工業(yè)示范基地管委會(huì)上半年工作總結(jié)
按照市委、市政府確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行城市”的戰(zhàn)略部署，xx區(qū)委、區(qū)政府自去年12月全面展開 “xx新城”的建設(shè)，目前各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)示范基地管委會(huì)以“xx新城”建設(shè)為核心，超常規(guī)的速度建設(shè)開發(fā)區(qū)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將1-6月份建設(shè)進(jìn)展匯報(bào)如下：
一、主要工作完成情況
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
截止XX年5月末，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19596.71萬元；固定資產(chǎn)投資完成40266萬元；實(shí)現(xiàn)稅金549.97萬元，與去年同比增長(zhǎng)110.47%；進(jìn)出口總額467.13萬美元；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.6億元，完成今年任務(wù)的52%；引稅150萬元。
（二）項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁
1-6月份，開工項(xiàng)目3個(gè)，累計(jì)投資1.1億元：力能石油工具項(xiàng)目，目前已完成4500平方米的廠房建設(shè)；投資4000萬元的鴻盛卷煙輔助材料項(xiàng)目，正在建設(shè)兩棟1XX平方米廠房，今年年底前計(jì)劃完成兩棟廠房、廠區(qū)道路、門衛(wèi)、圍墻建設(shè)；投資5000萬元的安利達(dá)瀝青項(xiàng)目工程建設(shè)正在收尾，已試生產(chǎn)瀝青800噸，預(yù)計(jì)年產(chǎn)改性瀝青25000噸。
計(jì)劃落戶的項(xiàng)目6個(gè)，總投資為1.68億元。分別是：投資5000萬元的哈爾濱曙光鍛造的鍛造項(xiàng)目、投資5000萬元的光華電鍍廠的煤電機(jī)械修復(fù)項(xiàng)目、投資2400萬元的龍江電力的.中站設(shè)備項(xiàng)目、投資XX萬元的融泰電力設(shè)備換熱器項(xiàng)目、投資1400萬元的華禹石油的打撈鉆井工具項(xiàng)目、投資1000萬元的金宇石油的石油配件項(xiàng)目。
正在洽談推進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，分別是：鑫利儀表項(xiàng)目、榮升管業(yè)項(xiàng)目、東方木屋項(xiàng)目、汽車配件項(xiàng)目、興泰石油機(jī)械項(xiàng)目、環(huán)保電池項(xiàng)目、丹東港陸港項(xiàng)目、建材大市場(chǎng)項(xiàng)目、鋼材大市場(chǎng)項(xiàng)目、鐵路物流中心項(xiàng)目。綠源外加劑、三杰科技、鴻興盛機(jī)電正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
開發(fā)區(qū)勢(shì)頭強(qiáng)勁的項(xiàng)目建設(shè)引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，5月7日，牡丹江市委、市政府在xx工業(yè)示范基地舉行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式，市委書記張晶川同志做了重要講話，對(duì)xx工業(yè)示范基地的建設(shè)速度和工作成績(jī)給予了充分肯定。
（三）基礎(chǔ)配套日趨完善
XX年度開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，計(jì)劃修建總長(zhǎng)3.7公里道路三條（南北六路、東西四路、東西九路）及配套管網(wǎng)，85米跨度中橋兩座，20米跨度板涵橋兩座，1.4公里排水渠兩條，改造高速公路涵洞一座，拓寬鐵路道口一座，配套綠化、路燈等公用設(shè)施。
一是科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。聘請(qǐng)牡丹江市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、牡丹江市政設(shè)計(jì)院為卷煙材料、三杰科技、力能石油以及園區(qū)道路、給水、污水等進(jìn)行了控祥設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；編制了《園區(qū)可行性研究報(bào)告》和《xx工業(yè)示范基地環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)估報(bào)告》，現(xiàn)在正在向省廳申請(qǐng)報(bào)批；聘請(qǐng)牡丹江市地質(zhì)工程勘察院對(duì)XX年開工的東西四路、南北六路、東西九路和四座橋梁進(jìn)行了地質(zhì)勘探和壓礦評(píng)價(jià)，并提供了勘探評(píng)價(jià)報(bào)告。
二是保證與江蘇科賽合作進(jìn)度。積極搜集相關(guān)土地、規(guī)劃、地質(zhì)、人口、農(nóng)業(yè)、旅游商貿(mào)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科賽xx新城策劃方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；分別完成《牡丹江市xx區(qū)農(nóng)村土地收儲(chǔ)項(xiàng)目建議書》、《牡丹江市xx區(qū)農(nóng)村土地收儲(chǔ)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《牡丹江市xx區(qū)農(nóng)村土地收儲(chǔ)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃》。與黑龍江科賽一起參加xx新城總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案評(píng)選，聘請(qǐng)哈工大規(guī)劃設(shè)計(jì)院，完成對(duì)接及資料搜集。
三是按期推進(jìn)工程進(jìn)度。截至目前，共清挖表土4356立方米，填土方4.5萬立方米，路基和灰土層構(gòu)筑830米，鋪設(shè)白色路面300米，安裝路牙石700米，完工板涵橋一座，兩座80米跨度中橋完成18根橋樁的錘占孔和混凝土澆注，鋪設(shè)管網(wǎng)220米，疏浚河道XX米，綠化1000米，安裝彩鋼瓦圍擋1600米。完成投資1600萬元，現(xiàn)場(chǎng)備料933萬元。
四是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理。結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，下發(fā)了《工程管理制度》和《監(jiān)理制度》。有效組織海林隆誠(chéng)集團(tuán)等施工單位，百信監(jiān)理公司等單位，密切協(xié)作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力修建精品工程。成立了基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)指揮部，由管委會(huì)主任擔(dān)任工程指揮長(zhǎng)，每周定期召開三方例會(huì)，隨時(shí)解決工程中遇到的問題。
五是全力保障工程進(jìn)行。為使園區(qū)企業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施工程順利進(jìn)行，積極協(xié)調(diào)涉環(huán)關(guān)系，全力保障各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)施工條件。年初以來，累計(jì)平息村民阻擋施工事件22起;協(xié)調(diào)交警、路政、電力、通信等部門，為園區(qū)建設(shè)提供便利;及時(shí)協(xié)調(diào)搶修斷電事故兩起，避免經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。
（四）招商推介成果豐碩
樹立“抓招商就是抓項(xiàng)目，抓發(fā)展就是抓招商”的工作理念，把招商工作放在首要位置。實(shí)行以企引企、以商招商，深入到區(qū)屬企業(yè)華禹通用機(jī)械設(shè)備、盛世達(dá)石油機(jī)械、北方石油機(jī)械、光華電鍍、輝鵬實(shí)業(yè)、金石玄武巖、龍江電力、圣豐混凝土和園區(qū)19家企業(yè)進(jìn)行走訪招商，宣傳推介工業(yè)示范基地。開展了招商推介會(huì)，1月12日，在龍江浙商與龍江工商銀行銀企合作高端研討會(huì)上進(jìn)行了招商推介；3月22日參加了黑龍江省與外埠企業(yè)項(xiàng)目交流會(huì)，同時(shí)與各地企業(yè)家進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接。認(rèn)真做好企業(yè)考察和洽談工作，接待了江蘇科賽集團(tuán)、北京三安集團(tuán)、上海博聯(lián)集團(tuán)、長(zhǎng)春鑫淇洋汽貿(mào)集團(tuán)、中石油昆侖能源公司、谷實(shí)農(nóng)收集團(tuán)等企業(yè)的考察和洽談。6月15日，在了哈洽會(huì)上參加了第五屆中俄企業(yè)貿(mào)易對(duì)接會(huì)、國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)對(duì)接會(huì)，進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接；在黑龍江外埠商會(huì)與園區(qū)合作懇談會(huì)上推介了xx新城和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
（五）自身建設(shè)扎實(shí)有效
全程參與科賽集團(tuán)項(xiàng)目談判，起草與科賽集團(tuán)合作xx新城的框架協(xié)議。擬定與科賽集團(tuán)合作建設(shè)xx工業(yè)示范基地的要點(diǎn)合同。配合市政府辦出臺(tái)給予xx新城建設(shè)支持政策的會(huì)議紀(jì)要。完善公文、檔案、公章等管理制度，規(guī)范辦公程序，不斷提高工作質(zhì)量和效率。完善主任辦公會(huì)制度，按周按月組織召開例會(huì)，所有投資、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)支出、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工，以及重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題，都上會(huì)通報(bào)、討論和議定，并形成會(huì)議紀(jì)要，存檔備查。先后組織準(zhǔn)備之冬、動(dòng)工之春等大型項(xiàng)目拉練。接待省市領(lǐng)導(dǎo)視察，接待科賽集團(tuán)、上海博聯(lián)、華信物流等重要投資制訂并完善了大型活動(dòng)組織流程，錘煉了開發(fā)區(qū)黨員干部的組織能力和工作能力。
二、存在問題
在省市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，園區(qū)建設(shè)正在有序推進(jìn)，由于體制機(jī)制等原因，還面臨著很多困難和問題，一是職能不足。涉及規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等行政領(lǐng)域，均需要到市直屬部門協(xié)調(diào)和審批，各項(xiàng)手續(xù)耗時(shí)繁瑣。二是資金緊張。區(qū)級(jí)政府的財(cái)政是“吃飯財(cái)政”，融資比較困難，影響新城建設(shè)的發(fā)展，急需得到國(guó)家和省市的資金和政策扶持。三是項(xiàng)目落實(shí)不靠，由于涉及到地價(jià)等因素，很多項(xiàng)目目前無法與企業(yè)代表簽訂入園協(xié)議，急需將地價(jià)確定，利于企業(yè)項(xiàng)目落戶。
三、下半年工作計(jì)劃
1、做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，對(duì)今年開工的道路施工圖紙、排水、路燈設(shè)計(jì)要做好施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)污水處理廠、自來水泵站及管網(wǎng)、供熱站及管網(wǎng)、變電所的線路施工、弱電通訊工程的設(shè)計(jì)施工要搶前，抓早。做好已建工程的維護(hù)管理工作。對(duì)于工程的驗(yàn)收、道路質(zhì)保期滿驗(yàn)收做好充分的準(zhǔn)備，保證園區(qū)利益不受到損害。
2、加強(qiáng)與科賽集團(tuán)通力合作，研究整體開發(fā)工業(yè)示范基地，按照科賽集團(tuán)的先進(jìn)理念打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做好農(nóng)民安置小區(qū)、國(guó)際商貿(mào)城、工業(yè)園區(qū)形象提升工程等項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)、落靠，對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目分解到人頭，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)工作，多溝通，常聯(lián)系，爭(zhēng)取盡快落地開工。加強(qiáng)與 …………聯(lián)系對(duì)接，采取各種形式大力宣傳xx新城、推介xx開發(fā)區(qū)。
4、向省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行申請(qǐng)6.35億元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策性融資項(xiàng)目，用以解決園區(qū)的建設(shè)資金瓶頸。按照市委常委會(huì)精神盡快落實(shí)各項(xiàng)扶持政策、抓緊落實(shí)土地出讓金、各類規(guī)費(fèi)的返還辦法、路徑和比例。
5、做好已落戶企業(yè)的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決入園企業(yè)施工進(jìn)程、用工招聘、涉環(huán)評(píng)估、水電通訊。
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