評估管理制度

時間：2024-12-01 07:37:23 管理制度我要投稿

評估管理制度

　　在當下社會，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的評估管理制度，歡迎閱讀與收藏。

評估管理制度

評估管理制度1

　　一、重大危險源評估

　　安全評估工作由具有注冊安全評價資質的人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評估業務的中介機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的檢測檢驗和安全評估的結果負責。安全評估報告應包括以下內容：

　　1、安全評估的主要依據；

　　2、重大危險源基本情況；

　　3、危險、有害因素辨識與危害程度；

　　4、可能發生事故的種類及嚴重程度；

　　5、重大危險源等級；

　　6、防范事故的對策措施；

　　7、應急救援預案效果評價；

　　8、評估結論與建議等。

　　二、重大危險源應急救援預案

　　對所評估出的重大危險源必須制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，每年進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案應當包括以下內容：

　　1、應急救援機構人員及其職責；

　　2、危險辨識與評價；

　　3、應急救援設備與設施；

　　4、應急救援能力評價與資源；

　　5、報警、通訊聯絡方式；

　　6、事故應急程序與行動方案；

　　7、保護措施與程序；

　　8、事故后的`恢復與程序；

　　9、培訓與演練。

　　三、重大危險源安全評估工作

　　1、安全評估的內容

　　⑴安全評估的主要依據

　　⑵重大危險的基本情況

　　⑶危險、有害因素辨識

　　⑷可能發生的事故種類及嚴重程度

　　⑸重大危險源等級

　　⑹防范事故的對策措施

　　⑺應急救援預案的評價

　　⑻評估結論與建議等

　　2、危險源安全驗收評估程序

　　危險源安全評估的程序為：前期準備；危險、有害因素識別與分析；劃分評估單元、評估方法選擇；現場檢查；定性評估；提出安全對策措施及建議；作出安全評估結論；編制安全評估報告；安全評估報告評審等。

　　3、工作要求

　　⑴危險源評估工作必須由具有注冊安全評價資質的人員或注冊安全工程師支持進行。

　　⑵危險源評估小組人員必須嚴格按照國家法律、法規、指導性文件、規程以及規范等評價依據。

　　⑶評估過程中參加評估人員必須明確評估危險源的對象、范圍和評估的目的，熟知現場實際情況。

　　⑷安全評估內容和工作程序必須符合國家行業規范規定的內容和標準，并提出切實可行的安全技術措施和建議。

　　⑸必須在對評估結果分析歸納和整合的基礎上，列出主要危險、有害因素的評估結果，指出現場應重點防范的主要危險、有害因素，明確重要的安全對策措施，并做出安全評估結論，編寫危險源評估報告。

　　四、重大危險源安全管理制度

　　職責

　　1、生產部負責重大危險源的登記注冊、監督管理，以及定期檢測、評估、監控，并制訂事故搶險、搶修；負責重大危險源崗位生產工藝的應急處理。

　　2、重大危險源所屬各單位負責本單位重大危險源的管理，并根據《化學品事故應急救援預案》，制定事故應急分預案，并定期組織演練。

　　管理要求

　　1、重大危險源所屬各單位必須登記建檔，制定相應的管理制度，明確管理職責，落實責任人。

　　2、各專業部門應對重大危險源所屬各單位進行業務指導，并對監控措施進行審查，對監控效果進行評價。

　　3、生產部要按規定的監測周期進行檢測，并做好相關記錄。存在重大危險源的單位應設專人負責管理，定期檢測、評估、監控，并制定應急預案。檢查應做好記錄。

　　4、生產部要加大對重大危險源的監督檢查力度，必須按規定定期進行檢查。對重大危險源的建檔、檢測、評估、監控實施綜合監督管理，其他專業技術部門定期或不定期對重大危險源進行監督檢查和業務指導工作。

　　5、存在重大危險源的生產場所要設置明顯的安全警示標志。

　　6、對從事重大危險源作業的人員必須進行經常性的安全知識培訓和考核。

　　7、重大危險源崗位職工要嚴格操作規程，嚴格巡回檢查，發現問題要及時處理并立即匯報。

　　8、登記完善重大危險源內容，內容包括危險源的名稱、地點（用圖示表明具體位置）、性質、潛在危險、可能造成的危害、應對措施等。

評估管理制度2

　　第一條(目的)為規范食品安全風險評估，根據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規定，制定本規定。

　　第二條(主要內容)本規定適用于國務院食品安全監管部門、國家食品安全風險評估委員會及食品安全風險評估機構開展食品安全風險評估的原則、范圍、程序和結果處理等工作。

　　第三條(職責職能)國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估，組建國家食品安全風險評估專家委員會，下達風險評估任務，并根據食品安全風險評估結果，及時依法采取相應的監測、檢測、通報和監督措施。

　　國務院有關部門向國務院衛生行政部門提出的食品安全風險評估的建議，應按照有關法律法規和本規定的要求提供有關信息和資料。

　　第四條(原則)食品安全風險評估以監測信息和科學數據以及其他有關信息為基礎，遵循科學、透明和個案處理的原則。

　　第五條國家食品安全風險評估專家委員會依據本規定和章程進行風險評估，可以委托有關技術機構具體承擔相關科學數據、技術信息、檢驗結果的收集、處理、分析等任務。

　　風險評估經費由國務院衛生行政部門負責。

　　第六條(獨立性)國家食品安全風險評估專家委員會以及承擔風險評估任務的機構應獨立開展風險評估，保證風險評估結果的科學、客觀和公正。

　　第七條(評估范圍)以下情形經國務院衛生行政部門審核同意后下達食品安全風險評估任務。

　　(一)為制定或修訂食品安全國家標準提供科學依據的;

　　(二)通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，在組織進行檢驗后認為需要進行食品安全風險評估的;

　　(三)國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關部門提出食品安全風險評估的建議并提供有關信息和資料的;

　　(四)國務院衛生行政部門根據法律法規的規定認為需要進行風險評估的其他情形。

　　第八條國務院農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門根據以下方面的需要，可以提出風險評估的建議，并同時提供相關信息和資料:

　　(一)發現某一食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全性隱患的;

　　(二)因科學技術發展，需要對某一食品或食品危害因素進行重新評估的;

　　(三)為確定食品安全監督管理的重點領域、重點品種的需要的。

　　第九條國務院有關部門向國務院衛生行政部門提出風險評估建議應提供《風險評估項目建議書》，并盡可能提供相關的食品安全風險監測信息、科學數據以及其他有關信息。

　　第十條(與食用農產品風險評估關系)根據法律法規的規定，國務院農業行政部門應當及時將已有的食用農產品質量安全風險評估的結果等相關資料，向國務院衛生行政部門通報。

　　第十一條(不予評估的情形)對于下列情形之一的，經國家食品安全風險評估委員會提出意見，國務院衛生行政部門可以作出不予評估的決定:

　　(一)食品生產經營過程存在違法行為，通過依法采取控制措施可以解決的;

　　(二)對于食品安全風險較低或者可以通過簡單的風險管理措施解決的而缺乏評估必要性的;

　　(三)國際已有風險評估結論且適于我國膳食暴露模式的;

　　上述情形在發現有新的科學數據和有關信息證明仍有必要開展風險評估的，國務院衛生行政部門應重新做出風險評估的決定。

　　第十二條國務院衛生行政部門根據本規定第七條、第八條的規定，確定國家食品安全風險評估計劃和優先評估項目。

　　第十三條(任務說明)國務院衛生行政部門下達食品安全風險評估任務時，應向提出風險評估建議的部門收集以下信息:

　　(一)危害的性質、涉及的食品種類、食品數量和分布范圍;

　　(二)危害進入食品的途徑和含量;

　　(三)危害可能引起的健康危害;

　　(四)危害涉及的人群和數量;

　　(五)國內外現有的監督管理措施;

　　(六)其它與風險評估相關的信息。

　　第十四條(任務下達)國務院衛生行政部門以《風險評估任務書》的形式向國家食品安全風險評估專家委員會下達風險評估任務。《風險評估任務書》應包括風險評估的目的、需要解決的`問題和結果產出形式等內容。

　　第十五條(制定評估方案)國家食品安全風險評估專家委員會應根據評估任務提出風險評估實施方案，報國務院衛生行政部門備案。

　　對于需要進一步補充信息的，可向國務院衛生行政部門提出數據和信息采集方案的建議。

　　第十六條(實施評估)國家食品安全風險評估專家委員會按照評估方案，遵循危害識別、危害特征描述、暴露評估和風險特征描述的結構化程序開展風險評估。

　　第十七條(風險交流)風險評估過程中，受委托承擔風險評估具體任務的風險評估機構應根據國家食品安全風險評估專家委員會、國務院衛生行政部門的需要，及時提交工作進展情況的報告。

　　對于風險評估過程中需要進一步補充數據才能進行的，國家食品安全風險評估專家委員會應向國務院衛生行政部門做出報告和工作建議。

　　第十八條(評估結果)風險評估機構應當在國家食品安全風險評估專家委員會要求的時限內提交風險評估結果，經國家食品安全風險評估專家委員會審議通過后上報國務院衛生行政部門。

　　國家食品安全風險評估專家委員會和有關風險評估機構應對風險評估結果和報告負責。

　　第十九條(應急評估)發生下列情形，國務院衛生行政部門可以要求國家食品安全風險評估專家委員會立即研究分析，對需要開展風險評估的事項，國家食品安全風險評估專家委員會應當立即成立臨時工作組，制定應急評估方案。

　　(一)處理重大食品安全事故需要的;

　　(二)公眾高度關注的食品安全問題需要盡快解答的;

　　(三)國務院有關部門監督管理工作需要并提出應急評估建議的;

　　(四)處理與食品安全相關的國際貿易爭端需要的;

　　(五)其它需要通過風險評估解決的食品安全事件。

　　第二十條(進行評估)臨時工作組按照應急評估程序和應急評估方案進行風險評估，及時向國務院衛生行政部門提出風險評估結果報告。

　　第二十一條(公布結果)國務院衛生行政部門應當依法向社會公布食品安全風險評估結果。

　　風險評估結果由國家食品安全風險評估專家委員會負責解釋。

　　第二十二條本規定用語定義如下:

　　食品安全風險評估:指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。

　　危害:指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學或物理因素或食品存在狀況。

　　危害識別:指對食品中可能產生不良健康影響的某種危害的定性描述。

　　危害特征描述:指定性或定量分析危害的量效反應關系或危害作用機理。

　　暴露評估:不同人群攝入某種危害的定性或定量分析。

　　風險特征描述:根據危害識別、危害特征描述和暴露評估的結果，綜合分析該危害產生不良健康影響的嚴重性和可能性。

　　第二十三條本辦法由國務院衛生行政部門負責解釋，自發布之日起實施。

評估管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強x有限公司（以下簡稱“公司”）的風險管理，及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險承受度和風險應對策略，根據有關法律法規和《企業內部控制基本規范》等的有關規定，結合公司實際情況，制訂本制度。

　　第二條本制度所稱風險是指公司經營活動中與公司實現內部控制目標相關的風險，包括戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險和法律風險等。

　　本制度所稱風險評估是指通過對基于事實的信息進行分析，就如何處理特定風險以及如何選擇風險應對策略進行科學決策。

　　第二章組織機構及職責

　　第三條各部門為公司風險評估管理工作的責任機構，具體職責：

　　（一）對公司經營活動中的風險進行識別；

　　（二）對識別的風險進行評估，辨識評估出風險等級并將中、高風險以書面形式上報公司管理層，上報內容應包括：風險發生地、發生原因、可能造成的損失和影響、擬采取的應對措施等。

　　（三）執行審批后的風險應對預案，并及時反饋風險的應對、解決結果；

　　（四）對識別的風險進行監控，發生變化時重新評估，并根據新辨識評估的風險等級進行相應的處理；

　　（五）年中、年度對風險評估管理工作進行總結。

　　第四條公司企劃部門為公司風險評估管理工作的組織機構，具體職責：

　　（一）負責制定公司的風險評估方案；

　　（二）負責組建風險評估工作小組；

　　（三）負責審核風險清單、應對預案；

　　（四）擬定公司風險評估報告，上報公司管理層。

　　（五）負責建立經營環境監控體系，切實監控并記錄內、外部經營環境和條件的變化，以修正風險識別與評估。

　　（六）負責建立風險預警指標體系，要求各具體部門定期提供數據，進行指標分析；對于超過風險預警值的指標，應確定相應的整改措施。

　　第五條財務部門的風險評估

　　（一）負責建立流程識別和應對會計法規、準則、制度的變化，評估對會計信息的影響。

　　（二）負責建立溝通渠道和流程參與公司業務操作流程的變化，評估對會計核算的影響。

　　第六條公司管理層主要職責為：

　　（一）審定公司各部門風險管理工作職責；

　　（二）批準風險應對預案；

　　（三）研究、確定公司重大風險事項及應對預案；

　　（四）審定內部審計部門提交的公司風險管理方面的報告，并報董事會審議。

　　第七條董事會負責審議公司管理層提交的公司風險評估報告報告，批準風險管理其他重大事項。

　　第三章風險評估的頻率

　　第八條風險評估每年至少進行一次，并根據實際需要增加評估的`頻率。

　　第九條當出現下述情況時，應考慮重新進行風險評估：

　　（一）企業經營模式發生重大變動；

　　（二）企業所使用的信息技術發生重大變動；

　　（三）關鍵人員變動；

　　（四）企業所適用的會計準則發生重大變動；

　　（五）購并的發生、金融工具的使用等等涉及到復雜的會計處理要求的事項發生；

　　（六）其他。

　　第四章控制目標的設定和傳達

　　第十條企業董事會應當按照戰略目標，設定相關的經營目標、財務報告目標、合規性目標與資產安全完整目標，并根據設定的目標合理確定企業整體風險承受能力和具體業務層次上的可接受的風險水平。

　　第十一條公司董事會應定期更新和修正公司的戰略目標、經營目標、風險管理目標；

　　第十二條公司管理層應向各部門清晰傳達了公司的戰略目標、經營目標和風險管理目標（如通過工作準備會等），并進行目標分解。

　　第十三條公司企劃部負責風險評估方案的制訂，風險評估方案須經公司總經理辦公會審批后執行，風險評估工作由企劃部組建風險評估小組負責風險評估的具體工作。

　　第五章風險識別

　　第十四條公司各部門應當根據風險評估方案的要求，全面系統持續地收集相關信息，結合實際情況，及時進行風險評估，準確識別與實現控制目標相關的內部風險和外部風險。

　　第十五條公司各部門在進行風險識別時，可以采取座談討論、問卷調查、案例分析、咨詢專業機構意見等方法識別相關的風險因素，特別應注意總結、吸取企業過去的經驗教訓和同行業的經驗教訓，加強對高危性、多發性風險因素的關注。

　　第十六條各部門及子公司應廣泛、持續不斷地收集與本公司風險和風險管理相關的內外部信息，包括歷史數據和未來預測。風險信息的收集主要包括以下內容：

　　1.戰略風險方面，收集國內外企業戰略風險失控導致企業蒙受損失的案例，重點收集國內外宏觀經濟政策以及經濟運行情況、行業狀況，國內外產業政策、項目工程市場需求與供給狀況等與戰略有關的信息；

　　2.財務風險方面，收集國內外企業財務風險失控導致危機的案例，重點收集企業財務報表、資產質量、盈利能力、償債能力、現金流量、成本核算、資金結算等方面的信息；

　　3.市場風險方面，收集國內外企業忽視市場風險、缺乏應對措施導致企業蒙受損失的案例，重點收集主要客戶資信、競爭對手等方面的信息；

　　4.運營風險方面，收集國內外企業忽視運營風險、缺乏應對措施導致企業蒙受損失的案例，重點收集與企業治理、投資決策、項目管理、人力資源等各方面的信息；

　　5.法律風險方面，收集國內外企業忽視法律法規風險、缺乏應對措施導致企業蒙受損失的案例，重點收集國內外法律法規和政策、以往重大法律糾紛案件、競爭對手的知識產權等方面的信息。

　　第十七條公司識別內部風險，應當關注下列因素：

　　1.董事、監事、經理及其他高級管理人員的職業操守、員工專業勝任能力等人力資源因素。

　　2.組織機構、經營方式、資產管理、業務流程等管理因素。

　　3.研究開發、技術投入、信息技術運用等自主創新因素。

　　4.財務狀況、經營成果、現金流量等財務因素。

　　5.營運安全、員工健康、環境保護等安全環保因素。

　　6.其他有關內部風險因素。

　　第十八條公司識別外部風險，應當關注下列因素：

　　1.經濟形勢、產業政策、融資環境、市場競爭、資源供給等經濟因素。

　　2.法律法規、監管要求等法律因素。

　　3.安全穩定、文化傳統、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素。

　　4.技術進步、工藝改進等科學技術因素。

　　5.自然災害、環境狀況等自然環境因素。

　　6.其他有關外部風險因素。

　　第六章風險分析

　　第十九條公司各部門應當針對已識別的風險因素，從風險發生的可能性和影響程度兩個方面進行分析。企業應當根據實際情況，針對不同的風險類別確定科學合理的定性、定量分析標準。具體如下：

　　表一：風險發生的可能性

　　表二：風險的后果或影響

　　第二十條企業應當根據風險分析的結果，依據風險的重要性水平，運用專業判斷，按照風險發生的可能性大小及其對企業影響的嚴重程度進行風險排序，確定應當重點關注的重要風險。

　　風險程度定性分析表

　　注：

　　E =極高；要立刻停止有關工作，直到風險減低。在風險減低前有關工作須完全禁止進行。

　　D =高風險；要停止有關工作，直到風險減低。如有關工作現正在進行中，須提供有效監控及緊急應變程序。

　　C =中等風險；須規定有關管理職責及指引把危害控制，或在可行下進一步減低風險，如有關風險可能產生嚴重的危害，應作進一步危害評估及加強控制。

　　B =可接受的風險；按正常運作程序管理，在不影響成本下可作進一步改善。

　　A =微不足道的風險；無須作任何行動，按慣常運作。

　　第七章風險匯總及應對預案

　　第二十一條企業各部門應當根據風險分析情況，結合風險成因、企業整體風險承受能力和具體業務層次上的可接受風險水平，確定風險應對策略。風險應對策略主要包括風險回避、風險承擔、風險管理和風險分擔經營。

　　第二十二條公司各部門應根據風險分析的結果編制風險清單，并制訂相應的應對預案，風險清單、應對預案須報公司風險評估工作小組審核后，報總經理辦公會審批。

　　第八章風險評估報告及執行

　　第二十三條公司風險評估工作小組負責編制風險評估報告，風險評估報告經公司總經理辦公會審核后，報公司董事會審議。

　　第二十四條風險評估報告應包括以下內容：

　　1、風險評估的范圍；

　　2、風險評估的方法；

　　3、風險清單；

　　4、風險應對預案；

　　第二十五條各部門應根據董事會批準的風險評估報告進行實施，對風險應對預案的執行情況進行實時監控，并及時反饋風險應對、解決的執行情況。

　　第二十六條內部審計部門（或協同風險管理部門或小組）負責定期或不定期檢查具體部門風險控制措施的實施、整改情況，形成檢查記錄。

　　第九章附則

　　第二十七條本制度未盡事宜，按國家有關法律、法規和公司章程的規定執行；如與國家日后頒布的法律、法規或經合法程序修改后的公司章程相抵觸時，按國家有關法律、法規和公司章程的規定執行，并及時修訂本制度，報董事會審議通過。

　　第二十八條本制度由公司董事會負責解釋。

　　第二十九條本制度自公司董事會審議通過之日起實施。

評估管理制度4

　　1目的

　　為加強我廠風險管理，預防事故發生，實現安全技術，安全管理的標準化和科學化，特制定本制度。

　　2范圍

　　適用于檢測裝置、維修設備設施、維修作業現場的風險評價與控制，適用于作業現場，生產經營活動的正常和非正常情況，包括新改擴建項目的規劃、設計和建設、投產、運行、拆除、報廢各階段的風險評價、風險控制、風險信息更新以及危險源的管理。

　　3職責

　　3.1廠長組織建立危險源控制系統。

　　3.2廠長直接負責風險評價領導工作，組織制定風險評價程序和指導書，明確風險評價的目的、范圍。成立評價組織，進行風險評價，確定風險等級，主持年終全我廠的風險評審工作。

　　3.3安全科是風險評價的歸口管理部門，負責審查各部門確定的風險評價準則，負責我廠重大風險分析記錄的審查和控制效果的驗收，建立、更新危險源檔案，定期進行風險信息更新。

　　3.4各部門安全生產管理第一責任人負責低風險〔等級判定為重大風險以下（不包括重大風險）各級風險〕的'風險分析記錄審查與控制效果驗收。

　　3.5我廠各級管理人員應負責組織、參與風險評價工作，提供相關資料，鼓勵從業人員積極參與風險評價和風險控制。

　　4控制程序

　　4.1風險的分級管理

　　4.1.1我廠的風險根據《風險評價準則》進行評價分級。

　　4.1.2各部門負責對所轄范圍內所有直接作業、操作崗位、關鍵裝置與重點部位進行風險評價。

　　4.1.3作業風險：巨大風險作業由所在部門負責人初審簽字，經安全科復檢簽字，報我廠領導終審批準；重大風險作業由所在部門負責人初審簽字后，報安全科終審批準；中等風險、可接受風險和可忽略風險作業由所在班組班組長或班組安全監督員終審批準。

　　4.1.4崗位（裝置、部位等）風險：巨大風險和重大風險所在的崗位（裝置、部位等）由我廠作為重點部位和關鍵裝置按照關鍵裝置和重點部位安全管理要求進行管理；中等風險、可接受風險和可忽略風險所在的崗位（裝置、部位等）應由所在部門采取隔離、防護、制定操作規程等防范措施降低風險。

　　4.1.5風險評價、分析的范圍及職責

　　4.1.5.1項目規劃，設計前應由有資質的機構做安全預評價；

　　4.1.5.2項目的建設應由安全科進行風險分析并做好風險控制記錄；

　　4.1.5.3維修工藝改變應由技術質檢科進行風險分析并做好風險控制記錄；

　　4.1.5.4設備新增或拆除的風險應由生產部負責分析，并做好風險控制記錄；

　　4.1.5.5事故及潛在緊急情況的風險應由所在部門進行評價，并做好控制記錄；

　　4.1.5.6所有進入作業場所的人員的活動均由所在部門進行風險分析，并做好風險控制措施的記錄；

　　4.1.5.7維修車間的設施、設備的風險應由所在技術質檢科進行分析，并做好風險控制措施的記錄；

　　4.1.5.8安全防護用品應由安全科進行風險分析并做好風險控制措施的記錄；

　　4.1.5.9人為因素，包括違反安全操作規程和安全生產規章制度的風險應由所在部門進行分析，并做好控制記錄；

　　4.1.5.10氣候、地震及其他自然災害等應由評價資質的機構進行風險評價。

　　4.2風險評價方法選擇

　　4.2.1工作危害分析（jha）風險評價方法。

　　4.2.2崗位、部位、裝置安全檢查表分析（scl）風險評價方法。

　　4.2.3經廠長批準的其他風險分析方法。

　　4.2評價準則

　　我廠需進行定量的風險評價由風險評價小組采用合適的評價準則。外部評價由相關資質機構自行選用評價準則。

　　4.2風險評價活動的實施步驟

　　4.2.1廠長主持風險評價活動，成立評價組織。組織成員由各部門分管領導及各部門負責人組成。評價組織編制評價大綱。

　　4.2.2各相關部門收集、整理風險評價所需資料，提交評價組織。

　　4.2.2危險源辯識，實施現場檢查，識別危險有害因素。

　　4.2.4通過定性或定量評價，確定評價目標的風險等級。

　　4.2.5根據評價結果，提出控制措施。

　　4.2.6得出評價結論

　　4.2.7風險評價應從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：

　　a.火災和爆炸

　　b.沖擊和撞擊

　　c.中毒、窒息和觸電

　　d.有毒有害物料、氣體的泄漏

　　e.其他化學、物理性危害因素

　　f.人機工程因素

　　g.設備的腐蝕、缺陷

　　h.對環境的可能影響

　　4.5在確定重大風險時，應考慮：

　　4.5.1有關法規、標準的要求

　　4.5.2風險發生的可能性和后果嚴重性

　　4.5.3我廠的聲譽和社會關注程度等

　　4.6風險控制的內容

　　4.6.1選擇風險控制措施時，應考慮：

　　a.控制措施的可行性和可靠性

　　b.控制措施的先進性和安全性

　　c.控制措施的經濟合理性及我廠的經營運行情況

　　d.可靠的技術保障和服務

　　4.6.2控制措施應包括：

　　a.工程技術措施，實現本質安全

　　b.管理措施，規范安全管理

　　c.教育措施，提高從業人員的操作技能和安全意識

　　d.個體防護措施，減少職業傷害

　　4.3風險信息更新：不間斷地組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患，定期評審或檢查風險控制結果。風險評價的頻次一般為每年一次，當下列情形發生時，我廠應及時進行風險評價：

　　a.新的或變更的法律法規或其他要求

　　b.操作變化或工藝改變

　　c.新建、改建、擴建、技改項目

　　d.有對事故、事件或其他信息的新認識

　　e.組織機構發生大的調整

　　4.4危險源控制系統

　　危險源的辯識：按照《危險源辯識》（gb18218—20__）和《關于開展危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字20__ 56號）規定，識別我廠生產區域內的危險源。

　　4.9風險管理的宣傳、培訓

　　定期對從業人員進行風險培訓，培訓內容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應急預案等，增強從業人員的風險意識，使其認識到所在崗位的風險，并掌握控制風險的技能。

評估管理制度5

　　1、堅持“以防為主，防消結合”的方針，按照“誰主管誰負責”的原則，切實搞好消防工作，杜絕火災事故。定期對師生進行消防安全教育，加強師生消防安全意識。開設學生消防知識等安全課堂。

　　2、建立消防安全監督管理職責制，對違反消防安全制度的有關人員將追究職責，并視情節給予處理，直至追究法律職責。

　　3、加強用電管理，安裝電器，布設電線要貼合規定。定期檢查電線、電器，不得違章用電和使用明火。

　　4、學校的'重要部位要配備齊全相應的消防器材，并持續性能良好有效，存放位置合理。

　　5、對易燃易爆物品、劇毒物品等危險物品要單獨存放保管，按相關安全管理規定實行特殊管理。

　　6、新建、改建、擴建建筑項目，嚴格執行安全“三同時”制度。

　　7、建立兼職義務消防隊伍，定期進行安全訓練演習。

　　8、建立消防安全疏散、應急救援預案，并圖示公告，送上級管理部門及屬地消防部門和安監管理部門備案。

評估管理制度6

　　1、總則

　　1.1為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保障電網建設工程的安全、高效，提高電網建設安全施工水平，加強和規范施工風險的評估管理，根據國家安全生產的有關規定，結合廣東電網公司電網建設的具體情況，制訂本辦法

　　1.2本辦法適用于廣東電網公司新建、擴建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風險評估參照此辦法進行。具體規定由建設單位工程管理部門根據實際情況制定。

　　2、依據和參照文件

　　2.1中國南方電網公司《電網建設安全健康與環境管理辦法實施細則》南方電網計[20xx]27號

　　2.2中國南方電網公司《電網建設安全健康和環境管理“三欣”標準評價體系》

　　2.3 《職業安全健康管理體系――規范》(gb/t28001-20xx)。

　　2.4國家有關安全生產的文件。

　　3、定義

　　3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴建和改造的輸電線路工程和變電站工程。

　　3.2運行管理部門――指承擔諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設備、設施、物業管理等的有關部門。

　　3.3建設單位――指受廣東電網公司(業主)委托的承擔220千伏及以上輸變電工程建設的相關部門。

　　3.4涉及電網運行安全的施工――指在電力生產設備附近或在帶電區域內施工、與運行設備有關聯或因施工改變運行方式的施工。

　　3.5施工方案――指為指導工程項目或施工項目、作業活動按預定目標實施的書面文件，包括施工組織設計、施工技術措施、施工安全措施、作業指導書等。

　　4、職責

　　4.1施工單位負責編制各類施工項目的施工方案，評估施工方案的安全風險等級，提出處理措施。

　　4.2監理單位負責對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查，提出審查意見。

　　4.3各建設單位負責對已經監理單位審查的涉及電網運行安全的施工方案及安全風險評估報告組織有關部門進行審查或批準，并協調解決有關問題。(或者由建設單位通知有關部門，監理單位組織方案審查會，經各方通過的方案，由監理批準實施。)

　　對不涉及電網運行安全的施工方案及安全風險評估報告經監理單位審查后，報建設單位備案。

　　4.4建設單位對嚴重影響電網安全穩定運行或安全風險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設部，由省公司工程建設部組織有關部門審查和協調，并報省公司主管領導批準。

　　4.5省公司運行管理部門、其他相關部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風險評估，為最終批準的施工方案所需的資源提供支持和配合。

　　5、管理內容與方法

　　5.1在輸變電工程建設施工中，所有施工活動都必須有安全施工措施。凡重大施工項目和重要施工項目、危險及特殊作業項目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業項目，以及涉及人身安全和電網安全運行的其他施工項目(見《電網建設安全健康與環境管理辦法實施細則》附錄a和附錄b)，必須編制含有安全施工技術措施的施工方案，并對施工方案的安全風險進行評估。

　　5.2施工方案安全風險評估是評價當施工方案失敗或不能按預期目標實施的可能性和其后果的嚴重性。施工方案安全風險等級根據預計的事故的可能性和嚴重程度來劃分，見表一、表二。

　　表一事故嚴重程度評估表

　　事故嚴重等級

　　事故后果

　　參考標準

　　輕微

　　人員輕傷事故

　　施工機械一般損壞

　　電力生產設備故障

　　周邊其他非電力設施損壞

　　10萬元以上

　　一般

　　人員重傷事故

　　勞動部(60)中勞護久字第56號文《關于重傷事故范圍的意見》

　　施工機械嚴重損壞

　　電力生產設備故障

　　周邊其他非電力設施損壞，損失一般

　　50萬元以上

　　嚴重

　　人員死亡事故

　　施工機械重大損壞

　　電力生產設備事故

　　周邊其他非電力設施損壞，損失重大

　　100萬元以上

　　嚴重影響電網安全穩定運行

　　1、區域電網解列

　　2、負荷損失10萬千瓦時以上。

　　表二風險等級評估表

　　事故的可能性

　　事故的`嚴重程度

　　極不可能

　　不可能

　　可能

　　輕微

　　1級

　　2級

　　3級

　　一般

　　2級

　　3級

　　4級

　　嚴重

　　3級

　　4級

　　5級

　　注:1級-可忽略風險2級-可容許風險3級-中度風險4級-重大風險5級-不可接受風險

　　5.3施工方案安全風險評估對事故的可能性，必須考慮施工時的氣候條件、作業環境條件(如夜間施工等)，對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應考慮在內。

　　5.4施工單位對施工方案及其安全風險評估

　　5.4.1施工方案編制前必須識別現場風險源(危險點)、施工項目涉及的相關方對施工項目安全的需求、工期要求。

　　現場風險源的識別:包括過去、現在和將來可能存在的危險因素。

　　5.4.2施工方案選擇應綜合考慮現有的施工技術水平、資源能力水平和相關方對安全施工的需求和工程建設目標要求。

　　5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術措施可能對電網設備、系統安全穩定運行增加的新的風險，并提出相應控制措施或應急措施。

　　5.4.4在審批施工方案時，應把滿足電網安全穩定運行、各方需求均衡的方案作為優先方案。

　　5.4.5施工方案的風險等級水平評定為4級(重大風險)及以上時，應重新選擇和評估新的施工方案，如確沒有更安全的施工方案，經監理審查后，分別報請相關的運行管理部門和工程管理部門協調解決。

　　5.5監理單位對施工方案及其安全風險評估報告審查

　　5.5.1監理單位應對所有的施工方案及其安全風險評估報告進行審查，重點審查施工單位的施工方案及安全風險評估報告的合理性、完整性和客觀性。

　　5.5.2監理單位應對重要項目安全施工技術措施，從“人(施工單位資質、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態等)、機(機械設備、電源設備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質、原材料出廠合格證、進場復測報告等)、法(施工方案、工藝、作業指導書、規章制度、安全措施、流程等)、環(地質、氣候、雨季、臺風、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個方面評估。

　　5.5.3經監理單位審查后的施工方案及其安全風險評估報告，凡涉及運行安全的，施工單位必須報送建設單位備案，需有關部門協調的還要進行協調，其中安全風險等級評定為4級(重大風險)或5級(不可接受風險)的，施工單位還必須報請建設單位和有關單位審查和批準方可施工;對不涉及運行安全的，經監理審批后報送建設單位備案。

　　5.6各級工程建設管理部門對施工方案及其安全風險評估報告審批

　　5.6.1工程建設單位組織施工、監理、運行等有關部門對涉及人身安全、設備安全和電網運行安全的施工方案及其安全風險評估報告進行審查。(或由監理組織，建設單位召集，協調意見后監理批準。)

　　5.6.2根據工程特點(工程項目的物點、性能、工程進行的條件、內外環境等)，對安全風險項目進行定性分析確定，找出施工實施中有可能對人身及電網安全影響最大的風險項目，對其發生的后果進行定性分析。

　　5.6.3以確保人身、電網安全為前提，進行風險成本及風險處理成本評價，確立是否可以接受風險，進行權衡。

　　5.6.4施工方案的安全風險等級評定為5級(不可接受風險)的，建設單位還必須報請省公司工程主管部門組織有關部門進行審查和批準。

　　5.6.5規避安全風險，一般采用以下方法:

　　5.6.5.1對嚴重危害人身及電網安全的方案，予以否決，同時要求施工單位另行編制新的方案，重新報審。

　　5.6.5.2要求運行等相關部門提供充分條件，制訂相應的預案，降低安全風險等級至3級及以下后再批準方案實施。

　　6、附錄

　　6.1附錄一:《評估流程圖》

　　6.2附錄二:《施工方案及安全風險評估報告審批流轉單》(表1、表2、表3)

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