(合集)工作年度計劃
時光在流逝,從不停歇,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!是時候開始制定計劃了。你所接觸過的計劃都是什么樣子的呢?下面是小編精心整理的工作年度計劃5篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
工作年度計劃 篇1
組織機構:
組長:
副組長:
成員:
醫療信訪辦公室設立在醫務科接待人: 服務信訪辦公室設立在精神文明辦:接待人: 職工信訪辦公室設立在工會接待人:
指導思想:一是明確領導責任制。院長、職能科室一把手為信訪投訴工作的責任人;二是堅持一級抓一級。由院領導、職能科室、業務科室層層抓落實;三是深入一線,主動聽取意見,提高信訪工作的主動性;四是把化解醫患矛盾與醫院管理相結合,以信訪投訴所反映的問題為線索,對涉及醫院工作人員責任心不強、違反規章制度、操作規程、服務缺陷等方面問題進行梳理,調查取證,嚴肅處理,以加強醫院的精神文明建設和行政管理力度,提高醫院服務、質量水平。
工作安排: 一是在日常工作中專職干部常規接待;二是每周五院長接待;三是每月一次醫院精神文明例會,共同探討分析,尋求解決問題的方案。
信訪程序:按照統一受理、分級負責、歸口辦理、責任到人的原則,受理后的醫療糾紛案件,醫務科作為辦理部門,關于服務禮貌為精神文明辦,職工問題由工會負責,其主要負責人就是第一責任人,應按規定時間進行辦理。對一般信訪,也要求件件有著落、事事有回音,既要以書面形式向信訪投訴人回復,同時還要在信訪處理單上記錄辦理情況,并整理歸檔。
投訴公開:為方便患者咨詢投訴,在門診、病房公開場所以及電話號碼簿上公布投訴電話、投訴程序、辦事制度,自覺接受患者、家屬及社會監督。
投訴分析:注意做好統計匯總和動態分析等基礎管理工作,將某一階段反映出來的熱點、難點問題以及影響較大具有普遍性的典型案例編制成《來信來訪簡報》、《信訪動態分析》、《病員來信專欄》等等,送領導、有關處室負責人,以及時了解、掌握情況,采取措施,有效化解各種醫患矛盾糾紛。
工作重點:堅持從源頭抓起,充分考慮患者的利益,學會換位思考,設身處地體會病人的心情,主動提供服務。針對信訪投訴中群體性突出的矛盾和熱點問題,在治標的同時不斷完善服務體系。病人對于醫藥價格問題投訴較多,我們及時進行了研究分析,從維護患者的利益出發,在門診實行了明碼標價,門診收據上醫藥價格一目了然。做好住院賬單一日清,病人隨時可以了解自己在住院時所發生的一切費用,真正做到了使病人放心。
工作總結:杜絕醫療糾紛,防范不必要的`投訴,首先全院職工要加強醫德教育,端正服務思想。樹立病人第一、質量第一、安全第一觀念,努力改善服務態度,全心全意為病人服務,從思想上重視醫療安全工作。加強醫療技術管理,防微杜漸。健全規章制度,明確各級人員職責,制定科學的技術操作規程和質量標準并嚴格執行,這是防范醫療缺陷的基礎。努力改變有章不循、執法不嚴的惡習是防止醫療缺陷的關鍵,培養認真負責、一絲不茍的作風是防止醫療缺陷的重要環節。
科學對待醫療安全管理,不為人情、面子所困。認真登記《醫療差錯事故登記本》,并有討論、結論、處理意見,不隱瞞,不漏報。抓好醫療差錯管理。差錯是事故的苗頭,要抓住不放。提倡首診負責制,對于臨界病人,首診醫生更要負責到底,做到事事有交接,不相互推諉、扯皮。抓重要和薄弱環節,重點防范。急危重和疑難病人是醫療安全的重點;手術科室是醫療差錯的高危科室;新技術的開展要填寫申請表,申報后方可施行;節假日人員思想不易集中,更要加強管理。五要及時報告,把事故或差錯的損夫降低到最低限度。
總之,結合醫療行業特點,做好信訪工作,對于改善醫療作風,提高醫療質量,維護正常醫療秩序,化解醫患矛盾糾紛,構建和諧的醫患關系,促進醫療的健康發展和社會安定團結都具有十分重要的意義。
工作年度計劃 篇2
一、本學期的工作要點:
1、啟動20xx級人才培養方案的制定工作:
鑒于模具專業為骨干院校建設的重點專業,我們在制定該專業的人才培養方案時,要充分發揮本系的人力、物力、財力,爭取辦出特色、形成亮點,20xx教學工作計劃。在此基礎上,對于數控、機自和計輔三個專業,我們也要從多年的教學實踐經歷中,吸取積累經驗和教訓,同時,繼續進行廣泛的社會需求調查、、,聽取用人單位和行業專家的意見反饋,并結合教研活動進行深入的探討和研究,這樣才能保證課程設置、課時量、教學要求及重難點等做到恰當、準確。
2、嚴格教研活動的計劃與實施管理:
為了保障我系全體教職工教學質量意識,以便更及時地交流教學情況,各教研室均應制定教研活動計劃,并嚴格實施。教研活動的重點是研討教學改革,提高教學質量。每個教研室至少確定一門課作為研討課進行教學改革。該課程實施方案應成為其他課程的樣板,并做好組織及經驗總結。要加強教研活動的檢查及實際效果的總結,推廣先進經驗。特別要做好實訓教學的服務工作,確保實訓教學出成果。同時,系教務科和辦公室加強例行檢查,確保實施到位。
3、加強教學督導及教學評價,保障教學質量:
教學質量是學校生存之本,而教學質量與教師的工作質量密切相關,工作計劃,20xx教學工作計劃。我院大多數教師熟知教學管理制度及經常性的紀律要求,且具備良好的職業操守,但少數教師,特別是外聘教師在教學上投入不夠,學生有一定的反映。為此,我系確定加強教學督導,保證教學要求的落實。通過教研活動、全系教師大會及個別交流等方式確保宣傳、教育到位,讓日常教學的.品質得以保障。同時,鑒于實訓教學的特點,我們還確定實訓教學的學生評教工作在每次實訓結束前進行,以保障實訓教學中的問題能得到及時發現和改進。
二、本學期的主要工作進程:
(一)2月份:
1、完成所有年級本學期課程實施方案的編制。
2、所有年級學生的補考安排。
3、開好期初外聘教師大會,將教學要求得以落實。
(二)3月份:
1、完成20xx、20xx級所有課程教學大綱的編制。
2、各教研室開展課程教學研討系列活動。
3、所有年級學生上學期課程補考。
4、聽、評課任務下達到教研室、教師個人。
(三)4月份:
1、為期中教學檢查活動,做好資料準備。
2、組織學生評教、教師評學、教師評教活動。
3、做11級學生的畢業清考的準備工作。
(四)5月份:
1、做好期中教學檢查的總結。
2、開展20xx級人才培養方案的制定。
3、做好期末考試的準備工作(試卷擬定、審批、印制)。
4、20xx級畢業生相關資料的收集及成績的上報。
(五)6月份:
1、期末考試動員,編制期末考試安排。開好考務會,落實期末教學資料。
2、期末考試的組織及試卷評閱、成績錄入。
3、期末教學總結及質量分析等資料的搜集、整理、歸檔。
4、做好下學期開學的準備工作(課程定位、教師定位、教材定位等)。
5、20xx級畢業證的發放。
工作年度計劃 篇3
一、指導思想:
以學校20xx學年工作計劃為指導,貫徹“兩綱”精神和“二期課改”目標要求,突出學校內涵建設,樹立以科研促教改的思想,充分發揮教育科研在學校教育工作中的先導作用,通過組織課題研究和課題成果的應用,提高教師的科研能力和學校教育質量,提高課堂教學的實效性,走好科研興校之路。
二、重點工作與目標:
1、建立和完善學校教科研機制,切實做好學校的科研管理工作。進一步完善考核獎勵制度,在教師中營造良好的教育科研氛圍。
2、通過培訓或講座的形式,提高教科研在學校教育中的地位和作用,增強教師科研意識及其參與的自覺性,提高師資隊伍的教學研究能力和水平。
3、總結和推廣已有的教育科研成果,以科研促教改,使教育科研成果發揮最大效益。積極推進已立項課題的實施、總結與推廣工作,爭取階段性的成果。
4、完善學校和教師個人的課題申報制度,結合學校現狀和教育教學實際,確立每個教師的子課題,并于10月份完成青年教師課題申報工作。
5、配合教導處和政教處積極開展各類教育教學活動,開發校本課程資源,逐步形成學校特色。
三、具體工作和措施
1、建設教科研室,配備好與教科研有關的一切硬件和軟件設施。建立學校教科研工作管理機制,成立學校教科研工作領導小組與常務管理和評價小組,擬定學校教科研成果評審工作條例。
2、通過培訓或講座的形式,增加教師和教科研接觸的頻率。鼓勵教師將自己在教學實踐中遇到的困惑或難點轉化生成課題。指導教師積極參與課題的立項、申報、實施、總結和參評。
3、鼓勵各教研組、年級組、備課組自覺形成課題組,按要求積極開展各類教育教學科研活動。科研室參與聯合聽課和研討,使科研真正走進課堂,與教師學生的教育教學實際相結合;這也有利于教師從科學的角度,重新審視課堂教學中存在的問題,從現實問題中聚焦課題。
4、充實學校教科研骨干隊伍,培養學校教科研后備力量,做好青年教師的立項與結題工作,鼓勵青年教師參加10月份崇明縣組織的青年教師課題立項。爭取作到青年教師人人有課題、人人有研究、人人有成果。
5、做好崇明縣第四屆教師教育科研成果獎評選的有關工作。積極完成教育科研成果獎評審的宣傳、發動、初評、送評工作,鼓勵廣大教師踴躍參加教師科研成果的申報和參加評比。對教師申報評審的成果,教科室要認真予以指導和修改。于年內出版學校的教育科研成果專集,并逐步提高科研成果獎的獎勵力度。
6、抓好學校龍頭課題的研究實施工作。我校的龍頭課題是《在普職一體學校創建有利學生個性發展的和諧校園的實踐研究》,盡管是校長和科研室根據學校的實際情況提出來的,但是這并不意味著研究僅僅是校長和科研室的事情,校長和科研室只是為學校的發展指明了方向,具體的實踐工作還是需要廣大教師的'參與和豐富。只有建立在廣大教師的基礎上的龍頭課題才是有生命力的,才是有效的,才是真實的。
7、虛心接受上級教科研部門的監督,主動配合上級教科研部門的業務指導,按時完成上級教科研部門布置的任務,積極參與上級教科研部門組織的各類活動。初步計劃在10月份再次邀請縣教科室主任劉偉超來校進行培訓和指導。
8、聯合校教務處,積極推進教學模式、教學方法的研究和改革,開展課堂教學評優活動,充分發揮縣校級骨干教師的積極作用,進一步提高課堂教學的實效性。聯合政教處積極推進創建溫馨教室的實踐研究工作,使學校的德育工作更理性、更系統、更有特色。
9、積極籌備11月份的縣級立項課題的開題工作。邀請縣教科研部門的主任與教育局的有關領導前來指導與論證,使多數教師獲得教科研一般過程的體驗。
10、加強與各兄弟學校教科研工作的交流,隨時了解兄弟學校的教科研動態。了解長興中學的教科研動態,學習長興中心小學的研究成果,與這兩所學校組成科研聯合體。
四、行事歷
20xx年9月:
1、完善科研室建設,積極籌備開展學校教科研的工作。
2、制訂科研室工作計劃,有步驟,分階段地落實各項工作。
3、評審校級課題,在課題組層面發放科研經費。
4、完善科研檔案的管理。
20xx年10月:
1、科研室參與聯合聽課,尋找科研與課堂教學的契合點。
2、邀請縣教科室主任劉偉超來校進行培訓和指導。
3、崇明縣青年教師課題立項與申報。
20xx年11月:
1、校龍頭課題的開題報告會。
2、組織實施教育科研成果獎的學校初評工作。
3、參加崇明縣第四屆教育科研成果獎評比。
20xx年12月:
1、學校其他課題的實施和開展工作。
2、到兄弟學校進行調研與學習。
3、推進創建溫馨教室的實踐研究工作。
20xx年1月:
1、實施學校教科研工作的管理及考核辦法。
2、表彰各類教科研成果。
3、出版學校的教育科研成果專集。
4、做好教科研的總結工作。
工作年度計劃 篇4
在院領導的親切關懷和正確領導下,依靠兄弟科室的支持幫助,科研科全科同志團結協作、求真務實、勤懇工作,創新工作思路,全年工作取得了一定的成績,現總結如下:
一、學科建設
重點學科是體現醫院特色和水平的重要標志,加強重點學科建設對提高醫院科技創新能力和學術隊伍建設具有重要的推動作用。院領導高度重視學科建設工作,提出了許多建設性意見。科研科認真貫徹落實院領導指示精神,不斷加強醫院學科建設工作,著力打造國家、省、院三級學科建設體系。
1、國家級重點專科申報實現零的突破
科研科多方協調解決國家臨床專科申報工作的存在的.問題和困難,認真組織做好申報工作,經過不懈努力,20xx年2月我院康復科(即康復醫學科)被國家中醫藥管理局確定為國家中醫“十二五”重點專科建設培育項目;20xx年7月呼吸內科(即呼吸與危重癥醫學科)被衛生部確定為20xx年度國家臨床重點專科建設項目。2個國家級學科的獲批,結束了我院無國家級專科的歷史,標志著我院學科建設實現了新的突破,是醫院學科建設新的里程碑。
2、積極做好省臨床
安徽省自然科學基金6項;安徽高校省級自然科學研究項目12項,其中重點項目1項,一般項目3項,自籌項目8項;安徽高校省級優秀青年基金1項;安徽省中醫藥課題2項;蚌埠市科技計劃項目3項;蚌埠醫學院課題49項。
2、成果方面
由我院整形外科李光早教授領銜的科研團隊的最新科研成果《腓腸外側神經-小隱靜脈營養血管蒂皮瓣解剖及臨床應用研究》榮獲安徽省科技進步三等獎。
3、著作論文方面
截止20xx年12月31日,全院共發表論文345篇,其中SCI論文21篇、MEDLINE收錄論文7篇、外文期刊論文4篇、二類期刊35篇、三類期刊92篇。論文發表數量穩步增長,高檔次論文不斷涌現,說明我院科技競爭力正持續提升。科研科認真做好論文版面費報銷工作,并將發表論文統計、核對、匯編成冊,為醫、教、研表彰做準備工作。
4、學術活動
為活躍學術氛圍,擴大學術交流,借建院60周年之機,在院領導的指導下,科研科積極邀請專家來我院講學,成功邀請到以我校著名校友段樹民院士、衛生部北京醫院副院長、中華醫學會呼吸病學分會主任委員王辰教授、上海交通大學醫學院研究生院常務副院長顧琴龍教授、中國醫學科學院腫瘤醫院副院長王綠化教授、上海肺科醫院周彩存教授等多位學者來我院講學,收到很好效果。
二、實驗室生物安全
實驗室生物安全關系到職工及廣大人民群眾身體健康與生命安全,科研科認真落實衛生部及省廳文件精神,提高業務水平與防范意識,加強實驗室生物安全管理及毒菌種的管理與檢查,規范病原微生物實驗活動,防止病原微生物逃逸和擴散,確保實驗室生物安全,并順利通過了省市兩級政府主管部門組織的專項檢查。
三、藥物臨床試驗管理
科研科科注重對臨床試驗的管理,組織各專業研究人員參加國家局GCP培訓,提高其GCP意識;響應省藥監局號召,積極參加藥物臨床試驗機構聯系會議,與省內同行交流機構管理體會;嚴格試驗審查和準入,注重對受試者的保護,強化臨床試驗的質量控制,積極發現并組織協調試驗過程中出現的問題。全年新承擔藥物臨床試驗研究項目23項,其中國際多中心臨床研究2項;器械臨床驗證10項。
四、研究生培養
為進一步加強我院碩士生臨床和科研工作的管理,根據國家教育部、衛生部、國家中醫藥管理局、蚌埠醫學院等有關文件精神,結合醫院實際,科研科制定了《蚌埠醫學院第一附屬醫院研究生管理辦法》,新辦法完善了研究生在院期間管理要求;明確了培養流程;加大了對研究生生活補助力度,碩士生由原來的每月260元提高到500元、博士生提高到1500元;為醫院研究生管理提供了堅強制度保障。
按學院要求,認真組織20xx年碩士生導師遴選工作,共遴選出導師106人。
對研究生培養全過程進行追蹤控制,從進院培訓,輪轉考核、發放補助、開題報告、中期考核、論文發表、直至畢業答辯離院。尤其是邀請國內外和本院專家就研究生關心的領域進行講學,拓寬了研究生視野,擴大了研究生知識面。本年度20xx級106位研究生全部順利通過論文答辯并獲得碩士學位,20xx級125名研究生也順利進入臨床輪轉。
五、醫學會工作
科研科全心全意為醫學科技工作者服務,認真推選各學會專家委員,為各會員提供各種及時信息服務,按時繳納醫學會會費,積極參與組織安徽省醫學會會員代表大會及換屆改選工作,起到了很好的溝通醫學會與醫學科技工作者的作用。全年共推選學會省級專家68名、市級專家16名。
六、三甲復審工作
科研科牽頭條款10個,檢查專家評價A級6個、B級3個、C級1個,達標情況超過了三級綜合醫院甲級標準要求。衛生廳專家反饋意見認為我院科研管理工作規范,但是高水平成果和國家級科研成果轉化方面還需進一步提升。
工作年度計劃 篇5
按照省、市開展新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的部署和要求,根據《XX市公路局、市中醫院、292大隊扶貧開發“雙到”工作實施方案》,結合XX縣巖鎮聯城村的實際情況及今年六月以來已開展的相關工作,現制訂20xx年扶貧開發工作計劃。
一、目前已開展的工作
(一)精心組織協調幫扶對接等工作
一是及時研究落實駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設施,按市要求在6月8日前安排駐村隊員進村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關幫扶單位有關領導,于6月下旬聯合到聯城村開展了幫扶對接工作,與鎮村干部進行了座談,了解掛鉤村基本情況。
(二)認真做好貧困戶和住房困難戶核實等工作
駐村工作組于6月初駐村后,按照市有關文件要求,將核準貧困戶及低收入住房困難戶有關情況作為駐村后的先期重點工作來抓好落實,與鎮村干部共同組成核查小組,嚴格按照省市文件標準和要求,對該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農戶(128戶)逐戶進行了核實,對居住現狀及戶主一起拍照存檔,并填報相關報表。
(三)研究落實幫扶計劃及組織干部與掛鉤貧困戶對接
一是通過深入調研和統籌安排,制訂了切實可行的三年幫扶工作實施方案和本年度幫扶計劃,推進扶貧開發工作穩步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進行了對接。三家幫扶單位于9月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況,共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動。9月初,市公路局、292大隊等單位到巖鎮中心小學開展了教師節慰問活動,市中醫院組織專家醫生到巖鎮衛生院開展了義診等活動。
二、下一步工作計劃
今年內計劃啟動以下五項幫扶項目(共需資金約144萬元):一是啟動汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建設。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬元),爭取年底完工通車;同時做好其他自然村村道硬底化建設的前期籌備工作。二是推進村民文化活動中心建設(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬元),加快建設進程,爭取年底能夠投入使用。三是完善首批農田水利設施。計劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬元),完善三面光水渠約500米(約需資金9萬元)。四是爭取解決入股投資縣級工業園區資金問題。擬由三家幫扶單位共同出資30萬元,幫助聯城村入股投資縣級工業園區以獲取分紅,確保村集體收入達5萬元以上。五是爭取解決全村村民農村合作醫療繳費問題。擬由三家幫扶單位每年共同籌資12萬元(按每人每年30元算),幫助村民購買新型農村合作醫療保險,為村民身體健康提供醫療保障。
為貫徹落實《中中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見〉的通知》(中辦〔20xx〕25號),現結合我縣實際,提出如下實施意見:
一、認真貫徹落實中央關于新時期扶貧開發的戰略思想
1.統一思想認識。消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村特別是在貧困地區。我縣是扶貧開發任務較重的縣,各級政府要把思想和行動統一到黨中央、國務院對扶貧開發的新部署新要求上來,切實增強責任感和緊迫感,把扶貧開發工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
2.把握總體要求。進一步解放思想,開拓思路,以改革創新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內生動力和發展活力;以富民為目標,著力轉變扶貧開發方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實施科學扶貧、精準扶貧;發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局。
3.明確目標任務。深入貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》,加快推進大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃實施,確保到20xx年,扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房;扶貧開發工作重點縣(市、區,含大別山片區縣)(以下簡稱重點縣)地方財政收入、農民人均純收入等主要經濟指標增幅高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。
二、改進扶貧工作考核機制
改進重點縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變,對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產生活條件的改善作為主要指標。將考核結果與干部選拔任用結合起來,引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發上。加快研究重點縣退出機制。
三、建立精準扶貧工作機制
建檔立卡,精準扶貧。根據國家統一的扶貧對象識別辦法,制訂我縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案。按照鎮鄉鎮為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則,對每個貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統。堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度相銜接,專項扶貧措施與貧困識別結果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實施精準扶貧。
四、建立“單位包村、干部包戶”制度
實行單位包村。在現有黨員領導干部聯系服務困難地區、縣級領導干部XX縣直單位定點幫扶貧困縣制度的基礎上,實行單位包村制度,確保每個貧困村都有定點幫扶單位。幫扶單位主要負責同志是包村幫扶的第一責任人。幫扶單位要切實履行扶貧責任,促進貧困村整體脫貧。
實行干部包戶。貧困村內的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯系,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。強化干部的幫扶責任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發展生產、脫貧致富。
建立駐村工作隊。從今年起,對貧困村分期分批派駐工作隊,三年一批。駐村工作隊由包村幫扶單位選派,駐村工作隊隊長由選派干部擔任,有大學生村官的村,大學生村官兼任工作隊成員。駐村工作隊要幫助制定村級發展規劃,落實強農惠農富農和扶貧措施。加強駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養鍛煉干部的重要渠道。
五、改進扶貧資金管理
加大資金投入。縣級要進一步加大投入力度,建立與中央財政專項扶貧資金相適應的投入機制。鄉鎮要逐步增加財政專項資金投入。強化鄉鎮統籌,整合扶貧和相關涉農資金,向貧困村傾斜。
改進財政專項扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結果相結合,創新以獎代補等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。積極探索政府購買公共服務等有效做法,提高資金使用效益。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到鄉鎮,項目審批權限原則上下放到鄉鎮,鄉鎮政府負責組織實施好扶貧項目。
加強財政專項扶貧資金監管。縣政府主要負責資金和項目監管。完善扶貧對象、扶貧資金和項目公告公示制度,引導貧困群眾參與扶貧資金和項目管理。各級人大常委會加強對資金審計結果的監督。積極發揮審計、紀檢、監察等部門作用,加大違紀違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發揮社會監督的作用。
六、完善金融扶貧機制
拓寬融資渠道。充分發揮政策性金融的.導向作用,引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品,增加貧困地區和貧困戶的信貸投放規模,支持貧困地區基礎設施建設和主導產業發展。鼓勵和支持貧困地區縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上用于當地。完善融資擔保體系,合理放大擔保倍數。積極發展消費金融公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構。穩步推進貧困村村民生產互助資金試點,規范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農村金融服務。加快推進農村金融改革,逐步實現村鎮銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進供求銜接,建立和完善現代農村金融服務體系。規范發展小額貸款公司,支持貧困地區開展特色農業保險。深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革,進一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社、農村殘疾人扶貧基地等經營組織的金融服務。
七、創新社會扶貧參與機制
加大定點扶貧力度。充分發揮定點扶貧的引領作用,推進定點扶貧重心下移,進村入戶。有針對性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規劃,細化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”,確保各項幫扶措施落到實處。加大行業扶貧力度,各部門要依托行業優勢,在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎設施和基本公共服務水平。
建立和完善廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發的制度。搞好謀劃,建立機制,搭建平臺,儲備項目,使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導各類企業、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結對幫扶。落實財稅、金融等優惠政策,吸引各類市場主體到貧困地區投資興業,推動產業梯度轉移和資源優化配置。支持軍隊、武警部隊和民主黨派、工商聯、群團組織參與扶貧開發,健全鼓勵高校畢業生到農村特別是貧困地區開展扶貧工作的服務保障機制。
八、促進貧困群眾穩定增收
發展特色產業促增收。貧困地區要圍繞資源優勢推進“一村一品”發展。引導和幫助貧困地區發展新型農業經營主體,鼓勵和支持企業到貧困地區從事種養業和加工業,帶動貧困農戶穩定增收。積極開拓貧困地區農村市場,完善農村流通網絡。積極探索扶貧資金保值參股、貧困戶分紅增收項目試點。到20xx年,力爭每個有條件的貧困農戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項增收項目;每個重點縣縣城建有1個以上規范化批零兼售農貿市場,所屬40%以上的鄉鎮建有規范化的農貿市場。到20xx年,初步構建特色支柱產業體系和新型農村現代流通體系。
發展鄉村旅游促增收。依托當地區位條件、資源特色和市場需求,結合美好鄉村建設,制定鄉村旅游扶貧規劃,積極推進休閑農業、森林旅游、水利旅游、濕地旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游業態融合發展,注重重點景區的輻射和帶動,鼓勵民營資本等各類主體投資鄉村旅游業,建設一批特色鮮明的旅游名鎮名村,發展一批帶動貧困戶增收的旅游產品。
加大旅游扶貧到戶力度,積極扶持貧困戶發展農家樂,開辟貧困戶增收新渠道。加強鄉村旅游專業人才的培養和培訓。到20xx年,重點扶持150個貧困村開展鄉村旅游。到20xx年,重點扶持300個貧困村開展鄉村旅游。
擴大就業促增收。大力培育和發展中小微企業及勞動密集型產業,加快服務業發展,進一步增強實體經濟吸納貧困勞動力就業的能力。積極發展農產品加工業、農村服務業、觀光休閑農業和鄉村旅游業,鼓勵引導貧困勞動力就近就業和創業,鼓勵創業促就業。
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