縣市旅游委年度工作總結和工作計劃

　　20XX年，市旅游發展委員會在市委、市政府的堅強領導下，在省旅游部門的精心指導下，搶抓機遇，主動作為，突出重點，改革創新，按照“馬上就辦、辦實辦好”的工作要求，持續推進“文化旅游發展提升年”活動，扎實推進皖南國際文化旅游示范區建設，旅游步入發展“快車道”。今年1-9月份，全市接待國內外旅游人數1332.8萬人，同比增長15%，旅游總收入104.4億元，同比增長17.87%。我市全年接待國內外旅游人數預計可突破2000萬人次，旅游總收入增幅預計超16%。

　　一、20XX年主要工作開展情況

　　（一）堅持高要求引領，優化旅游發展環境再創新局面。一是全面貫徹落實省政府關于促進旅游業改革發展的實施意見。對照省政府出臺的《關于促進旅游業改革發展的實施意見》，進行工作任務分解，明確了33項具體任務，重點是實施“865”文化旅游發展計劃、深化旅游管理體制改革、完善旅游公共服務體系、促進旅游融合發展等方面。二是皖南國際文化旅游示范區建設順利推進。印發了《市人民政府辦公室關于促進旅游業改革發展的實施方案》，明確提出全面實施八大工程，打造六大集聚區，培育五大特色工作目標。制定了《市旅委實施皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要任務分解》，明確了24項重點工作任務，并組織了皖南國際文化旅游示范區推進情況督查調研座談會，強力推進示范區建設。三是不斷深化機制機制創新。在本輪政府機構改革中，將市旅游局提升為市旅游發展委員會，同時，對縣市區旅游、文化、新聞出版等部門進行整合，XX區、XX市、XX縣、XX縣、XX縣先后成立文化旅游發展委員會，旅游部門綜合協調能力進一步增強。四是十三五文化旅游發展規劃順利啟動。經過招投標和大量的前期謀劃，《市文化旅游旅游產業發展規劃》編制工作已經啟動，預計年底前完成。

　　（二）堅持高效率推進，“三年行動計劃”凸顯新成效。一是持續推進“文化旅游發展提升年”活動。大力實施項目帶動戰略，按照建成一批、新增一批、招引一批和儲備一批的原則，堅持以大項目帶動大發展。按照文化旅游產業八大工程三年行動計劃，實施文化旅游八大工程，促進產業融合發展，梳理確定了20XX年28個市“文化旅游發展提升年”活動重點調度項目，其中市本級16個，縣市區12個，年度計劃總投資24.6億元，1-10月份已完成投資13.5億元。對項目實施月統計、季分析、半年調度推進，掛圖作戰，倒排工期，項目進展情況每月在市委市政府會議室上墻公示，加快推進文化旅游重點項目招商、建設及運營。二是強化重點項目招商引資。整理和編印《市旅游項目招商手冊》1000份，圍繞“八大工程”，優選重點旅游招商引資項目，制定了全年招商招商項目宣傳計劃，并組織開展10多次旅游招商活動，帶領旅游企業赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。

　　（三）堅持高起點謀劃，公共服務設施配套取得新突破。圍繞“食住行游娛購”六要素，確保“吃有特色、住有選擇、行有保障、游的盡興、娛的快樂、購的豐富”。旅游創建工作。國家級全域旅游示范區、省級旅游度假區創建申報工作已經完成，省級旅游強縣、優秀旅游鄉鎮、旅游示范村、a級景區、星級農家樂等創建前期申報及初檢工作已經完成，正在組織檢查驗收。敬亭山、大桃花潭、太極洞等景區5a創建工作已經啟動。旅游景區周邊環境、“三線四邊”整治工作成效顯著。交通網絡體系。合福高鐵正式通車，我市成為合福高鐵全線唯一擁有3個站點的城市。加快3a級以上景區和鄉村旅游重點區域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游廁所建設。我市20XX年旅游廁所新建、改擴建計劃總數為45座。其中：新建旅游廁所32個，面積2433平方米，廁位個數455個，全年計劃投資額1080萬元；改擴建旅游廁所13個，面積1052平方米，廁位個數200個，全年計劃投資額281.7萬元。旅游標識牌建設工作。全面梳理我市高速、國省干道及通往主要景區道路旅游標識牌設置情況，按照有關要求進行皖南國際文化旅游示范區統一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、續建旅游標識牌259塊，申報國家項目資金127萬。公園改造工作。在敬亭山南大門修建韓愈雕像、韓湘子雕像和韓愈塑像，將梅溪公園打造成為梅氏文化博覽園，增設梅文鼎雕像。旅游商品推進工作。組織開展“必購旅游商品”和“特色旅游商品”評選活動，推選22家旅游商品示范企業，作為安徽省必購旅游商品和特色旅游商品備選名單；組織我市部分旅游商品生產示范企業參加各類旅游商品展。

　　（四）堅持高品位打造，各類旅游節慶活動煥發新魅力。成功舉辦第七屆文房四寶文化旅游節，開展了包括文化旅游八大工程暨鄉村旅游成果展、皖南國際文化旅游示范區旅游商品展在內的近20項活動。節慶期間，主場地宛陵湖景區共接待游客及市民20余萬人，市內4a級以上景區游客接待量較同期增長21%。在這次旅游節上，皖南國際文化旅游示范區7個城市首次聯手，抱團展示地方文化，成功打造了皖南國際文化旅游示范區“旅游、經濟、文化、品牌”四大盛會。策劃了“當代名家評”、旅游商品集粹展等一系列活動；策劃舉辦了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承辦安徽省首屆自駕游大會，我市被評為“長三角自駕旅游目的地”、安徽十大自駕游目的地，全面煥發“山水詩鄉·多彩”品牌魅力。

　　（五）堅持高科技營銷，全市旅游建設增添新亮點。創新“互聯網+旅游”宣傳營銷模式，加快“傳統營銷”向“智慧營銷”轉型。在全省率先開通“旅游”微博、微信，建廣播、電視、報紙、多媒體等傳統渠道和互聯網、微博、微信等新媒體渠道相結合的全媒體旅游目的地營銷體系，持續開展“旅游e營銷”、“旅游公共服務e平臺”服務，開通了旅游過境游客小區歡迎短信，提供豐富、實用、快捷的個性化信息服務，實現“一機在手、暢游”。在央視投放市形象宣傳片，在北京、南京等大中城市開展戶外宣傳。積極推進旅游互聯網基礎設施建設，加快車站、賓館飯店、景區景點、主要鄉村旅游點等旅游區域及重點旅游線路的無線網絡基礎設施的覆蓋，部分重點景區智能語音導覽系統已經完成。加強與國內旅游門戶網站同程合作，開設旅游商品旗艦店。全媒體互動推出“最美鄉村游”，加快推進鄉村旅游智慧營銷及服務平臺建設。積極開拓境外旅游市場，組織參加臺北旅游展、組織參加臺北旅游展等，積極研究開發臺灣客源地市場和東亞、東盟、歐美等境外客源市場等，今年已成功接待多批臺灣游客團。

　　（六）堅持高水平提升，文明旅游微笑服務展現新風貌。一是做好行業監管，扎實開展旅游安全工作。做好旅行社的設立變更、導游人員日常管理等工作，積極探索導游管理服務改革。時刻繃緊旅游安全這根弦，做好重點時段及假日安全工作，及時傳達國家、省、市各類安全會議、文件精神，開展安全生產專項活動，如安全生產月活動、消防安全大檢查等，加強旅游用車安全，加強對車輛資質的核實的同時加大突擊檢查力度。二是以旅游系統文明創建為抓手，大力開展文明旅游活動。成立了旅游系統文明委，印發了《市不文明旅游信息通報制度（試行）》、《市旅游團隊、散客文明旅游行前教育、行中引導、行后總結制度》，初步建立旅游聯合執法機制，組織開展了尋找最美游客活動，在旅游網建立了曝光臺，加大了對旅游不文明行為的曝光、通報力度，倡導廣大市民爭做文明游客，倡導文明旅游新風。三是積極開展各類培訓，加強旅游人才隊伍建設。舉辦了旅游研修班，a級景區質監員、旅游標準化、行政訴訟法專題培訓等，組織全市旅游企業在線銷售專場培訓，對全市景區、賓館、旅行社、農家樂等旅游企業營銷人員實施“全覆蓋電商培訓”，推動全市“互聯網+旅游電商”發展。

　　（七）堅持高標準踐行，馬上就辦三嚴三實再創新局面。自專題教育開展以來，我委堅持“嚴”字當先、“實”字當頭，全面加強對專題教育工作的組織領導，領導干部認真落實我委專題教育實施方案的各項計劃，積極發揮帶頭作用，領導班子成員帶頭上專題黨課4次，帶頭參加兩個專題研討和“馬上就辦”專題討論，帶頭開展調研走訪，帶頭到聯系村講黨課1次。強化學習型機關建設，始終堅持個人自學與集中學習相結合，堅持學習例會制度，在專題教育活動中將學習作為一個重要抓手，堅持時間服從質量，確保每月集中學習、交流研討不少于2天。本著“干啥學啥、缺啥補啥”的原則，重點進行政治理論、廉政建設、依法行政、旅游業務等方面的學習，通過請進來與走出去相結合、學習與調研相結合、學習與履職相結合，積極向書本學習、向實踐學習、向身邊同志學習、向基層群眾學習，堅持在學習中思考、在思考中提升、在提升中轉化，努力提升廣大干部職工的政治素養及業務水平。

　　二、存在的問題和困難

　　一是我市旅游市場主體較弱，硬件和軟件投入不足，旅游資源優勢難以轉化成旅游產品優勢，旅游企業創新意識不強，產品同質化現象嚴重，缺乏具有核心吸引力的“龍頭”產品。旅游資源整合不夠，景區、景點小而散現象普遍存在，文化與旅游融合度不夠，缺乏挖掘、研究和利用，文化演藝類的參與性節目很少。

　　二是今年以來，我市文化旅游項目建設總體推進平穩有序，但部分項目進度緩慢，未能達到時序進度要求，如：少數項目年度建設目標制定過高，部分項目征地拆遷遇到困難，有些項目融資困難，資金投入不足。

　　三是體制機制創新不夠，XX縣、XX縣尚未按機構改革要求將文化旅游職能整合到位，市旅委職能與機構、編制、職數不相匹配，存在著“小馬拉大車”的突出矛盾。除XX縣、XX縣、XX縣外，市本級的四個縣市區未建立旅游投融資平臺，融資渠道單一，有效投入嚴重不足。

　　四是人才力量不足。行政管理部門編制較少，人員匱乏。同時，旅游市場方面缺乏一支高素質、競爭力強的旅游人才隊伍，人才總量相對不足，且流動頻繁，緊缺現象突出。

　　三、20XX年工作計劃

　　（一）統一發展思路，推進綜合改革。啟動實施十三五文化旅游產業發展規劃。完成并啟動實施市十三五文化旅游產業發展規劃，實施全域旅游發展戰略，并完成《市全域旅游發展規劃》編制工作，為“十三五”開好頭、起好步。深入推進皖南國際文化旅游示范區建設。籌備召開皖南示范區（）聯席會議，落實好《規劃綱要》和《實施意見》明確的各項任務。實施旅游業“調轉促”“十大工程”。印發《市文化旅游產業提升工程實施方案》，以旅游業為抓手，大力推進傳統行業轉型升級，實施旅游業“調轉促”“十大工程”，全面提升我市旅游業發展水平。繼續推進旅游業綜合改革。落實《關于促進旅游業改革發展的實施方案》中確定的各項具體工作目標和任務，推動建立市級旅游投融資平臺。

　　（二）圍繞“八大工程”，狠抓項目建設。強化重點項目招商引資。圍繞“八大工程”，優選重點旅游招商引資項目，組織旅游企業赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。加快八大工程重點項目建設。繼續加強八大工程重點項目調度，力爭前期項目順利開工，在建項目按期完工。重點推進安徽地產品直銷中心項目建設。突出抓好全市旅游廁所和旅游標識牌建設。

　　（三）豐富旅游產品，推進品質提升。扎實推進景區創建和品質提升。力爭新創4a級以上景區2-3家，推動國家級全域旅游示范區創建，啟動老舊景區提升改造工程，推動景區基礎設施建設，豐富景區游覽內容。大力推動鄉村旅游發展。積極推廣宣州、寧國鄉村旅游發展模式，探索推進全市鄉村旅游經營模式創新，結合美好鄉村建設，加快推進鄉村旅游基礎設施建設，加強鄉村旅游精品線路營銷推廣，推動鄉村旅游集群化發展。加強旅游商品研發及營銷。組織舉辦中國()旅游商品展示展銷會，開展優秀旅游商品評選活動，推進旅游商品“五進”，鼓勵旅游企業加強旅游商品研發，推出一批具有鮮明地方特色的旅游工藝品或紀念品。

　　（四）加強宣傳營銷，推進旅游。創新推進旅游市場營銷。推進實施“1+n”品牌營銷戰略，爭取在長三角自駕游指數宣傳、高鐵旅游宣傳方面有新突破。舉辦渭南旅游（）推介會，舉辦合福高鐵沿線節點城市旅游推介會，著力打造古道旅游、研學旅游等具有全國影響力品牌產品建設。推進“華東黃金旅游走廊旅游精品線路”上升為全省精品線路，建立旅游駐重點客源城市旅游辦事處。深入推進旅游平臺建設。建設重點景區游客流量監測和服務系統，對景區游客的數量及各種行為模式進行統計分析，建設旅游全高清網上景區數字體驗館，推進“無線旅游”、“無線飯店”建設。推動“互聯網+”，加強“旅游旗艦店”建設，推進智慧營銷，通過微博、微信、論壇和旗艦店與游客直接互動。

　　（五）強化行業監管，加大隊伍建設。強化旅游市場監管。加強對旅游經營主體的市場監管，組建全市旅游行業服務質量監督員隊伍，出臺暗訪檢查制度，使暗訪檢查制度化、常態化，開展“強迫購物”、“擅自增加購物點、景點”、“景區門票亂漲價”等旅游市場秩序專項整治活動。繼續開展文明旅游宣傳活動，提高游客素質。大力開展從業人員培訓。組織一期旅行社負責人培訓班，培訓人數不少于50人；開展一期鄉村旅游從業人員培訓班，培訓人數不少于100人；組織開展文化旅游創新人才培訓，人數不少于50人；組織旅游企業開展一線從業人員培訓，人數不少于1000人。

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