鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點工作總結及工作思路

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府對照年初制定的工作目標和計劃，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村和梯田小鎮(zhèn)的建設目標，大力開展六邊三化三美、五水共治、三改一拆、菇棚整治等專項工作，通過景區(qū)發(fā)展倒逼鎮(zhèn)區(qū)建設，以鎮(zhèn)區(qū)建設提升景區(qū)品質，不斷加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施配套、景區(qū)沿線整治提升等工作步伐，注重改善民生，促進社會和諧，各項工作都取得了新成績。較好完成了年初制定的工作任務和目標。

　　一、20xx年工作開展情況

　　（一）加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造梯田風情小鎮(zhèn)

　　以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，堅持 “5+2、白+黑、雨+晴”工作機制，全面推進“精品旅游路線”三項任務和梯田旅游風情小鎮(zhèn)建設。

　　1.抓鎮(zhèn)區(qū)特色提升。實施了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、基礎設施建設、特色改造和業(yè)態(tài)提升四大工程共35個整治和建設項目。拆除各類違建、亂搭亂建、占道設施186處，建設鎮(zhèn)首個垃圾兌換超市——“變廢為寶魔幻屋”并投入營用，6-10共回收各類垃圾2.1噸。不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設。投資120萬完成崇溪親水游步道清理、完善排污管網和污水處理設施建設、完成300米棧云老街路面修復。實施街景特色改造。投資200多萬完成徽派馬頭墻建設14處、完成棧云老街“養(yǎng)花一條街”提升、廊道周邊外墻文化主題墻繪制、將軍橋區(qū)塊景觀提升和慢行道建設，鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境得到極大提升。實施鎮(zhèn)區(qū)旅游業(yè)態(tài)培育。對劉宅進行傳統(tǒng)工藝修復，打造傳統(tǒng)特色的“鄉(xiāng)愁館”；依托隱居梯田和商業(yè)街的輻射帶動，發(fā)展“柴火灶”、“花田里居”等特色農家樂民宿，全力培育鎮(zhèn)區(qū)第三產業(yè)。

　　2.抓農村品位提升。一是開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治。由鎮(zhèn)班子帶隊組建由機關干部、農村黨員志愿者等一共約1200人的“六三三”環(huán)保自愿服務隊，每月分組開展“五水共治”河道清理、農村環(huán)境衛(wèi)生清理等活動，完成亂堆亂放點清理620個，各村臟亂差得到明顯改善。二是實施通景公路景觀提升。不斷加大“三改一拆”力度，對農村“臟、亂、差”現象進行集中整治，拆除違建44處，總面積20253平方米；實施通景公路垟背村至坑根村等7個村的公路沿線房屋統(tǒng)一風格的立面改造，涉及后交線xx公里的公路沿線農戶112幢，總面積3萬多平方米。三是扎實開展“五水共治”。嚴格落實“河長制”和“一河一策”，關停崇溪邊的被服洗滌廠一個、農家樂一家，實施了等三個村污水處理提升項目。四是開展菇棚改造提升工作。在全縣率先采用綠色迷彩偽裝布對黑色菇棚進行改造，目前通景公路周邊的菇棚已經基本完成，改造總面積約10萬平米。五是完善衛(wèi)生管理長效機制。通過制定和完善各村環(huán)境衛(wèi)生保護的相關村規(guī)民約，對亂倒垃圾，亂排污水等行為進行“紅黃牌”警示，加強村級組織對村民不文明、不衛(wèi)生行為的監(jiān)督和約束。完善各村和河道衛(wèi)生保潔員的考核細則，同時因地制宜對不同的村莊嘗試承包制、多村聯(lián)合委托承包保潔制，如把等周邊的5個村的河道保潔、衛(wèi)生清運等工作由一個隊伍承包，提高保潔效率。

　　3.抓景區(qū)品質提升。一是推進梯田景區(qū)建設。完成游客接待中心周邊游步道等的改造提升；實施了天籟云和、七星墩兩個露營基地建設；完成梅竹懸河餐廳的升級改造；實施了坑根民宿美化提升建設；梯田“小木屋”已經完成8幢，，并開始營業(yè)；全力推進天籟云和和坑根村兩個停車場的方案評審、土地農轉用等項目前期工作；完成吳坪五彩梯田綜合性觀景平臺方案設計，現已動工。二是推進景區(qū)核心村建設。實施坑根、下垟等省級美麗宜居示范村建設和傳統(tǒng)村落保護項目建設，對三個村的道路、傳統(tǒng)建筑進行保護和修復，項目總投資960萬元。三是推進景區(qū)延伸發(fā)展。開展武岱峰景區(qū)開發(fā)的前期規(guī)劃設計，并謀劃黃源風電、銀礦地質公園、高山避暑養(yǎng)生度假區(qū)等項目，這些項目的推進，將逐步把鎮(zhèn)建成為集休閑度假、生態(tài)宜居為一體的多功能復合示范區(qū)。

　　（二）加快促進產業(yè)轉型升級，不斷增加農民收入

　　1.傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是高山四季菜園不斷發(fā)展壯大。今年新增土地流轉1400畝，目前全鎮(zhèn)已經完成蔬菜種植面積1.4萬畝，同比增加10%，建設重點高山蔬菜基地xx個，專業(yè)合作社、農業(yè)公司帶動農戶，實現高山農業(yè)連片承包的規(guī)模效應逐步凸顯，梯田大米，梯田茶葉等一批農產品品牌在市場上形成良好的聲譽。二是加快推進農產品品牌化、多渠道銷售模式。“梯田大米”“白鶴尖”“希平”等一批云和梯田農產品通過品牌包裝進入市場，拓展超市直銷、微信訂購、淘寶等銷售渠道，據不完全統(tǒng)計年產值已經超過200萬元，其中綠蔭農產品專業(yè)合作社的“我們種菜吧”微信訂購群目前已經穩(wěn)定客戶xx0個，每周配送一次，深受城市市民喜愛。三是食用菌產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。完成食用菌種植3000萬段，受去年香菇產業(yè)收益增長的影響，黑木耳種植規(guī)模減少20%，總體產業(yè)規(guī)模略有減少，我鎮(zhèn)定期評聘農業(yè)局專家，給菇農傳經送寶，提供技術指導和菇棒管理指導，促進食用菌穩(wěn)產增收。

　　2.第三產業(yè)增長迅速。在去年農家樂民宿數量增加3.8倍的基礎上，今年把重心轉移到強化管理和品質提升上，3月份，邀請著名的國家級酒店經理人主講，為全鎮(zhèn)60多名農家樂業(yè)主開展了綜合提升班培訓，并組團帶領農家樂業(yè)主去遂昌高坪等地學習先進農家樂經營管理理念。同時，開展了全鎮(zhèn)農家樂的星級評定，努力抓好農家樂民宿的內涵建設、提升服務質量，。今年全鎮(zhèn)旅游民宿接待人數增長迅猛，目前全鎮(zhèn)旅游人數達到30多萬人次，民宿和農家樂接待人數達到17.8萬人次，總營業(yè)額880萬元，同比增加32%，精品農家樂、民宿如“云上五天”、“隱居梯田”等營收迅速增長，隱居梯田今年營收已經達到180萬元，開業(yè)兩個月的“柴火灶”農家樂營收已達50余萬元；到11月中旬，云和梯田景區(qū)營業(yè)總收入590萬元，接待人數達25.1萬人次。

　　3.農民增收渠道進一步拓寬。一是技能培訓促增收。根據不同需求對象，提供針對性的技能培訓，完成農家樂綜合提升培訓、低收入農戶專項培訓、養(yǎng)花達人培訓等農民培訓1350人次，農家樂及相關產業(yè)從業(yè)人員增加至2000余人。聘請縣、市科技人員下村指導22次，省科技特派員對全鎮(zhèn)4個種養(yǎng)項目進行了指導和幫扶。二是土地流轉促增收。通過合作社和種植大戶的帶動，實現土地流轉一萬多畝，全鎮(zhèn)半數以上土地實現流轉，使農民和土地松綁，部分農民可以利用流轉提升種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，向規(guī)模要效益；有的農戶可以流出土地收獲租金的同時再以打工創(chuàng)業(yè)營收，近800戶農戶在種植大戶和合作社的指導下種植高山蔬菜（合作社提供種子和技術支持，并簽訂收購協(xié)議）等農業(yè)產業(yè)創(chuàng)收。三是發(fā)展來料加工促增收。為農戶提供靈活多變的就業(yè)渠道，截止至10月底，我鎮(zhèn)27個來料加工集中村共實現產值2770萬元，來料加工隊伍拓展到2280人 ；同時通過推進農村信用體系建設，強化 “造血”功能，以“銀村合作”、“聯(lián)戶互保”、“三權抵押”等信貸模式扶持農戶創(chuàng)業(yè)增收。四是扎實推進低收入農戶增收。對我鎮(zhèn)4600以下1041戶、2440人低收入農戶實施“先鋒帶動、因人制宜、一戶一策”的千戶增收舉措，把各村低收入農戶和村兩委干部、黨員先鋒以及產業(yè)大戶進行對接，深入推進產業(yè)扶貧和社會扶貧，目前合計帶動年純收入4600以下的低收入農戶人均增收2600元。

　　（三）加快實施重點項目建設，不斷完善基礎設施

　　一是苦支墩項目。全力推進苦枝墩舊村改造項目，以政府牽頭，多次協(xié)調溝通，成功做通14戶村民的思想工作，并完成舊房拆除和土地平整，年底前可以動工，該區(qū)塊以徽派建筑為設計元素，和商業(yè)街相呼應，項目完成后，可讓徽派建筑從游客接待中心一直延伸到棧云老街，極大提升梯田小鎮(zhèn)建筑景觀。二是坑根和梅竹連接公路建設。目前該項目已經完成規(guī)劃設計等前期工作，并以農綜項目包裝申報，因路寬問題在等縣里最終確定方案后可以動工。三是壟鋪整村搬遷項目。目前村民自建房已經建到第四層，目前正等待縣相關部門對接，完成設計方案修改后既可以結頂；公寓房一期共4幢已經開始動工建設。四是征收項目。完成梅源小學擴建項目的征收和土地清表工作，現已動工；完成吳坪觀景臺11畝土地征收；梯田大道、電力區(qū)塊的征收工作也正有序推進；實施推進風電場道路周邊10米征收測量工作。五是積極謀劃土地開發(fā)項目。今年我鎮(zhèn)目標任務是530畝，目前已實施650畝，下周開始進行驗收工作。六是招商引資項目。總投資3.5億黃源風電場目前已經開始發(fā)電，從動工到完成僅僅用時一年；位于坑根村的云和梯田斗牛場項目，總投資2300萬元，目前正在開展項目可行性研究等前期工作；黃源風電場辦公管理用房出租作為民宿等項目正在洽談中。七是其它項目。完成水毀修復、道路硬化8000米，完成項山村廣場、王蔭山道路，垟背村活動場所等項目建設，合計投資300多萬元。

　　（四）加快發(fā)展社會民生事業(yè)，不斷促進社會穩(wěn)定

　　一是優(yōu)化政務服務。加強村鎮(zhèn)建設辦公室的人員配備，優(yōu)化農村建設項目審批程序，積極實行“一站式服務、一條龍辦理”的窗口云服務，實現窗口服務全天化，機關服務效率和質量明顯提高；二是積極開展安全生產大檢查。積極做好森林防火、防汛、地質災害防治等工作，強化突發(fā)事件的應急預案機制，迅速有效處置栗溪村公路塌方事故，確保群眾生命安全和社會穩(wěn)定；三是進一步推進大社保建設，完成醫(yī)療保障卡發(fā)放1.7萬張，認真抓好農村最低生活保障的調查摸底工作，認真實施計劃生育的 “三查”等計生服務工作。四是農村文化事業(yè)不斷發(fā)展。、黃家畬等村的文化大禮堂活動正常、有序開展，先后開展麗水鄉(xiāng)村春晚等一系列文化活動，農村文化活動更加豐富多彩。五是從干部工作作風轉變著手，結合“進村入戶大走訪”活動，做到“四個大”，即開展矛盾糾紛大排查、大調處、重點人員大穩(wěn)控、遺留問題大解決。1-10月份排查調處各類矛盾糾紛112件。

　　（五）加快夯實基層組織建設，不斷提升隊伍戰(zhàn)斗力。

　　一是全面鋪開“學守講”主題教育活動，在七一建黨節(jié)前后，組織各基層黨組織開展“學守講”主題教育活動，組織黨員集中上黨課，組織專題學習討論和專題組織生活會，有效提升基層黨員隊伍素質。二是通過“服務更優(yōu)、陣地更全、落實更嚴”，全面推進空心村黨建。通過強化陣地建設，實現陣地進城，在縣城設立臨時黨支部、駐城聯(lián)絡處等黨員活動陣地。陣地上網。立支部微信群，讓平常不見面的黨員干部，能通過微信群活動參與組織生活，讓農村組織生活進入“微”時代。三是“五個一”強化流動黨員管理。即一部一群（每個村支部設立微信群）；一委一聯(lián)（支委成員與外出黨員結對子）；一季一訪；一年一問候；一年一評議；讓外出黨員、外出干部通過網絡平臺共享黨建信息、共同學習交流，不斷拉近流動黨員與黨組織的距離，實現流動黨員離村不離組織。

　　二、存在問題和困難

　　一是鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展水平還比較低，和“中國最美梯田風情旅游小鎮(zhèn)”還有較遠距離。環(huán)境整治提升受到資金的制約和村民不良習慣影響，易出現反復，同時村莊的規(guī)劃和實施過程受人才制約比較明顯。二是旅游業(yè)的進一步發(fā)展空間很大，雖然今年以來，來梯田的游客絡繹不絕，但是景區(qū)觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生項目單一，游客口袋里的錢“留不下”，旅游的產業(yè)化程度和市場集中度都急需加強，要形成整個產業(yè)的整體合力和拉動效應需要進一步投入。三是農民增收的渠道需進一步增加。雖然第三產業(yè)有了一定的發(fā)展，但大部分群眾仍然以第一產業(yè)為主。民宿經濟發(fā)展迅猛，但多數的農家樂品質不高，留客能力不強。部分因病致貧的低收入農民，因家中缺乏勞動力，除了給以社會保障幫扶之外難有增收渠道。四是農業(yè)產業(yè)升級還需加速，品牌化戰(zhàn)略意識還跟不上市場經濟的潮流。高端、精品農業(yè)和農副產品加工業(yè)還非常缺乏。

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