農林局年度平安綜治的工作總結

　　今年以來，我局在區委、區政府和區綜治委的正確領導下，我局緊緊圍繞農口系統工作實際，以保障和改善民生為抓手，全面推進涉農權益保障、農產品質量安全監管等項目的開展，全力配合平安端州的創建。現將我局落實綜治責任制和創建平安端州工作總結如下：

　　一、平安創建開展情況

　　——領導重視，狠抓落實

　　一直以來，我局高度重視平安創建工作，把綜治和平安創建工作納入本單位年度工作計劃和年底考核里。同時確保層層有人負責、有人抓、有人干，形成縱向到底、橫向到邊的工作網絡。一是建立由局黨委書記、局長掛帥，分管社會治安綜合治理及創建平安端州工作的單位副職為組員的綜治和平安創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責隨時發現矛盾糾紛和不穩定因素以及苗頭隱患，及時調處化解，確保矛盾糾紛發現得早、控制得住、化解得了。二是年初就制定了平安創建工作規劃，并與上級有關部門和下屬各單位簽訂了《社會治安綜合治理任期目標責任書》，明確局屬各單位的監督管理責任，落實到崗到人。三是服從駐地街道的綜合治理和平安創建工作安排，積極參與并大力支持駐地街道的綜治和平安創建活動。

　　——深入調研，預警防范

　　一是實行專職保安員24小時值班和“零報告”制度，值班人員認真負責，堅守崗位，保證節日期間通訊和信息暢通，并對重點區域、重點環節落實跟蹤、專人負責，對突發事件做到早發現、早處置、早報告。二是局大院范圍內安裝視頻監控系統，完善單位內部防控網，對財會室、檔案室等重要領域的視頻監控覆蓋率達到100％，防范效能顯著提升。三是落實排查制度。實行矛盾糾紛排查調處季度例會制度，分析矛盾糾紛形勢，對影響社會和諧穩定的突出問題，組織專項治理，對重點人、重點事要明確專門人員負責，限時進行集中排查調處，確保不發生影響穩定的問題。四是建立督查通報制度，對矛盾糾紛排查情況定期通報，定期跟蹤回訪當事人，及時掌握當事人的思想狀況和行為動態。

　　——突出重點，分類排查

　　一是開展轄區范圍內的走訪活動，調查社情民意，傾聽黨員群眾的反映訴求，及時發現各種影響社會穩定的苗頭性、傾向性的問題，全面掌握各種矛盾糾紛情況，做到不留死角。二是每周開展一次重點排查，主抓“村改居”后續問題、征地拆遷、食品藥品安全等群眾反映強烈的熱點、難點問題，明確相關人員跟進，實行動態化跟蹤管理。

　　——廣泛宣傳，營造氛圍

　　為共建和諧端州美好環境，我局加大了宣傳力度，廣泛發動群眾參與平安創建和治安防范工作，為綜治和創建平安端州工作的順利開展創造良好的工作氛圍。對影響社會和諧穩定的群眾反映強烈的熱點難點問題，會同有關職能部門按照政策進行宣傳和解釋，進行正確的輿論引導。

　　二、項目開展情況

　　——涉農權益保障項目

　　一是做好集體資產確權，深化股權改革。各類農村集體資產基本確權完成，已統一公示、登記、頒證。每年對股份合作經濟社的股東股權進行清理，規范股權管理，引導股份合作經濟社向公司制改革。二是規范集體資產交易行為。4月出臺《xx市xx區農村集體資產交易管理辦法（試行）》（端辦發〔2013〕9號）及《xx市xx區農村建設用地使用權出讓和轉讓合同監督管理暫行細則》（端辦發〔2013〕10號）兩項管理制度，并督促街道、村（居）組貫徹執行。黃崗、睦崗集體資產交易中心成立至今已成功交易23宗，招標底價與最終成交價對比有大幅提高，平均每宗增幅達45.2%，有效促進集體資產保值增值。三是完善“三資”綜合管理平臺。我區正在試運行“三資”綜合平臺，實行科學化、信息化管理；10月分別在四街道開辦了平臺操作培訓班，各“村改居”社區正在將去年“三資”清理數據、在冊合同進行平臺數據錄入，為下一步監管中心建立和“三資”信息化管理打好數據基礎。四是建立集體“三資”監管中心，繼續建立健全“三資”監管制度。計劃2014年1月底前在街道建立集體“三資”監管中心，實行社區居委會、經濟聯合社、股份合作經濟社的賬目交監管中心代管，全面推行“出納駐集體、會計駐街道、街道集中核算監管”的會計委托代理制，提升集體資產和財務監管質量和水平。《xx區違反集體經濟組織“三資”管理行為責任追究制度》（端辦發[2013]32號）、《關于建設集體“三資”監管中心的意見》（端辦發[2013]33號））已印發出臺。五是建立健全農村土地征地、開發、流轉管理制度。出臺了《xx區農村建設用地出讓和轉讓合同監督管理細則》，加強農村集體土地流轉監管，保障被征地農民的切身利益，促進農村經濟持續發展。六是大力推進“政經分離”。我區正在對“村改居”社區大力推進以“政經分離”為重點的社會管理體制改革。出臺《關于推進“村改居”社區“政經分離”的實施意見》（端發[2013]19號），提出改革總體要求：以優化基層組織機構設置、構建基層管理新模式為改革核心，以規范社區集體“三資”管理為重點，以社區“兩委”換屆選舉為抓手，以創新社會管理為助力。突出社區黨組織的領導核心地位，突出社區的自治職能（含社會管理服務職能）與集體經濟管理職能合理分離。

　　——提高城鄉居民收入項目

　　建立居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的長效機制，增加城鄉居民尤其是農村居民的財產性、經營性和工資性等合法收入；完善二次分配機制，重點解決分配不公和收入差距過大的問題。

　　一是農村經濟穩步增長。20**年農村兩級集體經濟純收入預計達到3.79億，增長16.62%,超額完成目標任務，并提前一年超額完成全區“十二五”綱要規劃任務。農村居民人均純收入目標預計達15231元，增長16.49%，超額完成目標任務。二是農村綜合改革按計劃推進。22個行政村“村改居”工作全面完成，并協調各方，理順過渡期內村委會居委會“兩章”并行、社區干部購買城鎮職工養老保險、區每年補貼社區10萬元工作經費到位等后續工作。逐步推進“村改居”后道路、環衛、路燈等公共設施建設。

　　——食品藥品安全監管項目

　　我局結合工作實際，全面加強農產品質量安全監控。一是在農資企業專項整治中，出動人員166人次，檢查農資企業123個次，立案3宗，1宗處理中，2宗已結案；在蔬菜種植專項整治中，檢查蔬菜種植戶110戶，抽檢農產品218個，合格率達99%以上。二是在水產品質量安全監管工作中，聯合市對我區水產種苗產地進行檢疫，同時配合省的抽檢工作，抽檢水產品銷售攤檔6個，未發現有藥物殘留；對水產養殖生產單位和個人進行明查暗訪，未發現銷售和使用違禁和不合格魚藥。三是以黃崗街道轄地作為試點推進我區農資市場監管體系建設工作。

　　在防控重大疫病工作方面，一是加強生豬屠宰環節的檢驗檢疫。每天派駐官方獸醫12人到市肉聯廠，對生豬進行終端檢疫。1-10月共檢疫生豬114639頭，檢出病豬53頭，銷毀24頭，高溫處理29頭，檢出病變肉20250公斤，全部作無害化處理，病變肉無害化處理率100%。二是抓好“瘦肉精”的抽檢工作。按20%的抽檢比例，對宰前的生豬尿液進行“瘦肉精”檢查，共抽查16049頭，全部為0檢出，合格率為100%。三是對冷凍肉進行了專項檢查。共檢查凍肉經營戶30間、檢查65批次、1658件冷凍食品，在這些品種中，經核對和查驗，全部持有動物產地《畜產品檢疫合格證》，符合質量要求，未發現違規經營肉及肉制品等現象，維護了市場秩序，保障了畜產品的質量安全。同時，根據區委、區政府部署及上級領導有關指示，將禽類重大疫病防控作為一項長期的重要工作來抓，夯實各項措施，切實做到防患于未然。一是緊盯活禽交易市場的防控。重點檢查商戶的產地《畜禽產品檢疫合格證》，強調一定要到正規養殖場進貨，每批家禽進場要有隨車的產地《畜禽產品檢疫合格證》；二是加強疫情的監測。到目前為止，抽取雞、鵝、鴨、鴿咽喉、泄殖腔軾樣本、血清樣本485份，送上級檢測部門和區級獸醫實驗室進行檢測。三是加強消毒工作。派發消毒藥物，監督指導活禽交易市場做好消毒工作，繼續執行省政府的活禽交易市場“一天一清洗，一周大掃除”防控措施，切實開展消毒滅源工作，確保不發生禽流感疫情，保障群眾的身體健康。值得一提的是，在區委、區政府的正確領導下，經過多方努力，我區今年沒有出現家禽禽流感（如h7n9等）疫情。

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