淺談如何做好現場檢查心得體會

淺談如何做好現場檢查心得體會

藥品監督執法人員在執法辦案時，可以根據法律法規的規定對當事人涉嫌違法的財物和場所進行現場檢查，現場檢查是藥品監督機關制止違法行為的重要手段，也是執法辦案收集證據的主要措施，在執法辦案的書面證據中有著重要的作用。執法實踐證明，遵守現場檢查的基本要求，有效地組織實施現場檢查，可以達到預期的執法效果，反之，則不然。筆者現就如何做好現場檢查淺談如下幾點，以供交流。

一、現場檢查應符合法律法規的規定。《行政處罰法》第36條規定：“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。”這說明，現場檢查不可濫用，“必要時”才可實施，必須按照法律法規規定的程序進行，必須有一定的事實和相關授權的法定依據，經辦案單位負責人批準，不是法定權限范圍內的不得實施現場檢查。

二、現場檢查應遵守相應的法定程序。實施現場檢查應當由兩個以上的有執法資格的執法人員進行，進入檢查地點時，應當出示執法證件，表明身份，說明來意并告知當事人的權利義務，制作的筆錄，依法提取的證據須經當事人確認簽名，扣留財物應出具通知書及清單等等，只有遵循相關程序規定，才能確保檢查工作及提取的證據合法、有效。

三、現場檢查應嚴格區分檢查和搜查的界限，防止越權。搜查只有公、檢、法機關可以依法行使，藥監執法并無搜查權，若需要對當事人的人身及住所進行檢查（即搜查）時，應當依法提請公安機關執行，藥監機關予以配合，否則，不僅越權提得的證據無效，甚至有可能遭致訴訟。

四、現場檢查應提前做好謀劃工作。在實際中，因出勤緩慢、延誤時機、檢查拖拉使執法受阻的現象時有發生，要提高檢查效率，實施現場檢查之前，辦案人員應分析情況，設定工作方案，明確人員分工，確保現場檢查過程中檢查人員相互間達到一定的默契，只有事前搞好謀劃，才能臨陣不亂，使整個檢查工作有條不紊地進行.。

五、現場檢查應沉著、細致，保持客觀平靜的心態，不能放過任何有關情況。現場檢查中，要沉著、細致，要圍繞整個案情，極力地去發現現場證據，保持客觀平靜的心態，有時可以不經意地發現一些對定案十分關鍵的證據，若不注意策略，它又會馬上消失，不可復得，由此，辦案人員必須開動腦筋，采用一定技巧盡力在筆錄中予以固定，使這些客觀存在的事實，真正成為辦案定性的證據。

六、現場檢查應制作現場檢查筆錄。

現場檢查合法與否，往往通過現場檢查筆錄來體現，因此，對現場檢查筆錄應充分重視。現場檢查筆錄的制作，應注意以下幾點：

１、現場檢查筆錄應堅持合法性，客觀真實性、準確規范性的原則。切忌模棱兩可、含混不清或捏造事實，切不可有“大約”、“上下”或“左右”等語言，筆錄中反映的現場所見，均應保持客觀真實，不應作評論或判斷性結論，否則，不僅會影響筆錄的客觀真實性，降低其證明效力，還易致當事人情緒對立或破罐破摔的不配合情緒，給檢查工作帶來阻力。

２、現場檢查筆錄要貼近案情，條理清晰，詳略得當。可以采取“由大到小、由粗到細”的方法，首先簡要描述大環境，方位地點，再收縮到具體需要重點檢查的位置；從與違法行為有關的物品、工具、設施的名稱、規格、數量、狀況、擺放位置、使用情況及相關的書證、物證，到與違法行為有關人員的活動情況都應詳記。要緊緊圍繞案情，思路清晰，詳略適當，才能使筆錄在證明案件事實中發揮應有的作用。

3、現場檢查筆錄應在現場檢查時當場制作，筆錄寫好后要交給當事人閱讀或向其宣讀，并由當事人逐頁簽名。當事人拒絕簽名或不能簽名的應當注明原因，并且由兩名以上執法人員在筆錄上簽字。有其他人在場時，可由其他人簽名。

隨著科技的日新月異，違法行為也呈現智能化、多樣化、隱蔽性強等新特點

，執法人員只有在實踐中不斷地摸索總結，逐漸積累創新，才能更好地做好現場檢查。

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