村計劃生育工作計劃12篇
時間過得可真快，從來都不等人，我們的工作又將在忙碌中充實著，在喜悅中收獲著，不妨坐下來好好寫寫計劃吧。相信許多人會覺得計劃很難寫？以下是小編為大家收集的村計劃生育工作計劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村計劃生育工作計劃1
按照縣鄉人口與計劃生育工作總的要求，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，搶抓機遇，全面推進人口與計劃生育綜合改革，圍繞加快建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，堅持以穩定低生育水平為核心，以切實加強基層基礎工作為主點，以深入開展創建優質服務為主要內容，以群眾滿意為主要標準，努力開創人口與計劃生育工作新局面。
xx年全村人口與計劃生育工作的主要指標為：人口出生率控制在11‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，計劃生育率保98.5%以上。
重點抓好以下幾項工作：
一、全推進計劃生育綜合改革，加快建立新的工作機制。
1、努力推進計劃生育綜合改革。人口與計劃生育綜合改革是實現工作思路和工作方法轉變的重要途徑，也是全面提高計劃生育工作水平的強大動力，必須高度重視，積極推進。要結合貫徹河南省綜合改革會議精神，結合本地區實際，創造性地開展工作。今年要選好載體，選準突破口，把計劃生育綜合改革落實到實處。
2、以全面推進計劃生育村民自治為重點，促進新機制的建立。
一是，按照《人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》和“建章立制、民主管理、優質服務”的要求，進一步加強制度建設，規范自治章程，落實村務公開，強化民主決策，民主管理，民主監督，切實把工作重心下移。
二是，突出抓好典型。全村要抓1-2個典型自然村，每個自然村要抓10-20個示范戶，并做好培植工作，通過抓樣板，樹典型，推動全村村民自治工作開展。
三是，要充分發揮村黨支部的.戰斗保壘作用，保證村民組織，依法做好計劃生育工作，要充分發揮村計劃生育協會的作用，以項目為載體，引導群眾廣泛參與，提高群眾的滿意度和參與度，努力實現群眾的自我教育、自我管理和自我服務。
四是，全面提高村一級計劃生育水平和質量。對工作基礎比較弱的村民小組，實行單列，責任到人。同時，要找準差距，創造條件，進一步強化村支部、村委會的責任，提高村級計劃生育宣傳、管理和服務水平，逐步形成“鄉指導、村自治、戶落實”的工作格局。
二、積極推進以技術服務為重點的優質服務，深入開展創建計劃生育優質服務先進村活動。
1、深入開展創建計劃生育優質服務先進村活動。開展創建計劃生育優質服務村活動，是推進人口與計劃生育綜合改革，深化以技術服務為重點的優質服務的重要舉措，是加速實現“兩個轉變”，實現穩定低生育水平的有效途，在全村范圍內開展爭創優質服務活動，各自然村、村民小組要結合實際，制定措施，把創建活動抓實抓好。
2、積極推進以技術服務為重點的.優質服務。著重抓好三個方面的工作。
一是，充分利用我村條件，邀請縣鄉技術人員，在全村范圍內深入開展“三查一服務”活動。三查：查環、查孕、查體；一服務：為育齡群眾提供常見病治療服務。年內，集中一定時間，組織專門人員為群眾開展孕情保健和婦女常見病檢查與治療服務。與群眾交知心朋友，提高群眾的滿意度。
二是，繼續深入開展避孕節育方法知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程。
三是，加強制度建設，規范技術服務行為和工作秩序。健全各項規章制度，做到有章可循，有據可依。進一步拓展服務范圍，完善生殖健康服務管理規范，加強服務質量管理，提高服務能力。
切實加強避孕藥具工作，認真總結和探索新形勢下做好藥具管理和發放的經驗和做法，以滿足育齡群眾的需求。
三、以婚育新風進萬家活動為載體，進一步深化人口與計劃生育宣傳教育工作。
落實計劃生育“一法三規兩條例”和全面推動計劃生育綜合改革，進一步強化宣傳教育的首位意識，努力改進宣傳教育的方法和形式，在創新和提高宣傳效果上下工夫，重點抓好三項工作。
1、面向家庭，在宣傳內容創新上下工夫。
2、在宣傳載體創新上下功夫。除了繼續利用好廣播、電視等宣傳載體外，還要以農村黨員活動日開展活動，把婚育新風滲透到人們的心靈，滲透到社會的各個層面，促進人的全面發展和家庭幸福。
3、在宣傳方法依法管理是建立新的工作機制的重要保障。
四、強化利益向導機制，積極推動計劃生育綜合治理。
1、加強與鄉各部門的協調與配合，加大綜合治理的力度。實現人口與計劃生育工作的新突破，爭取各級黨委、政府和有關部門的支持與配合尤為重要。年內重點要抓好三個方面。
一是，充分發揮各級領導小組的作用，堅持定期召開領導小組會議，解決綜合治理方面的問題；堅持相關部門協調會制度，加強經常性聯系，及時溝通情況，交流信息，研究和解決問題；
二是，加強與有關部門的協調工作。年內，加強與公安、衛生、民政、房管等部門的協調，特別是加強與法院的協調，重點解決計劃生育執法難的問題，提高計劃生育案件的審結率，創建良好的法律環境。
三是，繼續完善人口與計劃生育目標管理責任制的考核。年內，按照與鄉簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書完成各項目標任務。
2、加大政策推動力度，積極爭取各級領導和有關部門，把“一法三規兩條例”規定和要求，特別是對計劃生育家庭的各項獎勵優惠政策落到實處，推動利益導向機制的建立和完善。同時，繼續深入開展“攜手奔小康，創建新家庭”活動，幫助群眾走少生快富之路，幫助計劃生育家庭，特別是獨生子女困難家庭，解決生產生活中的實際困難，研究制定社會保障機制，逐步解決老有所養，把穩定低生育水平建立在廣泛的群眾基礎之上。
進一步加強村級協會組織建設，充分發揮協會組織網絡和人才優勢，開展群眾性的宣傳、服務活動，積極參與計劃生育村民自治。繼續辦好計劃生育養老保險和母子平安保險，為群眾排憂解難。
五、加強領導，明確責任。
建立和完善一把手親自抓負總責的計劃生育管理機制。將人口與計劃生育工作納入本村經濟和社會發展的總體規劃，切實擺上位置，列入議事日程。要注意研究解決人口與計劃生育工作中出現的新情況和新問題，真正做到認識到位，領導到位，措施到位。
村計劃生育工作計劃2
ｘｘ村20xx年的人口與計劃生育工作將全面貫徹《人口與計劃生育法》，在上黨委、政府、計生辦的指導下，以穩定低生育水平，提高優生人口素質為核心，鞏固和提升“國優”水平，確保計生工作整體水平的提高，促進本村人口與經濟資源環境協調和可持續發展進一步落實“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動、綜合管理”方針，今年我村人口與計生工作將重點抓好以下幾個方面：
一、工作目標管理內容
1、堅持按政策生育，無提早生育，無政策外生育。
2、協助鎮計生辦及時、準確地辦理、發放《生育證》；流出育婦辦證率和流入育婦登記查驗率達90%以上。
3、動員組織節育對象及時落實避孕節育措施。
4、查孕查環按期開展，每期到位率達100%。
5、配合縣、鎮落實法律法規規定對計劃生育家庭的獎勵決策。
6、開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，育齡群眾計劃生育基礎知識知曉率達87%以上，計生協會會員的“三生”、“三優”、防艾知識知曉率達75%以上。
7、統計準確率達100%。
8、爭創計生示范村、計生合格村、合格村計生協會和一流村計生協會。
二、工作措施
1、村主要領導要結人口和計劃生育工作親自抓、負總責，并擺上主要議事日程。村兩委成員要堅決貫徹落實計劃生育和政策法規，耐心細致地做好思想教育工作，村干部分片包干，落實責任制，并按照規定的時間和內容開好村級例會，一把手必須親自參加例會，計生服務管理小組長（協會小組長）人員、報酬和責任落實到位。
2、要強化《生育證》管理制度，對持證育婦要加強管理，實行全程跟蹤，要堅決杜絕非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，對意外流產育婦應及時上報鎮計生辦，并積極配合調查取證，對擅自持證人流引產的對象應嚴厲打擊，要加強對計生人群的管理，最大限度控制不符合政策生育的發生，應發《生育證》對象名單全部及時準確上報鎮計生辦，并及時發放到對象手中。
3、要開展村民自治、推進誠信計生工作，建立和完善“依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合治理”的人口和計劃生育管理機制，要建立誠信計生檔案，已婚夫婦簽訂誠信計生《協議書》達到90%以上。
4要積極開展和做好計劃生育宣傳教育工作。繼續深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”活動，要有計劃生育報刊、宣傳欄和固定標語，村民小組應有標語和宣傳品。村干部和協會小組長對當年新婚、懷孕、生育及落實節育措施的已婚夫婦主動上門宣傳訪視兩次以上；對大齡未婚對象和特殊人群要跟蹤到位。要充分利用村級人口學校陣地，大力發展計生基礎知識教育，防治艾滋病知識和獎勵扶助制度宣傳工作。
5、認真貫徹《計劃生育技術服務管理條例》，積極穩妥開展避孕方法的知情選擇，指導育齡群眾選擇以長效避孕為主的安全、有效、適宜的.避孕方法。當年應落實措施對象應全部、及時落實到位，并做好隨訪工作。
6、計生服務室達到合格標準，組織育婦參加一年四季的“雙查雙補”工作，并做好查病防病工作、避孕藥具發放工作和優質服務工作，提高群眾的滿意率。
7、計劃生育工作納入村務公開內容，每月月初公布一次，內容應包括生育證發放、出生、初婚、未落實節育措施、未參加兩查、持證懷孕和征社會撫養費等對象的名單及有關情況。
8、推行計劃生育“三結合”，健全計劃生育利益導向機制。在村集體經濟利益分配和救災救濟等有關事項中應優先照顧計生三戶。全面落實計生獎扶、“新農合”補助制度，引導計生家庭參加“新農合”，切實兌現計生“低保”戶優待標準。對二女戶和計生困難戶當年應落實一項以上具體幫扶措施。
9、積極開展計生協會“三聯創”活動，村計生協會應有以主要精力抓計生協會工作的會長，理事會結構合理、富有活力，會長經濟報酬應落實；有活動場所、活動制度和經費。協會小組長能協助村干部做好宣傳、服務工作，骨干會員能聯系兩戶以上育齡群眾。堅持健全和完善計生村民自治模式，充分發揮村計生協會在基層人口計生工作的生力軍作用。
10、完善流動人口計劃生育管理責任。進一步加強和落實流動人口計劃生育屬地管理檢定和法人代表責任制，加強多證合一的管理機制，對流動人口在流出應按檢定落實各項措施并辦理好婚育證明，流入人口應及時督促交驗婚證明并做好服務管理工作，應堅決杜絕流入人口政策外生育。
11、加強人口和計劃生育信息系統建設，村級應準確及時上報育齡群眾生育、節育等有關信息，做到不瞞報、錯報和虛報。對政策外生育、雙查未到位、征收社會撫養費不到位的對象應實行個案報告制度。要積極開展人口計生工作綜合服務。
村計劃生育工作計劃3
新的統計年度開始，我村提出計劃生育工作的目標，并按照“夯基礎、強管理、嚴獎懲、上水平、爭先進”的思路，繼續將人口計生工作放在首位，堅持統籌解決人口問題，突出穩定低生育水平這條主線，堅持綜合治理，協調聯動，保持了良好發展態勢，促進了整體工作水平的提高。今年我村計生協會工作的`重點是：
一、組織制度健全，責任到人。
堅持把計生協會工作列入全年工作的重要議事日程，建設健全計生協會各項制度，對各村民小組計生中心戶(組)長簽訂責任狀、做到責任到人，同時認真按照上級計生部門對計生及協會工作的要求，召開好每月一次的例會，掌握了解本村育齡婦女的婚情、孕情、戀情以及生產生活、生育等方面情況，及時把上級下達的各項指標和任務分解到人頭，保證全村計劃生育底子清、情況明，杜經早婚、早育和計劃外生育，抓好長效節育措施的落實。
二、立足宣傳，服務到位。
充分利用人口學校、黑板報、標語、計生測試、發放宣傳問卷等多種形式，在全村范圍內宣傳新時期人口與計劃生育法律法規，做到全年舉辦計生培訓班不少于4期，出黑板報不少于12期，同時做好計生宣傳訪視工作，對計生宣傳訪視重點戶一年不少于2次，一般戶不少于1次。
三、做好優質服務工作。
積極為育齡群眾辦實事辦好事，首先要抓好一年三輪的“三查”工作，及時了解育齡婦女的身體狀況，發現問題，計生采取補救措施;第二，要做好上門服務工作，堅持孕情跟蹤和孕情隨訪;第三，開展好婚育新風進萬家活動。
四、抓好中心戶工作。
做到中心戶宣傳牌及時滾動，宣傳品及時張貼和發放，不定時組織入組入戶檢查。
五、抓好流動人口管理。
流入、流出人口底子清，并登記造冊，辦好流動人口婚育證明。
六、工作要求。
1、學習好文件，提高認識。計生協要認真學習國家、省、市協會有關文件精神，全面、系統、深刻理解文件的精神實質，充分提高對開展基層計生協評估認定工作重要性的認識，進一步提高做好評定工作的責任感和緊迫感，積極做好評估認定工作。
2、逐條對照，狠抓落實。嚴格按照國家、省、市《關于開展基層計生協評估認定實施方案》要求，逐條逐項地查缺補漏，高質量地抓好落實。特別是在協會組織建設、會員履行入會、退會手續，繳納會費及管理，建立“會員之家”等標準及相應的資料、檔案方面，要做好深入細致的工作，確保落實到位。
在新的一年里，我村要認真對照鎮年初下達的責任制要求，抓好各項工作的落實，確保計生協會工作再上新臺階。
村計劃生育工作計劃4
20xx年，我鄉計生協工作的總體要點是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神，緊緊圍繞在省、懷化市、洪江市計劃生育中心工作部署，團結動員廣大理事會突出抓好群眾宣傳，基層自治，生育關懷，創先爭優活動、組織建設等重點工作，以增強計生協會的組織生命力，凝聚力為目標，創建新的工作方式，突出工作重點，強化工作實效，動員組織廣大理事會員在推進全面深化改革、全面依法治國、全面落實計劃生育基本國策中發揮特殊作用，為促進人口長期均衡發展做出新的成績。
一、加強計生協組織建設
1.加強基層網絡建設。落實好各村(組)明確計生協專職工作人員做計劃生育協會工作。把村級計生協會組織配好、配齊，認真選配好村級計生協專職副會長、秘書長，并落實好報酬、活動經費，健全骨干會員隊伍，充分發揮會員小組長和骨干會員的作用。
2.加強流動人口的計劃生育協會建設。擴大計生協在流動人口和新經濟組織、新社會組織的覆蓋面，切實提升流動人口計生協參與流動人口計劃生育服務的.能力水平，維護流動人口合法權益，促進流動人口自覺落實計劃生育基本國策。
3.深入開展“創先爭優，服務大局”活動。與加強基層計生協組織建設、人口計生基層群眾的自治，生育關懷等重點工作結合起來，打造“創先爭優，服務大局”品牌，激發廣大會員和協會工作者做好協會工作的積極性和主動性，匯聚起做好新形勢下計劃生育工作的正能量，更加筑牢計生協基層組織。
二、認真落實計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作
1.深入開展“村示范穿件活動”。繼續抓好國家、省、市人口計生基層群眾自治示范村“三級”聯創活動，發揮示范村、“點”、人的輻射帶動作用。
2.健全工作機制。結合生育政策的調整完善及時修訂計劃生育村民自治章程，計劃生育村規民約，規范村務公開內容和履約情況監督程序。健全“村支兩委負總責，村民搞自治，協會當骨干，群眾做主人”的計劃生育基層群眾自治工作機制，提高人口計生基層群眾自治工作的水平。
3.整合基層網絡，鞏固活動陣地。推動計劃生育基層群眾自治與誠信計生、陽光計生的深度融合。大力推進誠信計生，加強廣大育齡群眾自覺、自主、資源落實計劃生育基本國策的意識。
4.積極參與誠信計生工作。按照懷化市、洪江市的要求，在我鄉完成50%的村要簽訂誠信計生協議書，各村“村支兩委”認真做好工作，嚴格操作程序，確保任務完成。
三、加強生育關懷意識
1.管好關懷基金。為生育關懷提供經濟(費)保障。
2.加大對計生困難家庭、特殊家庭幫扶關愛力度。動員廣大會員繼續為計生件套“獻愛心、做好事”的活動，幫助計生困難家庭、特殊家庭、流動人口家庭解決實際困難。
3.認真落實計生工作的服務行動。按照上級規定，各村對獨生子女家庭、兩女結扎戶、失獨家庭、患有計劃生育手術并發癥家庭和特別困難計生戶購買一份人身意外傷害保險，提高計劃生育家庭抵抗風險的能力。
四、加強宣傳教育工作
1.開展豐富多彩的“5.29”會員活動。充分利用“5.29”宣傳活動的機會，廣泛開展多種形式的主題宣傳活動，讓計劃生育政策走進千家萬戶。普及科學的生殖健康知識，推進全民講課，倡導健康文明生活方式。
2.加強通訊隊伍建設。20xx年省、懷化市、洪江市為加大對宣傳工作考核，要求每個村投一份“計劃生育方面的報道”，達不到的年終考核實行扣分。所以，各村要上市計生協會報和相關新聞稿推介本地計生協會和計劃生育文稿。將采用的搞僵報市計生協會備案。
3.發揮典型示范帶動作用。加強與新聞媒體的溝通積極爭取主流媒體對計劃生育的宣傳報道。總結推廣各級計生協在落實基本國策、推進基層自治、計生特殊困難家庭幫扶、參與社會治理、流動人口管理服務等方面工作的先進經驗，發揮先進典型的示范引領和輻射帶動作用。
村計劃生育工作計劃5
計劃生育利國利民是我國的基本國策，雖然已經是家喻戶曉，是一項我們長抓不懈的工作，但在我們即將送走忙忙碌碌的20xx年，如何繼續將20xx年的計生工作在水生村社區中開展得有滋有味，使之更加出色，是需要我們深究的。我們水生村社區20xx年計生工作的工作思路如下：
一、領導重視，加強隊伍建設
社區黨總支書記親自抓、負總責；計生干部具體抓、放手干。加強計生協會班子、中心戶長、門棟長、志愿者隊伍的建設，充分發揮各自的優勢，帶領這些班子、隊伍人員不斷學習黨對人口、計生工作的新政策和新規定，不斷充實和提高我們的業務管理水平和技術能力，做到具體工作有人抓、大事小事有人管，使協會工作得到正常開展，使我們的服務能真正讓群眾得到滿足和滿意。
二、創新機制，提供宣傳服務
隨著計劃生育生殖健康優質服務的全面開展，計劃生育服務領
域不斷拓寬，從避孕節育服務拓展到包括孕產期保健的生殖健康服務，以及開展婚育新風的宣傳教育活動，都離不開宣傳工作。我們利用社區中的大小會議、各種陣地向群眾宣傳黨對計劃生育的政策、法律、法規。積極發揮社區計生協會的.作用，利用社區中心戶長、門棟長、志愿者隊伍，采取形式多樣、對不同人群開展有針對性的宣傳教育。根據廣大育齡人群的需要，提供優質的計劃生育和生殖健康服務。做到特殊對象有計劃生育協會中心戶長送資料上門、普通群眾通過宣傳欄獲取信息。在社區居民中廣泛開展“青春健康”和“預防艾滋病知識”宣傳教育，使社區居民科學掌握了計生保健知識，提高他們的生活質量，同時也使育齡人群生殖保健意識有所增強。
三、勤于走訪，實際服務群眾
人口計生工作是做人的工作，關系復雜，工作量大。在開展計劃生育工作中，要樹立以人為本的工作理念。每當小區中有人家結婚，或有新生兒出生，都要登門拜訪。一來摸清信息，便于管理；二來聯絡感情，便于展開工作；三就是送上社區居民委會的一番關愛。把最新的計生政策、把婚育新風宣傳到他們，給她們送去生殖健康、科學育兒、產后保健、避孕選擇等知識手冊，想信對一過樣的走訪、這樣的溫馨服務是社區居民所需要的。
四、定期驗證，關注流動人口
根據社區門點流動人口多的特點，我們要把這作為社區創建工作的重點來抓。積極開展每月一查，每季度一核對的計生普查驗證工作。為了方便流動人員做好計劃生育，我們要不定時地把計生宣傳資料、避孕工具送到他們的手里，為流動人口育齡群眾提供方便。另外準備組織1—2次便民服務活動，設立計生政策咨詢、發放宣傳資料和安全套，讓流動人員享受與戶籍人員同樣的服務。
以上是我們在新的一年里的工作思路，群眾的需求度和滿意度，是檢驗我們工作的尺子，我們要在優質服務工作方面有所新的突破，以滿足現時社區居民的精神文明需要。
村計劃生育工作計劃6
步入不惑之年的彭京南，已在雙峰縣永豐鎮楊樹村的計劃生育專干崗位上摸爬打滾了13個春秋。10多年來，楊樹村沒有出現過一例違法生育，成為全婁底市計劃生育先進村典型。彭京南同志在困境中接受挑戰，勇挑重擔，在平凡的崗位上，使出渾身解數，凝成了“四股勁”，展示了一個基層計生干部的獨特風采，塑造了一個共產黨員的高大形象。
拗勁
1991年，楊樹村原黨支部書記、村主任、村專干都因違法生育，引起了永豐鎮黨委、政府的高度關注和重視，把該村列為計劃生育重管村。在當年的黨員冬訓會上，鎮黨委、政府分別給三名違法生育村干部作出了黨內警告、撤銷職務的處分，同時醞釀新一屆村級領導班子的選舉產生。當時，經過調查摸底，確定了5名計生專干候選人。但其中有4人認為計劃生育是費力不討好得罪人的事，都主動退出了競選。只有彭京南以堅定的口氣說：“這個重擔我來挑！”然而，那幾個被處分的原村干部和一些不明真相的群眾，尤其是那些還想超生、違法生育的群眾卻對彭京南指桑罵槐，說她“官癮很大”，“愛出風頭”，是個“蛇蝎心腸”的女人。聽了這些風言風語，彭京南的丈夫及家人猶豫了，也勸她別干這檔子差事了。越是有阻力，彭京南越是有股拗勁，甚至一拗到底。就這樣，她在謾罵、嘲諷、勸阻和期望中走馬上任了。
彭京南一上任，就大刀闊斧地干了起來。由于楊樹村窮，當時沒有服務室，給計生工作帶來很多不便。為了建好村服務室，彭京南在村支兩委會上提出了“四個一點”的籌資建議：即村上出一點，村干部帶頭捐一點，她本人出一點，有條件的群眾和駐村單位捐一點。由于當時村干部們的認識不一致，致使她的建議流產。可彭京南沒有氣餒，再次“拗”上了：她自己帶頭從賣豬崽的收入中拿出500元錢，又帶著筆記本，挨家挨戶去做工作。一次又一次地入戶向群眾宣講服務室建設的重要性、必要性。精誠所至，金石為開，她的舉動終于得到了群眾的支持，并在村支兩委的積極協助與配合下，有效地從鎮上和駐村小企業中解決了一筆建設資金，服務室終于在幾經周折中建成了。
闖勁
楊樹村之所以成為計生重管村，與經濟落后、群眾婚育觀念陳舊是密不可分的。為了有效轉變群眾婚育觀念，彭京南闖出了兩樁事：一是親自帶頭從全村的協會會員中，挑選文化與身體素質較好、且有文藝才能的會員組成了一支文藝小分隊，根據當地的民俗和老百姓的喜好，農閑時到各村民小組巡回演出，宣傳黨的計劃生育政策法規和身邊少生快富典型；二是給兩女結扎戶購買養老保險。她借鑒沿海經濟發達地區給獨生子女和兩女結扎戶購買養老保險的做法，并結合村里的實際，草擬了《方案》，向村支兩委作了匯報。同時，通過挨家挨戶的宣傳，得到了群眾的認可。然后，她又積極向鎮里爭取資金，采取鎮里補一點、村里公益金中擠一點、對象出一點的方式，為29對兩女結扎戶投保，每戶投保資金500-800元，全村投保資金達22000元，在一定程度上解決了純女戶家庭的后顧之憂。彭京南這一“闖”，闖出了群眾新的婚育觀念，全村出現了少生快富的新局面。
拼勁
彭京南堂叔有三個兒子。大兒子無生育能力，帶養了一個女孩；其他兩個兒子均生育了兩個女孩。彭京南多次上門做工作，勸兩個堂弟嫂實施女扎手術。可堂叔一家思想不通，特別是在外地打工的'小堂弟表示“死活都要生一個男孩”。后來，他專程從外地趕回，將生下才幾個月的小女孩抱到彭京南家廳堂中，對著神龕指著彭京南罵她是“六親不認的家伙”。此時，彭京南的丈夫也開始埋怨起她來，說她有點太不懂人情味。彭京南當著眾人的面表示：拚了命也要拉下這個“攔老虎”，否則，不好做別家的工作。她頂著謾罵和怨言，堅持連續半個月上門做堂叔、堂弟一家人的工作。最后，弟嫂心悅誠服地去做了節育手術。
在擔任計生專干的13年中，彭京南做了許多諸如此類“六親不認”的事，甚至得罪了丈夫單位的領導。最后丈夫只好辦理停薪留職手續，走上了打工之路。
癡勁
彭京南在計生專干崗位上干了13年，共有57位已婚育齡婦女做了結扎手術，每例手術她都要堅持親自陪護，少則兩三天，多則一個星期。1997年中秋前兩天，彭京南從群眾口中得知計外懷孕的陳某已回到了離村三十多里外的娘家。當天下午，彭京南就只身步行到陳某娘家，結果沒見到其對象本人，只好又返回了。第二天天未亮，她又摸黑步行到陳某娘家，結果又撲了個空。第三天是中秋節了，遠在廣東的丈夫正好趕回家來過節，彭京南和丈夫說明情況后，又往陳某娘家跑。皇天不負有心人，陳某果然腆著已有四個多月的身孕的肚子坐在堂屋看電視。彭京南連續三次登門，實實在在地把陳某及她的娘家人感動了，表示愿意回去落實結扎術。到下午四點，彭京南又決定留下來陪陳某過中秋之夜，再借機再做深入細致的思想工作。就這樣，第二天陳某隨彭京南到縣計生技術服務站做了節育手術。等她回到家中時，已是農歷8月17日早上。此時，她忙碌的丈夫已返粵了。
計生對象謝永平于去年冬季外出打工，到今年春季孕檢時還未回，真把彭京南急壞了。經她四處打聽，得到了她留下的一個手機號碼。可每次撥打總是關機。沒辦法，彭京南只好堅持每天發一條短信給謝永平。當她發到第25條信息的時候，終于有了回復：“京南姐，你太癡了，真讓我感動。如果不回來參加婦檢，我太對不起你了。”到第三天，謝永平就從深圳趕回來落實了婦檢。
13年來,彭京南這種無私奉獻、傾心計劃生育的故事太多了。但她仍然癡心不改，“咬定青山不放松”。她向黨委政府和村民莊重地許下了承諾：“只要是計劃生育的事，不論巨細，我都會盡力去管；只要是有益于計劃生育的事，不論大小，我都樂意去做；只要是違反計劃生育的事，不論軟硬，我都敢于去碰。”
村計劃生育工作計劃7
為扎實有效地做好我縣計劃生育薄弱村幫促工作，加快后進轉化，促進工作平衡發展，確保完成省、市下達的責任目標，根據省、市要求，制定本實施方案。
一、幫促調研的目的
1、通過市縣鄉鎮聯合幫促，掌握計劃生育薄弱村進展情況，深入了解存在的主要薄弱環節，分析影響工作開展的主要癥結和問題，研究制訂相應的對策和具體措施。2、強化村級基礎、推動重心下移。通過深入基層，word.org調查了解基層干部群眾對計劃生育工作的反映，傾聽群眾意見，分析計劃生育工作薄弱的原因。探索對計劃生育薄弱村進行幫促的工作方法，為促進后進轉化，推動全縣計劃生育整體工作上水平奠定基礎基礎。
二、幫促方法
實行平時聯系指導與集中幫促相結合。每周至少一次到聯系點開展幫促活動，年底前務必使所幫促薄弱村能夠獨立開展工作，基本實現村民自治，計劃生育工作水平明顯提高。
三、幫促要求
1、了解縣鎮對薄弱村建立幫促責任落實情況，后進面貌改變情況。2、建立幫促聯系點制度。各幫促單位每周至少與幫促縣鎮聯系一次，掌握薄弱村有關人口與計劃生育的信息變動情況。3、建立薄弱村幫促工作制度。市幫促工作領導小組每月召開一次先進或落后現場調度會，及時發現幫促工作中存在的問題，有針對性的進行指導幫促。4、為及時了解幫促情況，各幫促成員單位每月底要向領導小組辦公室寫出書面報告。領導小組辦公室匯總后，向領導小組匯報，并向全市通報情況。5、建立責任追究制度。幫促單位和縣鎮對所有薄弱村定責任人員，明確工作目標。
四、工作程序
1、縣鎮工作情況調查
1聽取縣鎮工作情況和幫促工作開展情況匯報；2召開縣鎮有關人員座談會，進一步了解計劃生育工作情況，聽取領導及計生工作人員的意見與建議。
2、村級工作情況調查
1聽取村黨支部書記計劃生育工作情況匯報。
2與部分村干部、老黨員、計生協會會員及育齡婦女代表進行座談，聽取對計生工作的評價，了解群眾需求及存在的問題。
3入戶走訪，廣泛聽取群眾對本村計劃生育工作的看法與意見，對走訪中發現的有關問題和群眾意見較大的問題要詳細記錄。
4分別對該村婚育、節育情況進行調查摸底，重點查看育齡婦女檔簿、戶口簿、出生報告單、并完成計劃生育個案情況登記。如遇到不清楚的`問題要繼續入戶調查，查明原因后，認真填寫；通過對計生專職主任、育齡婦女小組長和群眾走訪座談，重點了解生育證發放等有關規定的落實情況；獨生子女父母獎勵費等優惠政策落實情況；黨員干部違紀超生、多孩出生的原因及處理處罰情況；持有生育證懷孕流引產情況。對因避孕節育措施落實不及時而導致流引產的情況，要深入調查，發現問題詳細填寫調查表；了解流出已婚育齡婦女的建檔、聯系和計劃生育情況、搞好調查表的填寫。
5村級工作結束前，對該村已婚育齡婦女信息進行核對，并完成表一的調查；對在村里發現的持證流引產已婚育齡婦女，要到手術單位查看流引產記錄，并作詳細記載；到派出所查看戶口管理、流出流入、空掛戶口情況。
6現場調查結束后，幫促負責人召集調查人員認真分析被幫促單位計劃生育工作的薄弱環節，有針對性地提出指導意見。完善幫促工作情況記錄，將存在的問題向鎮、村如實反饋。
3、對縣鎮反饋調查情況
縣鎮、村調查結束后，幫促單位向縣鎮黨委、政府領導及計生工作人員反饋情況：
1對薄弱村的薄弱情況進行分析；
2研討各級應為強化村級計生工作基礎創造哪些條件和環境；
3探討縣鎮對幫促點的聯系措施與辦法；
4對今后工作提出指導性意見。
4、寫出幫促調查報告
報告的主要內容應包括：
1被幫促調查鎮區的幫促工作進展情況；
2所查縣、鎮、村人口與計劃生育工作概況，肯定成績，找出存在的問題，分析原因癥結。
3提出改進工作的意見與建議；
4總結幫促工作經驗。
村計劃生育工作計劃8
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神及黨的十八大、十八屆四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標任務，堅持以基層基礎為主線，以“三按月”、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手，以避孕節育、控制人口數量為重點，主攻流動人口這一難點，以實施“少生快富”工程為出發點，著力加強綜合治理出生人口性別比，切實抓好流動人口服務管理，在人口計生信息化、隊伍職業化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實人口計生政策法律法規，健全完善“依法管理，基層群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理”人口計生工作機制，為全鄉經濟社會又好又快，更好更快發展創造良好的人口環境。
二、目標任務
年度內人口出生率控制在12%以內；人口自然增長率控制在8%以內；出生人口性別比控制在103—107之間；常住人口符合政策生育率達98%以上；流動人口符合政策生育率達88%以上，一孩婦女上環、二孩及以上夫婦絕育及時率、避孕措施落實率均達100%；二女孩戶結扎完成9例及以上；婦檢率達100%；藥具應用率和隨訪率均達100%；鄉級投入避孕藥具的經費達1。8萬元以上，鄉級財政投入計生事業費人均達5元，全鄉年度內征收的社會撫養費的10%、中央轉移支付的20%用于獎勵扶助；本年度政策外生育征收面達100%，完成社會撫養費征收20萬元以上并確保100%用于人口計生事業，其中，非訴案件占年度總案件數的30%；PIS系統錄入出生統計數據準確率達100%；實施孕前優生健康檢查75對以上，使用技術干預數達100%；繼續實施“少生快富”工程幫扶工作，獎勵扶助政策落實率、兌現率均達100%；推行“雙誠信雙”的村達100%，實現“雙誠信雙”示范的村達100%；流動人口服務管理工作達到年度目標；基層計生協會整建率達100%；政務辦公及時率達100%；進一步加強計生優質服務工作，為水城縣創建優質服務先進縣奠定基礎。
三、創新工作機制，促進人口計生工作持續健康發展
深入貫徹落實中央《決定》和省委《意見》精神，堅持創新發展戰略，把新機制建設擺在新時期人口計生工作的重要位置，加強人口計生理論創新、體制創新、制度創新、科技創新，實施全省“十二五”人口計生機制建設規劃，確保全鄉在兩年之內建立起符合科學發展觀要求的“領導決策、依法管理、群眾自治、利益導向、優質服務、流動人口管理服務、投入保障、宣傳教育、科學管理考核、隊伍建設”等人口計生工作長效機制，促進人口計生工作持續健康發展。
1、加強組織領導，進一步落實責任
一要堅持把人口計生工作擺在重要戰略地位來抓，推進人口和計劃生育“一把手”負責制，實行鄉黨委書記分管、政府主要領導協管、黨政副職配合管的人口計生工作管理體系，建立“書記抓、抓書記”的領導推進機制，做到書記親自安排、親自調度、親自落實、親自兌現責任追究，確保領導、認識、投入、責任、措施、檢查、獎懲“七到位”。繼續實行副科級干部包村、股室干部、駐村指導員和村干部包組、育齡婦女小組長包戶的層層包保責任制，鄉黨委政府每月聽取一次人口計生工作專題匯報，研究解決工作中存在的問題和困難；副科級包村領導要定期或不定期深入村組檢查指導工作；鄉計生辦要經常到村、組督促指導工作；鄉直各單位要各司其職、通力協作，合力抓好人口計生工作；鄉、村、組要進一步加強領導，強化措施，落實任務，明確責任，扎實把人口計生工作抓好、抓實、抓出成效。
二要認真落實“三會三查”（組級一月一次見面會、村級一月一次匯報會、鄉級一月一次專題會；組自查、村普查、鄉抽查）制度，加強對人口計生工作的督促檢查。三要進一步完善考核評估機制，按照省、市、縣人口計生工作的相關考核辦法，強化人口計生責任目標管理。切實把縣人口和計劃生育領導小組制定的相關目標任務分解到副科級人頭上，讓人人肩上有擔子、有責任，形成齊抓共管。
2、圍繞生育主線，全面推進全程服務管理
全程服務管理是有效預防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅持圍繞生育這條主線，從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產后隨訪、落實避孕措施、術后回訪，以及嬰幼兒早期教育等各個階段的不同需求，確定服務管理對象，開展全程服務管理。
一是準確界定服務管理對象。
二是全面推行“周上門、月隨訪、季保健”。
三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長周上門、駐村指導員、村級計生人口主任、計生協管員、月隨訪必須有登記，有對象簽字和按手印。
四是按照省、市、縣要求，結合本鄉實際，對全鄉5個村進行分類管理、重點督查”。
五是責任落實到人。全面強化鄉、村責任，將服務管理對象的.孕、產、術全過程責任和婦檢、手術庫存、、手術落實率、及時率等明確到人，加大督查和指導力度，在督查中指導，在指導中督查，及時發現問題，及時幫助解決問題，并落實責任追究。
3、創新宣傳教育機制，加大宣傳教育工作力度，營造良好工作氛圍
堅持把宣傳教育作為人口計生工作的重要內容，進一步創新宣傳教育工作機制，動員社會各方面力量廣泛參與。
一要加大宣傳教育經費投入力度，宣傳教育經費占本級人口計生事業經費的10%以上，并逐年遞增。
二要抓好鄉、村兩級人口計生宣傳教育網絡和陣地建設。
三要及時組建鄉人口計生文藝宣傳隊，并確保經費投入到位，人員到位。
四要不斷提高育齡群眾對計生政策的知曉率，讓村組干部和廣大育齡群眾切實掌握現行生育政策、處罰政策、獎勵扶助政策，教育引導群眾自覺遵守計劃生育基本國策，進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念。
4、著力打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比
一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長效工作機制，依法嚴厲查處“兩非”等違法違紀行為，形成黨政負責、部門配合、群眾參與的綜合治理格局，對涉嫌溺嬰、棄嬰或“兩非”案件的，派出所、衛計辦、衛計院等部門要在24小時內第一時間趕赴現場聯合調查處理。各村要切實加強孕產期全程服務管理，從源頭上防范選擇性別生育，強力推行住院（陪護）分娩，提高住院分娩率，確保住院分娩率達到85%以上。對于“兩非”案件，要采取有獎舉報、有獎辦案、逆向排查等方式，切實深入村、組、戶逐人核查、梳理線索，通過內查外調，查清查實案件情況，并視情節輕重分類作出處理，對涉案的國家工作人員、醫務人員按照黨政紀和法律法規予以嚴肅處理。
二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報專項督查制度。扎實開展以清理出生人口漏報、新生兒死亡、孕情消失為主要內容的專項治理，對出生人口性別比偏高或出現新生兒死亡、孕情消失的村，要進行重點督導檢查，找清根源。要堅持聯席會議制度，各村及有關部門要積極探索建立協作機制，加強協作聯系，及時溝通信息，交流情況。要做好對B超設備、終止妊娠藥品和技術人員的監督和管理，堅決杜絕非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發生。
三要強力推進集中專項清理整治工作，各村務必大力查找“兩非”案源，切實配合和投入到專項清理整治工作中。
5、切實做好流動人口計劃生育管理服務工作
一要認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，以建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作機制為核心，以構建全員流動人口信息管理系統為支撐，堅持和強化“兩手抓”（一手抓堵住新產生的失控人口，一手抓消化原有失控人口）。
二要進一步探索新的流動人口計生管理機制，加強部門協作、區域協作、周邊協作，形成“黨政統一領導、部門參與、屬地管理、優質服務、齊抓共管”的工作格局。落實以房管人，以房找人和房東報告等工作制度，加大辦驗《流動人口婚育證明》和合同管理的力度，著力清理流出人口，實施跟蹤管理，督促落實相應的避孕節育措施。
三要建立健全流動人口計劃生育管理網絡，調整和充實計生工作隊伍，配強專職流動人口服務管理工作人員。
6、著力基層協建設，充分發揮計生協在人口計生工作中的生力軍作用
一要繼續深入開展鄉、村基層協會組織機構、隊伍、網絡建設，不斷拓展基層協會服務領域，確保人員到位，經費投入到位，力求有人管事、有錢辦事。二要切實把計劃生育協會工作與人口計生工作同安排、同部署、同落實、同獎懲，把村計劃生育協會工作納入目標管理，列入鄉人口計生綜合考核。三要充分發揮協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的五項職能，著力推進社會主義新農村建設。切實抓好協會典型示范工作，以“一創三建一幫帶”活動和“五大幸福計生行動”為載體，解決參與計生“雙誠信雙”工作；以為廣大群眾提供生產、生活、生育服務為根本宗旨，申報人口利益關懷基金項目，積極發揮資金效應作用，帶動計生戶發展種養殖項目，提高群眾生產生活水平。
7、建設“六個一”，實現“六個突破”
要切實按照市人口口計生委關于加強人口和計劃生育基層基礎工作的要求，工作重心下移到村，工作開展到戶、任務落實到人，按照“六個一”和“一室一校三欄”的目標要求，加強村級人口計生基層基礎工作，實現“六個突破”和“三降一升”工作目標
8、全面鞏固人口計生“雙誠信雙”工作
堅持以人為本，創新人口計生管理機制，按照“守信受益、失信受制”的原則，依托村民自治，群眾自愿參與的基礎上，把國家各項惠民政策、公共服務和計劃生育獎勵優惠政策同群眾履行計劃生育責任有機結合，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，夯實基層基礎，提升“基層群眾自治”工作整體水平，以誠信計生促進我鄉人口計生工作再上新臺階。
9、著力抓好“三大工程”
一要認真組織實施“三大工程”，即：開展以長效措施為主的避孕方法知情選擇，確保避孕措施及時率、落實率均達100%；做好孕前優生健康檢查工作，對政策內出生的人口實施藥物干預和技術干預手段，逐步降低出生缺陷發生率；做好生殖道感染普查普治工作，以經常性和周期性工作為主，落實婦檢工作“四定措施”（定時間、定地點、定人員、定任務），提高婦檢質量，確保婦檢率達100%。
二要嚴格按照“四優一滿意”（環境優美、技術優良、管理優秀、服務優質、群眾滿意）的要求，確保鄉村兩級技術服務設備投入到位，進一步推進鄉計生服務站標準化、規范化建設和技術服務信息化建設，努力提高技術服務隊伍素質，不斷提升技術服務質量和水平，為廣大育齡群眾提供文明、優質、溫馨的服務。
三要不斷深化藥具管理改革，充分發揮避孕藥具免費發放點的作用，穩步擴大發放網絡，滿足群眾對避孕節育的需求。
四要不斷拓寬服務范圍，認真做好早教、開展艾滋病篩查、健康體檢、不孕癥診治及微創手術等服務，不斷滿足廣大育齡群眾的需求。五要切實抓好“XXXX”環境改造服務站搬遷入住并正式投入使用工作，進一步完善功能，使其發揮效益。
10、進一步完善計劃生育利益導向機制
一是要全面貫徹落實中央和省制定的計劃生育家庭各項獎勵優惠政策，認真做好獎勵扶助的資格確認工作，堅決做到該獎的一個不少，不該獎的一個不多。
二是要切實按照《XX縣關于進一步加強計劃生育利益導向工作的實施辦法》和省、市、縣的相關要求，嚴格兌現“三項制度”、“六項”等規定的獎勵扶助資金。
三是各有關部門要不折不扣地落實好相關獎勵優惠政策，認真兌現實行計劃生育的家庭應該享受的國家扶貧開發資金和強農惠農資金，充分體現“普惠”加“特惠”。對違法生育的家庭，堅決降低或暫緩執行“普惠”政策。
四是建立并完善推遲和放棄生育獎、及時落實手術獎等。積極動員群眾推遲、放棄二孩生育，及時推廣、兌現獎勵扶助政策。
五是以完善計劃生育利益導向工作為載體，深化生育關懷行動。進一步完善獎勵扶助、特殊家庭救助、獨生子女傷殘死亡家庭扶助等申報制度。及時規范好全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理、計劃生育特殊家庭救助和獨生子女傷殘死亡家庭扶助登記、審核、審批，嚴格按相關程序上報扶助對象的變更和退出。
做好20xx年度新增獎勵扶助對象、獨生子女傷殘、死亡扶助對象和符合“少生快富”家庭的審核、上報工作；在危房改造中幫助農村“兩戶”解決住房困難，協助鄉社會事務辦抓好農村“兩戶”的危房改造，并協調幫助解決部分資金。六是督促指導村抓好利益導向工作的落實。
11、嚴格依法行政，依法征收社會撫養費
一是要嚴格執行“七個不準”、“五條禁令”，堅持規范行政執法行為，提高行政執法水平，嚴禁行政不作為、行政侵權等行為發生，堅持將基層文明執法納入綜合考核。
二是要建立和完善人口計生突發事件應急處置預案制度，鄉和村要明確一名人員作為信訪案件信息通報員，負責人口計生信息尤其緊急信息和突發事件信息上報工作。
三是對政策外生育的群眾，要依法按程序、按標準征收社撫費，鄉必須要有計劃合理地啟動對“重點對象”申請法院（庭）按照司法程序執行，同時按照“月分解、月計劃、月完成、月上繳”的要求清理社會撫養費庫存征收數，對不能完成分解任務的村，由鄉財政扣發其工資。
四是要嚴格執行收支兩條線，加大依法征收的力度，嚴禁坐收坐支、“打白條”或將社會撫養費挪作它用。有關部門要適時跟蹤督查社會撫養費征收、管理和使用情況，對違反財經紀律或社會撫養費征收管理辦法的行為，要嚴格追究相關責任人的責任，視其情節給予黨紀、政紀處分或移送司法機關處理。
五是要認真清理歷年社會撫養費下欠數，建立健全社會撫養費征收管理臺帳，對當年政策外生育家庭的社會撫養費征收面要達到100%。
村計劃生育工作計劃9
一、存在的問題
1、低生育水平反彈。多年來，各級黨委政府一直將控制生育數量作為計劃生育工作的頭等大事來抓，取得了很好的效果。但近幾年來，由于各項惠農政策的落實，農民生活水平的提高，小孩撫養成本的降低，長效節育措施知情選擇政策的實施，導致原本只要一個小孩的，現在又想生育第二個，出現二孩生育積壓，二孩出生人數占出生總人數的近40%，這是導致低生育水平反彈的重要因素；另外一個重要因素就是現在正處于又一輪生育高峰期，上世紀70—80年代出生的人，現在正是生育期。
2、計劃生育工作模式轉型過快。計劃生育是國策，工作重點在農村，經過幾十年的努力工作，現在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優質服務的管理模式，工作主體和工作對象均沒有變，仍然是計生干部和人民群眾。無論是干部還是群眾，他們對新事物的接受和推進都要一個過程，不可能一步到位，這也就是當前部分人認為計劃生育政策放寬了，可以不管了的原因。
3、隊伍建設不穩定。計劃生育工作面廣，內容雜，且重點在農村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作者責任無限大，權力無限小，什么事都要計生專干來做；同時，計生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，待遇卻很少，明顯不公平；再者就是計生工作缺少激勵機制，作為一票否決工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導致計生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務的態度，沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因導致計生隊伍時常處于變動之中，不便工作推進。
4、計生工作手段弱化。當前的計劃生育工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數量，而是為對象提供優質服務，依法行政。鄉鎮的執法主體資格被取消，對農村的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作的`被動。
5、流動人口管理難度大。要穩定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現有二。
一是未婚青年管理難，近年來，打工經濟熱俏城鄉，80%的青年下學后便外出務工，在其間，很可能組織了家庭，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地無法對其進行有效管理。
二是流動人口計劃外生育處理難。由于流動人口活動區域廣，x和社會撫養費征收難度大。本地找不到人，取不到證；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財力，可工作效果并不理想。
6、政策執行難度大。當前，《人口與計劃生育法》和《恩施州計劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實，但在倡導以人為本，構建和諧社會的今天，部分政策執行起來難度太大。比如：一方有兩個小孩離婚，另一方為初婚，不能再生育的政策，在當前，特別是我們農村，無能是從情理上講，還是從農村風俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：《恩施州計生條例》第條規定，對應參加三查而沒有參加的，執行200元罰款。這一規定看似是對計生工作的一大促進政策。但卻與實際不符，沒有可操作性。
一是由于流動人口等多方面的因素導致三查率不可能達到100%，且未參加對象面廣人多，法不責眾；
二是征收主體是縣計劃生育主管部門，執行起來極不方便，這也是該政策出臺這么多年了，沒能真正執行一例的原因。
7、計劃生育工作軟件業務太多太雜。幾十年來，天下第一難的人口與計劃生育工作經全體計生人的共同努力，取得了巨大成就。現如今，繁雜的軟件業務占去了計生人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩，帳、表、卡、冊、單等一大堆，這對本來素質就不是很高的村干部來說要求就很高了，影響了工作積極性，阻礙了計生工作的順利開展。
8、部門配合協調差。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協調來完成。比如說：公安部門只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長了違法生育的氣焰。因為違法生育者最擔心的就是小孩戶口問題，這一問題落實了，他就萬事大吉。再比如：在醫院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫療機構沒有執行這些政策，只要你生了就開出生證明，更有甚者沒有在醫療機構出生，我們的衛生工作人員只要有關系就不按上級要求操作，甚至出具假證明。這些問題的出現，也間接支持了農村計劃外生育。
二、措施與對策
1、繼續加大計劃生育政策的宣傳力度。
搞好宣傳是做好一切工作的先導，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進。當前，《人口與計劃生育法》和相關人口與計生法規的實施，新的計生政策不斷出現，群眾對這些新的政策、法規不是很了解，斷章取義，從而導致我們的計劃生育工作進展不順，出現許多新的難題。因此，我們要根據不同情況，采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種活動，廣泛宣傳相關計生政策和法律法規，讓廣大群眾了解把握政策，自覺遵守政策。
2、考核不宜過細，軟件要精減規范。
目前，一年內兩次大型檢查，內容過多過細。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難，由于有嚴格的考核指標要求，沒辦法，就只得在軟件業務上做表面文章。加之業務多而雜，花費大量人力、物力、財力，真正從事重點工作的時間太少。
3、加大計劃生育執法力度。
《人口與計劃生育法》已實施幾年了，計生主管部門一定要加大執法力度，對違法生育者嚴肅處理，做到以一儆百，減輕鄉鎮計劃生育工作壓力。
4、以人為本，村民自治，調整規范生育政策。
在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務、自我監督，由治民走向民治。結合當地農村的生活實際，對個別計生限制性政策做適當調整。比如前面所列組合家庭之例，能否根據實際情況讓其再生育一個子女，這對社會并無大害，反而有利于社會，可以減輕社會負擔。
5、加強計生隊伍建設。
根據當前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩定的現狀，切實加以解決。
一是對當前計生隊伍特別是村級專干隊伍進行調整，充實一批素質高，責任心強的年輕計生專干隊伍；
二是減輕計生專干工作壓力，將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作；
三是提高待遇，從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責任重，在通常的待遇基礎上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩定軍心；
四是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心掉膽工作。按各級要求，我們的計生干部是計生政策的執行者，計生工作業務指導者和操作者，計生工作是大家的事，但在現實工作中，我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責任的承擔者，真正的責任人是工作可以不管，責任可以不擔。
6、加強流動人口管理。
隨著改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越龐大，計生工作難度也隨之增大，要真正做好這項工作，應從以下幾個方面入手：
一是嚴格執行屬地管理原則，對流入人口的計生問題不能一趕了之，而是要就地解決，流動人口的計劃生育以考核流入地為準；
二是嚴格證件管理，對流動人口一律要求辦理《流動人口婚育證明》，流入地加大驗證力度，對未x的，實行限期x，否則用人單位不得錄用；
三是對流入重點對象實行季查制度，不按要求參加的，對用人單位和個人分別給予處罰。
7、進一步完善利益導向機制。
為更好地促進計劃生育工作，黨中央、國務院x遠矚，制定并實施了一系列的獎勵扶助政策。比如部分計劃生育獎勵扶助機制，獨生子女保健費等，但由于全國人口眾多，國家財力有限，目前還不可能全面覆蓋落實，所以地方各級黨委政府要根據各地實際情況，制定一些符合本地實際的優惠政策，讓這些遵守計劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動一部分家庭，使他們也自覺遵守計劃生育政策。
8、加強部門配合，形成齊抓共管。
計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。
一是公安部門在小孩在戶時，要求在出具醫學出生證明的同時出具結婚證、生育證或計生部門出具的相關合法有效證明，再給予上戶；
二是加大對醫療機構的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節育措施手術的，堅決予以打擊；
三是醫療機構嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫療機構及當事醫生的責任。
村計劃生育工作計劃10
一、指導思想：堅持以黨的四中，五中全會精神為指導，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展這一目標，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創新，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保XX年度目標任務的全面完成，為推動我村人口和計劃生育工作再上新水平，為實現人口和計劃生育事業“”規劃目標繼續努力。
二、工作思路：明確一個目標，即計劃生育率達100%;突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優質服務工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。
三、具體工作措施：
(一)圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。
圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。
落實兩個保障：一是爭取投入機制的保障。積極爭取西湖景區街道黨工委、辦事處加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規的財政基本投入，使辦事處財政對計劃生育的投入到位，并納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兌現，保證基層工作正常運轉。二是爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續堅持績效聯酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業務知識培訓班，對計生專干、計生聯系員進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統“比、學、趕、超”等活動，使廣大計生工作人員樹立服務理念和提高服務技能。
增強四個強化：一是強化基層基礎工作。加強網絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。二是強化“三查”服務工作。堅決實行一年二次的“三查”服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。三是強化流動人口管理。對外流已婚育齡婦女，要堅持按村規民約，實行合同化管理。對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯系，督促她們參檢到位;對流進人口進行清理，摸清底數，主動與戶籍地和管理單位聯系，做好交接工作，提高管理服務水平;對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現象。通過以上措施，確保管理服務率95%以上。四是強化避孕節育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。
(二)建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。
形成村兩委、各村民組、各有關單位重視計劃生育工作的氛圍。村書記、主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形成村組干部共同抓的格局。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規定堅決處理到位。在考核上，堅持“一票否決”制。
(三)抓好優質服務工作，提高群眾滿意率。
以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，要通過宣傳，組織她們參加區、辦事處、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生專干向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。計生工作人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經對象要終止措施。
(四)加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。
首先，轉變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發點，從先進文化的`層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛生、民政、婦聯等相關部門的精神文明建設活動結合起來，同重大節慶結合起來，使新型生育文化在結合中融入，在融入在發展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生工作人員深入農戶、走進群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動。要加大投入，通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。
(五)抓好依法治育工作，提高計生執法水平。嚴格執行計劃生育法律法規，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同時要加強對計生工作人員的法律法規知識培訓教育，進一步規范行政執法程序;貫徹實施好《安徽省人口和計劃生育條例》，防止因計劃生育工作行為失誤而引發的惡性案件和重大突發事件的發生，維護群眾合法權益。
(六)強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。
要大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。將全村只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯合婦聯、勞動保障、民政、司法、教育、中小學校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎勵優惠政策的兌現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養老”、“養兒防老不如優惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發揮政策推動力的作用。
總之，XX年我村將在鎮領導的正確領導下，在區計生委的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。
村計劃生育工作計劃11
(一)進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鎮“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，營造計劃生育的良好環境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮計生工作再上新水平、再上新臺階。確保縣上下達的各項指標圓滿完成。
(二)深化宣傳教育，倡導新型生育文化，繼續深入貫徹執行“一法一條例”等人口與計劃生育法律、法規。深入開展以“宣傳教育進村、婚育新風進家”為主題的“雙進”活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現出的好人好事和典型經驗，形成大宣傳格局。
(三)轉變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網絡，提高管理水平;加強調查研究，注意解決當前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經驗。
(四)抓好隊伍建設，提高干部素質。學習貫徹“一法一條例”和計劃生育法律、法規，堅持依法行政，不斷提高計生干部執法水平，繼續抓好基層計劃生育干部隊伍建設，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。
(五)加強計生協會建設，提升村民自治水平。做好鎮、村計劃生育協會換界工作，全面落實協會工作規范。村級計生協會要協助村兩委做好優先、優惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮計生協會要配合鎮政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的后顧之憂。
(六)深入開展計劃生育優質服務，提高群眾的滿意程度。鎮計生服務站要不斷優化服務結構，拓寬服務領域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優質服務。要不斷提高專業技術人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。
(七)堅持依法行政，切實維護群眾的合法權益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現。我鎮將更加嚴格地執行國家和省的`法律、法規規定，嚴格執法程序，嚴格執法標準，維護廣大人民群眾的合法權益，國家法律、法規的尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規范執法方式。對違法生育行為，嚴格按照“一法一條例”的規定進行處罰。
八加強領導，形成綜合治理的格局。婦聯、青年、公安、工商齊抓共管，協調相關部門完成法定任務。鎮人口與計劃生育領導小組定期對各分工負責指導組和各職能部門履行計劃生育職責情況進行督導、檢查，對完成職責好的部門，提出表揚，并記入當年度考核成績，對沒有完成職責的部門要通報批評。
x年面臨的人口形勢仍非常嚴峻，在成績與問題并存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在鎮黨委、鎮政府和縣計生局的正確領導下積極開展工作，群策群力，發揚成績、克服缺點，使我鎮的計劃生育工作再上新臺階，為開創我鎮計劃生育工作新局面而努力奮斗。
村計劃生育工作計劃12
為扎實有效地做好我縣計劃生育薄弱村幫促工作，加快后進轉化，促進工作平衡發展，確保完成省、市下達的責任目標，根據省、市要求，制定本實施方案。
一、幫促調研的目的
1、通過市縣鄉鎮聯合幫促，掌握計劃生育薄弱村進展情況，深入了解存在的主要薄弱環節，分析影響工作開展的主要癥結和問題，研究制訂相應的對策和具體措施。2、強化村級基礎、推動重心下移。通過深入基層，調查了解基層干部群眾對計劃生育工作的反映，傾聽群眾意見，分析計劃生育工作薄弱的原因。探索對計劃生育薄弱村進行幫促的工作方法，為促進后進轉化，推動全縣計劃生育整體工作上水平奠定基礎基礎。
二、幫促方法
實行平時聯系指導與集中幫促相結合。每周至少一次到聯系點開展幫促活動，年底前務必使所幫促薄弱村能夠獨立開展工作，基本實現村民自治，計劃生育工作水平明顯提高。
三、幫促要求
1、了解縣鎮對薄弱村建立幫促責任落實情況，后進面貌改變情況。2、建立幫促聯系點制度。各幫促單位每周至少與幫促縣鎮聯系一次，掌握薄弱村有關人口與計劃生育的信息變動情況。3、建立薄弱村幫促工作制度。市幫促工作領導小組每月召開一次先進或落后現場調度會，及時發現幫促工作中存在的問題，有針對性的進行指導幫促。4、為及時了解幫促情況，各幫促成員單位每月底要向領導小組辦公室寫出書面報告。領導小組辦公室匯總后，向領導小組匯報，并向全市通報情況。5、建立責任追究制度。幫促單位和縣鎮對所有薄弱村定責任人員，明確工作目標。
四、工作程序
1、縣鎮工作情況調查
聽取縣鎮工作情況和幫促工作開展情況匯報;2召開縣鎮有關人員座談會，進一步了解計劃生育工作情況，聽取領導及計生工作人員的意見與建議。
2、村級工作情況調查
①聽取村黨支部書記計劃生育工作情況匯報。
②與部分村干部、老黨員、計生協會會員及育齡婦女代表進行座談，聽取對計生工作的評價，了解群眾需求及存在的問題。
③入戶走訪，廣泛聽取群眾對本村計劃生育工作的看法與意見，對走訪中發現的有關問題和群眾意見較大的問題要詳細記錄。
④分別對該村婚育、節育情況進行調查摸底，重點查看育齡婦女檔簿、戶口簿、出生報告單、并完成計劃生育個案情況登記。如遇到不清楚的問題要繼續入戶調查，查明原因后，認真填寫;通過對計生專職主任、育齡婦女小組長和群眾走訪座談，重點了解生育證發放等有關規定的.落實情況;獨生子女父母獎勵費等優惠政策落實情況;黨員干部違紀超生、多孩出生的原因及處理處罰情況;持有生育證懷孕流引產情況。對因避孕節育措施落實不及時而導致流引產的情況，要深入調查，發現問題詳細填寫調查表;了解流出已婚育齡婦女的建檔、聯系和計劃生育情況、搞好調查表的填寫。
⑤村級工作結束前，對該村已婚育齡婦女信息進行核對，并完成表一的調查;對在村里發現的持證流引產已婚育齡婦女，要到手術單位查看流引產記錄，并作詳細記載;到派出所查看戶口管理、流出流入、空掛戶口情況。
⑥現場調查結束后，幫促負責人召集調查人員認真分析被幫促單位計劃生育工作的薄弱環節，有針對性地提出指導意見。完善幫促工作情況記錄，將存在的問題向鎮、村如實反饋。
3、對縣鎮反饋調查情況
縣鎮、村調查結束后，幫促單位向縣鎮黨委、政府領導及計生工作人員反饋情況：
①對薄弱村的.薄弱情況進行分析;
②研討各級應為強化村級計生工作基礎創造哪些條件和環境;
③探討縣鎮對幫促點的聯系措施與辦法;
④對今后工作提出指導性意見。
4、寫出幫促調查報告
報告的主要內容應包括：
①被幫促調查鎮區的幫促工作進展情況;
②所查縣、鎮、村人口與計劃生育工作概況，肯定成績，找出存在的問題，分析原因癥結。
③提出改進工作的意見與建議;
④總結幫促工作經驗。
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