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全區年度工作總結暨表彰大會講話范文
同志們：
今天，區委、區政府在這里隆重召開2004年度工作總結暨表彰大會，主要任務是全面總結回顧過去一年的工作，表彰各行各業涌現出來的先進典型，安排部署今年的文明建設工作，進一步組織動員全區干部群眾，爭創優勢，與時俱進，為把××建設成為文明富裕的新城區而努力奮斗。下面，我主要講三點意見，供大家參考。
一、認真總結成績，堅定發展信心
剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領導下，全區上下認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞把××建成全市投資首選區、經濟首富區和文明新城區的奮斗目標，團結奮進，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了年初既定的各項目標任務。
㈠經濟發展躍上新臺階。通過優化發展環境，培育市場主體，擴大招商引資，加快“三大功能區”建設，區域經濟保持了健康、協調、快速發展的良好態勢。2003年全區實現國內生產總值11.8億元，同比增長30.10；工業總產值11.5億元，同比增長51.32；社會消費品零售總額16億元，同比增長16.79；財政收入2.6億元，同比增長47.33。建立“一個窗口對外，實現兩個隔離，全程跟蹤服務”的招商引資工作新機制，招商引資再創歷史新高，全年實際到位內資2.1億元，外資311萬美元。成功探索了“一區多園”的園區發展模式，工業園區建設實現重大突破，××等工業園初具規模。在全市各縣市區中率先成立了汽車零部件產業協會，為轄區汽配企業做大做強提供了溝通聯系的橋梁、資源共享的渠道和互助合作的平臺。加大技術創新力度，重點工業企業增勢強勁，全區規模以上工業企業由年初28家增至34家。加快商貿服務區建設步伐，量販、代理、專賣、物流等新型業態快速發展，××、××等龍頭企業經營觸角繼續向周邊縣市延伸，××等一批中高檔飲食娛樂業企業相繼入駐，××、××街裝飾材料等市場交易日趨活躍。堅持“一體兩翼加旅游”的城郊型生態農業發展思路，生態旅游區建設初見成效。×××保護區管理局正式組建運行，××、××等一批重點基礎設施項目順利完成，新農村建設逐步推開，生態自然資源得到有效保護和開發。
㈡改革和體制創新實現新突破。穩步推進企業改革，全區××家國有集體企業產權歸屬已全部明晰，區鄉兩級公有資產全部退出，有53家已全部改制到位，企業法人治理結構和現代企業管理制度初步建立。大力推進涉農收費價格公示制、村帳站審等制度，逐步化解鄉村不良債務，農村稅費改革成果得到鞏固。積極開展配套改革，鄉鎮衛生院、學校人員及村組干部得到精簡，鄉鎮機構進一步規范。大膽探索市場配置人才資源的機制，事業單位人員聘用制改革、干部人事制度改革穩步推進。新型農村合作醫療改革全面實施，覆蓋面達到71。政府機構改革、城鎮職工三項醫療制度改革、教育辦學體制改革取得成效。區鄉財政體制進一步理順，政府采購、收支兩條線、會計集中核算等各項財政改革進展順利。
㈢各項社會事業獲得新進步。堅持實施“科教興區”戰略，科技對經濟增長的貢獻率達到45，高新技術產業增加值比重提高到15.1，順利通過全國科技進步先進區的考核復查。教育事業蓬勃發展，素質教育全面推行，適齡兒童入學率、中考成績繼續位居城區前列。城鄉衛生事業發展加快，有效地預防了“非典”疫情的發生。人口與計劃生育工作進一步加強，人口自然增長率控制在8.12‰。文化體育、廣播電視等社會事業邁上新的臺階，群眾生活質量穩步提高。城市低保、救災救濟工作進展有序，社會保障、就業和再就業服務體系不斷完善。社區基礎設施建設力度加大，服務領域不斷拓寬，服務水平得到提升，社區管理步入良性發展軌道，居民的歸屬感和認同感進一步增強。
㈣精神文明建設和政治文明建設取得新成績。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展文明單位、文明社區、文明村鎮等群眾性創建活動，城鄉文明程度不斷提高。扎實推進民主法制建設，人大、政協依法監督和參政議政取得實效，統戰、人武、黨校工作進一步加強，工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體發揮了橋梁和紐帶作用。廣泛開展民主評議行風活動，積極推進依法行政和公正司法，“四五”普法開局良好。堅持“嚴打”專項斗爭和重點整治相結合，全面開展安全創建活動，抓好基層群防群治，加大對“FLG”分子的監控和幫教轉化力度，轄區社會保持穩定。
這些成績的取得，是全區廣大黨員干部和人民群眾團結一心，奮力拼搏的結果，是轄區各單位一如既往關心支持的結果。在這里，我代表區委、區人大、區政府、區政協向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向為茅箭改革發展作出貢獻的轄區各單位表示衷心的感謝！
二、統籌安排，推動各項工作再上新臺階
今年是六屆區委、人大、政府、政協任期的第一年，做好開局之年的工作至關重要。前不久召開的區第六
次黨代、會和人代會、政協會提出，要全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，以完善市場經濟體制為主線，以優化發展環境為中心，以培育市場主體為重點，立足區情，審時度勢，不斷創新思想、產業、環境三大優勢，加快商貿服務區、生態旅游區、工業園區建設，為早日把茅箭建設成為全市的投資首選區、經濟首富區、文明新城區而努力奮斗的目標任務，對今后五年和2004年的工作提出了總體要求。全區上下要緊密結合本地本單位實際，創造性地抓好會議精神的貫徹落實。春節后，區委、區政府還要召開經濟工作會議，對全區的經濟工作再作具體安排。這里，我重點就今年的精神文明建設、社會治安綜合治理以及計劃生育工作提幾點要求：
㈠牢牢把握先進文化的前進方向，不斷豐富精神文明建設內涵。堅持以人為本，重在建設的方針，廣泛深入開展三大創建（文明社區、文明村鎮、文明行業和單位），著力抓好三項建設（以誠信為重點的思想道德建設、精神文明基礎設施建設、文明創建長效機制建設），努力把全區精神文明建設提高到一個新的水平。一是注重貼近實際、貼近群眾、貼近生活，立足區情，面向基層，認真宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會以及區第六次黨代、會、人代會精神，把全區黨員干部群眾的思想統一到建設文明富裕新城區的奮斗目標上來，把全區人民的力量凝聚到加快投資首選區、經濟首富區、文明新城區建設的各項任務上來。二是全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，進一步提高公民的思想道德素質。三是結合新農村和新社區建設，以文明社區、文明村鎮、文明行業和單位三大創建活動為重點，創新方式，豐富內涵，拓寬領域，深入開展群眾性精神文明創建活動，進一步提高城鄉文明程度。
㈡切實加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。一是進一步加強社會治安防控體系建設。要探索運用市場機制加強群防群治工作的辦法，完善經費保障機制，建立人防、物防、技防三位一體的社會治安防范體系。建立健全社會治安防控機制，加強村（居）治保會、民調組織建設，組建專職治安巡邏隊伍，加大對重點單位、重點地段的管防力度，嚴密社會面控制，努力構筑點、線、面結合的全方位、全覆蓋的社會治安防控網絡。二是進一步健全社會治安綜合治理責任機制。要建立完善區、鄉鎮（街辦）、村（居）和轄區各單位四級社會治安綜合治理責任制，按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則，逐級落實好社會治安綜合治理責任制，把維護社會穩定與加強社會治安結合起來，把集中開展嚴打整治斗爭與加強基層基礎工作結合起來，實行綜治工作重心下沉、警力下沉，標本兼治。三是進一步落實社會治安綜合治理各項措施。要貫徹“打防結合，以防為主”的方針，深入開展“嚴打”整治斗爭，依法從重、從快、從嚴打擊各類違法犯罪活動，消除社會隱患。要在轄區內大力開展流動人口、租賃房屋清理整頓工作，進一步加強學校、企業周邊地區的社會治安整治，集中解決一批社會治安突出問題。各地各單位要切實抓好矛盾糾紛的排查調處工作，建立完善預警機制和處理機制，堅持依據法律、政策來維護群眾利益，做好群眾思想政治工作，把各類矛盾糾紛妥善化解在基層、解決在萌芽狀態，努力減少群體性的事件發生。
㈢切實加強人口計劃生育工作，穩定低生育水平。一是加強計生宣傳教育，深入開展“婚育新風進萬家”活動，廣泛宣傳人口與計劃生育法律法規和生殖健康科普知識，促進群眾婚育觀念轉變。二是堅持“三不變”，深化“三為主”，加強以規范村（居）民自治為重點的基層基礎工作，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計生工作新機制。三是圍繞爭創全國計生優質服務示范區，切實加強優質服務和依法行政工作，深入開展“優質服務進萬家”活動，健全區、鄉、村三級計生服務網絡，為育齡群眾提供優質計生服務。四是建立和完善以現居住地管理為主的流動人口計生管理和服務工作機制，嚴格落實“一證管多證”制度，努力提高流動人口及特殊人群的計劃生育管理服務水平。
三、狠抓落實，確保今年各項工作目標任務順利完成
㈠要強化責任意識。堅持將精神文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作與經濟工作一同安排部署，一同檢查督辦，一同狠抓落實。強化責任意識，繼續完善和嚴格實行相關工作的領導責任制、目標管理責任制和一票否決權制，將各方面工作目標任務細化、硬化、逐一分解到具體單位和責任人。始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，使目標責任制管理不脫節、不斷檔，不留漏洞。
㈡要形成工作合力。一方面，全區各地各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，各負其責；另一方面，地方與地方、部門與地方、部門與部門之間要密切聯系，加強協調配合，相互支持，合心合力。
㈢要嚴格督辦檢查。進一步完善精神文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作的考核辦法，制定科學合理、便于操作的考核細則和方案。區文明辦、綜治辦等部門要充分發揮職能作用，加強督導，對工作責任制的落實、工作目標任務完成情況進行定期檢查，嚴格獎懲兌現，以過硬的措施抓好工作的落實。
新春佳節將至，借此機會，我謹代表區四大家向在座的各位領導和同志們拜個早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意。
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