國稅局的年度工作總結

　　在過去的一年里，我們緊緊圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題，在市局和區委、區政府的正確領導下，按照年初確定的“深化一項改革，履行兩大職能，加強三方面建設”工作要點，咬定目標不放松，攻堅克難不停步，履職盡責不懈怠，低調勤勉，扎實工作，提升站位，服務大局，實現了稅收收入總量提升、征管基礎質量提升、干部隊伍素質提升，取得了新的成績。

　　（一）齊心協力，打好了為民收稅攻堅戰

　　針對復雜的經濟環境和嚴峻的收入形勢，高度重視重點稅源監控，深入開展稅收分析，切實加強收入統籌規劃，有力推進欠稅管理，提高組織收入的前瞻性和均衡性，全年收入規模首次突破百億元大關，達到112.94億元，同比增長20.9%，增收19.53億元，收入總量首次超過鄞州，在全大市各縣（市、區）局（除直屬局外）位列第一。堅持稅收經濟協調發展，不折不扣落實稅收優惠政策，切實履行稅收服務經濟職能，為區域經濟轉型升級作出貢獻。全年通過深化“營改增”改革為企業減負3.79億元，審核“營改增”超稅負返還資金4714萬元；辦理高新技術企業、殘疾人就業等各類減免稅3.24億元；固定資產申報抵扣進項稅額7.35億元；大力支持小微企業發展，認真執行發票工本費免收、小規模納稅人按季納稅申報、月銷售額低于2萬元小微企業暫免征收增值稅等優惠政策，辦理小微企業所得稅優惠690萬元；積極開展出口退稅“提質增效”專項行動，提升出口退稅服務水平，全年辦理出口退（免）稅65.9億元，大力支持區域外向型經濟發展，獲區領導高度評價。

　　（二）深化改革，促進了稅源管理專業化

　　以風險管理為導向，調整各部門職責分工，搭建稅源專業化管理新架構，在風險監控、納稅評估、稅源分類分級等管理方式上積極探索，有力夯實征管基礎，提升征管質效。深入開展稅源與征管狀況監控分析一體化工作，成立工作團隊，編發《征管月刊》，充實風險特征庫，依托一體化工作平臺和行業稅源監控分析系統，實施對數據的集中分析應用和稅收的風險分析識別，提高稅收風險分析能力，高質量完成市局下達的稅源與征管狀況監控分析任務，受市局表揚，自行開展了12期3345戶企業的風險監控分析，合計補繳稅款4499萬元，調整計稅所得額4124萬元。進一步強化納稅評估規范化建設，構建三分離一監督及分級集體審議的工作機制，完善納稅評估細化分析系統，實施集體案頭細化和集體約談輔導，增強執法過程透明度，全年共評估企業275戶，補征稅款2XX8.64萬元。加強大企業管理，針對區域內大型外資企業較多，業務較為復雜的情況，及時向上級作好參謀，努力促成企業的各項訴求，為企業做大做強服務。積極推進信息管稅，進一步改進和提升了網格化內控管理系統、一體化工作平臺、企業所得稅后續管理系統等，新開發了征納交互平臺、欠稅管理系統、出口退稅監控系統，充分發揮信息技術對稅收工作的輔助作用。強化信息安全，參與了數據備份恢復演練，確保數據安全完整。做好“營改增”試點及擴圍工作，實施海關繳款書“先比對后抵扣”管理，開展福利企業資格核查；規范消費稅政策管理；加大企業所得稅匯算清繳力度，拓展所得稅風險指標庫，加大網上申報數據監控力度，有力提升所得稅后續管理水平；深化非居民稅收管理，開展了7戶企業涉外審計，重視對外支付證明制改為備案制后的管理，堵塞非居民企業稅收管理漏洞，全年共入庫非居民企業稅收1.35億元。國際稅收情報交換有新的突破，一份自發情報獲總局通過，這也是我市國稅系統歷史上第二例自發情報。重視反避稅管理，20XX年有1戶反避稅調查結案，補繳稅款858萬元。征管改革的有力推進促使各項征管指標有較大提升，稅務登記率從85%提高到96%，網絡發票開具率從56%提高到89%，所得稅季度網絡申報率從89.8%提高到95.XX%，匯算清繳網廳申報率為97.91%。

　　（三）提質提效，展現了納稅服務新氣象。

　　遵循稅源專業化改革方向，加快構建與稅源專業化管理相適應的辦稅服務、稅法宣傳、咨詢服務、權益維護四位一體的專業化納稅服務新體系。簡化工作流程，下放審批權限，推進發票發售等審批事項前移。按照建設“稅務客廳”的要求，積極開展辦稅服務廳減負增效綜合調研，引導納稅人進一步利用網絡辦稅，推廣應用網絡發票，制定落實擴大發票領用量等工作量分流對策，切實減少納稅人上門辦稅，營造良好的辦稅環境。按照“統一入口、分類處理、規范管理、資源共享”原則建設86912366綜合性納稅服務綜合平臺，全年受理各類業務29436個。暢通電話、短信、網站、傳真、信函等溝通渠道，在全大市首創開發征納交互工作系統，進一步提高征納交流的質量和效率。以納稅人需求為導向，以實體課堂與網上課堂相結合的形式推進納稅人學校建設，全年開展免費教學活動10期20次，參加企業達4093戶次。納稅服務各項工作受到肯定，辦稅服務廳被繼續認定為區級文明窗口、市級青年文明號，并獲XX市服務外商投資先進窗口稱號。

　　（四）依法行政，維護了稅收工作生命線。

　　以稅收執法管理信息系統為依托，以防范稅收執法風險為切入點，將依法行政貫穿于稅收工作全過程。利用稅收執法管理信息系統對征管過程實施監控，及時核查整改，減少執法過錯。每月常規督查項目與年度重點督查項目相結合，建立制度化、常態化、覆蓋征管全過程的執法督查工作機制。加大執法過錯責任追究力度，全年對2個項目8人次實施了責任追究。加強與地稅部門溝通，促進在稅務登記、逾期辦理納稅申報等事項中統一處罰內容和處罰標準，探索更為廣義的“同案同辦”。在夯實基礎、建全臺帳、規范工作的基礎上，根據總局《稅務系統依法行政示范單位創建工作方案》，結合我區稅收工作實際，積極創建依法行政示范單位，被命名為市級依法行政示范單位。

　　（五）激發活力，凝聚了干事創業正能量。

　　以完善制度，提高素質，激發活力，增強凝聚力為抓手，切實加強干部隊伍建設。完善工作紀律，修訂《工作人員行為規范》等制度，嚴格出國（境）證件管理，組織開展作風效能督查，促進機關整體作風改進。深化干部教育培訓，開展全員綜合素質和能力提升培訓、《小企業會計準則》自測等，派員參加總局培訓XX人次，參加市局舉辦的各類培訓60批次，推薦2名干部參加廈門大學研究生班，在全局營造學業務比能力的良好風氣，《小企業會計準則》知識競賽獲市一等獎，2名干部均被廈門大學研究生班錄取。按規定程序開展干部競爭上崗，選拔優秀干部充實領導崗位。鼓勵爭先創優，全年有7人次受市局嘉獎，有44人次受區局嘉獎，張子成參加總局組織的案頭審計工作表現突出受大企業稅收管理司來信表揚。關心和愛護干部，黨委領導下的群團活動有聲有色，各興趣小組活動豐富多彩，團支部被授予市級五四紅旗團支部，機關黨委被評為區“學習型”基層黨組織。

　　（六）懲防并舉，構建了內外監督大格局。

　　始終堅持懲防并舉，注重預防的工作方針，通過加強內部監控和外部評議，牢牢筑守拒腐防變的廉政防線。召開黨風廉政建設工作會議，逐級、逐一簽訂責任書，形成廉政工作人人參與人人有責的格局。開展廉政教育，參觀警示教育基地，建設《政工園地》、《廉政文化網》等平臺，濃厚廉政氛圍。認真貫徹落實廉政黨紀條規，嚴格執行“八項規定”和“六條禁令”，組織學習《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法實施細則》，落實領導干部年度述職述廉、考核評議、個人有關事項報告等制度。進一步梳理稅收風險，制定防范措施，對網格化內控系統進行全面升級，構建起覆蓋全市國稅工作的風險指標體系，并在全大市推廣。強化外部監督，繼續開展網絡廉政評議，通過手機短信、納稅人學校、納稅人會議、電子顯示屏、新聞媒體各種有效途徑，提請社會各界和納稅人參與評議和監督。

　　一年來全局上下工作力度加大，工作亮點頻出，整體成效明顯。稅收調查工作、收入規劃核算基礎工作、納稅服務基礎工作、國際稅收基礎工作、大企業稅收風險管理工作、出口貨物稅收函調工作受市局通報表揚，征納交互工作系統、欠稅管理系統入選市局20XX年管理創新庫，依托信息管稅創建企業所得稅后續管理新模式、網格化內控管理信息系統被評為市局20XX年度管理創新推廣項目。“簽訂服務協議，支持產業集聚區發展”宣傳項目在稅收宣傳月創新項目評選中獲三等獎，4篇調研文章在市局評比中獲獎。但是我們也清醒地看到各方面工作現狀與實現稅收現代化的目標相比還存在很大的差距。王軍局長在全國稅務工作會議上指出，當前稅收工作存在六個差距，主要是面向科學發展，服務大局有差距；面向市場經濟，職能轉變有差距；面向法治中國，依法治稅有差距；面向科技創新，信息管稅有差距；面向事業需要，人才支撐有差距；面向國際潮流，合作競爭有差距。這些問題和差距挖得深、找得準，振聾發饋，令人警醒。從我局實際來看，這些問題同樣存在。具體表現在執法風險意識尚未牢固樹立，防范和規避風險的能力還需進一步提高，執法監督和責任追究的力度還需進一步加大；崗位職責還不夠清晰明確，工作中推諉扯皮現象還有一定程度存在，工作積極性有待進一步挖掘和激發；違反工作紀律的現象仍有發生，政風行風建設、機關效能建設等還需要進一步加強。我們必須要用改革創新的精神、思路和辦法來解決，勇于打破思維的禁錮，勇于沖破傳統的路徑依賴，大踏步跟上時代發展潮流。

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