企業規章制度建設

試論企業管理制度建設 摘要 內部制度作為現代企業管理的重要組成部分，越來越受到企業經營者的重視和青睞。在企業經營管理實踐中，企業管理制度建設是企業內部控制制度建設中較為基礎的重要組成部分。建立一套行之有效的企業管理制度是衡量企業經營管理者水平高低的一個重要標準。筆者結合自己的工作實際，對如何制定較為有效的、完善的企業管理制度進行了較深入的探討，以期對廣大企業的經營管理者有所借鑒。 關鍵詞 管理制度目標風險監督執行 當前我國企業正處在復雜多變的市場經濟環境中，都面臨著企業內部體制改革和機制不斷更新的迫切要求，如何使企業在風云不斷變化的市場經濟中持續發展、抵御經營風險，這對企業管理者提出了更高的要求。企業管理制度是企業管理中最基礎的部分，是企業的內部“條例法規”，是企業獲得價值最大化、規避經營風險的有力保證，是企業規范運作和行使用人權的重要方式，是保證企業平穩流暢、高效健康運轉的有力措施和重要手段。 企業管理制度建設涉及企業經營的方方面面，具有牽扯范圍廣、較分散、各職能相互交叉、執行難度大及時效性較強的特點，這是企業管理工作中的重點和難點，那么企業的管理者該如何做好管理制度建設呢? 首先，企業的管理者要清晰明確制度建設的目標，所有制度的建

設要圍繞著這個目標來進行。在當前企業經營的目標是企業價值最大化，制度建設就是為這個目標的實現而制定的程序和政策。比如為實現這個目標建立起適合自己企業實際的內部職能機構，明確各機構職責權限，形成各司其職、各負其責、相互制約、相互協調的機制等，使企業運行通暢、效率高效，為企業創造良好的內部運營環境。 其次，在制度建設過程中要考慮規避風險，這是企業內部控制的目標之一，這也是間接實現企業價值最大化的目標保障。在企業商業活動中，企業面臨著很多不確定的風險，比如不同經營時期的行業風險、市場風險、法律法規風險、操作風險、信用風險、資金流動性風險等等。這些都要求企業的管理者在制度建設中加強風險意識，進行內部控制，實現企業健康良性發展。在制度的建設中，企業經營管理者要運用相應的措施將風險控制在可承受之內。要重視幾種較常見的主要控制，比如不相容崗位職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、調節和復核、財產保護控制、預算控制、營運分析控制、績效考核控制等。 第三、企業管理制度建設是一個系統工程，它包括規章制度體系、流程體系、內控體系、標準體系，幾大體系既相互獨立，又有聯系。企業管理者要高度重視制度的建立、規范、創新和完善，建立企業管理制度的動態變化，保證企業管理制度的具有相對的科學性、穩定性、規范性。企業管理制度體系建設，涉及企業的方方面面，企

業應根據自身實際情況，建立專門職能部門對企業管理制度進行統一歸口管理，從企業層面、職能部門層面進行橫向管理制度建設，主要是企業規章制度、職能部門職能、崗位人員職責和分工方面建設。對職能交叉的部門應根據業務性質從縱向管理角度出發，建立相應權利和義務。要強化企業管理制度體系，建立起科學、全面、適用、必要、合理、完整的管理制度體系。 第四、在制度建設中，應注意加強信息的及時溝通和反潰一個企業有必要設立完善的信息與溝通機制，以獲取必要的信息，并及時向相關人傳遞、提供，確保內部制度的有效運行。溝通的重要意義，一方面有利于企業管理人員共同識別風險，另一方面有利于企業工作全方位的展開，減少工作中的誤解，創造良好的工作秩序。有效的信息與溝通應具備三個特點：能夠生成企業經營所需要的、關于財務、運營及法規遵守的報告，幫助做出精明的商業決策和信息發布;2、能夠使下屬獲得信息，且交流他們為實施、管理工作及控制運轉情況所需的信息;3、能夠識別、傳達相關信息，能夠使其有效履行的方式。 第五、在制度建設中，應注意加強運用監督的職能和自我評價職能。監督可確保管理制度保持有效運作，由適當的人員評估制度的設計及運作情況，以及及時采取適當的跟進行動制度。監督分為日常監督和專項監督。日常監督是主要指企業對建立與實施的管理制度情況進行常規、持續監督檢查;專項監督是指對企業的組織機構、

經營洗動、業務流程、關鍵崗位等進行針對性的監督檢查。 第六、 強化管理制度的執行力和評估，不使制度流于形式。除此之外，企業管理者還應注重加強企業文化制度建設。企業文化作為一種現代管理理論，其對加強企業的凝聚力、核心競爭力，樹立企業良好的外部形象，以及幫助員工樹立正確的價值觀、人生觀等有重要意義。企業核心價值觀與企業精神，發揮著無形的導向功能，能夠為企業提供具有長遠意義的、更大范圍的正確方向與重要方法，從而把企業與個人的意志統一起來，激勵員工發揮各自能力，使企業更快、更好、更穩定地生存與發展。 總之，企業管理制度建設是一個循序漸進的過程，企業管理者一定要不斷學習，結合企業自身實際，借鑒學習，不斷總結，切不可消極被動、固步自封、急于求成、思想保守。要從企業管理的實際出發，由低向高，由簡到繁，通過日積月累，逐步提高管理制度的針對性和實效性，最終形成一套成熟的管理體系。 參考文獻： [1]周健臨,唐如青.管理學教程.上海:上海財經大學出版社.1999.

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