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文體旅游局的年度工作總結
今年,市文體旅游局以黨的十八大精神為指引,進一步轉變政府職能,突出改革創新、服務民生和宏觀管理,加快建設“文化強市”,積極推進轉變體育發展方式和文體旅游產業轉型升級,進一步提升公共文體旅游服務水平,著力增強文體旅游產業整體實力,實現了局黨組提出的“穩定增長、提升質量,夯實基礎、惠及民生,創新驅動、安全保障”的總體目標,為打造“深圳質量”、建設民生幸福城市和提升城市軟實力做出了積極貢獻。
一、大力實施文化惠民工程,市民文化福利水平顯著提升
——加快文化設施建設。圓滿完成藝術學校新址主體工程和深圳畫院維修改造、交響樂團翻新工程建設,積極推進深圳美術館新館、圖書館調劑書庫、深圳博物館老館改擴建等項目立項工作,南山文體中心、鹽田區圖書館新館、寶安中心區圖書館、光明新區群眾體育中心二期工程等一批區級文體設施建設進展順利,寶安區福永、沙井、松崗等3個街道文化藝術中心開工建設,基層文化設施網絡進一步完善。
——精心組織群眾文化活動。策劃組織新春文化藝術關愛系列活動400余場,豐富了節日群眾文化生活。實施外來工文化服務工程,成功舉辦第九屆外來青工文體節,22項豐富多彩的文化活動吸引了5萬名外來青工參與,被評為 “全省群眾性文化活動優秀品牌”。實施民辦專業藝術團體展演計劃,25場文藝展演吸引了3萬多觀眾參與,展示了民辦藝術團體風采。全年組織“流動大舞臺”演出、文化進社區、進校園等文化活動近300場,豐富了基層群眾文化生活,中宣部、文化部分別在《宣傳工作》及《文化要情》上專題通報我市文化進社區的做法。
——“圖書館之城”建設成效顯著。優化200臺自助圖書館的布局,印發《深圳市公共圖書館文獻資源建設優化工作方案》。開發“移動圖書館”門戶及app應用并上線運行,實現手機、pad等移動終端設備訪問移動圖書館。完善“圖書館之城”統一服務平臺建設,首次將高校圖書館納入統一服務平臺,市、區圖書館及其分館共212家主要公共圖書館和200臺自助圖書館實現一證通行、通借通還。完成全國第五次公共圖書館評估定級工作。全市公共圖書館館藏總量超過2823萬冊,全年進館2710萬人次,借閱1072萬冊次。
——大力實施市民藝術素養提升工程。繼續辦好公益藝術培訓,開設美術、音樂、舞蹈等培訓班250班次4萬余課時。深入開展高雅藝術進社區活動,組織戲曲名劇名家深圳展演月暨文化部第二批保留劇目巡演活動。全年舉辦周末劇場、美麗星期天、戲聚星期六等活動175場,豐富了市民周末文化生活。市屬美術機構共舉辦展覽330余場,參觀人數達130萬人次。深圳藝校高考錄取率達92.6%,本科率達70%,遠超我市普通中學平均水平。
——加強對全市公共文化服務體系建設的統籌指導。印發《深圳市公共文化服務體系建設規劃(2013-2015)》、《深圳市基層公共文化服務規定》,為基層公共文化服務提供制度保障。制定《深圳市文化志愿服務促進辦法》,開通全市文化志愿者管理和服務平臺。組織“文化志愿服務促進”專題培訓,舉辦全市文化志愿服務成果巡展,寶安區 “文化春雨行動”影響力進一步擴大。召開全市基層文化工作現場會,總結推廣全市基層文化工作先進經驗。落實“三館一站”免費開放獎勵經費380萬元,加大免費開放服務經費保障。福田區作為廣東省唯一代表成功取得第二批國家公共文化服務體系示范區的創建資格,顯示了我市公共文化服務體系建設的水平和實力。
二、文化品牌活動和精品生產成績顯著,城市文化影響力進一步擴大
——成功組織大型文化活動。成功舉辦文博會藝術節、鵬城金秋社區文化藝術節等大型文藝活動,策劃舉辦第六屆“芳吟杯”古箏比賽、深圳市各界人士迎春茶話會文藝表演、獲獎文藝節目及20**年深圳市音樂工程重點推薦歌曲匯報演出等系列重大活動,展示了深圳文藝事業發展成果。成功舉辦第八屆深圳國際水墨雙年展、第七屆深圳國際水墨論壇、深圳畫院院展等系列美術活動,“城市記憶——深圳美術館藏深圳本土藝術家精品展”入選2013全國美術館館藏精品展出季,“深圳水彩畫雙年展”展出國內外260幅水彩畫作品。關山月美術館完成二十世紀名家等193件美術作品的收藏工作,深圳美術館收藏300件鄭中健攝影作品,填補了20世紀五六十年代深圳紀實攝影的空白。
——文藝精品創作再結碩果。大型儒家主題交響樂《人文頌》經多輪打磨,在聯合國教科文組織總部成功演出,受到境內外嘉賓和媒體高度評價。《城市節奏》、《傳人》等5個作品獲評第十屆中國藝術節群星獎。原創舞蹈《二泉隨想》和《寞夜》分獲第十屆全國舞蹈比賽“文化舞蹈節目”三等獎和優秀創作獎。福永雜技團《青春律動晃圈》、《牡丹柔術》雙雙奪得第十二屆古巴國際夏季雜技節比賽金獎,并榮獲“最受觀眾喜愛獎”和“最佳創意獎”等多項殊榮。民辦文藝演出團體參加第九屆全國雜技(魔術)比賽,獲1銀3銅的佳績;戲劇《找鳥》作為廣東省唯一參展劇目入選今年全國小劇場戲劇優秀劇目展演;我市15件作品參評第十屆中國藝術節全國優秀美術作品展,占全省參展數量一半。19個作品獲得20**年度全省群眾文藝作品評選三等獎以上獎項,總分居全省第二。舞蹈《讓美麗一起飛翔》、《我不做胖子》分獲廣東省第二屆少兒舞蹈比賽金獎、銀獎,12個少兒節目入圍第九屆廣東省少兒藝術花會獲得5個金獎。大型現代粵劇《雷雨》、話劇《我不認識你》等多部作品參加第九屆戲劇文化獎優秀劇目調演。寶安區實驗曲藝團《打虎之后》獲cctv小品大賽銀獎,羅湖區小品《結畫》、鹽田區小品《嚇死你》獲得第五屆“中國戲劇獎·小戲小品獎”優秀劇目獎。
——“設計之都”魅力彰顯。高質量完成首屆中國設計大展后續工作,該展覽入選20**年全國美術館發展扶持計劃項目,被評為20**年度“國家重點美術館優秀展覽項目”,并位居“十大網友最喜愛的項目”第一名。完成首屆“中國設計大展”全部617件參展作品收藏,深圳成為國內收藏中國當代設計作品最多的城市。策劃“設計之都·讓夢飛翔——深圳設計十年展”,展示了深圳打造“設計之都”的十年歷程和成果,并參加全國美術館館藏精品展出季活動。成功舉辦創意十二月之市民創意設計大賽活動,組織平面、產品、空間、影視動漫、綜合跨界等15個賽事。
——“鋼琴之城”建設扎實推進。組織開展“鋼琴之城”建設情況調研,進一步摸清“鋼琴之城”建設現狀,提出了加快建設“鋼琴之城”的對策建議,受到市領導的肯定。成功舉辦“第三屆深圳鋼琴公開賽”,策劃組織2013深圳鋼琴音樂節,擴大了“鋼琴之城”的影響。扎實做好第三屆中國深圳國際鋼琴協奏曲比賽籌備工作,擬定了比賽章程和工作方案,開展廣泛宣傳發動工作,完善賽事網站信息。
三、優化文化產業發展環境,文化創意產業平穩快速發展
——成功舉辦第九屆文博會。文博會總成交額達1665億元,同比增長16%;合同成交額達1049億元,占總成交額的63%;出口交易額123.8億元,同比增長7.5%。設立分會場43家,組織配套活動598項,比上一屆增加106項。10多個國家和地區超過40個海外機構參展,并首次與廣交會合作對接,吸引廣交會的海外客商參加文博會,國際化程度進一步提高。首次設立文化旅游館和文化新業態展區,綜合性展會優勢更加突出。
——加大文化創意產業扶持力度。修訂完善文化產業專項資金資助實施規程和操作流程,進一步提高專項資金資助工作的安全性和規范性。完成原創研發、貸款貼息、非遺產業化等項目資助工作和配套資助,安排資助金額2.5億元。指導各區制訂文化創意產業資金扶持政策,已有5個區(新區)設立文化創意產業專項資金。
——推進文化創意產業重大項目和園區基地建設。國家動漫產業基地、華強文化創意基地、前海文化創意產業基地、中國(深圳)新媒體廣告產業園等重點項目建設穩步推進,22個重大項目被列為全市重點項目。創建國家對外文化貿易基地取得實質性進展,基地功能布局和運作模式進一步明確,并通過了文化部實地察看和專家論證。完善文化產業園區基地的認定和管理辦法,新認定10家市級文化創意產業園區,取消4家不符合條件的文化產業基地稱號。目前,全市共有市級文化創意產業園區34家、基地20家,其中國家級文化產業園區1家、基地11家,涵蓋了文化創意產業十大重點領域。
——推動文化創意產業結構調整和優化升級。完成深圳市文化創意產業百強、出口十強、十佳優秀新興業態企業評選認定工作,著力培育龍頭品牌企業。推動傳統優勢產業轉型升級,中華商務、勁嘉等一批印刷、高端工藝美術傳統文化制造類企業充分利用高新技術手段,不斷強化創意設計環節,占領文化創意產業鏈高端,龍頭企業保持較快增長。
——加大服務文化企業力度。突破文化創意企業可抵押物少、抵押折舊率高的制約,首創“文創貸”金融服務,招商銀行同意為文化創意企業提供總額最高100億元的授信。推進文化企業貸款方式和保險險種多樣化,67家企業獲得貸款貼息,9家企業獲保險費資助。組織2場銀企對接會,成功促成近10家文化創意企業獲得貸款。開展文化創意企業人才安居房、用地等調查,推薦近300家文化創意企業分別納入市、區人才安居試點范圍。完成文化創意園區和人才調研,形成《深圳市文化創意產業園區調研報告》。
今年,我市文化產業繼續保持高速發展勢頭,預計文化產業增加值實現1100億元,占全市gdp7.5%;文化創意產業增加值實現1357億元,占全市gdp9.3%,同比增長約18%。
四、加快轉變體育發展方式,體育事業綜合實力進一步增強
——全民健身運動蓬勃開展。成功舉辦第十屆新年步步高登蓮花山、全民健身日、市民長跑日等系列活動,深入基層開展“體育有約”體育公益活動,輻射和帶動作用日益凸顯。圓滿完成第八屆外來青工文體節系列群體活動,組織乒乓球、趣味體育以及棋類挑戰賽等群體活動,吸引了近5000名外來青工參與。投入1200多萬元委托單項體育協會舉辦全民健身活動和賽事100余項,“為愛奔跑”鹽田山地馬拉松、第八屆深圳(大梅沙)國際風箏節、深圳市第十九屆跆拳道錦標賽、第二十二屆長跑競賽等已成為我市全民健身活動品牌,影響不斷提升。
——搭建全民健身展示平臺。承辦第二屆全國老年健身大會閉幕式和秧歌腰鼓比賽,受到各方贊譽。成功舉辦第三屆中國國際象棋男子名人賽、第三屆國際圍棋名人混雙賽,承辦全國航空模型公開賽、第九屆中國橋牌精英邀請賽、中國業余網球公開賽(深圳站)、廣東省首屆廣場健身舞大賽(深圳站)等多項全民健身賽事,為廣大群眾搭建群體賽事展示平臺。組團參加廣東省體育大會28個大項比賽,獲得31個一等獎,72個二等獎,54個三等獎,總分位居全省第二。參加第二屆全國老年健身大會10個大項比賽獲得優異成績。
——全民健身服務體系更加完善。利用政府閑置儲備用地建設臨時簡易體育設施,建成1片足球場、5片籃球場免費向市民開放,龍崗區創新機制建成首個社區體育公園。進一步推動體育場館在節假日等特殊時段免費或優惠開放,滿足市民健身需求。加強全民健身服務,完成國民體質測定8萬人次。與深圳信息職業技術學院合作設立社會體育指導員培訓基地,舉辦社會體育指導員培訓班20期,培訓1600人次。組織社會體育指導員開展“全民健身大講堂”,進社區、進校園指導健身等活動近30場次。加強體育義工隊伍建設,我市體育義工達518名,全年開展全民健身志愿服務1100多小時。
——競技體育實力顯著提升。我市154名運動員入選廣東省、解放軍代表團,參加第十二屆全運會31個項目的比賽獲18金、19銀、11銅,參賽人數、獎牌數均創歷史新高。何姿獲世界游泳錦標賽跳水比賽女子一米板、女子三米板兩項冠軍,吳杰龍、魏紅分別獲得世界武術錦標賽男子南刀冠軍、女子南拳冠軍。莊繼丹、鄭海明參加第十五屆亞洲少年舉重錦標賽,分別獲得女子48公斤、63公斤級兩項冠軍一項亞軍。組織28個項目參加省錦標賽,我市獎牌數、總分暫居全省第二。備戰省運會各項工作有序推進。
——著力培養青少年體育后備人才。進一步健全業余訓練網絡,布吉高級中學等33所學校被命名為省級體育傳統項目學校,鵬城青少年體育俱樂部等3所俱樂部被命名為省級青少年體育俱樂部。大力培養青少年足球后備人才,完成722場校園足球聯賽組織工作,深圳榮獲全國校園足球辦賽、培訓和宣傳三項一等獎;青少年足球水平穩步提升,13人入選國家少年集訓隊,創歷史新高。羅湖區少年男子足球隊代表深圳參加全國u17足球錦標賽獲第七名。舉辦29個項目市體彩杯錦標賽,在項目設置上實現與省運會接軌,并擴大參賽范圍,充分調動了各區及傳統體育項目學校開展業余訓練的積極性。圓滿完成第二屆歐亞跆拳道比賽和省體彩杯青少年乒乓球、跆拳道錦標賽等賽事的承辦任務,促進了體育人才培養。
——加快推進體育產業發展。舉辦了“中國杯”帆船賽、wta國際女子網球深圳公開賽、中國網球大獎賽、澳大利亞網球外卡賽、深圳國際馬拉松賽、國際男籃四國賽、nba傳奇明星賽、中國—亞太高爾夫隊際對抗賽等國際高端賽事,成功引進了atp國際男子網球深圳公開賽,使深圳成為國際上擁有wta和atp兩項世界級網球賽事的城市之一。大力推進競技職業體育發展,擬定網球、高爾夫、大帆船等項目發展計劃。職業足球出現新氣象,“深圳紅鉆足球隊”中甲聯賽成績位居前列,“南嶺鐵狼足球隊”獲得亞足聯五人制俱樂部冠軍聯賽亞軍。研發“深圳市體育產業統計數據直報系統”,初步實現統計無紙化、規范化、信息化。體育彩票管理三級改革工作穩步推進,全年體育彩票總銷量28.2億元,同比增長13.7%,總銷量全省排名第二。
五、加強旅游宣傳推廣與旅游質量監管,主要旅游指標保持快速增長態勢
——推動旅游業發展轉型升級。制定《關于促進旅游業更好更快發展的意見》,為我市旅游業轉型升級提供政策支持。加快發展高端旅游,歡樂海岸全面建成營業,深圳太子灣郵輪母港基地建設進展順利,大鵬半島世界級濱海生態旅游度假區建設開局良好,一批五星級度假酒店動工建設。東部華僑城成為深圳旅游目的地新消費熱點,大鵬半島戶外游、民宿游、古村游、濱海游成為珠三角的流行業態,一批工業旅游示范基地成為市民休閑出游新選擇。世界之窗《一路陽光》、錦繡中華民俗村傣族村寨、東部華僑城《天禪》、野生動物園提升工程等新產品相繼亮相,一批a級旅游景區加快發展。康泰國際旅行社成為國內唯一一家獲準經營內地居民出境旅游業務的深港合資旅行社。
——提升“創意深圳,時尚之都”新形象。加大對旅游推廣專項資金投入,首次在央視國際頻道、香港機場等媒體和平臺上播放我市旅游廣告,提升深圳對外影響力。開展“歡迎您到深圳來——深圳旅游明信片全球寄送活動”,動員全社會積極參與城市旅游營銷,吸引更多的海內外游客來深旅游觀光。開展“約惠一起旅行”系列旅游惠民活動,挖掘、推介旅游新資源,讓市民從多方面深度了解深圳,為旅游企業帶來實惠。支持零售業協會開展深圳手信、深圳特產購物節,促進旅游消費。
——積極拓展國內外旅游市場。加強對外宣傳促銷,組織開展國內外旅游推廣活動19場,先后組團參加美國、東歐、東南亞國家以及武廣高鐵、廈深鐵路沿線城市旅游推介會,組團參加昆明、貴陽、廣州、新疆旅游交易會、旅游節,深入宣傳五大特色旅游產品。充分利用深港澳、廣深珠、深莞惠等區域合作平臺,以及文博會、高交會、中國杯帆船賽、深圳機場“經深飛”等平臺開展旅游宣傳。聯合各區舉辦南山荔枝旅游文化節、鹽田黃金海岸旅游節、大鵬國際戶外嘉年華、坪山旅游文化節、沙井金蠔節等“一區一節”活動。積極拓展主題公園旅游、高爾夫旅游等深圳優勢旅游產品。
——加強旅游市場監管。以宣傳貫徹《旅游法》為契機,進一步規范旅游市場秩序。組織開展旅游市場執法檢查103次,查辦案件8宗。聯合公安部門利用刑事手段打擊旅游市場非法經營行為,成功辦理刑事案件4宗,其中1個案件成為全國首宗整治網絡非法經營旅游業務的典型。建立旅行社網站統一備案核查機制,有效減少網絡旅游詐騙案件發生。加強旅游投訴調解處理,受理投訴212余宗。完成全市646家旅行社服務網點備案登記,摸清了旅行社營業網點的家底。加強星級評估指導工作,6家酒店獲評綠色飯店。指導旅游協會成立港澳游專業委員會,加強行業自律。旅游團隊服務管理系統正式上線運行,得到國家旅游局和省旅游局的肯定并在全行業推廣。完善旅游統計直報系統,做好旅游企業抽樣調查和來深游客抽樣調查工作。加強旅游市場安全生產監管,實現全年無重大旅游安全事故。
——提升旅游服務水平。實施“導游素質提升工程”,我市導游員王佳獲得全國導游大賽第一名,楚媛媛獲“全國優秀導游員”稱號,組團參加今年廣東省旅游飯店服務技能大賽獲團體三等獎。機場、口岸、火車站、高鐵站、世界之窗等咨詢服務中心運作良好,機場t3新航站樓旅游咨詢中心建成開放。制作“文明旅游、伴你遠行”公益宣傳片,組織“文明與旅游同行”萬人簽名活動及文明旅游倡議活動,倡導健康文明的旅游方式。酒店賓館、旅行社服務滿意度排名均位居全市窗口行業前列,華僑城洲際大酒店被命名為“20**年度全國旅游服務質量標桿單位”。
今年,預計全市接待國內外游客9873萬人次,同比增長8.42%;全市旅游總收入961.12億元,同比增長14.45%。
六、推動新媒體傳統媒體加速融合,廣播電影電視業蓬勃發展
——廣電行業管理規范有序。出臺《深圳市廣播電視安全播出管理實施辦法》,健全傳統媒體和新媒體并重的檢查制度,完善隱患登記臺賬,確保安全播出。深入開展抵制低俗之風和違規廣告整治活動,及時查處非法傳播視聽節目網站22家,凈化聲頻熒屏和網絡節目。加強監聽監看工作,針對重點節目嚴格實施備案制度,加強對境外人員參與制作節目的審查。開展“小前端”、“小耳朵”整治工作,拆除非法接收設備300余套。加強電影放映監管,查處多起非法放映行為,規范電影放映市場的秩序。
——廣播影視產業繁榮發展。穩步推進三網融合,網絡電視業務匯聚了外省市28個電視臺的節目,成為跨區域的新媒體內容服務平臺,iptv用戶達34萬戶,增長50%。新增影院13家、銀幕74塊,全市電影院達105家、銀幕488塊,全年票房收入9.37億元,同比增長20%。成功舉辦第四屆中國國際新媒體短片節,“金鵬獎”參賽作品達3萬余,國際影響力進一步提升。鼓勵影視制作機構推出影視精品,全年備案公示18部電視劇、52部電影和19部動畫片。
——廣播影視服務進一步提升。完善公益電影放映公示制度,利用現代科技手段對放映時間、地點、內容進行監控,推動建立相對固定的放映場所,根據群眾需求調整放映時間和內容,推進公益電影放映規范化、制度化和標準化。全年放映公益電影超過1.8萬場,觀影人次超600萬。引導商業電影合理布局,在原特區外新增影院9 家,占全市新增總數的70%。成功組織第二十屆“深圳新聞獎(廣播電視部分)”評選工作,評出優秀作品95件,其中12部作品獲廣東省廣播電視節目獎一等獎。成功承辦“廣東省廣播電視節目評獎會”和“廣東省廣播電視節目獎評選暨頒獎會”,擴大深圳在業界的影響。新增3套無線發射高清電視節目信號,提升地面數字廣播服務水平。指導制作一批思想性、藝術性和觀賞性俱佳的公益廣告,播出近2萬條次、7500分鐘,我局被評為廣播電視公益廣告播出管理先進單位。
七、加強新聞出版管理與服務,推動新聞出版業轉型升級
——加強新聞出版監管。加強新聞出版從業人員法規培訓,進一步強化守法經營意識。組織“誠信印刷企業”評選,推進印刷企業誠信經營。完善新聞出版監管機制,加強對重點期刊巡查和紀律宣傳教育,完善出版物兼職審讀員工作制度和審讀意見反饋制度,規范出版物審讀工作的管理,確保宣傳導向不出問題。出臺《深圳市出版物鑒定規程》,規范操作細則,全年鑒定出版物2000余種。指導各區成立音像制品鑒定委員會,舉辦全市鑒定業務培訓,提高鑒定業務水平。
——推進新聞出版產業創新發展。成功承辦世界印刷標準化領域最高級別會議iso/tc130第27屆春季工作組會議,提升了深圳在國際印刷標準化領域的影響。指導書刊和包裝印刷兩個分技術委員會參與制定和申報國家標準。制定全市非時政類期刊管理模式方案,推動第二批6家非時政類期刊轉制。組織市內優秀期刊參加首屆中國刊博會和南國書香節期刊展,《女報》雜志社社長、總編輯聶雄前獲得優秀出版人物獎,深圳出版發行集團公司等2家單位獲先進出版單位獎,深圳報業集團出版的《深圳十大觀念》獲得圖書獎。
——扎實推進全民閱讀。策劃組織“4.23世界讀書日”系列活動,119項活動吸引了近10萬人次參加,進一步營造了全民閱讀的社會氛圍。成功組織第十四屆讀書月系列活動,500余項活動亮點紛呈,進一步突出全民性、群眾性。評選第二批深圳市全民閱讀示范單位示范項目優秀推廣人,舉辦全市閱讀推廣人公益培訓班。深圳獲聯合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號,這是該組織授予全球城市關于全民閱讀的最高榮譽,深圳也是迄今唯一獲此殊榮的城市。少兒圖書館繼續開展“親蓓蕾”早期閱讀培養、“簕杜鵑”青少年經典閱讀、“喜閱365”親子共讀、“暑假讀一本好書”等系列閱讀推廣活動,新增“青春百分百”閱讀推廣計劃,深受廣大讀者歡迎。
八、加強文化遺產保護,文博服務水平進一步提升
——加大文物修繕保護力度。大萬世居整體維修工程正式開工,完成大鵬所城二期保護工程、鶴湖新居一期整改工程方案報審工作,開展茂盛世居整體保護工程勘察設計和維修方案編制。啟動第六批市級文物保護單位申報評審。加強文物安全管理,開展全市不可移動文物安全責任主體登記,對全市122處各級文物保護單位開展執法巡查,推動各區建立文物義務巡查員隊伍。啟動全國第一次可移動文物普查工作。
——大力推進博物館事業發展。加大對民辦博物館扶持,5家民辦博物館獲得220萬元門票、展覽補貼。深圳博物館完成國家一級博物館運行評估,寶安勞務工博物館和羅湖古生物博物館通過國家三級博物館評審,全市擁有國家三級以上博物館達6家。深圳博物館被評為“廣東省最具創新力博物館”和首批“深圳市廉政教育基地”,全年征集近代文物和改革開放實物資料690多件(套),完成155件(套)海關移交文物的編號和交接工作,進一步豐富了館藏。加強文物修復保護,全年修復文物50件,深圳博物館被授予“甲級可移動文物技術保護設計資質”和“一級可移動文物修復資質”。
——考古調查及文博研究成績顯著。完成大學城10號路建設的考古調查與發掘工作,出土少量商周時期的陶片、石器和大量明代的遺物和遺跡,對深圳明代建筑的研究具有積極的意義。初步完成國電坪山分布式能源項目、500千伏現代(梅林北)變電站工程建設用地范圍考古調查與勘探工作。我市文博研究人員發表多篇重要學術論文,《深港關系史話》、《寶安三十年史》、《唐人器用》等一批文博研究書籍公開出版,深圳在文博界的影響力和國際知名度進一步提升。
——加大非物質文化遺產的保護力度。客家涼帽制作技藝等4個項目入選第五批省級非遺名錄,深圳職業技術學院入選第一批廣東省非物質文化遺產研究基地。開展市級非遺項目申報評審,深圳傳統小食制作技藝等13個項目列入第三批市級非物質文化遺產名錄。積極開展非物質文化遺產展演展示活動,舉辦歡樂鬧元宵、文化遺產日、麒麟文化節、魚燈節和非遺進社區、進校園等展演展示活動100余場,促進了非物質文化遺產保護與傳承。
——文博公共服務水平顯著提升。引進“湖南省博物館藏商周青銅器精品展”、“四川南北朝隋唐佛教石刻文物展”等20多個文物精品展覽,全市文博系統共舉辦各類展覽90多個,接待觀眾230多萬人次。深圳博物館手機網站上線運行,公共區域觸摸屏完成升級改造,數字化服務水平不斷提升,并推出“非遺手工坊”、“博物館小講堂”活動、專家講座和專題導賞等服務,強化博物館教育功能。全年舉辦免費文物鑒定咨詢、文物知識講座10余場,為2000多名收藏愛好者提供鑒定咨詢服務,鑒定物品達1萬件。
九、積極拓展對外交流渠道,深圳的國際影響力進一步擴大
——對外文化交流不斷深化。建立與津巴布韋、南非文化合作關系,成為首批入選對非文化工作央地合作框架的副省級城市。成功舉辦“中非文化產業圓桌會議”,深圳博物館等與津巴布韋、南非主要文化機構簽定合作意向書。組團參加津巴布韋、南非 “中國文化聚焦”活動,赴澳大利亞參與悉尼中國農歷新年花車大巡游、新西蘭惠靈頓中國農歷新年慶典、新年廟會等活動,均取得圓滿成功。與文化部外聯局聯合主辦“創意設計與中國元素國際傳播研討會”、首屆“中國—中東歐國家文化產業交流會”,推動中國文化產業國際化發展。深圳畫院實施與德國紐倫堡藝術家交流計劃,深圳圖書館與緬甸國家圖書館開展交流工作,對外交流合作平臺不斷拓展。深圳藝術學校與德國著名編導聯合創作的舞蹈作品登上“格林兄弟藝術節”開幕式和德國黑森州國際舞蹈節的世界舞臺。全年共組派文體旅游交流推廣組團共92批686人次。
——積極引進境外優秀文化。成功舉辦“鵬城春薈法蘭西?中法文化之春藝術節”,引進法國民謠音樂會、現代舞、新馬戲、動畫音樂會共4場演出,以及8部電影佳作,為市民帶來法國舞臺藝術精品。土耳其總統府交響樂團來深演奏歐亞大陸的經典音樂,受到文化部及廣大市民的高度評價。全年引進文化交流項目32個,其中演出團體20個,展覽12個,展品474件。
——深化對港澳臺文化交流與合作。繼續推進兩岸四地文化機構交流合作,與港、澳、臺有關文化機構共同主辦“空間位移——第五屆兩岸四地交流計劃(2013)”深圳站展覽,引起廣泛關注。充分發揮粵港澳文化合作會議平臺作用,推動與香港、澳門在文博、公共圖書館、非遺研究與保護、文化創意產業等方面深化合作。與香港、臺北和上海聯合召開四城市文化交流年會,圍繞“創意城市與博物館”的主題開展深入研討。
十、嚴格依法行政,文化市場繼續保持繁榮有序
——加強審批監管與服務。進一步下放審批權限,審批和服務事項減少至16項,減幅達62%,在市級層面實現文化市場零審批。及時根據審批項目變化更新發布辦事指南,做好進駐省網上辦事大廳深圳分廳相關工作,方便辦事群眾。優化審批流程和窗口服務,全年接受業務咨詢近兩萬人次,受理各類審批6144件,實現了零差錯、零投訴和全部按時辦結。我局辦文窗口在第二季度和第三季度被評為行政服務大廳優秀窗口單位。加強統計及調研工作,完成文化市場發展年度報告編撰。
——加強政策法規工作。完成《深圳經濟特區促進全民健身條例(草案)》報審工作,修訂完善局系統56項內部管理制度,強化制度保障。組織全市文體旅游市場審批、執法工作業務骨干開展依法行政專項培訓,收到較好效果。積極開展法制宣傳周活動,與《深圳商報》、廣播電臺等媒體合作廣泛宣傳文體旅游市場法律法規。實施“法治惠民”實事工程,組織法制文藝節目進社區演出。完成“六五”普法工作中期督導迎檢工作,做好局系統各項涉法事務。
——加強執法隊伍建設。聯合北京大學舉辦“深圳市文體市場行政執法能力提升研修班”,組織執法檢查規范、高危險性體育項目執法、文物執法等近10項執法業務培訓,提高執法辦案水平。福田區、南山區文化市場行政執法大隊分別獲全國案卷評查一等獎、三等獎。聯合東莞、惠州舉辦深莞惠首屆文化執法技能競賽活動,組隊參加全省文化執法比武決賽獲團體三等獎,理論考試總分、網絡執法及辦公系統應用總分均位列第一,并獲個人理論考試第一名和第三名,展示了我市執法人員業務水平和綜合素質。
——精心部署專項整治行動。圍繞平安文化娛樂場所創建,部署開展專項行動10余個,組織各區加大市場整治力度,協調解決重點、難點問題,強化持證網吧和持證歌舞娛樂場所整治,全年文體市場平穩有序。全市共出動執法人員4.5萬人次,檢查各類文體經營場所1.4萬家次,受理辦結舉報投訴575宗,立案585宗,取締無證經營場所156家次,罰款85萬元。
——加大“掃黃打非”工作力度。落實常規檢查、源頭治理、基層工作和監管責任,組織成員單位出動6萬余人次,先后開展打擊網絡淫穢色情信息“凈網”行動、封堵反制香港有害出版物“清源”行動和報刊市場專項治理“秋風行動”等多個專項行動,行政立案1413宗,刑事立案138宗,刑事拘留140人,收繳非法出版物87萬件。聯合郵政管理部門加強對快遞企業內部監管,督促騰訊公司出臺管理辦法逐步完善對網絡書店的監控。召開全市基層“掃黃打非”現場會,扎實推進“掃黃打非”進基層工作。加強“掃黃打非”工作宣傳,發放宣傳冊、單張6萬余份。
——強化文體市場安全生產監管。開展“安全生產執法周”、“事故警示教育宣傳周”等活動,通過聯合執法、專項督查,交叉檢查等措施,及時消除安全隱患。組織各區開展歌舞娛樂場所、網吧行業應急演練,完善應急預案體系,增強從業人員的安全防范意識,提高從業人員防災、避災和自救、互救能力。派發安全生產宣傳海報、安全生產法律法規知識手冊近3萬份,有效預防和減少安全事故。
十一、規范內部管理和隊伍建設,保障文體旅游事業可持續發展
——深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展“弘揚改革創新,樹立優良工作作風”學習討論活動,出臺《改革創新工作計劃(2013-2015年)》和《關于改進工作作風的實施意見》。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持聚焦“四風”,局領導班子向社會作出加強作風建設的十項承諾,出臺《關于厲行節約反對浪費的若干規定》等規章制度,達到了黨員領導干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
——切實推進黨建工作。開展“黨代表進社區”和“公務員志愿者服務日”活動,制定《黨員志愿服務管理規定》,建立黨員志愿服務長效機制。積極推進廉潔城市建設,精心組織紀律教育學習月和廉潔讀書月活動,努力營造風清氣正的機關氛圍。成功組織“直通車”和“民心橋”節目,扎實開展政風行風評議,主動接受社會監督。
——做好對口幫扶工作。制定幫扶工作方案,選派優秀干部進駐陸豐市碣石鎮蓮花村,完成貧困戶的確認和信息錄入、扶貧項目調研等工作。投資58萬元建設籃球場2個、健身路徑3套,乒乓球臺3個,完善蓮花村體育健身設施。組織本土藝術家赴新疆喀什地區交流演出,深圳交響樂團赴喀什舉辦“喀什噶爾之夜”交響音樂會,并遠赴最西部高原哨卡——紅其拉甫口岸進行慰問演出,受到新疆人民和邊防戰士熱烈歡迎。
——加強預算和財務管理。科學編制部門預算,落實年度部門預算經費6.28億元;完成今年度宣傳文化事業發展專項資金、文化事業建設費、體彩公益金年度計劃,落實資金1.91億元,同比增長29%。出臺《深圳市文體旅游局機關各處室部門預算經費調整辦法》,促進局機關各處室合理規范使用財政資金。聯合印發《深圳市備戰大型體育賽事經費支出管理細則》,規范體育比賽經費的管理。制訂《局機關公務卡管理細則》,修改完善《局機關財務管理辦法》、《自行采購管理辦法》等制度,強化資金監管。嚴控“三公”經費支出,完成局系統“三公”經費、部門預算等財政資金信息公開工作。
——加強干部隊伍建設及編制管理。積極選拔配備優秀干部,提拔處級干部7名、科級干部12名。推進干部交流,安排1名處級干部和3名科級干部進行輪崗。加強事業單位領導班子建設,選拔深圳體校、深圳圖書館等單位領導成員。指導下屬事業單位崗位設置和干部選拔工作,緩解基層管理人員晉升通道狹窄和部分單位管理崗位斷層等矛盾。加強人才隊伍建設,積極引進各類人才53名。選派優秀干部赴港參加專題學習,組織局系統干部職工參加各類人才培訓。
——加強綜合協調與服務保障。圓滿完成建議提案答復工作,全年辦理市人大建議和政協提案82件。加強市政府重點工作、民生實事、白皮書工作任務等重大工作和領導交辦事項的督辦,做好政府績效評估工作。抓好系統內安全生產與綜治維穩工作,加大對局屬單位檢查力度,確保安全。進一步規范機要工作和檔案管理工作,辦公自動化系統不斷完善。
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