十三五規(guī)劃四大關(guān)鍵詞最新解讀金融篇

　　擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放

　　2015年，中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外和對(duì)內(nèi)雙向開(kāi)放的舉措接二連三，這無(wú)疑大大加快了人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，

十三五規(guī)劃四大關(guān)鍵詞最新解讀金融篇

　　《建議》提出：擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。

　　上海金融辦主任鄭楊此前曾這樣解讀金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放：金融市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，實(shí)際就是要求境內(nèi)外的機(jī)構(gòu)和投資者，能夠雙向投資于境內(nèi)外的證券期貨市場(chǎng)，兩方面能夠全部打通，雙向能夠進(jìn)行很好的資金融通，推動(dòng)交易。

　　資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，也有利于加快人民幣國(guó)際化步伐，推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換。近年來(lái)，人民幣跨境金融交易渠道逐步拓展，人民幣資本項(xiàng)目可兌換有望在近期實(shí)現(xiàn)，外匯管理條例也在修訂之中。在這一過(guò)程中，資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放顯然將起到重要的推動(dòng)作用。例如2011年底推出的RQFII，實(shí)際上就是人民幣國(guó)際化的重要一環(huán)，其規(guī)模不斷增加，意味著將有更多人民幣回流國(guó)內(nèi)投資市場(chǎng)，完成人民幣國(guó)際化的一個(gè)回環(huán)。而近日中德成立合資交易所，上證所理事長(zhǎng)桂敏杰表示，三所共同出資在法蘭克福成立離岸人民幣證券產(chǎn)品交易平臺(tái)，有利于促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，將為離岸人民幣市場(chǎng)提供豐富的投資工具，推動(dòng)人民幣國(guó)際化步伐。

　　鄭楊指出，人民幣國(guó)際化是上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容。人民幣國(guó)際化按照原來(lái)提法叫做人民幣走出去，人民幣跨境使用。現(xiàn)在基本明確地提出來(lái)，叫推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。這就要求在全球范圍內(nèi)推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，使人民幣能夠作為支付、清算和計(jì)價(jià)以及儲(chǔ)備貨幣的功能得到更好的發(fā)揮，

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　　業(yè)內(nèi)專家預(yù)期，2015年，中國(guó)人民幣資本項(xiàng)目可兌換這一重大金融改革能夠基本完成，并由此為人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)創(chuàng)造有利條件。

　　“雙向開(kāi)放”同樣出現(xiàn)在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)部分。《建議》提出：秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。

　　資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的需要。從自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，到“一帶一路”戰(zhàn)略，從籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，到出資設(shè)立絲路基金，中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)開(kāi)放步伐不斷加快，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局正日漸清晰。在這一進(jìn)程中，資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放被給予厚望。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，例如“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件中，對(duì)金融業(yè)雙向開(kāi)放有不少描述：推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展;支持沿線 和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券;符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券等等。可以說(shuō)，資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，利于運(yùn)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

　　擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)

　　民間資本進(jìn)入銀行業(yè)已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，2013年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展了首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，批復(fù)籌建的首批5家民營(yíng)銀行目前已全部開(kāi)業(yè)。在此次《建議》中，“擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)”再次出現(xiàn)。

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