【推薦】新農村建設規劃方案四篇
新農村建設規劃方案 篇1
為了搞好行政村的社會主義新農村建設,加快我村小康社會進程,本著堅持合理布局、節約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設,實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則,特制定以下規劃方案:
一、基本情況
村位于鎮北2公里處,轄區內有11個自然村、20個村民組,1463戶人家,總人口6700人,耕地面積7000畝,土壤肥沃、氣候溫暖濕潤,適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋果等水果。近些年來,我村村民大膽改革創新,積極探索新型農業發展模式,大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜,已經形成初步規模,收到了一定的經濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
二、村莊現狀
1、從村民住房方面看,大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房,很多農戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經通了柏油路和沙石路,但長度不夠,村內道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電,有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來,因多種原因,我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無章,較分散。村內一些老建筑長期閑置,不僅影響了我村的整體形象,而且造成極大的土地浪費。
2、根據規劃要求,總體對老村莊進行改造,完善道路交通系統,著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規劃
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規劃。
1、住房方面:先搞試點,建成一部分標準房,或者鼓勵村民按照統一標準建房,盡量選用原來宅基地,節約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取“村村通”工程款項,擴大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環境保護方面:從綠化、村莊整治上下功夫,著力搞好村生態環境保護,全面加強村莊環境衛生綜合整治工作,著力治理臟、亂、差現象,努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀,改善村容村貌。
五、組織實施
村莊建設所需經費,在縣、鎮財政補助的基礎上,著力協調相關企業捐資和發動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式,切實加大宣傳力度,充分調動廣大村民的積極性、主動性和創造性,營造農民積極參與村莊規劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
新農村建設規劃方案 篇2
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準,廣泛動員,全面發展,逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村,把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富,物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源,發展生產,把獲取經濟效益放在首位,又要注意生態效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來,找準發展的結合點。按照循環經濟的要求,發展生態經濟,改善生態環境,建設生態文明,構筑生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進性。因此,鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件,搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村,是一個龐大復雜的系統工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則,突出重點,分布實施。
二、規劃范圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年,即20xx-20xx年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜,規劃以人為中心,以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點,著意刻畫優質生態環境,強調全村建設的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施,統一規劃,形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過對現狀用地布局的調整,提高土地利用率,使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的居住環境,使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等,便于村民休閑、醫療;新村道路采用棋盤式道路系統;排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。
。1)、保留:對磚混結構,質量較好,與村莊環境與整體規劃沖突不大的,采取保留措施,維持現狀。
。2)、整治:對建筑質量尚好,但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應,對其外立面及內部平面進行整治和改造。
。3)、拆除:簡陋建筑、質量較差建筑及因為規劃需要改變,或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房,于20xx年前全部拆除。
(4)、新建:新村新建住宅以集中建設布置,住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
(1)、充分尊重道路原有脈絡,同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。
。2)、道路建設為三級:
新村大道:寬8米。
舊村內小道:寬2米。
(3)、道路建設
南北走向:
新村大道寬8米,采用水泥路面,與進村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向:
東西走向道路,寬均為3米。路面采用底層砂礫石,上面澆筑C30混凝土,配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。
。4)、排水管網規劃
排水系統呈網狀,與道路建設相配套,所有村道靠山一側挖排水溝,寬60厘米,高60厘米,磚混結構,生活污水通過排水暗溝,由環村排水渠集中,經處理后排出。
。5)、環境保護與環衛設施規劃
、、改水改廁。根據村莊地理位置較高,取水不便的實際,實施安全飲水工程,村里投資在新村建造過濾池及蓄水池,讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。
、、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米,并在適宜的位置設置垃圾收集點,在規劃范圍內設置多個點。每半個月清理一次,收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。
③、環衛隊伍建設。建立一支穩定的環衛保潔隊伍,負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時,加大宣傳力度,提高村民的環境衛生意識,形成自覺維護環境衛生的共識和行動。
(6)、綠化規劃
①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則,喬木、灌木,用材樹種、經濟樹種合理搭配,綠化、美化有機結合。
、、新村在已栽植花木的基礎上,栽植黃楊球,樹間砌花壇,設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。
、、新村廣場建設綠地,建花圃,鋪草坪,選用四季常綠花木品種。
、堋⑼ピ壕G化尊重個人意愿,由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
(7)、公共設施規劃
、佟W校建設。繼續根據教育發展要求,在滿足學校發展的基礎上,規劃修筑標準化幼兒園。
、、在村部辦公大樓內開辟科技、文化活動中心。
、、村民綠地廣場。建設新村廣場,內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀,以供村民休閑娛樂。
④、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。
、、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄;在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣傳牌,設置讀報欄,統一刷寫大街兩側墻壁上的標語和宣傳畫,使其容顏更加美化。
四、經濟發展規劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地,由村集體統一規劃,村民個體經營。
2、建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場,雞、豬糞便是優質肥料,從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業,繼續增加種植桑樹面積,以提高產量,增加農民收入。
五、村民社會保障規劃
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上,大力宣傳,鼓勵村民參加新型合作醫療,提高醫療保障水平。
2、循序漸進地實行村民養老保險金制度,爭取鄉民政部門支持,將所有五保老人實行集中供養,每月發放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金,提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。
六、制度及管理規劃
1、修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約,制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛,同時,統一制作《村規民約》小冊發到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會,民主理財小組,村務公開民主管理監督小組,環境衛生管理小組,治安維穩監控小組,以及計劃生育協會、老年人服務協會、移風易俗理事會等群眾自治性組織,規范村務和社會事務管理機制。
3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯戶等管理辦法,進一步優化村內管理秩序。
4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理,規范組卷建檔。同時,以每一個家庭為基本單位,統一建立村民檔案并集中管理,條件允許時,增配計算機,建立村務、財務、村民電子檔案。
5、規范完善村級工作規范化管理運行機制,使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點的“點中點”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍,健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓為主,利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制,努力營造好宣傳教育的輿論環境。
七、規劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。
1、采取法律、行政、經濟等多種手段,按照“農民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則,多層次、全方位推進新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策,在財力允許的情況下,對新農村建設,給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作,加強對新農村建設的領導。
新農村建設規劃方案 篇3
新農村綜合體是四川省委在總結新農村建設的經驗上率先提出新農村建設新模式,新農村綜合體是一種規模大、功能多、效率高、現代性、開放性的農村新型社區,具有深刻的內涵和顯著的特征,與"城市綜合體"比較具有明顯的區別。新農村綜合體必須具有鄉村的基本特征和功能,必須吸納城市的先進要素;既要依托鄉村行政區域,又要打破行政區域的界限,是一種開放式的要素聚集區。它是一個區域發展概念而不是單體建筑概念,它是一個生產生活復合概念而不是單純商業經營概念,它是以農民為主體的組織形態而不是僅僅包
新農村建設規劃方案 篇4
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署,著力推進新農村建設發展升級,打造和諧秀美新農村,根據省市要求,結合銅鼓實際,制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標,圍繞“突出山區特色,培育支柱產業,建設和諧秀美鄉村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位,以規劃為先導,以中心村建設為重點,采取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯動”模式,結合鄉村旅游開發和整體推進有機農業縣建設,大力開展村莊整治建設,積極推進人居環境綜合整治,配套完善公共服務,加快發展現代農業,全面推進新農村建設發展升級。
二、目標任務和工作重點
。ㄒ唬┐罅ν七M中心村(鄉村旅游示范點)建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的,山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。
中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設,使中心村發展環境明顯改善,基礎設施更加完善,管理配套功能逐步健全,發展帶動能力明顯增強,成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開發,按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求,著力打造特色鄉村旅游示范點。主要突出以下工作重點:
1、突出“七改三網”建設!捌吒摹保焊穆,硬化美化主干道、進戶路、巷道,建設三級以上標準旅游公路;改水,安裝安全衛生自來水;改房,統一風格進行房體改造,室內(包括廚房、附屬房)裝修改造,檐階、水溝統一硬化,除應保存的傳統建筑外,危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除;改廁,高標準建設“三格式”無害化衛生廁,“兩塊板”舊廁必須填埋,景區建無害化公廁;改欄,禽畜欄舍統一規劃改造,做到人畜分離;改環境,村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求,進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造,村內排水建下水道排泄。“三網”,指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線,有條件的盡量做到管線隱蔽布設;二是建設照明路燈,開通閉路電視、互聯網。
2、突出“三綠二處理”!叭G”,即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍,村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化,規劃種植景觀樹!岸幚怼,即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的.高標準體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊,展示地方文化特色和現代精神文明;一個游客服務中心;一個文化活動室(文化書屋);一個便民服務中心,開設科技、就業、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目;一所幼兒園;一家衛生室;一處停車場(公交站);一個便民超市;一套管理服務體系,構建以黨組織為核心,以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式,推動城鄉基本公共服務均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區條件優勢,著力開發旅游資源,發展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式,大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規范設計,要求鄉村旅游示范點開發4處以上游覽點,能提供不少于4個活動項目,村內或周邊有容納30人以上住宿設施,有同時容納100人以上用餐的餐飲服務,使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善,將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點。
(二)切實抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年,實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路,水泥硬化村莊主干道、進戶路;改水,安裝干凈衛生的自來水;改房,外墻進行粉刷,室內(包括廚房、附屬房)進行裝修改造,油漆門窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統一建設“三格式”無害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統一規劃建設欄舍區;改環境,統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈,平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊;一個文化活動室,創建“一村一品”特色文化,抓好新型農民培育,加強農村和諧文化建設;一套管理服務體系,建立健全以理事會為主體,各類服務組織為支撐的村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標,按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求,根據各地產業優勢,著力培植主導產業,夯實新農村建設產業支撐,促進農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳,發動群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾,激發參與熱情,主動出謀獻策,發揮主體作用,要增強大局意識,積極配合支持,服從整體規劃,自覺籌資投勞開展新農村中心村建設,特別是中心村農戶,要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發和農業產業建設。
2、調查摸底,搞好規劃。各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底,詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請專業規劃隊伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”(中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說明書)的基本要求,編制中心村建設規劃,對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等,要有詳細規劃和具體標準,規劃要預留發展空間,以滿足村莊人口變動、產業發展等需要,使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前,初步完成規劃編制,5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審,廣泛征求群眾的意見和建議,使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作,穩步推進。一是明確實施主體。中心村(鄉村旅游示范點)建設由村“兩委”操作,理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下,仍由理事會操作,充分發揮理事會和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村(鄉村旅游示范點)的規劃建設標準進行項目建設,不能粗制濫造,馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設,一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多,要制定計劃、分解任務,預算工期,確保進度,旅游景點開發和農業觀光旅游項目開發要同步推進。四是規范項目招投標。10萬元以下的項目,由行政村組織農民參與建設;10-50萬元的項目,由鄉鎮負責,進入鄉鎮資源交易站進行招投標,鄉村監管實施;50萬元以上的項目,由鄉鎮負責,進縣資源交易中心進行招投標,由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求,健全財務制度,加強資金監管,定期公布帳目,嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領導,明確責任。中心村(鄉村旅游示范點)建設標準高,要求嚴,難度大,為推動工作落實,縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長,宗旅旅同志任常務副組長,涂婷婷、金四清同志任副組長,農工部、旅游局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村(鄉村旅游示范點)建設推進工作領導小組,下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下:
農工部負責聯絡協調;旅游局負責旅游項目建設規劃;城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持;發改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等;財政局負責整合相關項目資金;交通運輸局負責改路設計和項目支持;農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持;林業局負責綠化規劃設計和項目支持;水務局負責農村改水和河塘改造項目支持;扶貧和移民辦負責移民項目支持;農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持;國土局負責土地開發項目支持;商務局負責農超對接項目支持;文化局負責農村文化(農家書屋)建設項目支持;環保局負責污水處理設施項目支持;教育局負責小學及幼兒園項目支持;衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持;體育局負責村活動場所體育設施項目支持;移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理;供電公司負責戶外線路改造。
同時,各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構,黨委書記為第一責任人。
2、整合資金,保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度,按每個中心村兩年120萬元,一般省建點30萬元,縣自建點16萬元標準分批安排資金,該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“一村一品”、農業綜合開發、農村電網改造、“以獎代補”農村環保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金,用于新農村建設,重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接,有關鄉村要積極申報,盡早落實。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經費,一般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門(包村單位)幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設,各村點每戶交納押金3000元以上,中心村(鄉村旅游示范點)農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅游和有機農業開發,并給予適當的政策扶持。
3、加強督查,嚴格考核。新農村建設和中心村(鄉村旅游示范點)建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度,并采取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導,對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村,按省新村辦要求,對一般村采取調整換點的處置措施,對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中,要及時發現問題,總結經驗,完善舉措,狠抓落實。制訂目標考核方案,根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
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