社區微博,宣傳低保相關政策和信息,方便群眾查閱。xx村社區等單位注重政策宣傳,增強城鄉低保工作透明度,嚴把入口關,使低保工作得到很好的良性循環。
二、存在不足
取得了一定成績,各村居在加強低保工作規范化管理的'基礎上。但也存在一些不足的部分。村居在資料收集上家庭成員出具的收入證明不規范;檔案資料上審批表、調查表等資料填寫不完整,有些資料不夠整齊美觀,動態管理上續保資料的歸檔管理不統一,續保資料不齊全。一些社區就業年齡段的低保人數占總低保人數的比例較大;部分社區對低保戶中農轉非人員以及兩勞釋放人員管理不按規定參加公益活動或學習的情況比較突出。
三、工作要求
1)規范收入證明的收集,進一步規范低保收入的計算工作。各村居要嚴格按照府辦發〔20xx〕1號文件執行核算低保金額。對家庭成員出具的收入證明低于最低工資標準的按照最低工資標準計算。對過去的低保對象收入計算不準確的及時糾正。
2)所有資料的收集用A4紙存檔。低保臺賬健全、清楚,進一步規范基礎資料。規范低保工作資料。低保檔案資料完備;聽證會議資料齊全,將每季度或每年聽證后的低保聽證評議表決表、低保聽證評議表決票匯總表及時封存,低保聽證評議通知、會議記錄等歸檔;有完善的兩榜公示;每月上報的新申請、調增調減的變動名冊按月歸類;分類管理續保資料完整,建有低保檔案和低保戶個人檔案(一柜一合一檔)完善圖片資料(聽證會、低保對象培訓會、公益活動等)全面推行低保家庭承諾書制度。
3)加強對低保戶的日常管理;嚴格實行ABC分類管理,進一步做好動態管理。嚴格按照規定對低保戶不簽字報到學習的情況進行處理。各社區就業年齡段的低保對象總數較大,對收入變化比較大的C類低保家庭認真審核續保資料,進行入戶調查,做到應保盡保,應退則退。
低保救助工作總結 22
20xx年年我社區在辦事處的領導下,領會文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現就具體的情況總結如下:
各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言,認真落實黨的政策,努力學習文件并我社區現有低保57戶,130人。其中享受生活困難補助的有7戶,殘疾低保戶的有16戶,享受分類施保家庭有9戶。
從20xx年開始,我社區實行了“低保聽證制度”成立了監督小組,制定了工作方案,對新申請的低保戶實行先簽到一個季度,同時,召開由各類人員組成的聽證會,使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區為了把政府的有限資金真正發放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經常入戶走訪調查,每季度對低保家庭進行審核給予調整,做到應保、盡保(如:我社區郝中敬,戶在人不在,路振江家里經濟收入增加了,經調查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)
我社區對低保人員加強管理,定期組織低保人員學習上級有關文件,組織低保人員參加社區的各種公益活動。如;‘環境創新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時社區把低保人員分為6個小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。
我社區在為低保戶、特困戶提供服務的同時,還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區就組織募捐活動,捐的衣物和現金極時送到享受低保孤兒xx家中;每逢傳統節日到來之際,為社區困難家庭送去米面油,使他們充分的`感受到黨的溫暖和政府的關懷,同時社區還通過黑板報進行大力宣傳,讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想,同時組織他們參加各種招聘會,并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創造就業的機會。
今后,我們更要努力把低保工作做的更好!
低保救助工作總結 23
為認真落實省民政廳《城鄉低保規范化建設年活動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)精神,進一步完善低保制度,強化動態管理,規范操作程序,確保資金發放及時,監督有效到位,全面提升低保規范管理服務水平,現結合我市實際,就全市開展城鄉低保規范化建設年活動提出如下要求:
一、提高認識,切實加強組織領導。
各縣區務必要充分認識這次規范化建設年活動的重要意義,及時向縣區黨委、政府匯報,積極爭取領導的重視和支持。同時要成立各級城鄉低保規范化建設年活動領導小組,制定本轄區規范化建設年活動操作方案,量化分解《實施方案》每個階段工作任務,明確責任到人,抓好工作落實,力戒形式主義。
二、把握重點,樹立為民服務意識。
各縣區逐項對照《實施方案》中所列舉的突出問題,結合各自實際,認真排查整改解決。同時,在整個活動中要重點做好五個方面的.工作。
一是完善制度。要制定完善新形勢下城鄉低保工作規范管理的系列規章制度,包括城鄉低保標準調整、資金運行、動態管理、分類施保、民主評議、公開公示、信息統計、檔案管理、受理等各項專項管理制度。同時做好宣傳,執行到位。
二是規范程序。嚴格按照城鄉低保工作規范要求,做到申請、審核、審批、公示、資金發放各個環節公開、公平、公正,低保復核、復查落實到位,公示記錄齊全,低保證、低保銀行卡(折)“一戶一證”、“一戶一卡”。
三是落實資金。資金預算足額,城鄉低保分類施保,杜絕平均發放,低保補差率50%以上。城市低保按月發放、農村低保金按季度發放。
四是有序管理。強化動態管理,按標施保。檔案管理規范,材料齊全,采取有效措施切實解決分戶保障,及時查處群眾反映低保問題,杜絕出現越級上訪。
五是公開到位。繼續強化審核公示制度,全面實行低保定期公示制度。縣(區)、鄉(鎮、辦)低保機構公開辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果,公開服務承諾等。
低保救助工作總結 24
城市低保網上審批工作的開展,從革新工作手段上著手,依托信息技術,在市、縣、街辦、社區四級低保業務機構間,搭起了便于管理的工作平臺,亮化了便于服務的辦事窗口,推動著整個社會救助工作向著“信息化、網絡化、法制化、社會化”的現代民政事業方向邁進。兩年多的實踐證明,城市低保由手工操作轉向網上審批,已成為太原市快速推進“傳統民政”向“現代民政”轉變的重要步驟,已產生了較大的影響和發揮了較好的作用。然而,也須看到這項工作的推進,和別的任何工作一樣,必然是“之”字型的,即要發展就會遇到問題,解決問題再求更大的發展,并不斷堅持下去。近期,太原市民政信息中心結合縣區網絡擴建工作,實地調查了十縣(市、區)低保網上審批的情況。在縣、街辦、社區,召集有經驗的負責人和工作人員開座談會,認真訪、仔細聽,所得材料不少。就問題講,集中的、較為突出的是面對新的工作手段,縣區、街辦、社區普遍缺乏制度上的準備和應對。其情形如同“用牛車牽著奔馳轎車跑”,先進的被落后的包圍著、束縛著,表現于工作思想、態度及方法等方面存在著的種種錯誤與不適,使既定的目標打了“折扣”。因此,把握并解決好這些問題,已成為當前做好城市低保工作的第一要務。
一、關于工作任務
為了適應經濟社會體制改革的要求,作為改革傳統救濟制度的城市低保工作,始終面臨著兩個主要的矛盾,即救助對象及范圍的擴大與工作組織不足或缺失的矛盾,以及救助需求的多樣、時效性與工作手段(方式)的落(滯)后的矛盾。前者的解決,便是“應保盡保”,后者的解決,便是“應給盡給”。如何做到既“應保盡保”又“應給盡給”,就是擺在各級低保工作者面前的總任務。
1、為什么要實行網上審批?
就全市來看,1997年至2002年間,民政信息中心主要努力于強化市、縣兩級業務機構的專業性,并向街辦、社區延伸,組建了低保四級辦事機構,有效應對了救濟對象從少數的“三無人員”向以下崗職工、失業人員為主的所有困難市民的調整,基本實現了“應保盡保”。2002年至20xx年間,主要從制度建設著手,重點在政策宣傳、程序規范、人員培訓上做強化,盡全力解決業務管理、基層操作與服務中存在的突出問題,努力鞏固“應保盡保”。從2005年第一季度起,實行了網上審批,將審批作業在網上公開,低保對象減少了近3萬人,且無一人上訪,徹底解決了手工辦理中久治不愈的“錯保”、“漏保”、“重保”等“頑癥”,真正做到了“應保盡保”。同時,將待遇標準硬化在軟件中,確保上下一個政策無折扣,努力在結果上做到了“應給盡給”。2006年12月,應市房地局、市委組織部、市經委等單位的要求,民政信息中心對反映低保對象的200余類數據作了分組統計,將相關數據信息及時報送相應單位,為廉租房救助、困難老黨員及集體企業職工救助等政策的制定提供了定量分析的依據,推進了相關政策的落實,從而在構建社會救助體系上邁出了實在的步子。雖然這些做法不全面,但卻真正取得了救助需求與救助供給的統一。10年的實踐體會是,愈是想求得“應保盡保”,僅僅在隊伍的教育與管理下力氣,就越是擺脫不了與“手工操作”相聯系的“錯保”、“漏保”、“重保”及“騙保”的問題,即使有了一些進步,其成果也難以持久地鞏固。這樣苦苦干了整整7年后,太原市民政工作實行了網上審批,克服了“手工”的弊端,不僅鞏固了“應保盡保”,而且確保了“應給盡給”。其結果是,反映城市低保的事件大大減少(據市低保中心統計),而四級機構均有接到老百姓送旌旗、表感謝的好事,這正標志著城市低保工作走上了健康發展的軌道。
2、網上能審批嗎?
盡管城市低保已在全市范圍內實行了網上審批作業,但部分單位主要是個別同志對網上審批還是存在一些想法的。調研發現,有一個區雖然也在搞網上審批,但他們并不舍得丟掉手工辦理的“老一套”,而是在三級手工辦理確定后,將其結果再經網上走個過程。為了“簡化”程序、提高“效率”,區和街辦的人員主動地將其審批用戶名、密碼告知社區低保專管員,由該同志連錄帶審,一并搞定。社區的同志反映,“網上審批了,任務更重了”。 區和街辦的回答是,“網上審批不放心,數據還得網上報,咬牙干吧!”。結果三級機構還是共同致力于調解糾紛、應對上訪等(目前,全市低保上訪主要集中在該區),他們已習慣于在“吵鬧”中干工作,沒人找、沒人鬧是一點“審批”的感覺也找不到的。他們總認為“人手不夠”、“經費不足”才是“大問題”,并希望將網上審批流程改為“批處理”,最大限度地“簡化”操作。入戶調查發現,一些保障對象的實際情況與網上審批結果不一致,相關責任人卻始終給不出一個合理的解釋。
在多數縣區,我們看到的卻是另外的`情況:取消了季度末月集中審批制,通過網絡做到了隨錄隨批,利用網上數據掌握工作進度,提高了效率,保證了進度;配合網上審批,規定社區低保專管員填寫入戶日志,并推行了議事制度(或聽證會),確保了社區錄入數據的準確性;對應電子檔案,對各級的檔案管理做了調整,申請人資料由一式三份變為一份,方便了百姓、減少了成本,等等。一切均圍繞“網上”改變著、進行著,“開機上網”已成為上班的第一件事。大家認為“不能熟練操作電腦,不很熟悉軟件功能”才是“大問題”,并急切希望上面能經常組織一些培訓和指導。
應該看到,網上審批后,各級業務機構的具體任務,與手工操作條件下的相比,應是有區別的。有了網絡,社區、街辦、縣區就從以“表格填制、計算待遇、統計匯總、檔案管理”為內容的“審批”中解脫出來,解脫以后怎么辦?社區應對低保對象做及時、周到的入戶調查;街辦應對低保員做經常、有序的培訓教育;縣區應圍繞工作的一切環節做全面、細致的制度建設;而對于市級則應借助網絡對數據做更為科學、準確的統計分析,以便推動新的決策,并將決策及時硬化在軟件上,以確保更好的管理與服務。因此,市級定政策、縣區立制度、街辦做維護、社區搞服務,這就是信息化條件下,各級低保工作機構的具體任務。
二、關于工作方法
經驗說明,工作任務明確后,為完成任務的方法問題就非常重要了。實行網上審批后,在手工操作條件下形成的管理辦法、服務方式等就應當有所改變。管理方法應從粗放型向精細型轉變,服務方式由被動式向主動式轉變。然而,這種轉變是不容易的,需要重新學習。
1、縣區如何立制度?
實行網上審批后,縣區對街辦、社區的管理就主要不是街辦、社區能否掌握政策標準、統一口徑辦理了(因為政策標準已經被硬化在軟件系統中,不會因工作人員的更換或不同,出現政策執行不一的情況,上下口徑與標準絕對統一),這種管理的重點已成為如何確保社區有足夠的精力完成入戶調查,并做好數據錄入;如何指導街辦有能力做好對社區的經常性教育培訓;如何通過網絡掌握全區(縣)的工作進度、動態;如何通過網絡做好相應的數據查詢及檔案管理等。為此就要仔細地研究相關問題的實際情況,并具體制度化。調查中,部分有經驗的縣區負責人提出了能否將季度集中審批變為月度隨報隨批,能否簡化區級檔案管理的內容,能否通過網絡下發通知、召開會議,等等。這些就是精細化管理的方向和內容,我們應號召全市都向這個目標努力。
2、街辦如何做維護?
實行網上審批后,街辦對社區進行的諸如政策培訓、調解糾紛的管理普遍“失效”,因為突出的問題已經不主要是“政策走樣”、“人情低保”了,而是如何指導社區正確操作軟件(網上錄入數據中填錯如何修改、退檔,如何正確理解軟件中指標的含義,熟練使用電腦的問題)、如何指導社區做好全面細致的入戶調查并監督有力、如何調整檔案管理內容等。調查中發現,街辦普遍沒有積極適應這種轉變,缺乏開展新管理工作的能力(有的街辦對軟件操作還不如社區熟練),出現了管理“真空”。事實上,此類維護工作一直是由市級技術部門承擔著,很難保證及時性、針對性。因此,必須加大對街辦人員的重新訓練,以便使其具備信息化條件下管理社區的工作能力和方法,而不是用“老一套”越管越出問題,或干脆“甩手掌柜”的,不聞不問了。這種不正常的局面必須得以改變。
3、社區如何搞服務?
實行網上審批后,社區低保專管員在“掌握政策”、“把關審核”上的要求就大大降低了,而能否耐心細致地做好入戶調查,并據實錄入數據就成為主要的工作內容和要求。過去的低保工作有這樣一些做法:有人申請低保就先請本人來社區做一個月的義工,不能堅持的(說明其有工作),就不批準,如此“不入戶便知其有無收入”;堅持下來的,一張紙貼出去,無人舉報,就可批準,如此“不入戶便可審批”;查看已保對象低保金存折記錄,不按月取(說明不窮了),就辦停救,如此“不入戶便知其收入有無變化”;定期組織低保對象做公益活動,活動中談談議議,談的投機,就復核不變,如此“不入戶便可做復核”;只待有人來舉報,才去搞入戶調查,等等。這些辦法還行得通嗎?調查中發現,一些社區總是談到如何“把關”,列舉上述種種做法,把時間和精力全部花在這上面,而不是入戶;如此導致數據錄入就很難全面、準確了,于是他們把的“關”總是和計算機審核的結果有出入,也只能找一些荒唐理由“忽悠”低保對象了;隨之就是上訪不斷,等等。社區受街辦的委托做低保,只能是服務,即不折不扣地、認真細致地做好入戶調查工作,就要多少掌握一點做群眾工作的辦法,而不是把關,這個“關”就交給冷冰冰的“電腦”好了。
方法問題,向來都是具體的、靈活的。與手工操作相適應的一些辦法、舉措,須在實施網絡審批后重新給予評估與取舍。然而,畢竟我們的工作是始于“手工”并持續了7個年頭,對已經“習慣了的”做取舍很難有自發的態度。這就需要從上到下引入制度約束,由不自覺向自覺轉變。其中,重新訓練低保工作干部,應當是主要的一環。
三、關于工作態度
任務明了,辦法有了,就能成功嗎?不一定,因為還會遇到困難,就有了一個對待困難的態度問題。積極的態度,就會產生“辦法總比困難多”的結果,工作總是先進的;而消極的態度,就會出現“怨氣總比干勁大”的窘態,工作無疑是落后的。
應該看到,太原市民政系統的網上審批工作剛剛起步,又是僅以市局為主體推動的,存在薄弱環節是難免的。各級是怎樣對待的呢?網絡不通、電腦有故障,是想法設法去臨近的單位錄數據呢,還是怨天怨地甩手不干呢;社區電腦配備不足,縣區是是主動協調幫著解決呢,還事不關己高高掛起呢;社區低保專管員調換后,街辦對其是積極組織培訓呢,還是任其自由走彎路呢;對于入戶調查,社區是設身處地找“他”去呢,還是以逸待勞叫“他”來呢,等等。調查中發現,取前者態度的,工作局面總是新鮮的,雖然付出很多,但還是不滿足;取后者態度的,工作局面總是陳舊的,只要付出一點點,就“煞有介事”不滿意。在現有體制下,態度問題,主要集中在各級機構的負責人上,轉變態度,也主要的是轉變他們的態度,同樣離不開對他們的教育。
總之,網上審批工作,說到底,是個工作手段變革的問題。如同生產工具變革對生產力發展的巨大作用,網上審批對低保工作在思路、制度、隊伍、效能等方面的推動也將是深刻有力的。積極適應,將此項工作進行到底,我們才能實現“應保盡保”、“應給盡給”, 才能真正打造“陽光低保”。
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