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農林局的工作總結范文
是貫徹落實黨的十八大戰略部署的起始之年,也是嵊泗改革創新、攻堅克難且可以大有作為的一年。上半年,全縣農林工作堅持以科學發展觀為指導,以“力爭與新區同行、力求與美麗同在”為奮斗目標,從優化生態資源環境、科技引領產業發展、創建“平安農林” 入手,全力為嵊泗“美麗海島”建設做好基礎保障,較為圓滿地完成了上半年度各項工作任務,為全年工作目標的完成奠定了堅實的基礎。
一、凝心聚力、積極作為,為全年工作謀發展求突破
(一)拓展“再造綠島”建設理念,全景建設森林嵊泗
——科學規劃,造林工作有突破。今年我縣造林工程實現了大幅度提升東部鄉鎮景觀造林和將山體造林與園林景觀建設嘗試融合兩大突破。年初與造林設計單位通過多點勘察、多方探討,最終確定了能發揮最大森林生態效益的四大主體造林工程,目前各工程已完成建設進入竣工驗收階段。一是枸杞鄉沿海防護林工程,建設面積178.2畝。綜合運用沿海防護林、景觀生態廊道和平原綠化三種建設模式,逐步恢復因松材線蟲爆發深受重創、殘缺不齊的森林景觀。二是海濱彩化林工程,建設面積71.6畝。建設地位于入島門戶—李柱山到菜園城區兩條主干線周邊,高視頻率區域和人流集散區域。工程以美化嵊泗海濱景觀為主題,將山體造林與園林景觀相融合打造遠綠近美的海濱綠化視覺效果。三是景區觀光林工程,建設面積197.1畝。以提升我縣重點風景區景觀、提高我縣旅游價值感為宗旨,通過對山體進行沿海防護林建設和主通道景觀生態廊道建設兩個造林模式,增加工程區內的森林覆蓋率。四是生態公益林提質工程,建設面積93畝。針對國家重點生態公益區內的部分疏林地和近年來各種原因造成的拋荒地、火燒跡地進行人工造林和補植改造。
——合理布局,森林村莊延兩冀。2013年我縣森林村莊建設緊密配合“美麗海島”建設步伐,以建設人居優美的漁農村為目標,在提升本島鄉村景觀的基礎上,將建設重心向東西兩冀拓展。在本島實施了高場灣村村莊景觀綠化建設和森林村莊建設、關岙村省級森林村莊建設,建設總面積1.7萬平方米。在構建富有海島特色的鄉村生態景觀體系中,投資300萬元在東西兩冀實施了黃龍鄉南港村、花鳥鄉花鳥村、枸杞鄉龍泉社區、洋山鎮城東社區等縣級森林村莊建設,建設總面積近2萬平方米。
——廣泛宣傳,植樹造林樹意識。以綠化造林宣傳月和3·12 植樹節為載體,加大宣傳力度,通過電視臺、高視頻地塊設宣傳幅、農民信箱等手段,使植樹護林意識深入民心。開展送綠送景活動,用綠色治理漁農村環境,讓群眾充分享受綠色福利,宣傳護綠愛綠意識。在高場灣10畝義務植樹基地,因地制宜選擇了2000余棵鄉土樹種,在植樹節當日發起了250余人共同參與的現場活動,同時各鄉鎮采取多種創新形式,發動轄區內開展各項植樹活動,營造了全民義務植樹、愛綠護綠的良好氛圍。
(二)完善農業科技服務體系,引導產業科學發展
——提升實體科技力量。完成了我縣農業地理信息系統和XX縣農村土地承包和流轉信息化項目建設,使我縣農業管理規范化和科學化水平得到了進一步提升。黃龍鄉漁農業公共服務中心通過省級驗收,這是規范建設我縣基層農業服務實體的標志,基層農技推廣體系改革與建設補助項目的各級培訓工作已陸續開展,使我縣農業工作者服務能力得到了前所未有的提高。
——拓展科技服務平臺。以基層農技推廣體系改革為契機,以科技下鄉、結對幫扶等形式開展了放心農資送下鄉、海島養殖幫農戶等服務活動。充分借助市首屆農業成果展示活動之契機,積極推介本縣特色的石柱沙地蘿卜、基湖地本芹等產品參展,首次讓嵊泗蔬菜走了出去。發揮農機服務平臺作用,對我縣農業生產園區內老舊的微耕機進行了全面更新。利用外腦資源,采用委托培訓的方式,將我縣農民送出去,帶回了無土栽培等先進種植技術。
——規范農業生產實體。開展農民合作社信用體系建設工作中的等級評價基礎資料收集工作,已累計完成了47家農民合作社的等級評價資料收集。從了解企業資產規模、生產結構、營銷渠道、聯接互動等方面出發,對2012年度市、縣級農漁業龍頭企業進行綜合監測評審,其中5家市級農漁業龍頭企業進行了監測復評,10家縣農漁業龍頭企業進行了評定。
(三)狠抓安全生產預防治理,構建農林平安網絡
——農機安全生產協作運行。牢固樹立“壓事故、保暢通、促安全”的安全管理目標,針對元旦、春運、春節期間的農機安全生產特點,聯合交警、各鄉鎮適時開展農機安全隱患排查整改工作,重點排查各鄉鎮農機駕駛操作人員和農村維修網點存在的隱患和違規行為,做到全面排查,不留死角。加強農機安全生產的宣傳教育,強化駕駛人員安全意識。進一步完善“警農共管”機制,充分發揮公安駐農機警務聯系室作用,積極配合公安交警部門,對重點路段,事故易發生點開展聯合檢查,嚴格查處違章載人、取締“黑車非駕”、人貨混裝和未檢車輛,按照“邊檢查、邊改進”的原則,對在檢查中發現的問題和隱患及時提出整改意見,同時落實整改措施,嚴防各種安全生產事故的發生。共排查上道路拖拉機60余臺次,農村維修網點40余家次,排查出2項一般隱患。
——森林消防安全不容懈怠。為加強全縣春節、清明節期間森林消防工作,減少或杜絕森林火災、火警的發生,嚴管野外火源,特別是清明期間,發起了以“筑牢森林消防屏障,共和諧平安清明”為主題的“平安清明”行動,全縣7個鄉鎮、20個部門、8個居民委員會和18個漁農村社區投入到該項行動中。加強對了護林巡查系統的監管,及時督促各鄉鎮護林員工作的到位率,對出現問題的定位手機進行及時修復和補充,保障了我縣護林監管的科學性,提高了護林工作的成效。強化節假日森林消防值班和日報告制度,執行電話報告和傳真備案制,加強了值班人員的責任心,防止了瞞報現象的發生。
——外來有害生物防治刻不容緩。結合“綠盾護林”專項行動開展專項執法,對全縣電力、電信、移動及涉木企業進行專項檢查,檢疫花卉種苗7萬余株。規范流通領域檢疫秩序,制定春秋防疫方案,投入資金5萬元除治加拿大一枝黃花面積150余畝。購買殺螟硫磷1.5噸,采用專業隊對基湖景區的黑松林和其它公益林區域進行化防除治,同時對黑松林區進行千瓶吊針治療。投入毛毛蟲防治資金10余萬元。
——畜牧業安全生產工作監督有力。堅持“預防為主、嚴格檢疫、強化監管”的工作方針,不斷健全和完善縣、鄉、村三級防控網絡,狠抓強制免疫工作,完成生豬免疫4千余頭次、家禽免疫1.6萬羽,免疫率達100%。加強動物及其附屬產品的防檢工作,完成生豬檢疫4.4千頭。做好生豬調入的全程監控,嚴格實行調入前備案,調入后報檢制度,實現每批次生豬調入前、調入后、飼養期、出欄前有專人監管。開展動物h7n9禽流感防控工作,加強禽流感流行病學監測、強化采樣檢測,做到應急反應迅速、應急程序規范。
(四)依托制度完善依法行政,統籌發展突顯亮點
——農產品質量溯源管理。組織開展農資執法及農產品質量安全“綠劍”行動,從投入品生產、流通、銷售、使用等各個環節入手,對蔬菜生產、畜禽養殖、農資經營等涉農行業進行了多次檢查,出動檢查人員50人次。開展多種形式的宣傳工作,通過“農民信箱”平臺把有關法律法規知識上傳網站,供農資經營戶和農戶上網閱讀。加強農業投入品的優劣識別及使用指導,通過農技員下鄉具體指導農民科學使用農業投入品。
――加強林業行政執法。加強林地資源監管,遏制林中套種、毀林開荒、濫砍濫伐等現象的發生,保護森林資源。開展專項檢查6次,出動行政執法人員25人次,阻止濫砍濫伐行為8次,面積2.4公頃。做好縣重點招商引資項目中涉及林地的審核報批工作,審核審批征占用林地1個面積0.34公頃。
——抓畜產品安全源頭管理。認真執行《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規相關規定,嚴厲打擊制造、出售、經營和使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其他破壞畜牧養殖業生產、經營的不法行為,確保養殖業健康發展和人民生命財產安全。嚴格執行動物及動物產品安全風險評估制度,強化檢驗檢測,科學評估危害,及時開展風險預警,開展基地農殘檢測30批次,瘦肉精樣本檢測90只,合格率為100%。
——嚴格督查漁農村減負工作。全面貫徹落實中央減負政策,加大督查力度,開展向村級組織收費專項清理整頓工作。繼續開展漁農民負擔陽光行動,加大惠農政策宣傳力度,進一步落實漁農民負擔工作責任人,規范“一事一議”籌資籌勞制度,開展村民以資代勞工價的調查。
(五)突出農林黨建工作特色,增強組織自身建設
——注重加強學習,提升干部修養。深化“學習型機關”、“學習型黨組織”創建工作,抓好黨組中心組和全局黨員干部理論學習。通過學習文件材料、領導上黨課、專題宣講輔導、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學習體會等形式,有計劃、有安排、有落實、有記錄地開展了十八大精神、“兩會”精神、舟山群島新區發展規劃、三年行動計劃等系統學習,在理論學習的基礎上,注重加強黨員干部業務知識和業務技能的學習培訓。
——深化品牌建設,強化服務能力。深化“真情系三農”黨建服務品牌,結合“勇擔使命、四干興舟”主題活動,完善局領導聯系農業村、重點問題領導包案等制度,深入基層開展蹲點調研、民意溝通、民主懇談等活動,以人民滿意為標準,以深化機關作風建設為目標,查找差距、破解難題,增加基層聯系頻率,增強服務群眾的針對性和實效性。認真聽取基層干部群眾對農林工作的意見建議,剖析問題根源,尋求解決途徑,切實為人民群眾解難事、辦實事。
——建設廉政機關,塑造清廉環境。深化“三重一大”保廉體系建設,嚴格實施重大事項票決制,規范工程項目管理,全面推行廉政合同和招投標管理,嚴格執行工程項目審批、物料采購等制度,防止不正之風,杜絕暗箱操作。深化崗位廉政風險點排查,認真梳理職權、規范權力運行,強化日常監督檢查,加強機關效能建設。積極推進廉政文化進機關活動,堅持把反腐倡廉宣傳教育寓于廉政文化建設之中,用文化的力量推動反腐倡廉工作在內容和形式上的創新,在全局營造了風清氣正的廉政環境。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,我縣農林工作還存在著許多薄弱環節,農林和農村發展還面臨許多新情況和新問題:一是受土地、水等基礎要素的制約,農林業發展空間日益縮小,直接影響到可持續發展;二是行政執法體系不健全,執法力度不夠,造成農林業執法工作步履為艱;三是科技、人才等資源匱乏,科技創新能力亟待提高,農林業增長方式與發展模式需要加快轉變等等。
二、長抓不懈,一鼓作氣,全面完成全年工作目標
(一)科學強化林業工程監管。對20xx年到20xx年完成的所有造林工程和養護期內的工程進行檢量驗收,保障林業工程成效。制定“再造綠島”工程檢查驗收辦法和專家工程評分制度,科學評定工程建設效果。對實施全過程進行有效監督,包括規劃設計、樹種搭配、造林后期的補植、撫育等,特別是撫育養護是鞏固造林成果的關鍵,加新造林地后期撫育管理,做好新造林地除草、施肥、森林防火等日常管理,提高成林速度,發揮生態效益。
(二)深入改善農林基礎條件。繼續按照區域化布局、規模化生產、特色化經營的思路推進農林業的發展。完成園區項目建設,大力發展高效生態循環農業,探索推廣無土栽培、集中供氣等新技術。按照市場需求,發揮比較優勢,培育壯大地方特色蔬菜產業,不斷優化農業生產能力,發揮農業生態功能,增強農業對農民的致富成效。充分利用縣農廣校衛星教室平臺,開展農民素質教育工作,推進農民學歷教育工作。
(三)堅決防止動物疫病發生。一是加強人員培訓,提高動物疫病實驗室檢測能力,增加動物h7n9禽流感抗體檢測項目;二是提高處理突發事件能力,做到人員力量到位、物資保障到位、處理措施到位,確保在最短時間內及時處置疫情;三是進一步貫徹落實《風險評估與管理辦法》,加強日常動物產品流通管理,加大檢疫力度,杜絕染疫動物產品上市;四是加強強制免疫力度,強化三級聯動機制,力爭禽流感、口蹄疫免疫率達到100%;五是加強養殖小區管理,防止動物疫病發生,穩定全縣畜牧養殖業安全穩定;六是開展鄉鎮畜禽養殖無害化處理場所的建設,確保不出現隨意拋棄死畜禽事件的發生。
(四)筑牢森林防火安全屏障。從完善制度、強化隊伍建設入手,進一步整合資源,充實基層護林、防火應急、安全管理體系,健全長效機制,提高防御的主動性。進一步完善基層人員管理考核和獎懲制度,及時更換不合格人員,提高管理人員責任心。進一步加強縣級森林撲火隊伍和鄉鎮應急小分隊的培訓和管理,提高應急反應能力,降低森林火災的影響。加強宣傳力度,結合網格化管理,制作分發法律法規、防火知識等宣傳冊子,提高全民防范意識,消除安全隱患。
(五)提升行政管理能力。嚴格按照全縣林地保護總體規劃的有關規定,爭取合理的林地使用限額,保障全縣經濟社會的良好發展態勢。利用各種載體開展多種形式的宣傳,提高農資經營戶和種養農戶的農產品安全意識。開展生豬“瘦肉精”檢測,會同質監部門,做好屠宰環節中的屠宰企業“瘦肉精”自檢。加強農資經營、農村財務、漁農民負擔等工作的監管力度,開展“綠劍”行動、財務檢查和漁農民負擔考核工作。加強村經濟合作社財務審計指導,進一步推進村級財務委托代理制的實行。
水務站結合新的一年水務工作要求,認真有序開展防汛防臺、河道長效管理、水務工程建設及“世界水日”、“中國水周”宣傳紀念活動等各項工作。
防汛防臺工作方面。按照防汛排澇泵站維修計劃,已維修保養10座排澇泵閘。對2013年馬橋鎮在建工地人員數量、人員轉移安置點進行排摸,共落實6個人員安置點,能容納安置人員2500人。預計今年需集中轉移人數1740人左右。
河道長效管理方面。為進一步推進本鎮水環境整治,我站河道科在全鎮范圍內開展了河道保潔突擊整治活動,并進行集中整治。同時利用保潔組長例會,對全鎮河道保潔、綠化養護、設施管理情況進行匯總,針對存在的問題督促各組保潔員、綠化養護管理單位及時整改。3月下旬,保潔社對河道長效管理進行第一季度考核。從考核情況來看,經過每個月有針對性的檢查、整改,河道保潔與綠化、設施養護情況總體良好。
水務工程建設方面。彭渡6組防汛積水點改造工程,配合設計單位察看現場,收集相關資料,正在辦理招投標手續。彭渡 11~19組新農村供水設施改造工程,已辦理完各項前期手續,于3月25日正式開工。做好農田設施改造工程,民主村正在施工,計劃于5月15日前完工;同心村由于外來承包戶的原因,計劃4月開工,8月底前完工。繼續抓好橫瀝界河及周邊水系整治工程建設,二期工程已經完成85%。水務站將密切監管工程進展情況,督促工程質量,確保工程進度。
水務宣傳活動方面。3月份正逢第21屆“世界水日”、第26屆“中國水周”,我站認真配合區水務局開展各項宣傳活動。首先,3月19日站中層以上干部參加了局統一組織的宣傳活動。3月25日,由區水務局領導帶隊,局水利科、區防汛墻管理所、水務站相關人員對馬橋三家在建工地、兩家黃浦江岸線使用單位進行了走訪宣傳活動。通過座談、現場察看,領導對施工單位、監理單位、岸線使用單位現場宣傳水務相關業務知識,并向他們發放宣傳資料,提出愛水、護水、護堤的建議。強調水資源和水務設施保護是全社會的責任,是我們每一個人共同的擔當,要求水務工程在建工地進一步加強工地安全管理和文明施工。通過這次走訪活動,提高了受訪單位愛護水資源、水環境及保護堤防設施的意識。為更好地引導社會公眾增強節水意識、環保意識和生態意識,成立了馬橋鎮水環境保護 志愿者團。結合“保護母親河行動”專題,將開展河道清撈、河岸播綠、宣傳教育、河道巡視、勸止野泳、社區宣講等志愿活動。
根據20xx年1月9日《馬橋鎮今冬明春安全生產工作會議》的精神,為抓好我站內的“除火患、保平安、促工作”專項行動工作的有效落實,確保安全生產和春節、“兩會”等重大節慶、重大活動期間的消防安全,從2月開始,我站對四個圩區的13座排澇泵站及排灌機口進行了汛前、灌前專項檢查,針對發現的電線亂拉、亂堆物等問題要求泵站管理及時整改,并進行跟蹤復查。2013年3月6日上午,特邀請上海消防知識培訓中心婁老師為全站工作人員開展消防知識安全講座。為了不讓大家對滅火器的操作只停留在概念上,在場地上進行滅火器實際操作使用,并組織站里人員對單位消防設施進行了檢查,確保消防設施都能正常使用。
根據鎮黨委、鎮政府和區水務局《關于加強政風行風建設切實抓好2013年測評工作的實施意見》,結合我站實際情況,深入開展工作作風建設和行政效能建設,制定實施方案。明確各科室職能,各科室每一項工作責任到人,要求每一位員工履職盡力,扎實工作。要求全站同志要愛崗敬業,善于吃苦,樂于奉獻,遇事不推諉。強化崗位人員職業道德,文明禮儀,提升技術職能。提高大家思想道德修養,講底線、重品行、自覺廉潔自律。水務站特向局推薦了一名水務系統社會監督員,對我們的工作進行監督,促使我們更好地為民生服務。
一、求真務實,真抓實干,各項工作目標任務穩步推進
(一)以再造綠島為載體,因地制宜重生態,造林綠化彰顯新成效
一年來,我們堅持從實際出發,按照“森林浙江”的總體要求和建設“美麗海島”的核心理念,在鞏固原有造林成果的基礎上全面提升森林景觀,向“森林嵊泗”建設目標逐步邁進。2012年度我縣“再造綠島”重點實施六大工程項目,具體為綠色廊道景觀林帶建設64.2畝、城區綠屏建設225畝、沿海防護林建設330畝、生態經濟林建設133畝、森林撫育建設10065畝、森林村莊建設6個(其中省級1個、縣級5個),并兼顧了基湖黑松林改造、三個植樹節等項目,預算總投資1000萬元。同時實施了高場灣“美麗海島”2個樣板村莊綠化工程建設。
——注重跟進美麗海島理念。今年的“再造綠島”建設工程密切跟進“美麗海島”建設理念,為建設生態秀美的美麗海島打好堅實的基礎。工程建設在恢復生態系統、注重整體景觀效果打造的同時,統籌謀劃、精心設計開展了省、市、縣級森林村莊建設。以改善村居環境,提高海島漁村的生態景觀為初衷,從“拆、填、清、種、建”五方面著手,加大環境整治力度,提高公共綠地和主道路兩旁綠化面積,形成森林布局合理、功能健全、配置科學、景觀優美、視覺良好的美麗村莊新貌。
——注重造林建設科學布局。堅持因地制宜、適地適樹、景觀提升的原則,采用專家規劃、實地勘察、分塊設計等方法,在建設規劃布局上充分兼顧景觀與功能的結合、地域與樹種的結合、綠化與美化的結合、生態與經濟的結合,在城鄉結合部實施了城區綠屏工程,在農業村實施了經濟林工程,在主干道實施了生態廊道工程,在海岸線附近實施了沿海防護林工程。
——注重綠化成效后續建設。針對我縣喬木林分中、中幼齡林資源比重過大的現狀,為優化中幼齡林生長環境,提高存活率,促進成林速度,采用補植改造、定株撫育、墾復撫育等技術手法,在泗礁本島、黃龍、花鳥實施了萬畝中幼林森林撫育工程,實現了樹種結構調整,提高了林分密度,加快了樹林生長態勢。
——注重監管規范招標程序。今年共有5個預算資金在50萬以上的工程采用公開招投標的方式確定了承包單位,通過隨機抽簽的方式組建評標專家組,并邀請了招管辦、審計、財政、監察等部門進行監管。對于預算未達到公開招投標要求的綠化項目,分別采取了邀標、浮動價發包等方式確定承包單位。針對今年造林工程多、數量大、區域散、要求高等特點,增加管理力量,指派專業技術能力強的監理人員進行工程監理。加強業主、監理和施工單位的密切配合,針對施工、苗木采購等工程建設過程中出現的問題,及時協商解決,確保工程質量和進度。
(二)以優化調整為方向,技術推廣強整合,科技農業拓寬新思路
一年來,我們緊緊圍繞技術推廣、科技創新、信息化建設等工作,堅持“穩定生產、提升特色”的理念,全縣農業生產呈現出穩步健康發展的良好態勢。
——海島高效農業進一步提升。以農業項目為抓手,因地制宜發展設施農業和生態畜牧業,加大新技術、新設施推廣和新品種引進,實施了生態循環農業示范推廣、養殖排泄物資源化利用和五龍鄉邊礁岙村旱作節水農業等項目,改良了基礎薄弱的農業生產設施。全力推廣標準化大棚建設,大幅鋪設微滴微灌設備,興建生豬養殖小區大型沼氣工程,實現“豬-沼-菜”生態循環模式。發揮規模種養大戶的示范輻射帶動作用,強勢推進產業帶、特色村的發展,積極為海島農業探索可持續發展之路,促進海島農業產業朝基地化、規;⑿б婊较虬l展。
——科技興農理念進一步深化。作為馬鞍列島現代漁業綜合區的一部分,狠抓農業精品園區建設,逐步開展科技試點,購入多功能耕種機、飼料預混機、微蓄微灌等設備,推廣微耕種植、沼肥利用等新技術。完XX縣級農林信息服務平臺建設,邀請省、市專家開展農村實用技術和無公害蔬菜生產技術培訓,拓寬農民致富門路,提高種植技術水平,穩步提高蔬菜基地生產能力。
——農業組織化發展進一步推進。為進一步提高全縣漁農業企業的市場競爭能力,充分發揮帶動致富功能,對全縣漁農業企業進行摸底調查。今年對5家縣級漁農業龍頭企業進行了監測,成功申報了1家市級龍頭企業。按照民辦、民管、民受益的原則,支持和引導龍頭企業、農業科技人員、農村專業大戶和農村能人牽頭興辦農民專業合作經濟組織,發揮好聯結帶動作用,引領“小農戶”走向“大市場”,提高農民的組織化程度。今年新增農業合作社2家,3家合作社評為縣級規范化合作社,1家被推薦為市級示范化合作社。
(三)以預防治理為首要,安全生產狠落實,平安構建凝聚新力量
一年來,我們始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產責任制,強化組織領導,狠抓工作落實,著力構建“創平安、保穩定、促發展”的安全生產長效機制。
——農機安全監理工作協作運行。牢固樹立“壓事故、保暢通、促安全”的安全管理目標,切實提高農機上牌率、檢驗率和持證率。加強農機及駕駛人員的安全管理,規范農機牌證和駕駛證核發管理,加大路檢、路查力度,切實減少農機事故。規范農機維修網點管理,保護農機維修當事人利益,聯合工商部門重點查處無“三證”和存在安全隱患的維修店。加大宣傳和輿論監督力度,提升農民群眾防范事故和自我保護意識。今年共舉辦教育培訓班2期,培訓人員60余人次,發放宣傳資料230份,排查農業機械230臺次,農機維修網點83次,排查出7項安全生產一般隱患,并及時得到整改,消除了事故隱患。
——森林消防安全工作不斷強化。針對近年來我縣森林防火工作由季節性防火向常年防火轉變的趨勢,精心編制森林消防宣傳工作方案,加強宣傳,提高人民群眾的防火意識。建立森林消防物資儲備庫,購置滅火彈、風力滅火機、阻燃服等必要的森林消防器材,做好撲救森林火災的必要準備。進一步做好《護林員管理制度》等防火制度的落實工作,加強專業、半專業撲火隊伍管理,提高應急反應能力。嚴管野外火源,春節、清明期間抽調專門人員對本島各重點地段、主要入山哨卡實行分片包干,進行布點防控,堅決防止上墳燒紙和燃放煙花爆竹行為,全面采取鮮花祭奠、植樹祭奠等文明祭掃行為。由于措施得當,春節、清明期間火災發生率為歷年來最低,今年共發生森林火災4起,其中菜園鎮3起,嵊山鎮1起,過火面積10.6畝,受害面積4畝,無重特大森林火災和人員傷亡事故。
――外來有害生物防治力度鞏固加大。結合“綠盾護林”專項行動開展專項執法,對全縣電力、電信、移動及涉木企業進行專項檢查,檢疫花卉種苗15萬余株。規范流通領域檢疫秩序,制定春秋防疫方案,投入資金15萬元除治加拿大一枝黃花面積400余畝。投入除治資金30萬元購買殺螟硫磷2噸,依靠專業隊對基湖景區的黑松林進行化防除治。落實專項資金5萬元,配發農藥15箱,完成居民區毒蛾類幼蟲防治,減輕蟲害危害。
——畜牧業安全生產工作監督有力。堅持“預防為主、嚴格檢疫、強化監管”的工作方針,狠抓強制免疫工作,完成生豬免疫1.6萬頭次、家禽免疫4.5羽,免疫率達100%。加強動物及其附屬產品的防檢工作,完成生豬檢疫1.2萬頭。做好生豬調入的全程監控,嚴格實行調入前備案,調入后報檢制度,實現每批次生豬調入前、調入后、飼養期、出欄前有專人監管。
(四)以完善制度為依托,依法行政嚴規范,統籌發展突顯新亮點
通過健全完善行政執法相關制度,進一步規范農林行政執法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,促進了我縣農林事業的健康發展。
——開展春季綠劍行動。組織開展農資執法及農產品質量安全檢查,檢查企業生產單位51家次,專業合作社6家次,發放宣傳資料350余份。開展多種形式的宣傳工作,通過“農民信箱”平臺把有關法律法規知識上傳網站,供農資經營戶和農戶上網閱讀。加強農業投入品的優劣識別及使用指導,通過農技員下鄉具體指導農民科學使用農業投入品。
――加強林業行政執法。加強林地資源監管,遏制林中套種、毀林開荒、濫砍濫伐等現象的發生,保護森林資源。結合“鐵拳3號”專項行動,開展專項檢查12次,阻止濫砍濫伐行為6次,面積5公頃,處理2人。依法查處森林火災肇事者2人,查處非法濫采亂挖野生植物案件1起,截獲野生植物資源500公斤。做好縣重點招商引資項目中涉及林地的審核報批工作,審核審批項目1個面積1.899公頃。
——抓畜產品安全源頭管理。結合農產品質量安全百日攻堅行動,認真執行《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規相關規定,嚴厲打擊制造、出售、經營和使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其他破壞畜牧養殖業生產、經營的不法行為,確保養殖業健康發展和人民生命財產安全。完善縣級農殘檢測室建設,聯動鄉鎮的農殘檢測工作,抽檢養殖生豬尿樣190批次,合格率100%,檢測蔬菜農殘200批次,檢出不合格產品1批次。
――嚴格督查漁農村減負工作。全面貫徹落實中央減負政策,加大督查力度,開展向村級組織收費專項清理整頓工作。建立收費審核制和申報制,規定了向村級組織收費和村級組織向農民收費的申報程序,規范“一事一議”籌資籌勞制度,開展村民以資代勞工價的調查。
(五)以加強黨建為保證,創先爭優強基礎,自身建設煥發新活力
始終堅持固本強基,全面加強黨的執政能力建設和先進性建設,結合主題教育活動,健全機制、豐富載體、加強教育,進一步提高干部職工推動科學發展的本領。
——注重加強學習,提升干部修養。深化“學習型機關”、“學習型黨組織”創建工作,抓好黨組中心組和全局黨員干部理論學習。通過學習文件材料、領導上黨課、專題宣講輔導、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學習體會等形式,有計劃、有安排、有落實、有記錄地開展了十八大精神、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、“十二五”規劃、“兩會”精神等系統學習,在理論學習的基礎上,注重加強黨員干部業務知識和業務技能的學習培訓。
——深化品牌建設,強化服務能力。深化“真情系三農”黨建服務品牌,結合“進村入企”大走訪活動和“網格化管理、組團式服務”工作,完善局領導聯系農業村、重點問題領導包案等制度,深入基層開展蹲點調研、民意溝通、民主懇談等活動,以人民滿意為標準,以深化機關作風建設為目標,查找差距、破解難題,增加基層聯系頻率,增強服務群眾的針對性和實效性。認真聽取基層干部群眾對農林工作的意見建議,剖析問題根源,尋求解決途徑,切實為人民群眾解難事、辦實事。
——豐富活動載體,盡顯黨員風采。深化“列島先鋒”創先爭優活動,開展新一輪的黨員公開承諾,把“活動實事化”作為出發點和落腳點,堅持跟蹤督查問責,努力讓群眾看到創先爭優活動帶來的新變化。在弘揚嵊泗精神的基礎上,大力開展扎實有效的“我們的價值觀”大討論活動,通過座談會、研討會、學習會等形式,開展踐行社會主義榮辱觀、加強公民思想道德建設等主題實踐活動,提煉具有農林工作特點、符合農林工作實際的核心價值觀內容。以推進機關文化為主線,全力打造學習型、服務型、節約型、創新型、和諧型機關。
——建設廉政機關,塑造清廉環境。深化“三重一大”保廉體系建設,嚴格實施重大事項票決制,規范工程項目管理,全面推行廉政合同和招投標管理,嚴格執行工程項目審批、物料采購等制度,防止不正之風,杜絕暗箱操作。深化崗位廉政風險點排查,認真梳理職權、規范權力運行,強化日常監督檢查,加強機關效能建設。積極推進廉政文化進機關活動,堅持把反腐倡廉宣傳教育寓于廉政文化建設之中,用文化的力量推動反腐倡廉工作在內容和形式上的創新,在全局營造了風清氣正的廉政環境。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,我縣農林工作還存在著許多薄弱環節,農林和農村發展還面臨許多新情況和新問題:一是農業生產經營方式還不適應高效生態農業發展的需要,小規模、高成本、低效益的傳統生產方式還沒有得到根本改變;二是受土地、水等基礎要素的制約,農林業發展空間日益縮小;三是科技、人才等資源匱乏,科技創新能力亟待提高,農林業增長方式與發展模式需要加快轉變等等。
二、繼往開來,創新思路,實現農林事業發展新跨越
當前,浙江舟山群島新區建設已經全面拉開了建設框架,而嵊泗美麗海島建設目標的提出,與“美麗中國”、“舟山群島新區”的步調是一致的,作為一項民生工程、系統工程和創新工程,我們的任務艱巨而繁重。為此,我們要把握發展大局,認清發展形勢,抓住發展機遇,增強做好新形勢下農林工作的主動性和創造性,以高效生態安全農業為主攻方向,以科技創新為動力,以“生態第一,保護優先”為理念,進一步轉變農林業發展模式,突出產業發展重點,優化農業生態環境,努力構建適應現代農林業發展的生態體系、服務體系和保障體系,為全力打造“美麗海島”營造良好環境。
――實現再造綠島工程有新突破。進一步深化“再造綠島”建設,力求工程的細致化、精品化,積極探索困難地造林新方法,增強科技造林意識,做到因地制宜人工造林,使森林覆蓋率顯著提高。繼續實施萬畝森林撫育工程,將森林撫育工作向平原綠化延伸,使樹有人養、林有人護。創建各有特色的森林村莊,提高村莊森林景觀價值和品位,弘揚地方生態文化,構建以人為本、人與自然和諧相融的人居環境。
——實現設施農業建設有新提升。通過項目引領、科技示范,加大對設施農業的投入,從突破嵊泗土地資源有限特別是農田極缺的瓶頸的出發,擇優無土栽培、立體栽培等土地利用率高、輪作次數多的 “小而精”現代農業生產模式,建設科技含量高的基礎設施。重點扶持一部分有意識、敢創新的現代化農民示范基地,建設一批農業精品園區,強化設施裝備的科技性、先進性,引導松散型農業生產向工廠化生產轉變。
――實現農技服務體系有新方向。全力實施基層農技推廣服務體系建設工程,以夯實技術興農基礎為目的,分年度分鄉鎮在縣域內實施基層農推廣服務體系建設。按照“多功能、一體化”的職能配置和“3+x”服務模式,采用“1+n”的方式開展基層漁農業公共服務中心建設并配套相應設施設備,改革現有農技服務體系,定向培養專業技術人員,實現縣級有專家、鄉鎮有技術人員、村里有能人的三級服務體系。
——實現農林平安網絡有新內容。從完善制度、強化隊伍建設入手,提高防御的主動性,健全長效機制,著力抓好農產品質量安全、動物防疫、森防消防、農機安全和外來有害生物防控“五大平安體系”建設。繼續推進農產品質量追溯制度建設,健全無公害蔬菜基地、規模畜禽養殖場生產檔案,逐步推廣農產品產地標識和條形碼。強化畜牧獸醫基層監管職能,對畜牧業生產量大的鄉鎮實施無害化處理場建設。充分發揮森林災害遠程視頻監控系統和專職護林員的作用,全面推廣護林定位系統。深化“平安農機創建活動”,確保農機安全事故控制在目標范圍內。強化加拿大一枝黃花、柑桔小實蠅等重大植物疫情防控。同時進一步完善農林業公共安全應急預案,通過經常性地開展實戰演練,不斷提高應急反應與處置能力。
――實現行政管理水平有新提高。從理清部門職能入手,建立起運轉協調、管理有序、崗位有效的現代農林行業管理體系,解決工作中存在的缺位、錯位、越位現象,確保職能到位。加強對農林業管理人員的思想教育和專業技能培養,加強為農服務意識、轉變工作作風,適時引入崗位競爭機制,切實提高農林業管理能力和依法行政水平,建立與時俱進、觀念領先、勇于創新的現化農林業干部隊伍。
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