- 相關推薦
市規建委年度工作總結范文
20xx年,我委在市委、市政府的堅強領導下,以“聚焦聚力三個發展 奮力開創沖刺全省第一方陣新局面”為首要任務,堅持穩中奮進、好中加快的工作總基調,全力推進城鄉規劃與城市建設提速、提質、提效,不斷強化規劃建設統籌發展和綜合調控能力,堅持沖刺全省第一方陣不動搖,主動適應新常態,實現新發展。
(一)強化頂層設計,著力實現規劃引領發展
描繪美好新滁城發展藍圖。突出“綠、水、文”理念,高標準定位中心城市,高水平、大手筆修編城市總體規劃和城鄉產業發展體系、基礎設施體系、公共服務體系等分項規劃,加快形成產城融合、城鄉一體的發展格局。
一是修編《XX市城市總體規劃(20xx-2030)》。圍繞把滁州建設成為“經濟實力雄厚,社會事業發達、文化魅力彰顯、人居環境優良、人民生活幸福的具有較大影響的皖蘇間新型區域中心城市”的目標定位,完成了《XX市城市總體規劃(20xx-2030)》修編并正式獲得安徽省人民政府正式批準,XX市城市規劃建設用地面積由原來95平方公里擴展為120平方公里。
二是修編城鄉產業發展規劃。圍繞加強與南京江北新區協同發展, 加速滁州崛起,編制了《XX市產城融合示范區規劃》,積極申報國家級產城融合示范區;圍繞“兩個同城化”發展布局,編制了《XX市城市軌道交通線網規劃》;圍繞推進新型城鎮化改革,編制了《XX市新型城鎮化發展規劃》。
三是修編相關特色規劃。圍繞打造特色山水城市,提升城市品位、知名度,專門邀請中國城市規劃設計研究院專家來滁現場調研、指導,啟動歷史文化名城及街區保護規劃前期工作,編制了《XX市城市風貌及雕塑規劃》、《XX市歷史文化名城及歷史街區保護規劃》。
四是修編基礎設施體系、公共服務體系規劃。圍繞全省“多規合一”試點,實現專項規劃“一張圖”,制定了《XX市“多規合一”實施方案》,啟動了《XX市“多規合一”規劃研究》;圍繞推進全省城市人防工程暨地下空間平戰綜合利用試點城市,編制了《XX市城市人防工程暨地下空間平戰綜合利用規劃》;圍繞堅持突出特色,全力提升城市形象品味,開展了《城市綠地系統規劃》、《水庫景觀控規設計》、《城市步行和自行車交通規劃》等涉及公共服務設施、市政基礎設施、公共安全設施方面的共18個專項規劃的編制編制工作。
(二)強化基礎設施建設,不斷提升城市綜合承載能力
圍繞“豐富城市內涵,提升城市品位,完善城市功能,提升居民生活幸福指數”的要求,千方百計,籌措資金,實施了道路交通、市政、供排水、污水治理設施等一批城鄉建設重點工程,城市基礎設施不斷完善,服務功能不斷增強。截止10月底,累計完成城市市政公用設施建設固定資產投資75億元,較上年同期減少 28 億元,下降 27 %,完成固定資產投資總量全省排名第2位。其中市本級10月底累計完成城市市政公用設施建設固定資產投資 23 億元,較上年同期增加5 億元,增長28 %。
一是城區建設快速推進,人居環境不斷改善。(1)燃氣:20xx年新增中低壓管網200km,次高壓管網33.5km,老管網改造15km,新增民用戶接駁45000戶。天然氣管道已覆蓋了主城區、XX區、XX縣、XX縣、汊河工業園、蘇滁產業園、大王工業園、沙黃工業園等,形成滁城環形燃氣網絡。(2)供水:完成一、二水廠老舊設備更新改造,運行三、四水廠,總供水能力達到26萬立方米每日。世紀大道等十余條道路供水管網相繼建成,供水區域涵蓋滁州中心城區、經濟技術開發區,蘇滁產業園、瑯琊新區、南譙新區以及周邊多個衛星鄉鎮,供水管道700多公里,供水總面積約80余平方公里,總用戶16萬余戶,供水普及率達到90.5%以上。(3)市政:新鋪設(維修)滁城車行道、人行道板25600平方米,路緣石13600平方米;更換窨井、雨水井蓋1580塊;疏通管道1890千米,窨井清淤15000余座次, 雨水井清淤18000余座次,主出水口清淤120處,完成雨水井改造1120座;完成20條小巷道改造;改造主城區7條道路682組路燈,新安裝西澗南路等8條道路630 組路燈,建成“智慧路燈照明”系統,主干道亮燈率98%以上,次干道、支路亮燈率96%以上,城市照明設施完好率95%以上。(4)城市綠色出行。建成滁城公共自行車系統一、二期站點93個,投放2240輛自行車,售卡15903張,20xx年啟動公共自行車三期建設。(5)游園。20xx年新建4個街頭游園,分別是同樂路與金陵路交口游園、六中對面街頭游園、明光路與西澗路交口游園、揚子路與上海路交口游園。(6)亭城。制定了《XX市中心城區亭閣命名工作方案》,啟動并推進亭閣命名工作,共征集到亭名1042個,亭聯106幅,亭記4篇,參與亭名網群眾近4萬人次。目前,對43個亭閣評選推薦的115個候選亭名正在進行社會大眾投票,投票結果將向社會公布。
二是切實加強生態保護,大力實施“四水”共治。(1)保供水。開展沙河集水庫、城西水庫、黃栗樹水庫三個水源保護區調研,并提出村鎮污水治理和垃圾治理等具體保護建議;啟動XX市自來水廠一廠、二廠道路綠化等設施改造工程。(2)治污水。新建成污水管網約140公里,啟動第三污水廠項目前期工作;擬在沙河集水庫保護區新建建2座日處理量200噸的污水處理廠;在城西水庫保護區新建一座日處理量250噸的污水處理廠;在黃栗樹水庫保護區新建1座日處理量300噸、1座日處理量200噸的污水處理廠,孤山村擬建一座日處理量50噸的污水處理廠。已協助完成城郊污水廠選址、設計、施工招投標工作,即將開工建設。(3)抓節水。按照優水優用、分質供水的原則,啟動公共綠化、道路沖洗等使用再生水、河水和雨水,印發實施了《城市供水管網漏損管控試點工作實施方案》,完成了主城區供水管網及附屬設施普查;已對30個小區安裝了60多個計量考核表。學習紹興經驗,專門成立管線測漏隊,加大管網測漏工作;增設了137個加密消防栓,保障了城市消防安全。(4)防洪水。編制了《XX市城市排水專項規劃》、《XX市城市排水(雨水)防澇綜合規劃》,治理城西干渠穿城段及湖心路、紫薇路、西澗路等XX區排水管網,結合XX區地塊改造和新城路網建設,開展了雨污分流和水系梳理。同時,城西干渠清理淤積4萬m3,完成城西干渠(會峰路-龍蟠河)改造工程,清淤及改造后可實現排澇量69.3m3/s。引進新加坡技術,對主城區600多座混凝土雨水收集口進行鋼格板雨水口改造,增加了80%收水能力,基本實現了“撇、擋、排、疏、控”的城市防洪工作目標。
三是強力推進“三治三增”,城市地下管線普查快速推進。我委率先完成滁城主城區地下管線(給水、雨水、污水、路燈)普查,并制定了《XX市城市地下管線管理辦法》。牽頭召開桿線下地協調會,推進了豐樂大道等7條道路34道弱電線路、28道強電線路下地工程。為盡快實現共建共享,我委加大城市地下管線檔案管理相關法規的宣傳力度,加強地下管線規劃統籌,嚴格管線規劃管理,統籌建設地下管線工程,落實地下管線工程規劃、施工圖設計文件審查、施工許可、工程質量安全監督與驗收、竣工測量以及檔案移交等制度,提高建設管理水平。
四是打造“數字市政”,建成“五大系統”。即,數字規劃信息化平臺系統、城市防汛排澇調度系統、城市地理信息巡查管理系統、市政設施巡查管理信息系統以及城市橋梁信息管理系統。“數字市政”建設,初步實現了市政管理從巡查到處置自動化功能,為城市管網的科學運行、管理和維護提供詳實的管網圖件和數據,為城市的規劃、建設和地下空間的綜合利用提供詳實的管網資料以及把最新的數字技術運用到城市規劃中。為建設數字化城市和可持續發展創造必要的基礎條件,在全省同行領先。
(三)切實加快轉型升級步伐,促進建筑行業健康發展
一是堅持“穩增長、調結構”,保持建筑業發展穩定增長。截至11月底,全市完成建筑業總產值257億元,同比增長10.3%,預計全年總產值將突破286億元。1—11月份,實現建筑業入庫稅收16.18億元,同比增長9.6%,建筑業入庫稅收占同期地稅總收入19.5%,建筑業實現稅收總量位居全省第一方陣。全年舉辦五大類七期共50培訓班,培訓各類人員12883人,新增建筑施工總承包企業1家,新增工程造價咨詢甲級資質企業3家。目前,全市建筑施工企業382家,其中一級總承包資質企業8家,二級總承包企業69家。20xx年獲得安徽省第九屆徽匠建筑技能大賽團體三等獎。全市工程造價咨詢企業已發展到19家,其中甲級資質企業5家,實現了《XX市工程造價咨詢行業發展“十二五”規劃》確定的甲級工程造價咨詢企業零的突破。
二是強化底線意識,不斷強化安全監管。20xx年共檢查在建工程506項,下達安全隱患整改通知書309份,下達停工通知書77份。同時,開展了起重機械設備專項檢查,抽查了在建工程111項,檢查建筑起重設備332臺,下發整改通知書68份,停工整改通知書18份,查封機械設備45臺。辦理安全生產許可證相關新申報、延期、變更85家;辦理起重機械設備備案、使用登記1218臺。今年1—11月份,全市共有92項工程創建安全生產標準化示范工地。同時,高度重視燃氣安全工作,先后聯合安監、質監、消防等部門,對照天津濱海燃氣爆炸和蕪湖“10·10”瓶裝液化氣爆炸事故教訓,多次組織安全專項檢查并督促整改。截止11月末,全市建筑安全生產形勢總體穩定,未突破控制亡人指標。圓滿完成第五屆中國農民歌會舞臺及安保隔離防護搭設等安全保障工作。20xx年,我委被省住建廳和XX市政府評為20xx年度全市安全生產目標考核先進單位,受到了通報表彰。
三是強化監管力度,凈化建筑市場。以查處建筑市場違法違章為重點,共組織檢查工程項目296項次,依法對檢查中發現的各類違法行為下達責令改正通知書161份,對13項工程進行立案查處。兩次開展全市建筑市場執法督查工作,檢查縣(市、區)在建工程28項,下達執法建議書13份,按月印發《督查通報》、《建筑施工轉包違法分包行為查處情況通報》。對未報監就擅自開工建設的5項工程實施行政處罰;對為進行竣工驗收就擅自交付使用的5項工程實施行政處罰;對2項工程項目主體責任單位違規行為記b級以上不良記錄,對7項工程的主體單位項目質量責任人記b級以上不良記錄,共下發質量監督意見書55份。20xx年市本級共辦理務工人員崗位證書9900份,辦理實名制工資考勤卡7031張,開設工資支付專戶23戶,累計繳存“一卡通”實名制用工工資支付信用保障金4010萬元,累計代發工資約逾2億元。貫徹落實《安徽省大氣污染防治條例》,共檢查在建工程項目103項,下發《建筑工程施工揚塵污染整改通知書》80份。對限期內仍未整改到位的28個項目進行處罰。對15家不能按時完成綜合環境整治站點責令關停。
四是健全制度,提升質量監管水平。制定了《XX市建設工程質量管理標準化制度》、《XX市建設工程各方責任主體質量信用管理制度》、《XX市城鄉規劃建設委員會關于印發XX市深基坑工程管理規定的通知》、《關于加強深基坑以及地基與基礎施工許可管理的通知》、《關于XX市全面推行住宅工程質量樣板引路工作的暫行規定》、《關于建立全市工程質量信息化監管平臺的通知》等近20項制度規定,通過以上文件貫徹實施有效地加大了工程質量管理力度,工程質量穩中有升,質量常見問題投訴呈下降趨勢。截止到20xx年11月26日,共接受工程質量報監337項,建筑面積281.31萬㎡,工程造價42.25億元;辦理竣工驗收備案工程362項,建筑面積251.57萬㎡,工程造價30.23億元。報監工程監督率100%,監督工程竣工驗收,工程合格率100%。長江商貿財富廣場(西半部)工程被省住建廳評為“20xx年安徽省新技術應用示范工程”,明光徽商大市場工程被評為“20xx年華東片區質量監督工作年會示范樣板工程”。
五是綠色建筑取得新突破。出臺了《進一步加強XX市建筑節能施工質量管理通知》、《關于規范建筑節能材料備案管理的通知》。組織開展全市建筑節能大檢查,共檢查工程123項,總建筑面積629萬㎡,下發專項檢查意見書62份。市本級共抽查35項工程,其中住宅工程30項,公共建筑5項,下發專項檢查意見書26份。目前,我市(縣、市、區)規劃區范圍內新開工工程全部執行新建建筑節能強制性標準,設計執行率100%,施工執行率100%,建制鎮范圍內節能設計執行率100%,施工執行率達到99%,加氣砼墻體、節能門窗、高強鋼筋的應用比例在全省走在前列。20xx年XX市中普城市廣場、XX縣屏山苑安置小區被列入省級綠色建筑示范項目;全市綠色建筑面積達180萬平方米,連續兩年列入建筑產業化示范市,爭取上級財政補助資金600萬元。
(四)以推進改革創新為動力,全面完成各項重點工作任務
一是全力推進十大工程、十件實事。牽頭完成了20xx年,市委市政府安排了惠及民生內城河一期改造工程、滁城城南新區生活配套設施規劃選址以及新建(改造)4處街頭游園等三項任務。配合相關部門完成大唐滁州電廠項目選址意見書報批故障;完成了滁州高教科創城布展設計初步設計方案、滁州高教科創城園區總體規劃以及滁寧輕軌項目、滁州機場項目選址規劃前期對接等。
二是扎實推進各項改革(試點)創新工作。全面完成了20xx年度市委改革辦交由我委牽頭或配合實施的19項重點改革任務。加快推進城市基礎設施建設、運營和管理市場化進程,全面開展政府與社會力量合作(ppp模式)試點工作,確定了ppp咨詢機構,著手編制了自來水公司項目初步實施方案。全面啟動國家海綿城市申報前期工作,優選了內城河改造、北湖公園、南湖五期、城南濕地公園等4個項目納入省級海綿城市試點。20xx年,已經首批獲得省級海綿城市試點市補助資金1000萬元,并優先用于城南濕地公園建設。加大縣城規劃建設管理工作督察力度。建立健全縣城規劃建設管理工作聯席會議制度,扎實開展了“六項行動”。全年組織開展5次全市范圍的縣城規劃建設管理工作專項檢查,在上半年全省督察評比中排名第二。全面完成20xx年全省開工建設污水處理設施任務和XX市20xx年主要污染物減排項目計劃,完成了XX縣爐橋、XX市銅城、XX市開發區、來安水口鎮等污水處理廠建設;開工建設XX縣開發區污水處理廠,推進XX市第三污水處理廠二期開工前期準備,啟動了滁城污泥處置和中水回用項目建設前期工作。20xx年,我市被納入安徽省首批城市供水管網漏損管控試點市,爭取污水管網建設項目資金1820萬元;成功申報國家智慧城市試點。
三是穩步推進美好鄉村建設。牽頭實施農村危房改造,爭取危房改造計劃17300戶,爭取資金16805萬元;爭取民生工程農村危房改造任務戶數8500戶,爭取資金8075萬元。牽頭實施漁民上岸安居工程,爭取漁民上岸安居任務4239戶,爭取資金10379萬元,占全省22058戶的近五分之一。目前全市所有符合安置條件的漁民已全部完成安置。牽頭實施農村生活清潔工程,爭取項目資金8575萬元,新建成20座垃圾轉運站和1座焚燒爐,新增保潔員2402名已全部上崗;新增垃圾箱4972個、垃圾池(垃圾房)676個、人力垃圾車402輛、垃圾運輸車18輛,全面完成615個行政村農村生活垃圾治理任務。完成了45個美好鄉村重點示范村的`規劃編制;小崗村、長山村分別榮獲全國特色景觀旅游名村和全省綠色村莊稱號;成功申報國家級傳統村落1個,省級傳統村落2個,中國歷史文化名村1個。20xx年,市政府授予我委20xx年度為民生工程組織實施先進單位。
四是解放思想,簡政放權。整合原規劃和建委窗口,壓縮或取消重復申報的材料審批事項2項,清理出6個中介服務項目。規建委窗口全部46個審批服務項目辦事平均承諾時限由11.7個工作日壓縮至4.95個工作日,壓縮率58%。平均審批環節由原來的7.9個壓縮至5.4個,壓縮率31%。重新刻制了“XX市城鄉規劃建設委員會2”章交產業園行使審批管理職權,把建筑施工技術服務費和規劃技術服務費,從基建平臺“一表制”中取消。共辦理審批事項7880件,承諾時限辦結率100%,連續九年被XX市政府評為“紅旗窗口”,被市效能辦評為“社會滿意窗口”。
(五)以完善制度為抓手,著力打造新常態下城鄉規劃建設工作嶄新局面。
一是完善科學民主決策機制。制定了規委會議事規則、《XX市建設項目社會穩定風險評估工作暫行辦法》、《XX市重大工程項目選址論證制度》、《XX市建設項目設計方案評審暫行辦法》、《XX市建設項目公示制度》以及《建設工程批后告知制度》等。截止目前,共組織召開業務會20次,研究項目185個,市規委會主任辦公會6次,研究項目26個。二是完善“一張圖”監管制度。“一張圖”制度是堵塞工程實施階段,防止出現“陰陽”圖紙,實現多部門共同監管重要舉措,根據實施情況,將進一步強化和完善。三是強化批后監管制度。印發了《關于進一步加強建設工程批后監管的通知》、《XX市建設工程工程放、驗線工作流程和技術規程》。同時,為了加強部門巡查監管,由市規建委、城管執法、國土房產局聯合成立“建設工程規劃批后監管巡查小組”,各單位指定專人,專門負責互動聯絡、信息通報及執法巡查工作,確保工程按照規劃批準建設。四是不斷加強容積率和建筑紅線管理。組織開展容積率和建筑紅線專項檢查,對中心城區2008年至20xx年出讓的126個經營性用地項目,逐個排查、逐項梳理,逐一建立臺賬,主動接受市人大監督。今年以來,共出具規劃設計條件91個;審批規劃方案78個;辦理建設工程規劃許可證(副本)180個,辦理規劃核實151個。
(六)不斷加強行風政風建設,樹立機關良好形象
一是機關服務效能不斷提升。嚴格落實中央八項規定,堅決反對的“四風”,制定、修改、完善了機關內部管理及業務管理制度,對財務、公車、公務接待、公文辦理、機關人員考勤等進一步加強內部管理,形成了靠制度管權、管事、管人的長效機制。集中時間精力,謀劃實施事關滁州城市“調轉促”發展的“大項目”。牽頭制定了《XX市園區轉型升級實施方案(暫行)》、實施農村危房改造、漁民上岸安居工程建設、新型城鎮化改革試點等破難攻堅行動,對重點工作進行全過程跟蹤督辦。加大對領導批示、重要政務和重點工作的督查力度,全面推行“全員績效考核”,充分利用行風監督員、新聞媒體和社會輿論的監督作用,組織開展明察暗訪,嚴肅處理影響效能的不良作風的問題,保持政令暢通,狠抓工作落實。加強行政工作標準化建設,深入推行服務承諾、首問負責、限時辦結等制度,有效地提高了機關的工作效能。嚴厲查處“四風”和腐敗問題,對違反節假日期間公車封存管理規定和公車私用的二名涉事駕駛員以予辭退;一名在清流河綜合治理一期工程建設中涉嫌收受錢財的,給予留黨的察看一年和降低崗位等級處分。
二是依法行政能力不斷提高。切實加強規范性文件制定和管理,做好規范性文件制定項目申報工作。編制行政許可裁量權事項目錄,制定權利清單內容,制定行政處罰案件辦理流程和不良行為公示管理流程,加大行政執法監督力度,確保行政執法行為的規范運作。嚴格開展執法檢查,嚴肅查處違法違規行為,立案18件,罰款28萬元,信用懲戒130家。在行政執法案件辦理中首次引入“三級審查”制度。我委共收文2985份,發文(函)698份。20xx年我委加大了信息報送力度,共報送信息368條,其中報送至市委、市政府的有277條,報送至省住建廳的有91條,采用65條。共辦理“市委市政府領導批示限期辦理件” 176件;辦理市政府交辦的市人大代表建議和政協委員提案106件,其中人大建議18件(我委主辦9件,會辦9件),政協提案88件(我委主辦40件,會辦48件)。受理行政訴訟2件,接受群眾來訪登記6宗,接訪26次500余人次,信訪交辦函17份,12345政府服務熱線轉送函450份。市城建檔案館(室)共接待社會各界咨詢、查閱檔案200人次,復印紙質資料3920張、圖紙38盒;滁州規劃展示館接待團隊157批600人,8000余市民自發前來參觀,滁州規劃館已經成為外來客商了解滁州的首選場所。20xx年,我委政協提案辦理工作被市政協評定為年度提案辦理優秀單位;被市委、市政府評為20xx年度人口和計劃生育“三項重點工作”綜合治理先進單位。
三是黨風廉政建設不斷加強。完善黨組議事規則制定《市城鄉規劃建設委員會黨組議事實施細則》;開展委系統兩個責任主體集體談話,落實“一崗雙責”,有效推進黨風廉政建設任務的落實。制定了《市城鄉規劃建設委員會黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見(試行)》、《市規建委黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《XX市城鄉規劃建設委員會20xx年度黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分工意見》。以深入開展“三嚴三實”教育活動為主要載體,“邊學、邊查、邊改”,不斷提升機關科室和委屬單位的服務水平,切實做好黨的群眾路線教育實踐活動前期工作。嚴格執行《廉政準則》和黨內監督各項規定,加強對財務管理、基建工程、項目招標、物資采購等權力運行重點部位和關鍵環節的監督檢查,實現“三公經費”負增長。推行陽光工程建設項目,不斷規范權力運行機制,探索反腐倡廉新思路、新方法,建立懲治和預防腐敗的長效機制。順利完成規劃建委員會首屆直屬機關委員會黨委換屆選舉工作。20xx年委屬市造價站獲評省住建系統首批學雷鋒活動示范點,2名同志分別被評為全省住建系統“道德模范”、“崗位學雷鋒標兵”光榮稱號;市自來水公司獲評安徽省職工體育優秀示范單位。