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鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作總結(jié)

時間:2024-08-28 22:41:05 工作總結(jié)范文 我要投稿
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鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作總結(jié)范文(精選5篇)

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鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作總結(jié)范文(精選5篇)

  鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作總結(jié) 1

  為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就一年來此項(xiàng)工作總結(jié)如下:

  一、基本情況

  我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和xx莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。xx莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。

  二、主要做法

  (一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確

  為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。

  同時,為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的xx莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。

  另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的'思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。

  (二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)

  在xx莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。

  另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。

  (三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)

  在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。

  三、取得成效

  我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

  另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。

  四、經(jīng)驗(yàn)與不足

  (一)成功經(jīng)驗(yàn)

  我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn):

  一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。

  二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。

  三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。

  (二)存在不足

  我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。

  五、明年工作計劃

  明年計劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。

  鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作總結(jié) 2

  一、進(jìn)展情況

  農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。

  我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇xx個村開展試點(diǎn)。

  今年按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作要點(diǎn)》要求,每縣區(qū)新增x個以上試點(diǎn)村,共新增試點(diǎn)村x個。目前全市共x個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

  x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅xx萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅xx萬元。

  農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。

  今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。

  市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

  目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。

  實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級資產(chǎn)核實(shí)完成xx%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。

  x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的.副科級事業(yè)單位,編制x人。

  x縣于x年xx月xx日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

  截止目前,上線項(xiàng)目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。

  x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。

  二、下一步工作安排

  進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

  大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

  進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

  x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。

  進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。

  支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。

  鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作總結(jié) 3

  為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作要求,我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)統(tǒng)籌委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,結(jié)合我村實(shí)際,產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn),確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)總結(jié)如下:

  一、工作開展情況

  基本情況:全村有個組總?cè)丝谌耍渲修r(nóng)業(yè)人口人,農(nóng)業(yè)戶戶。

  頒發(fā)集體土地使用證本,承包土地承包經(jīng)營權(quán)證本,建設(shè)用地使用證本,房屋產(chǎn)權(quán)證本。

  二、主要做法

  (一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確

  20xx年8月14日我村在參加鎮(zhèn)組織的產(chǎn)改培訓(xùn)會后,立即召開村黨委會,進(jìn)行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的專題研究,針對我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,擬定并上報了我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作實(shí)施方案。并建立了以為組長,為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分別實(shí)施集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)的確權(quán)頒證工作、農(nóng)用地土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作和基層治理機(jī)制建設(shè)等工作。駐村干部和一村兩大分別

  落實(shí)到村,做到了村村有人抓,責(zé)任到人的工作格局。完善了工作制度。

  (二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)

  首先,堅持逢會必講,自開展此項(xiàng)工作以來黨委政府始終將此項(xiàng)工作作為逢會必講的課題,并發(fā)放相關(guān)宣傳資料給群眾。其次,在初始登記階段前,各村組召開群眾代表會,讓群眾充分認(rèn)識農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和目的,讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地實(shí)測中,村組干部進(jìn)行實(shí)地實(shí)測,每家每戶核實(shí)面積后進(jìn)行簽字確認(rèn)。隨著耕地保護(hù)基金的落實(shí),農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收充滿信心。并且注重來訪,及時化解矛盾。工作中對群眾不理解的問題即對上訪者總是熱心接待,細(xì)心講解,滿意而歸。實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

  (三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)

  在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我村多次和鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦、農(nóng)委、房管、國土等相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,邀請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有相關(guān)部門工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),這為整個改革的.順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。

  三、回頭看,確保“五個一致”

  隨著時間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記去年的錯誤信息,做的及時糾正,重新錄入數(shù)據(jù),及時開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保五個一致的工作。

  為了確保工作的實(shí)效性,村兩委政府及時召開了“回頭看”專題工作安排會,請相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作了本部門工作專題解讀,各組長領(lǐng)發(fā)了相關(guān)要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會上要求各村干部必須深入到每個村民小組召開專題群眾動員大會,確保群眾知曉率、參與率、滿意度。

  鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作總結(jié) 4

  近年來,我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得了顯著成效。通過改革,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。本文將對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行總結(jié)。

  農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有助于提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。通過改革,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以更好地發(fā)揮其功能,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入。改革還可以促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與市場的對接,使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

  農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有助于保障農(nóng)民的權(quán)益。通過改革,農(nóng)民可以更好地參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理和決策,使農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)中的權(quán)益得到更好保障。同時,改革還可以促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的合理分配,使農(nóng)民從集體資產(chǎn)中獲得更多收益。

  農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有助于促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。通過改革,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會,改善農(nóng)民的生活條件,從而減少農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。改革還可以促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的合理利用,防止集體資產(chǎn)流失,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

  農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革仍面臨一些挑戰(zhàn)。

  一是改革過程中可能出現(xiàn)的'一些矛盾和問題,如農(nóng)村集體資產(chǎn)的分配不公、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡等。

  二是改革過程中可能遇到的阻力,如部分農(nóng)民對改革的不理解和支持不足等。

  三是改革過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險,如農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受阻等。

  為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),我們需要采取一系列措施。

  一是加強(qiáng)改革的宣傳和教育工作,提高農(nóng)民對改革的認(rèn)識和理解,爭取農(nóng)民對改革的廣泛支持。

  二是完善改革的政策和法規(guī),確保改革過程的公平、公正、公開,防止改革過程中的不正之風(fēng)。

  三是加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理和監(jiān)督,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的合理使用,防范改革過程中的風(fēng)險。

  農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。只有通過不斷深化改革,才能使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。在未來,我們將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。

  鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作總結(jié) 5

  一、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革評估前期工作

  1、協(xié)同農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的目的及意義,召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會,現(xiàn)場解答成員代表提出的疑問;對村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行表決。

  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是通過統(tǒng)籌推進(jìn)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。

  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將給農(nóng)民帶來帶來很多好處,概括起來說有兩點(diǎn):

  一是解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰問題,強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織和個人對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自主權(quán),特別是處置權(quán)。

  二是激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)商品屬性,促進(jìn)其流動增值,賦予農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自主發(fā)展的能力,解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。

  用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行股份運(yùn)作,不對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán),農(nóng)民又拿什么入股。

  明晰產(chǎn)權(quán),確保權(quán)益。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、規(guī)監(jiān)管五個階段,將全部集體資產(chǎn)價值化,折股量化到個人,建立起新的集體經(jīng)濟(jì)組織和一套新的集體經(jīng)濟(jì)制度,依法依規(guī)、靠章程制度來保證集體資產(chǎn)所有者的權(quán)益。

  盤活資產(chǎn),推動發(fā)展。盤活集體資產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

  2、在宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的同時了解農(nóng)村集體組織資產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)村集體組織資產(chǎn)架構(gòu)。

  3、借鑒、學(xué)習(xí)其他區(qū)縣的改革評估經(jīng)驗(yàn)。

  二、制定一套與資產(chǎn)清查評估相適應(yīng)的評估工作規(guī)程

  針對資產(chǎn)清查評估容多、圍廣、時間跨度長的特點(diǎn),本公司建立一套適合本次資產(chǎn)清查評估的工作程序,如對評估人員進(jìn)行農(nóng)村資產(chǎn)清查評估有關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),根據(jù)資產(chǎn)清查評估的要求制定評估工作規(guī)及相應(yīng)的工作底稿體系,由富有資產(chǎn)清查評估經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員組成業(yè)務(wù)質(zhì)量控制委員會對評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī);

  采用適應(yīng)農(nóng)村集體組織特點(diǎn)的'靈活多樣的評估方法,

  根據(jù)農(nóng)村資產(chǎn)清查評估的業(yè)務(wù)性質(zhì),在全面評估的基礎(chǔ)上制定豐富多樣的評估方法。

  本公司評估人員充分了解、分析測試村集體組織部控制及業(yè)務(wù)流程,根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試等程序,本次資產(chǎn)評估主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計算、詢問等方法。

  1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證,對于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。

  2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行逐項(xiàng)盤點(diǎn)。

  3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

  三、建立持續(xù)有效的溝通機(jī)制

  為保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地完成,本公司建立持續(xù)有效的溝通機(jī)制,包括評估過程中各評估項(xiàng)目小組之間、評估項(xiàng)目組與村代會、村改革領(lǐng)導(dǎo)小組之間,及與主管部門之間進(jìn)行及時有效的信息溝通。

  工作中一些具體問題

  針對各被評估村申報評估資料及填報評估表格過程中出現(xiàn)的各類疑難或問題,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、等多種形式進(jìn)行答疑和輔導(dǎo),以便有一個相對較好的評估起點(diǎn)。

  2、根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),按照大型集群項(xiàng)目進(jìn)行控制,成立項(xiàng)目中心組和各鎮(zhèn)4個評估組,實(shí)行縱橫交錯、上下聯(lián)動的工作方式。

  縱向上:在區(qū)主要整體改制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一部署下,在項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人和現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下統(tǒng)一指揮調(diào)度,全面負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的開展;在項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的控制下,依托公司技術(shù)支持平臺,按本項(xiàng)目所涉及資產(chǎn)的特點(diǎn)構(gòu)建方法標(biāo)準(zhǔn)組,制訂并指導(dǎo)各現(xiàn)場作業(yè)組執(zhí)行統(tǒng)一的評估技術(shù)方案,并由運(yùn)行支持平臺進(jìn)行全程全面的質(zhì)量控制。現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況實(shí)施動態(tài)實(shí)時調(diào)控,保證眾多評估作業(yè)組同時推進(jìn)的一致性、合規(guī)性和快捷性。橫向上:以每個村資產(chǎn)分布區(qū)域?yàn)閱挝唤M織相應(yīng)的評估現(xiàn)場作業(yè)組,分別由兩名具有豐富評估經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),根據(jù)資產(chǎn)量的大小不同,帶領(lǐng)足夠的評估人員,全線展開評估。對重大問題處理原則,現(xiàn)場工作總調(diào)度等,集中統(tǒng)一管理,具體作業(yè),分散實(shí)施。

  3、本項(xiàng)目涉及村集體數(shù)量較多,分布圍較廣,參與人員眾多,因此,實(shí)施有效的控制是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在。本項(xiàng)目主要控制措施包括:

  (1)統(tǒng)一了技術(shù)方案:對本項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo),評估依據(jù)的選取,各類資產(chǎn)的評估方法、技術(shù)方案和要求,評估隊(duì)伍的組織與控制,與委托方、各被評估單位及其他中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合要求,時間計劃安排,評估參數(shù)的選取,案例特別要求,明細(xì)表操作要求,工作底稿的要求等進(jìn)行了詳盡規(guī)定。同時針對各被評估單位的特殊事項(xiàng),由分項(xiàng)目組提出初步處理方案,項(xiàng)目中心組會同方法標(biāo)準(zhǔn)組討論后具體實(shí)施。

  (2)統(tǒng)一了價格標(biāo)準(zhǔn):對評估圍的機(jī)器設(shè)備、車輛、電子設(shè)備制定了統(tǒng)一的價格標(biāo)準(zhǔn),供各項(xiàng)目組選用。同時根據(jù)各被評估單位的具體情況進(jìn)行實(shí)事的選用和調(diào)整。

  (3)統(tǒng)一了評估參數(shù)標(biāo)準(zhǔn):對房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)使用年限,車輛的牌照費(fèi)、待報廢資產(chǎn)殘值率等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。

  (4)工作指令:對評估工作中需關(guān)注的問題、具體工作要求等以工作指令的形式下發(fā),要求各項(xiàng)目組遵照執(zhí)行,有效地保證各項(xiàng)目組工作順利推進(jìn)。

  (5)問題解答:針對各項(xiàng)目組工作中遇見的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題,除及時答復(fù)外,還對一些共性問題編制了問題解答,供其他項(xiàng)目人員參考。

  5、現(xiàn)場實(shí)地勘察

  依據(jù)各被評估村集體組織資產(chǎn)評估明細(xì)表,評估人員對申報的現(xiàn)金、存貨和固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和現(xiàn)場勘察。針對不同的資產(chǎn)性質(zhì)及特點(diǎn),采取不同的勘察方法。

  ①現(xiàn)金、存貨的清查:評估人員對納入本次評估圍的現(xiàn)金、存貨進(jìn)行了現(xiàn)場抽查盤點(diǎn)。

  ②設(shè)備類資產(chǎn)的清查:評估人員逐項(xiàng)查閱了設(shè)備的運(yùn)行記錄,了解村集體組織的設(shè)備管理制度及維護(hù)措施,同村集體組織設(shè)備管理人員及操作人員座談以了解設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)及設(shè)備的購置日期、產(chǎn)地、賬面原值各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成情況,同時對全部設(shè)備填寫設(shè)備現(xiàn)場勘察記錄等。通過這些步驟,比較充分地了解了各主要設(shè)備的歷史變更及運(yùn)行情況。

  ③對房屋建(構(gòu))筑物類資產(chǎn)的清查:由于農(nóng)村集體組織所建成房屋建(構(gòu))筑物均無設(shè)計文件、預(yù)(決)算書及施工圖紙等,所以必須了解施工工藝和施工過程,并逐一調(diào)查了解房屋、建筑物的現(xiàn)行狀況和檢修情況,填寫現(xiàn)場勘察記錄表。對周邊房屋一級及二手市場情況進(jìn)行調(diào)查了解,同時調(diào)查現(xiàn)行現(xiàn)行建房價格。

  ④對在建工程,了解在建工程的具體容、開工時間、結(jié)算方式、實(shí)際完工程度和工程量;核對申報材料上所列的支付款項(xiàng)與實(shí)際支付的款項(xiàng)的一致性,注意了解評估基準(zhǔn)日后新發(fā)生支付款項(xiàng)和支付人;審核有關(guān)的工程施工合同、財務(wù)賬簿及付款憑證,并到工程現(xiàn)場進(jìn)行了勘察,核實(shí)其費(fèi)用是否按合同規(guī)定的條款支付,有無不合理開支,工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與合同規(guī)定是否相符。

  ⑤土地使用權(quán)的清查

  根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革草案》xx區(qū)村集體組織的土地使用權(quán)不參與此次評估。

  (6)補(bǔ)充、修改和完善資產(chǎn)評估明細(xì)表

  根據(jù)現(xiàn)場實(shí)地勘察了解到的結(jié)果,進(jìn)一步完善資產(chǎn)評估明細(xì)表,以做到“表”“實(shí)”相符。

  (7)核實(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件

  對評估圍的設(shè)備、車輛和房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查,以確認(rèn)做到產(chǎn)權(quán)清晰。評估是在調(diào)查核實(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

  請村集體組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員協(xié)助對往來款、銀行存款、銀行貸款的函證。

  本所自行對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價格、工程定額、取費(fèi)文件的調(diào)查和收集工作,當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒅鞑摹⒃O(shè)備臺班價格的調(diào)查工作,以及對村集體組織主要設(shè)備向供貨方進(jìn)行價格詢證等。

  根據(jù)委估資產(chǎn)的實(shí)際狀況和特點(diǎn),確定各類資產(chǎn)的具體評估方法。對評估圍的各項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債,在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上做出初步評估測算。

  對負(fù)債中專項(xiàng)應(yīng)付款、應(yīng)付土地補(bǔ)償款進(jìn)行關(guān)注。

  現(xiàn)場工作過程中,我們評估隊(duì)伍對各被評估村集體組織資產(chǎn)均進(jìn)行了詳盡的現(xiàn)場盡職調(diào)查和清查核實(shí)。把工作做深、做細(xì),以消除各種隱患,使評估工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

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