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關于鄉鎮林業園林局年度工作總結
2x15年即將結束,縣林業和園林局在縣委、縣政府的堅強領導下,在省、市林業主管部門的具體指導下,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實縣委、縣政府和省、市林業主管部門的決策部署,主動適應經濟發展新常態,以依法治理為抓手,以深化改革為動力,以優化行風為保障,緊緊圍繞“生態旅游目的地、生態經濟先行區、生態文明示XX縣” 三大目標,嚴格按照“保護公益林,經營商品林,發展經濟林,推進退耕還林”的總體要求,繼續實行“多栽、強管”的政策措施,深化林業主導產業,強化森林資源管理,鞏固生態建設成果,推進生態、美麗家園建設。
一、群策群力,科學推進2x15年工作
緊緊圍繞“三大目標”,真抓實干,開拓進取,順利推進了林業產業、造林綠化、森林資源管理等各項工作,并取得了明顯實效。
(一)鞏固提升林業產業質量
堅持抓點示范,全面帶動,進一步推進了核桃、油橄欖等林業產業基地建設。
1.核桃產業質量得到提升。指導農戶對全縣25.2萬余畝核桃進行了刷干、壘盤、除草等日常管護,其中進行標準化管護3萬畝,高接換優3000畝。在姚渡、房石、前進等19個鄉鎮實施新栽核桃3萬畝、豐產措施和品種改良1.5萬畝,實現產量2.11萬噸。
2.油橄欖產業深入推進。按照“穩定面積、品種改良、強化管理、深化加工”的發展思路,大力推進油橄欖產業發展。指導相關鄉鎮對全縣已保存油橄欖進行了松土、施肥、澆水等日常管護。采取專合組織、公司、大戶帶農戶的管護形式開展集約化經營管理3萬畝;在木魚文武村新建油橄欖采穗圃100畝;在沙州、木魚等鄉鎮新栽1000畝,實施豐產改造2500畝,今年油橄欖鮮果的產量2x00噸,實現產值2x00萬元。
3.銀杏富民工程推進有序。督促、指導各鄉鎮人民政府、縣級有關部門進一步加強18.8萬畝已栽銀杏苗木的撫育管護力度,實施銀杏標準化管護1000畝。指導鄉鎮逐步規范銀杏葉采摘,進一步加大了鼎盛、高氏藥業2家銀杏葉加工重點龍頭企業培育,引進陜西(秦川)銀杏加工企業,全年加工銀杏葉3000噸,新增產值5000萬元。
4.林業科技得到大力推廣。大力推廣核桃、銀杏、油橄欖栽培管理等林業實用技術,以“林業科技推廣行動”、“科技之春”、“科技活動周”等活動為載體,牽頭組織各縣核桃產業重點鄉鎮、專業合作社、大戶等前往朝天考察學習。全年開展集中培訓15次,培訓林農4600人次,與人社局聯合培訓2次,人社部門頒發職業資格證216人,購置并發放核桃和油橄欖嫁接工具280套(折疊式枝接刀、折疊式芽接刀、折疊式手鋸、手剪刀各一把),共112x件;發放核桃和油橄欖技術資料15000份,開展送科技下鄉集中宣傳活動5次,組織科技人員下鄉430人次。建立科技示范村2個,新建科技示范戶10戶,新建科技示范基地4600畝,輻射面積5萬畝。“1號”核桃選育及推廣應用項目通過四川省科技廳、四川省林業廳成果鑒定,為本地優良核桃推廣奠定了基礎。
(二)造林綠化快速推進
1.進一步加強林木種苗培育。以國營三鍋苗圃為中心,加大育苗基地建設,全年實施育苗293畝,培育榿木、杉木、山桐子、核桃等各類苗木150萬株,調運苗木193萬株,政府采購苗木285萬株,種子采購1.21萬公斤,采購2x14年度退耕后續豐產措施的肥料等物資213.3噸,為林業產業發展和造林綠化工作順利推進提供了種苗保障。
2.鞏固提升城市園林綠化。督促指導中標單位成都華英園林工程有限公司對縣城區近44萬余平方米公共綠地進行了修剪、澆水、施肥、防病、刷干、除草等常態化養護,完成了縣城區及周邊綠化提升的規劃設計,指導協助各鄉鎮加大了集鎮綠化養護,有力推進了生態縣建設。
3.加快推進綠化造林。今年實施2x14年度中央財政造林補貼項目0.5萬畝、短周期工業原料林0.69萬畝。扎實開展義務植樹活動,義務植樹盡責率100%,登記建卡率達到98%,在三鍋鎮新建50畝義務植樹示范基地一個。深入開展了古樹名木野外調查登記工作,共調查古樹名木232株,建檔掛牌率100%。按要求完成東河口村生態修復項目地質公園苗木栽植、大中型水庫移民避險解困安置點綠化、林下經濟間作項目的前期綠化設計、預算及方案編制等工作以及木魚鎮吳家灣采穗圃柳葉馬鞭草成品苗采購及栽植工作。
4.退耕還林成果進一步鞏固。進一步鞏固了21.93萬畝退耕還林成果,完成退耕還林政策兌現2741萬元。對2x13年度常規專項建設存在的問題進行了整改驗收及資金兌付,順利迎接并通過了省上對我縣2x13年常規專項、2x13年新增專項的省級復查。按要求完成了 2x14年度5000畝和正在實施2x15年17740畝二輪退耕還林工程項目。
(三)天保二期工程穩步推進
加強了40.11萬畝國有林管護,指導并協助有關鄉鎮人民政府加強了林權糾紛調解,進一步完善了132萬畝集體公益林生態效益補償基金兌現機制,有序推進了公益林生態效益補償兌現,截至目前,共審核兌現資金1955.56萬元。
(四)森林資源管理進一步加強
進一步加強了森林資源保護,嚴格森林采伐限額,扎實開展好森林資源執法檢查,嚴厲打擊毀壞林木、侵占林地、破壞野生動植物資源等違法犯罪行為,促進了林業資源保護與合理利用。
1.加大涉林案件查處力度。扎實開展了打擊整治破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動,共辦理林業行政案件113件,信息化破案14件,刑事案件43件,其中34件已移送起訴,打擊涉林違法犯罪人員190人。查獲國家一級保護野生動物扭角羚毛皮1張、林麝1頭,國家二級保護野生動物黑熊幼崽2只、獼猴頭2個、斑羚角2對、鬣羚(四不像)制品1件,收繳各類涉案31支、子彈4000余發、電捕獵工具一套。通過對涉林違法行為的嚴厲打擊,有效維護了森林資源安全。
2.林政管理再上新臺階。堅持憑證采伐制度,辦理人工林采伐許可證325份,采伐蓄積32x2立方米、發放運輸證104份1751立方米。認真做好省森林資源清查工作,森林資源二類調查穩步推進,林地小班調查區劃工作已經完成。進一步加強了征占用收林地清理整治,共清理違法征占用林地案件 19 起4.3公頃,林業處罰43萬元。主動介入,配合用地單位辦理征占用林地審核審批手續17宗82公頃,征收植被恢復費416.9萬元。進一步深化集體林權制度改革,納入林改范圍的集體林地面積292.15萬畝,已經確權集體林地面積是290.85萬畝,全縣已頒發林權證戶數6.65萬戶,頒換發林權證6.86萬本;發生林權糾紛56件,爭議林權面積6630畝,已經調解處理55件,調解處理面積6430畝,林權糾紛調處率達到95%,檔案管理綜合合格率96%,群眾滿意率97%;全年林地流轉18312畝,流轉金額294萬元,林權抵押貸款登記面積21588畝,金額4932萬元。森林保險完成投保363萬畝,涉及農戶39179戶,保費總額318萬元。成立林業專合組織15家,注冊資金2x36萬元,帶動農戶11295戶。
3.森林病蟲害防治工作有力推進。對全縣森林病蟲害越冬情況進行了全面調(復)查,2x15年全縣森林病蟲害發生面積11.18萬畝,主要涉及孔溪、沙州、姚渡等21個鄉鎮,現已完成防治作業面積7.5萬畝,其中松褐天牛飛機防治1.5萬畝,大粒橫溝象、銀杏大蠶蛾人工防治6萬畝;統一采購3%噻蟲啉1500公斤、50%毒死蜱農藥40000瓶、核桃蟲害誘捕器10套,無公害防治率98.6%,超過省市規定的80%。發放檢疫證2x份,其中樹苗2份、木材18份。未發現國家及省規定的檢疫對象和危險性病蟲害,苗木產地檢疫率100%。全面啟動了林業有害生物普查工作。
4.森林防火工作進一步加強。進一步加強了森林撲火隊伍建設,森林火災處置能力進一步加強。組織森林防火宣傳車在重點地段、重點林區持續不間斷宣傳100余臺次、書寫標語12x0余幅、印發森林防火宣傳手冊3萬冊、宣傳單2萬余份,受教育21萬人次,有效提升了廣大人民群眾森林防火意識。目前共發生一般森林火災5起,過火面積1.933公頃,受害森林面積0.92公頃,案件查處率100%。
5.進一步加強了野生動植物保護。充分利用有線電視、城區led平臺、手機短信、懸掛標語等方式,扎實開展好 “濕地日”、“愛鳥周”、“世界野生動植物日”、“保護野生動物宣傳月”等活動,力爭做到野生動植物保護家喻戶曉。
(五)項目工作穩步推進。截至目前,共爭取項目資金10766.72萬元,占目標任務119.6%,其中退耕還林政策兌現2741萬元、公益林生態效益補償基金1955.56萬元、天保管護資金865萬元,森林植被恢復954.5萬元、林區道路恢復資金2600萬元、林業產業強縣資金2x0萬元、核桃專業合作社補助資金50萬元,退耕還林后續政策補助1235.67萬元。
(六)扎實開展精準扶貧工作。按照縣委縣府安排,局機關結對幫扶喬莊鎮茶樹村、森林公安局結對幫扶大壩鄉大壩村,分別選派年富力強的2名黨員干部駐村任第一書記。第一,建檔立卡工作:嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告公、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等步驟,按照相應的時間節點,完成兩個村138戶402人的建檔立卡工作。第二,結對幫扶到村到戶:認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶,通過扶貧工作人員進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口。第三,產業扶持到村到戶:借助第二輪退耕還林工程,建立核桃、茶葉、銀杏基地,實行種養殖業相結合、短期與長效相結合的幫扶方式。第四,教育培訓到村到戶:組織局技術人員分別到2個村召開社員培訓會議,傳授核桃、茶葉、銀杏種植、管護、嫁接等技術知識。第五,基礎設施到村到戶:通過實地調研,制定規劃,積極爭取資金,逐步解決道路、飲水、庭院、環境等制約致富的瓶頸問題。
(七)其他工作
一是扎實推進了信訪、綜治、維穩工作,受理群眾來信38件,回復率97%。二是扎實做好安全生產監管工作,將安全生產貫穿于林業和園林各項工作,全年未發生安全生產事故;三是抓好了人大建議和政協委員提案辦理;四是抓好了組織、人才、婦女兒童和關心下一代工作;五是進一步做好了宣傳思想和精神文明工作;六是進行了普法和依法治理工作;七是抓好了計劃生育和愛國衛生工作;八是完成了縣志編纂和檔案管理工作。同時,做好了網絡輿情、黨政信息報送、電子政務、政府信息公開以及機關防邪和保密等工作。
二、狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作
認真落實黨風廉政建設主體責任,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,進一步加強黨性修養,切實改進作風,深入開展領導班子創“四好”活動,扎實開展了黨建活動,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,營造了廉潔從政良好氛圍,推進了各項林業工作的順利開展。
(一)狠抓組織人才工作,提升林業服務水平。林業事業單位機構改革工作基本完成,切實解決了林業干部職工關心多年的切身利益問題。堅持正確的選人用人標準,無違規選人用人現象。組織系統干部職工開展廉政教育、森林資源管理、林業產業發展等方面培訓共3次,邀請省、市林業專家進行了授課,進一步提升了林業干部職工專業技術水平、業務技能和拒腐防變的能力,為提升林業形象,推進生態縣建設和今后林業產業發展提供了一定的人才保障。
(二)狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,營造了良好的廉潔從政氛圍。堅持把班子的廉潔從政作為推動各項工作的重要保證,認真落實“一崗雙責”制,在抓學習、抓組織、抓落實、抓制度建設上下功夫,把黨風廉政建設責任制的落實納入領導班子、領導干部目標管理,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。創新黨建工作管理,立足林業和園林工作實際,建立完善了黨政聯席會議、黨組會議、局務會議及中心組學習等各項制度,將反腐倡廉教育列入黨組年度宣傳教育工作要點,將每周四定為中心組學習日,把黨風廉政法規和反腐倡廉理論作為黨組中心組學習內容,組織觀看《貪欲之害》、《國資之蠹》等警示片,堅持從思想上筑牢反腐大堤,強化源頭治腐,進一步“抓早抓小”,進一步深化“三早”預警機制、廉政風險防控制度,繼續加強對重點領域和關鍵環節權力行使的監督。及時研究黨風廉政建設工作,對班子成員履職情況進行監督檢查,對班子成員存在的問題及時進行批評糾正,做到防患于未然;邀請縣委黨校老師對五中全會精神進行講解。
分頁閱讀第1頁:鄉鎮林業園林局年度工作總結第2頁:堅持正風肅紀,提升服務效能
(三)堅持正風肅紀,提升服務效能。認真落實縣委“八條要求”和“十不準”規定,深入開展作風效能專項整治活動,進一步治理庸懶散浮拖現象,作風有了明顯好轉,服務效能得到有效提升。嚴格執行中央“八項規定”、縣委、省委、省政府“十條要求”、市委“六個帶頭”以及縣委“八條要求”等規定,加大了明察暗訪力度;厲行節約,堅決反對奢侈浪費,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,落實各項節約措施,堅決杜絕公款浪費現象, “三公”經費納入預算管理,并積極推進“三公”經費公開工作,深入推進節約型機關建設。
(四)深入開展領導班子創“四好”活動,進一步提升領導班子的凝聚力和戰斗力。進一步完善了學習制度,堅持中心組學習每月2至4次,組織職工學政策、學理論、學技術、學法規。立足實際,進一步完善了《縣林業和園林局內部管理制度》。認真落實民主集中制,定期召開班子會議、碰頭會議、單項會議,研究工作,交流思想,堅持全局重大活動,重大事件集體決策,做到了充分聽取班子成員的意見,發揮班子成員的積極性和主觀能動性,集思廣益,杜絕了一言堂。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,發揚了求真務實、言行一致的優良作風,以科學發展觀統領全局工作,順利推進各項林業和園林工作開展。
三、存在的問題
(一)林農認識不足,產業基地管護措施不到位。部分農戶將木本油料林種植與日常荒山綠化造林等同對待,沒有按照產業培植的標準和要求進行種植和經營管理,加之大多農村青壯工勞動力外出務工,致使產業基地種植不規范,管理不到位,產量不高,效益不突出。
(二)集體林改革并不徹底。一是按現有的“分股不分山,分利不分林”方式開展的林改,存在有股無利分,有林分不到利。主要是小塊的集體林,地處偏遠,要放活經營權,十分困難。二是我縣有2x余宗近10萬畝林地,林改前既成事實的公益林林權流轉,流轉在前尚未過戶,已被劃入了國家重點公益林區域。三是劃入公益林的林權所有人和我縣自然保護區周邊劃入緩沖區和實驗區的個人與集體林權所有人,是我縣近年來的最多的上訪戶,這些林農有林權既無收益也任何補償,長期處于“守著青山餓肚子、看著樹子發懵子”的現象。四是林權管理中心難以正常運轉,全市其他縣區都設有專門的機構,而我縣沒有設置機構編制,林權管理中心(林業要素市場)工作開展困難。
(三)林業有害生物防治難度大。今年,我縣林業有害生物發生面積11.18萬畝,較往年偏重,目前我局雖已通過飛機防治、無公害藥物防治森林病蟲害7.5萬畝,但仍有近4萬畝還需防治,由于相關村社無專業防治隊伍,防治技術力量薄弱,防治難度較大。
四、2x16年工作打算
(一)加快林業產業發展
1、鞏固提升木本油料產業
(1)核桃產業。新建核桃基地1.5萬畝,標準化管護2萬畝,品種改良1.5萬畝。
(2)油橄欖產業。油橄欖集約化管護2.8萬畝,新栽1500畝,品種改良1000畝。
2、持續推進珍稀林木產業。督促、指導各鄉鎮加強對全縣已栽18.8萬畝銀杏風景林進行除草、涮干等日常管護,提高苗木保存率。
3、加快林下經濟發展。大力發展林下經濟,積極指導農戶推進林下柴胡等中藥材種植和林下養殖項目,實現林地綜合利用。
4、全力推進森林康養產業發展。加大官帽山、東陽溝、毛寨一線國家級森林公園申報工作,大力推進森林康養產業。
(二)加大造林綠化
1、進一步加強林木種苗培育。力爭培育經濟林苗木2x萬株;優良核桃穗(芽)30萬個,優良油橄欖穗條10萬個,鞏固三鍋鎮楊柳村采穗圃2x0畝;鞏固木魚鎮文武村油橄欖采穗圃100畝。
2、提升城市園林綠化。督促指導成都華英園林工程有限公司對縣城區近44萬平方米公共綠地進行澆水、施肥、防病、刷干、除草等常態化養護,指導協助各鄉鎮加大集鎮綠化養護。
3、加快推進綠化造林。開展好義務植樹活動,在三鍋鎮新建義務植樹示范基地一個100畝。全面完成上級下達的各項造林綠化任務。
(三)強化森林資源管理
1、進一步加大林業案件查處。進一步加大對亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法犯罪行為打擊力度,有效維護森林資源安全。
2、強力推進森林防火工作。完善森林防火應急預案,強化防火宣傳和火源管理,做好火災應急準備,森林火災防控達標。
3、切實抓好森林資源管理。加強重點項目、企業、礦山等使用林地管理,依法規范使用林地;繼續暫緩執行商品性木材采伐計劃;進一步加強縣內木材加工企業合法木材來源的監管;實施森林撫育10000畝;完成農村產權制度改革年度工作,深化配套改革措施,建立完善林權交易平臺;在省、市林業主管部門指導下,全面完成森林資源二類調查
4、加大林業有害生物防治。全面完成全國第三次林業有害生物普查工作;實施林業有害生物防治10萬畝,其中5-6月在沙州、姚渡、營盤、青溪等鄉鎮實施飛機防治松材線蟲病1.5萬畝;4-9月實施人工地面防治8.5萬畝,在喬莊、孔溪等鄉鎮懸掛松墨天牛性誘捕器150套。
(四)穩步推進退耕還林及天保二期工程
進一步鞏固22.43萬畝退耕還林成果,完成政策年度兌現。加強172萬畝公益林管護,完成天保工程132萬畝集體公益林年度生態效益補償基金兌現。
(五)進一步加強林業項目工作
力爭常規項目資金6000萬元、招商引資到位資金2x00萬元、固定資產投資1000萬元。
(六)加強自身建設
加大林業系統干部職工的培訓教育力度,提升干部職工廉潔自律意識、業務技能和政策水平。
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