鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局的年度工作總結(jié)
是“十二五”收官之年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門的大力支持下，牢固樹立生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃，著力解決環(huán)境突出問題，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，保障生態(tài)環(huán)境安全，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡”，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供了環(huán)境支撐和保障。
一、各項(xiàng)工作成效顯著
(一)總量減排任務(wù)圓滿完成。把總量控制作為減少環(huán)境污染的“總閘門”，大力實(shí)施減排項(xiàng)目，完成了屈姑食品有限公司，恒豐紙業(yè)清潔能源替代工程，畜禽養(yǎng)殖污染治理，兩河污水處理廠等減排項(xiàng)目8個(gè)，削減二氧化硫145噸、氮氧化物14噸、cod126噸、氨氮22噸，全面完成了2015年省、市下達(dá)我縣的總量減排任務(wù)，超額完成了“十二五”總量減排工作任務(wù)。同時(shí)全面推行排污許可。根據(jù)國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，完成了本轄區(qū)內(nèi)污染源排污許可證核發(fā)工作。
（二）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。科學(xué)編制了“十三五”《水污染防治規(guī)劃》，規(guī)劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目9類38個(gè)，估算投資35.2億元；組織實(shí)施了九畹溪、兩河口、泄灘、文化污水處理廠，水田壩、郭家壩夾石沖飲用水源地保護(hù)工程等6個(gè)項(xiàng)目；目前，正在大力推進(jìn)梅家河、磨坪、泄灘污水處理廠，青干河、九畹溪流域集鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)配套工程，茅坪河、蘭陵溪、九畹溪流域環(huán)境綜合整治工程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋的目標(biāo)。
（三）生態(tài)功能區(qū)考核成效顯著。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求，縣政府成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了考核工作實(shí)施方案，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。2015年度，我縣區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化△ei值從0.76上升到1.16，連續(xù)兩年名列全省30個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核縣第一名。
（四）無償資金爭(zhēng)取取得新突破。加大各類環(huán)保資金爭(zhēng)取力度，為生態(tài)文明建設(shè)提供資金支持，全年共爭(zhēng)取無償資金16889萬元，其中國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金8315萬元；生態(tài)文明以獎(jiǎng)文明代補(bǔ)資金417萬元、市級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治資金10萬元、總量減排考核獎(jiǎng)勵(lì)359萬元、能力建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)12萬元；爭(zhēng)取項(xiàng)目國(guó)家投入資金7776萬元。
（五）污染防治能力不斷提升。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理。全面完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)及產(chǎn)生源調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，推進(jìn)固體廢物利用和處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)固體廢物資源化、無害化。實(shí)現(xiàn)危廢、固廢申報(bào)登記率達(dá)100%，處置利用率均達(dá)100%。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩廠（場(chǎng)）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政兜底，采取定期監(jiān)測(cè)，不定期監(jiān)察等監(jiān)管形式，確保全縣9座污水設(shè)施和8座垃圾處理實(shí)施規(guī)范運(yùn)行。生活污水日處理能力達(dá)4.31萬噸，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)92.8%；生活垃圾日處理能力達(dá)315.4噸，垃圾無害化處理率達(dá)98.8%；三是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施監(jiān)管。對(duì)工業(yè)廢水治理設(shè)施12臺(tái)（套），廢氣治理設(shè)施47（臺(tái)）套設(shè)備設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)管，淘汰燃煤鍋爐43臺(tái)59蒸噸,確保了工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，面源污染得到初步遏制。
（六）環(huán)境監(jiān)管成效逐步顯現(xiàn)。一是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察1420人次，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察605家次，做監(jiān)察記錄352份，下達(dá)限期改正通知書29份，立案查處3起，環(huán)境違法案件查處率、結(jié)案率均達(dá)到100%。全年無國(guó)家和省級(jí)督辦案件。二是建立完善網(wǎng)格化管理體系。科學(xué)劃分了環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，建立完善了環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，做到定責(zé)任、定區(qū)域、定任務(wù)、定人員，并向社會(huì)公開。建立了“一企一檔案”監(jiān)管對(duì)象信息庫，將監(jiān)管分片，每個(gè)監(jiān)察員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，確保環(huán)境監(jiān)察工作高效有序進(jìn)行。三是依法核定征收排污收費(fèi)。全年共核定征收排污費(fèi)164.3051萬元，較2014年上升了7%。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，調(diào)處各類環(huán)境糾紛158件次，調(diào)處率達(dá)到100%，未有發(fā)生群體性信訪事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。
全年共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)90個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率100%。同時(shí)加大建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目事中事后管理，全年共完成了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收18個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。六是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。全年取得酸雨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)200多個(gè)；完成茅坪河萬家壩省控?cái)嗝妗㈤L(zhǎng)江銀杏沱國(guó)控?cái)嗝妗⑷龒{庫區(qū)“水華”預(yù)警斷面監(jiān)測(cè)，共取得地表水監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2400多個(gè)；加強(qiáng)縣城區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)，取得有效數(shù)據(jù)100多個(gè)；加強(qiáng)對(duì)縣城飲用水源地二水廠、一水廠每季度一次61項(xiàng)監(jiān)測(cè)、全年一次109項(xiàng)監(jiān)測(cè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)集中式飲用水源地64項(xiàng)監(jiān)測(cè)，確保全縣人民飲水安全。定期發(fā)布年度環(huán)境狀況公報(bào)及季度環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，為掌握全縣環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)更好地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（七）空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是制定方案，完善制度，規(guī)范管理，著力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣政府制定印發(fā)了《XX縣2015年大氣污染防治工作計(jì)劃》、《XX縣農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作考核辦法》等4個(gè)規(guī)范性文件和七個(gè)專項(xiàng)管控方案，使大氣污染防治工作做到了任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)、源頭控制、部門聯(lián)動(dòng)；二是加強(qiáng)污染源頭控制。加強(qiáng)城區(qū)施工工地管理，督促48個(gè)在建工程落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋、帶水作業(yè)、車輛進(jìn)出工地沖洗、建筑材料入庫入池等施工工地?fù)P塵防治措施。加大裸地生態(tài)修復(fù)力度，控制施工揚(yáng)塵污染；規(guī)范餐飲業(yè)的選址、審批管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，治理油煙污染，督促40家多餐飲業(yè)業(yè)主安裝了油煙凈化設(shè)備；三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)閉了XX縣三金硅業(yè)有限公司楊林分公司6300kva及4000kva工業(yè)硅冶煉爐生產(chǎn)線、宜昌海瑞特種材料有限公司特種材料2萬噸/年生產(chǎn)線。四是著力推廣使用清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)。劃定高污染燃料禁燃區(qū)，嚴(yán)格禁止新建燃煤鍋爐，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，推進(jìn)禁燃區(qū)燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造工作；大力推進(jìn)農(nóng)村、太陽能、高效生物質(zhì)爐等。五是以環(huán)保標(biāo)志管理為抓手，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣管理。采取油氣回收綜合治理，出臺(tái)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼方案，發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志17500多個(gè)。經(jīng)過一系列的防控行動(dòng)，改善了環(huán)境質(zhì)量，全年縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96%，pm10濃度平均值67微克/立方米，優(yōu)于70微克/立方米的考核要求，地表水水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
（八）專項(xiàng)環(huán)境整治效果良好。全面開展環(huán)境專項(xiàng)整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。開展了縣城噪聲專項(xiàng)整治。聯(lián)合城管、公安等部門對(duì)建設(shè)施工、社會(huì)生活、文化娛樂場(chǎng)所噪聲進(jìn)行了全面的專項(xiàng)整治，噪聲擾民得到有效控制；開展了飲用水源專項(xiàng)檢查與治理，保障了飲水安全;建議政府并配合農(nóng)業(yè)部門開展了畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)治理，養(yǎng)殖污染得到有效控制;組織開展了“萬人潔河”活動(dòng)，動(dòng)員全縣機(jī)關(guān)干部群眾7204人參加潔河活動(dòng)，清理河道垃圾和漂浮物217.3噸，清潔河道75公里。
（九）農(nóng)村環(huán)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。整合各類項(xiàng)目資金1069.98萬元，治理農(nóng)村突出環(huán)境問題：一是投資45萬元，支持茅坪鎮(zhèn)、屈原鎮(zhèn)和梅家河鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境整治；二是投資182萬元支持西陵峽等20個(gè)村，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范建設(shè)；三是投資106萬元，以獎(jiǎng)促創(chuàng)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明示范建設(shè)；四是籌集200萬元保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；五是籌集資金224萬元，為沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配置了1臺(tái)垃圾壓縮車，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾專用壓縮車全覆蓋。六是投資85萬元重點(diǎn)支持畜禽養(yǎng)殖污染治理；七是籌集資金40萬元，支持兩河口鎮(zhèn)和楊林橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)；八是支持精準(zhǔn)扶貧村環(huán)境整治，籌資58.98萬元支持中心觀村開展環(huán)境整治；九是籌資44萬元支持九畹溪垃圾處理場(chǎng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
（十）生態(tài)創(chuàng)建卓有成效。啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文明示XX縣創(chuàng)建工作，高質(zhì)量編制了生態(tài)文明示XX縣建設(shè)規(guī)劃。積極開展生態(tài)創(chuàng)建，今年共創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)村16個(gè)、縣級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)生態(tài)村16個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)生態(tài)村11個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。
二、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)自身能力建設(shè)
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)守政治規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上下功夫，時(shí)刻結(jié)合自身環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，以解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題為切入點(diǎn)，著力強(qiáng)化干部職工的職位能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。通過“洗澡”“充電”，導(dǎo)入新鮮“血液”推進(jìn)環(huán)保工作創(chuàng)新，通過除舊布新提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，通過“陽光行政”提高辦事效率，通過“陽光執(zhí)法”強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，全面提升服務(wù)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升機(jī)關(guān)形象，真正樹立“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會(huì)贊譽(yù)”的環(huán)保部門新形象。
（二）提升黨建水平，助推環(huán)保發(fā)展。始終堅(jiān)持“圍繞環(huán)保抓黨建,抓好黨建促環(huán)保”的工作思路，積極開展“雙五星”創(chuàng)建活動(dòng)，以“雙五星”創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，激發(fā)黨員干部在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來，迎難而上、不斷進(jìn)取，切實(shí)提高了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；加大干部培養(yǎng)力度，鍛造過硬黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮先鋒模范作用，助推環(huán)保事業(yè)發(fā)展；繼續(xù)開展“三萬”、“雙聯(lián)雙促”、“1119”整村推進(jìn)、“精準(zhǔn)扶貧”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、黨員干部“結(jié)窮親、一幫一”等聯(lián)系服務(wù)基層群眾活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，努力為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗秭歸做出貢獻(xiàn)。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。人員素質(zhì)不斷提高。加大在職人員培訓(xùn)，今年培訓(xùn)357人次；環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得單位資質(zhì)認(rèn)證93項(xiàng)，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員個(gè)人取得資格認(rèn)證104項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋，滿足了現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工作需要；升級(jí)改造了6參數(shù)空氣自動(dòng)站，增加了pm2.5、臭氧、一氧化碳3個(gè)參數(shù)，并與省市聯(lián)網(wǎng)，全年取得小時(shí)均值近4萬個(gè)；全面提升環(huán)境監(jiān)察能力，監(jiān)察隊(duì)執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)到100%。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察儀器設(shè)備新增12臺(tái)，達(dá)到105臺(tái)。監(jiān)控、輻射、宣教、信息等能力建設(shè)也得到加強(qiáng)。配合完善投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全覆蓋。加強(qiáng)陽光信訪平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)行專人管理，“12369”投訴熱線24小時(shí)全天候暢通; 與國(guó)家、省、市環(huán)保系統(tǒng)視頻建設(shè)與對(duì)接，健全了綜合信息平臺(tái)。
（四）健全管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理和污染治理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)縣政府制定出臺(tái)了《XX縣縣城飲食業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》、《XX縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目審批管理辦法》、《XX縣縣城揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等規(guī)范性文件，發(fā)布了高污染燃料禁燃區(qū)、徐家沖港灣飲用水源管理、農(nóng)作物秸稈露天禁燒等通告。并逐漸形成覆蓋全面、相互照應(yīng)、遠(yuǎn)近兼顧、操作性強(qiáng)、部門聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保受保護(hù)、不環(huán)保受制約的法治監(jiān)管環(huán)境。
（五）認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持把整個(gè)環(huán)保工作置于縣人大及政協(xié)的監(jiān)督之下，認(rèn)真落實(shí)縣人大代表及政協(xié)委員的決議、決定，主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，虛心接受人大、政協(xié)代表的意見和建議，確定專人認(rèn)真辦理建議及提案，今年共辦理人大建議5件，政協(xié)提案14件，均在規(guī)定的期限內(nèi)全部辦理完畢，辦結(jié)率100%，滿意率100%。為保持社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（六）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，實(shí)行政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布項(xiàng)目環(huán)評(píng)及驗(yàn)收公示、審批情況公告、環(huán)境質(zhì)量、排污費(fèi)核定、工作動(dòng)態(tài)等重要環(huán)境信息。積極推行網(wǎng)上行政審批，提高行政服務(wù)效能及透明度。在縣委黨校、全縣中小學(xué)校全面開設(shè)環(huán)境教育課程。深入開展環(huán)保進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動(dòng)，開展“6.5”世界環(huán)境日“小手拉大手，綠色踐行動(dòng)”主題活動(dòng)，全面普及環(huán)保知識(shí)。發(fā)放讀本20000本，發(fā)放資料30000萬份，發(fā)送環(huán)保公益短信18萬條。積極上報(bào)政務(wù)信息，全年被縣及以上單位和媒體采用信息稿件158條，被市環(huán)保局表彰為全市環(huán)保宣傳教育與信息工作先進(jìn)單位。
通過全體職工不懈努力，環(huán)保工作水平不斷提高。被省環(huán)保廳表彰為全省環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位；被市委、市政府授予“全市精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”；XX市第二批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位；全市環(huán)保目標(biāo)考核名列前茅，多個(gè)單項(xiàng)工作獲市環(huán)保局表彰。獲得縣政府綜合目標(biāo)考核優(yōu)勝單位、縣級(jí)“五型機(jī)關(guān)”、“社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位”、群眾滿意機(jī)關(guān)、爭(zhēng)取無償資金優(yōu)勝單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
三、存在的問題
（一）減排空間小壓力大。由于我縣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)較多，污染物排放量相對(duì)較低，特別是近幾年我縣加大總量減排工作力度，淘汰關(guān)閉了一大批重污染、高排放企業(yè)，新上了一批城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，提前完成了“十二五”減排任務(wù)，形成了今后減排無項(xiàng)目、新上項(xiàng)目無總量的問題。
（二）大氣污染考核壓力大。我縣通過創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市，結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核要求，著力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，全縣的空氣質(zhì)量整體水平較好，但按照現(xiàn)行“同比下降”的考核要求，壓力空前。
（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)重。改善農(nóng)村環(huán)境，把環(huán)保工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移是一個(gè)大趨勢(shì)，當(dāng)前急需解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染。任務(wù)十分繁重，要求十分迫切，但國(guó)家相關(guān)的投入政策和我縣的財(cái)力難以滿足農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求。
（四）重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目推進(jìn)難。“十二五”期間，國(guó)家投資政策的變化，只注重污水、垃圾項(xiàng)目，其他項(xiàng)目基本都沒有批準(zhǔn)實(shí)施，截止目前，我縣國(guó)家下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目只有4個(gè)，其他項(xiàng)目均處于前期工作待批狀態(tài)，同時(shí)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目國(guó)家投資比例低，只占項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資的40%，形成了較大的資金缺口。
（五）齊抓共管的環(huán)保格局尚待加強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)涉及到多個(gè)職能部門，部門之間的職能交叉，職責(zé)不清，“管行業(yè)必須管環(huán)保”的責(zé)任難以落實(shí)，環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)執(zhí)行缺乏必要的手段，違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象還沒得到根本控制，全民的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)與現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)的迫切要求存在一定的差距。
四、2016年工作思路及工作重點(diǎn)
（一）努力提升環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃及管控方案，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家“水十條”，結(jié)合省市實(shí)施意見，研究制定符合本縣實(shí)際的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）著力推進(jìn)污染減排。認(rèn)真謀劃好“十三五”總量減排工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的環(huán)境總量；打好“十三五”污染總量減排開局戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)總量減排工作考核的新要求，全面完成省、市下達(dá)的總量減排任務(wù)。
（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真編制好“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和三峽后續(xù)規(guī)劃，加大政策爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目落戶秭歸；加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早日發(fā)揮效益。
（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化批后監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)措施；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，及時(shí)調(diào)處環(huán)境信訪，切實(shí)維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（五）加速推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。編制好生態(tài)文明示XX縣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，積極開展生態(tài)文明示XX縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在2020年創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示XX縣。
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