產業發展規劃（通用16篇）
發展規劃是對企業戰略的規劃，常見的商業管理課程均將“企業發展規劃”作為一項重要內容包括在內。企業發展規劃主要作用是如何更好的發展企業。下面是小編給大家帶來的產業發展規劃，希望能幫到大家！
產業發展規劃 1
第一章規劃背景
一、發展現狀
（一）經濟總量不斷壯大。依托資源優勢，以招商引資為重點，全市農產品加工業發展規模不斷擴大。年，全市規模以上農產品加工業215戶，比年凈增113戶，占全市規模以上工業企業的35.9%；規模以上工業增加值72億元，較年年均增長18.8%，占全市規模以上工業增加值的33.5%；規模以上主營業務收入258.9億元，較年年均增長21.7%，占全市規模以上主營業務收入的34%。
（二）企業規模不斷擴張。隨著對農產品加工龍頭企業的整體培育和推進，農產品加工企業擴張加快，規模化程度明顯提高。目前，年銷售收入上億元的企業81戶，占全市農產品加工企業的37.7%，實現銷售收入201.5億元，占全市農產品加工業銷售收入的77.8%，成為農產品加工業的中堅力量。
（三）產業聚集初步顯現。以園區為載體，通過龍頭企業的帶動和產業鏈的延伸，農產品加工業集聚發展態勢明顯，初步形成了以李記醬菜、吉香居食品、味聚特為龍頭，年加工達85萬噸的蔬菜加工集群；以蒙牛、新希望、菊樂為龍頭，日加工鮮奶能力達1400噸的乳制品加工集群；以金鑼、玉泉、碧海為龍頭，年加工達220萬頭的生豬加工集群；以西龍紙業、豐華紙業為龍頭，年加工竹漿達20萬噸的竹漿加工集群；以通威、新希望、永祥、豐美為龍頭的飼料加工集群；以愛心木業、申宇木業為龍頭的竹木加工集群。
（四）產業布局漸趨合理。充分發揮各區縣農產品資源優勢，因地制宜，錯位發展，初步布局形成了以東坡區、仁壽縣、彭山縣為主的糧油、果蔬加工業；以東坡區、仁壽縣為主的肉制品加工業；以東坡區、洪雅縣為主的乳制品加工業；以東坡區、彭山縣為主的飼料加工業；以洪雅縣為主的茶加工業；以洪雅縣、彭山縣、青神縣為主的中藥業；以東坡區、丹棱縣、洪雅縣、青神縣為主的竹木加工業等特色較為鮮明的塊狀產業區域以及黑龍灘灌區、岷江沿岸、西部淺丘區產業帶。
（五）科技水平不斷進步。注重技術的應用和創新，支撐農產品加工產業上檔升級，推動農產品加工產品結構調整。在傳承傳統工藝的同時，大力推廣應用了生物工程、新型保鮮、滅菌、真空凍干、速凍等先進生產加工技術，建立了省泡菜工程技術研究中心，制定和實施了農產品加工企業產品標準505項，使產品科技含量不斷提高，競爭力不斷提升，有力促進了農產品由初（粗）加工向深（精）加工轉變。
（六）品牌建設取得成效。目前，全市有效存量農副產品商標331件，占商標總量的32%，涌現了吉香居、恒泰新、味聚特、川南、惠通、樂寶、八百壽、千禾等知名品牌，創建了中國馳名商標14個、中國名牌2個，省著名商標32個、名牌14個、無公害農產品126個、綠色食品120個、有機食品10個，農產品地理標志4個，成為了“中國泡菜之鄉”和中國蔬菜加工業馳名商標最集中地區，品牌影響力不斷擴大。同時，一些優質加工產品已銷往全國以及美、英、法、俄及東南亞等20個國家和地區，成為了全市出口創匯的增長點之一。
二、發展優勢
（一）農產品資源豐富。我市是全省重要的糧油、果蔬、肉奶等農產品生產基地，全市東部丘陵區、中部坪壩區、中部淺丘區、西部山區以及岷江沿岸“四區一帶”的優勢農產品產業帶建設已具雛形。已建成糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽等無公害農產品、綠色食品和有機食品基地達181個。年，全市實現糧食總產量176.8萬噸，油菜籽產量9.26萬噸，茶葉產量2.04萬噸，水果產量94.56萬噸，蔬菜產量205.49萬噸；出欄生豬511.74萬頭，肉牛13.27萬頭，肉羊211.28萬只，實現肉類總產量68.69萬噸；年末奶牛存欄7.2萬頭，實現牛奶產量18.5萬噸；水產品養殖面積1.45萬公頃，實現水產品產量10.4萬噸；建成工業林竹原料林基地約207萬畝，為農產品加工業發展提供了可靠的原料保障。
（二）標準化體系初步形成。制定了36個主要農產品和特色農產品無公害生產技術規程，推廣面積157萬畝；制定和發布市、縣級農業地方標準140項，制定和實施農產品加工企業產品標準505項；制定洪雅生態奶業、東坡蔬菜等22個農業標準體系，涉及各類標準468項。建立洪雅生態奶業等9個國家級農業標準化示范場（小區）、33個省級示范項目以及國家級綠色食品原料枇杷標準化生產基地。
（三）產業發展基礎較好。糧油、果蔬、乳制品、茶葉、肉制品、林竹加工等特色產業不斷壯大；李記、吉香居、蒙牛、新希望、菊樂、美妙、金鑼、玉泉、碧海、西龍紙業、豐華紙業等一批農產品加工骨干龍頭企業逐步發展壯大，并聚集了一大批高素質人才和成熟的產業工人隊伍，為農產品加工業壯大發展奠定了堅實基礎。
（四）區位優勢十分突出。我市是成渝經濟區“成都都市圈”重要組成部分，是成都經濟區通聯川南、川西北經濟區的重要樞紐和物資集散中心，目前已形成各區縣到市中心半小時，到成都一小時的快捷交通網。隨著全省西部綜合交通樞紐建設的推進和我市綜合交通建設高潮的掀起，我市交通條件將更加優越，區位優勢將更加突出，這為承接國內外產業轉移創造了條件，也為加快全市農產品加工業的發展打下了基礎。
（五）市場空間潛力巨大。目前，我市農產品加工業僅處于全省中等水平，還有很大的開發潛力和拓展空間。同時，成渝經濟區人口多、農產品加工制品市場消費潛力大，將有力支撐我市農產品加工業的快速發展。
（六）政策環境十分優越。市委、市政府圍繞工業富民強市戰略的實施，制定了積極承接產業轉移的一系列金融促進、稅收優惠、要素支持等相關發展政策、激勵機制和扶持措施，鼓勵和引導農產品加工企業向園區集聚。建立產業配套資金、技改貼息資金，有利于農產品加工企業做大做強，做精做優。
三、存在問題
（一）加工轉化程度較低。目前，全市農產品加工轉化程度約50%，低于發達國家80%的水平；農業總產值與農產品加工業產值之比約為1:0.6，遠低于發達國家1:3左右的水平。同時產業鏈條短，精深加工技術缺乏，導致農產品綜合資源利用率低。
（二）產品結構不盡合理。全市大宗農產品粗加工產品多、精深加工產品少；傳統產品多、特色產品少；單一產品多、系列產品少；導致產品附加值低，競爭力較差，市場主體仍在省內，具有較大的局限性。
（三）技術創新能力較弱。盡管在泡菜等局部加工領域取得了一定進步，但產業整體科研投入不足，產學研結合不緊密，缺乏技術支撐和技術儲備，導致加工較為粗放，技術及產品更新緩慢，新產品產值率低。
（四）市場體系亟待完善。市場化組織、信息化建設程度較低，綜合物流配送體系特別是冷鏈物流尚未形成；原料供給、生產加工和產品終端市場供求信息不對稱，交易方式陳舊，導致種植、加工、銷售環節協調性較差。
（五）企業融資較為困難。大多數農產品加工企業規模小，信用等級較低，難以得到銀行信貸的大力支持。隨著農產品價格上漲，大宗農產品收購加劇了企業季節性、階段性資金緊張狀況，融資更加困難。
第二章總體要求
一、指導思想
緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展的目標，順應農產品市場發展變化趨勢，立足于我市區位優勢、農產品生產資源優勢，以國際國內市場特別是成都、重慶等大都市為目標市場，以農業科技創新和技術進步為支撐，以品牌、技術、質量為保障，以農產品加工園區、龍頭企業、農產品生產基地和農戶聯動發展為機制，按照“生態、綠色、有機、安全”和“標準化、品牌化”的要求，做強產業，做優產品，做大品牌，加快推進我市農業現代化。
二、基本原則
（一）市場導向原則。以市場消費為導向，實施品牌戰略，積極培育和打造一批高附加值的名牌產品，努力開拓國內、國際市場，提高市場占有率。
（二）質量安全原則。嚴格執行農產品（食品）衛生標準和產品標準，大力發展無公害農產品、綠色農產品和有機農產品，確保農產品加工的質量安全。
（三）科技創新原則。以企業為主體，產學研相結合，傳承和發展傳統工藝，采用先進適用技術，加大技術創新力度，推動農產品加工由粗放型向集約型轉變。
（四）錯位發展原則。發揮比較優勢，明確各區縣產業定位，因地制宜地發展特色農產品加工業，避免同質化競爭，努力實現差異化和錯位化發展。
（五）集聚發展原則。綜合考慮原料資源和運輸半徑，加強產業引導，以園區為載體，延伸產業鏈，促進農產品加工集聚發展，實現產業規模效應，提升產業整體競爭力。
（六）可持續發展原則。努力構建資源節約型和環境友好型的農產品加工模式，重視循環利用和清潔生產，提高原料節約集約利用，減少環境污染，實現農產品加工業的可持續發展。
三、發展目標
（一）總體目標。
夯實軟硬環境，承接產業轉移，延長產業鏈條，優化產業布局，壯大產業規模，大幅度提高農產品加工轉化率，實現原料生產規模化、標準化和加工制造專業化、現代化，把我市建設成為全國重要農產品深加工基地。
——重點培育一批在全國有實力、有影響的骨干龍頭企業和名牌產品，實現主要產品質量達到全國先進水平，部分產品質量達到國際先進水平。
——基本建立較為完備的產前、產中、產后的產業鏈系統，實現農產品從初（粗）加工向深（精）加工、從單一品種加工向多品種加工轉化。
——基本構建產學研緊密結合的自主創新體系，實現農產品生產和加工技術關鍵領域重點突破。
——努力形成與國際接軌的全程質量控制體系，實現規模以上企業食品類產品達到無公害或綠色標準。
（二）具體目標。
經濟發展目標：規模以上農產品加工業企業245戶以上；農產品加工企業工業增加值達到120億元以上，年均增長20%以上；主營業務收入達到450億元以上，年均增長20%以上；主要農產品加工轉化率達到60%——65%。
企業規模目標：培育主營業務收入10億元企業5戶；力爭70%規模以上的工業企業通過ISO、HACCP體系認證。
技術創新目標：研發經費占主營業務收入比重的4%；新產品產值率達到18%；市級以上龍頭企業總體技術與裝備達到國內先進水平。
品牌建設目標：在已有的基礎上，培育一批優質、安全、綠色、生態品牌產品，新增中國馳名商標5個、中國名牌2個，省著名商標6個、名牌6個；市級以上龍頭企業食品類產品全部達到無公害或綠色標準。
可持續發展目標：xx萬元工業增加值能耗不高于全省農產品加工業平均水平；工業用水重復利用率達到90%以上；工業廢水達標排放率100%，基本實現農產品清潔生產。
社會功能目標：稅收收入占全部工業稅收收入的15%以上；加工業從業人員年均增長6%以上；累計培訓農民達到10萬人次以上，帶動全市農戶覆蓋率達75%以上；年戶均增收1000元以上。
第三章產業發展方向
年—20xx年乃至今后更長一段時間內，按照建設成渝經濟區特色農產品加工基地和天府新區國家農業科技園區、農業科普教育基地的要求，全市農產品加工業重點發展泡菜、竹編、乳制品、肉制品、竹木制品、茶葉、調味品等特色農產品精深加工，形成符合現代農產品加工業發展規律和人們消費取向的加工業體系，建成一批骨干企業和示范基地，發展一批具有我市比較優勢，具備較強國內外市場競爭力的特色農產品精深加工產業集群，同時，優化提升白酒、飼料加工、竹漿造紙等傳統產業。
一、強力推進知名產業
（一）泡菜產業。按照“產業做大、企業做強、品牌做響”的總體要求，將“·東坡泡菜”產業打造成為“國內一流，國際知名”產業。一是加快建設中國泡菜城。按照中國泡菜城總體規劃，加快路、水、電、氣等基礎設施建設，加快泡菜城標志及廣場、質檢中心、泡菜博覽展示館等項目建設，同時加大招商引資，吸引更多泡菜企業入駐園區，將中國泡菜城打造成為集泡菜加工、研發、商貿、旅游、會展、文化為一體的產業集群和核心區。二是加快標準化原料蔬菜基地建設，大力推廣加工蔬菜專用品種，推廣標準化生產管理技術，建設“企業+合作社+基地+農戶”的訂單生產基地。三是打造“·東坡泡菜”區域品牌，鞏固提升現有品牌的知名度和影響力。四是加大宣傳。辦好一年一度的“中國泡菜會（節）”，廣泛利用節慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“·東坡泡菜”，進一步拓寬市場渠道和銷售途徑。
（二）竹編產業。打好“青神竹編”這張國際品牌，以青神縣南城鎮為核心，建設“中國.青神竹編產業園”，建成集竹制品加工、竹編藝術品生產、竹產品營銷、竹文化觀光旅游為一體的竹產業園區，重點打造“中國竹藝城”、“國際竹博園”和國際竹編工藝培訓基地，弘揚竹編傳統文化，傳承竹編傳統工藝；依托青神云華竹旅、美聯家居等工藝竹編大戶，大力發展集藝術性、觀賞性、實用性和收藏性于一體的中高檔和精品系列竹編工藝品，包括平面畫竹編、立體竹編和瓷胎竹編等系列產品，將“青神竹編”打造成為“國內一流，國際知名”產業。同時加大招商引資力度，吸引更多國內外竹制品加工、竹工藝品生產企業入駐園區，做大做強“青神竹編”產業。
二、發展壯大優勢產業
（一）乳制品產業。鼓勵蒙牛乳業、新希望乳業、菊樂乳業、美妙乳業等龍頭企業參與標準化、規模化奶牛養殖場（小區）建設，鞏固發展奶源基地，提高生鮮乳質量。充分發揮全市乳品加工企業產能。加快整合全市奶加工企業資源，積極擴大生產規模，豐富產品品種，提高產業集中度和產業競爭力。重點發展適合不同消費者群體的高附加值液體奶品種、發酵乳、低溫乳制品。
（二）肉類制品產業。以豬兔禽為重點，實施畜禽品種良種化、生產布局區域化和養殖方式標準化。以金鑼、王家渡、九升、玉泉、碧海為龍頭，大力推行規模化和標準化屠宰，加快完善冷鏈物流系統，重點發展冷鮮分割肉、調理肉制品、熟肉制品。促進川式傳統肉制品加工與西式加工技術的結合，大力開發低脂、風味獨特的新型中低溫肉制品。推進“東坡肘子”等知名肉制品規模化、標準化生產。積極開展血、骨、毛、皮等副產物的綜合利用。
（三）木竹板材、家具制造產業。以仁壽雅森特、洪雅愛心和青神申宇為龍頭，以綜合利用次小薪材、三剩物為重點，保障企業原料供應，穩定現有人造板產能；重點發展模壓門、實木復合門、實木門、竹質人造板、強化及實木地板等新型建筑裝飾板材；淘汰整合部分原料綜合利用率低、產品附加值不高的中小型林板企業，鼓勵企業走木竹原料和產品市場外向型發展之路，支持企業自建原料林基地。
積極打造仁壽視高、興盛家私產業園和彭山南方家居，壯大發展歐爾雅、意凡、南方、云貴家私等家具生產重點企業，突出生態環保型產品，加快發展實木家具和板式家具；仿制古典家具和具有收藏、實用價值的家具精品。注重木材和皮革、竹藤、布藝、玻璃、塑料、紡織等材料配套使用，設計制作精細手工、現代時尚的精品家具。
（四）茶葉深加工產業。運用新技術、新工藝加快對傳統制茶業的升級改造，增加名優茶產量。充分利用洪雅、丹棱等區縣良好的生態環境，全面推進標準化茶葉生產基地建設，加大有機茶發展力度。扶持、壯大尚林生物有限公司、雅雨露等茶葉加工龍頭企業，利用高新技術提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產業鏈，提高產品附加值，打造中國重要的茶葉精深加工基地。
（五）調味品產業。以宏騰佳味食品、松江釀造、千禾味業等調味品企業為龍頭，支持企業設備和工藝技術的更新改造，擴大規模，提高檔次，促進產品更新換代。重點發展特色調味品、復合調味品、新型調味品。大力開發天然保健調味品和方便調料，滿足市場需求。
三、優化提升傳統產業
（一）白酒產業。以八百壽、詩書城酒業、三蘇酒業、東坡酒業為龍頭，鼓勵其與酒類知名品牌企業實行跨地區重組，提高酒業集中度。加強高廟白酒、張場白酒等白酒企業發展，培育地方特色酒類品牌，傳承傳統釀酒工藝，推行釀酒機械化、自動化生產，推進現代生物工程技術運用，穩定提高白酒品質，大力發展中低度養生酒，加快推行白酒高檔化；積極發展以果蔬為原料的發酵新品和利用中藥材的營養型、滋補型低度酒。大力促進酒渣的循環利用，提高綜合利用率。
（二）飼料加工產業。與農業和農村經濟結構調整相適應，加強飼料原料基地建設；綜合利用糧油、果蔬、釀造等加工剩料作為飼料加工原料，擴大飼料原料品種，減少飼料原糧用量。重點扶持通威、金字塔、豐美等龍頭企業，積極采用先進的飼料加工工藝技術、微生物發酵技術，提高產品科技含量；推動飼料品種系列化、結構多樣化，重點發展適應現代養殖、水產業需要的安全、高效、無污染的優質環保型飼料、專用和特種動物飼料。
（三）竹漿造紙產業。限制竹漿造紙產業、淘汰落后產能，依法逐步關停產能落后（原漿造紙年產能1.7萬噸以下、再生紙年產能1萬噸以下）、污染治理不到位、排放不達標的企業，重點培育豐華紙業、鴻源紙業、西龍紙業、新吉鴻紙業等龍頭企業，加強關鍵環節工藝技術改造，強化環保節能措施，穩定現有竹漿產能，推進竹漿及其制品的深度開發利用，延長產業鏈，提高附加值；重點發展文化辦公用紙，生活用紙和竹纖維環保制品；提高資源利用率，形成以紙養林、以林促紙、林漿紙一體的產業化發展新格局。
四、做好鮮活產品配送
（一）水果。著力引進、培育水果加工營銷龍頭企業，采用先進的果品商品化處理設備和技術，發展特色水果儲藏保鮮和加工，通過錯時銷售、遠距離銷售和延長銷售時間，提高產品的技術含量和附加值。
（二）水產品。充分發揮水域資源優勢，按照高產、優質、高效、生態、安全的.要求，大力推進特色水產品養殖。以鱘鰉魚、鮭鱒魚、東坡大閘蟹、斑點叉尾?、草魚、鯽魚等為重點，采用先進的淡水魚加工技術，開發冷凍調理食品、冷藏保鮮魚制品、煙熏制品、旅游休閑食品等，提高水產品附加值。
（三）蔬菜。積極引進蔬菜加工企業，在搞好無公害蔬菜的儲藏、保鮮、分級、包裝等初加工的基礎上，采用先進適用的加工生產工藝，加快開發具有市場競爭力、技術含量高的凍干蔬菜、速凍菜、凈配菜、蔬菜粉及調理蔬菜等豐富多樣的蔬菜產品，提高蔬菜附加值。
第四章產業發展任務
一、抓好品牌創建
樹立全市一盤棋的思想，繼續推進《市農產品品牌建設行動計劃》，引導企業樹立品牌意識，積極創建“xx”產品大品牌。本著扶持一個，發展一個，成功一個的原則，從品牌的基礎入手，對品牌的成長、飛躍、管理、擴張、保護等進行流程化、系統化科學運作，擴大品牌產品的數量和覆蓋面。加強對現有品牌的宣傳和推廣，在提高產品質量的同時，注重改進包裝水平，努力提升我市農產品知名度和美譽度。強化品牌擴展，推動由產品品牌、企業品牌向產業品牌、地域品牌的擴展，利用名牌的擴張效應，帶動一批優勢產業和拳頭產品上規模、上檔次，提高市場占有率和競爭力。著力將“東坡泡菜”、“青神竹編”打造成國際品牌，將乳制品、肉制品、白酒、茶葉等打造成國內一流品牌。
二、壯大龍頭企業
圍繞我市農產品加工產業發展方向，集中有效資源，在要素配置上重點扶持一批基礎好、規模大、帶動能力強、發展勢頭好的農工貿一體化龍頭企業，引導其向“專、精、特、深”以及外向型發展，擴大規模，提高產品附加值，增強市場競爭力。支持農產品加工龍頭企業以優勢品牌為紐帶，通過控股、參股等多種形式進行資產重組，組建企業集團，實現規模擴張。支持農產品加工龍頭企業進行體制機制創新，調整優化企業股權結構和法人治理結構，提升管理水平。
三、健全質量體系
適應農產品國際國內市場的需要，建立和完善嚴格的質量安全體系。以農業標準化生產為基礎，對農產品生產、加工、貯藏、運輸、銷售實施全程質量控制，逐步建立標明產成品的產地、質量、標準的等級標識制度。實施嚴格的認證標志管理和市場準入管理，全面推行無公害農產品認證、綠色食品認證和有機食品認證等農產品認證體系。推行“食品放心工程”和ISO、HACCP、GMP等認證，加強對食品生產的質量管理。以建設農產品分子生物學鑒定技術平臺、化學質量檢測平臺、重金屬檢測技術平臺和農藥殘留檢測技術平臺為重點，加快建立既符合我市市情，又與國際、國內接軌的農產品加工業質量安全檢驗檢測體系，將質量安全檢驗檢測工作納入規范化和法制化軌道。
四、強化食品安全
一是完善食品安全監管體系。落實監管責任制，嚴把各環節食品安全關口，加大監管投入，增加重點產品抽查力度和檢查批次。二是筑牢食品安全的企業基礎。進一步明確并落實企業作為食品安全第一責任人的責任，增強企業的食品安全責任意識和守法意識。三是強化食品安全的制度保障。從制度上嚴把市場準入關，依法淘汰落后生產加工能力，強化食品安全基礎。
五、建設原料基地
綜合考慮各區縣的環境條件、種養植（殖）習慣等因素，發揮8個農產品中國之鄉優勢，按照農產品高產、優質、生態和安全要求，加快土地流轉，配套完善水利、道路等基礎設施建設；積極選育品種，推行標準化生產，強化基地認證，發展適度規模經營，建立一批布局合理、相對集中的加工專用糧油、蔬菜、水果、奶牛、畜禽、水產、茶葉、林竹原料基地，全面增強優勢農產品產出能力，滿足農產品加工業發展的需求。
六、加強園區建設
加快各工業園區建設，提高園區對農產品加工業項目的吸納力和承載力。按照“超前規劃、基礎先行、滾動發展、聯建共享”的要求，加快推進園區道路、電力、通信、給排水等基礎設施建設。同時充分發揮園區調整產業布局、促進產業聚集的載體作用，合理區劃農產品加工區，合理安排產業用地、倉儲用地、配套設施用地，引導農產品加工龍頭企業向其集中，加快形成企業集群化發展的新格局。
七、加大技術創新
以建立泡菜加工工藝研發中心為契機，引導和鼓勵龍頭企業與大專院校、科研院所密切協作，采取“產學研”形式，共建專業性的農產品加工研發中心，力爭在農產品精深加工關鍵技術有所突破，開發具有較大市場潛力和較高市場占有率的新產品。支持龍頭企業廣泛引進先進適用技術、現代加工設備、工藝流程和先進管理方法，在注重傳統工藝技術與高新技術集成與優化的基礎上，發揮傳統技術的最大潛能與整體優勢，不斷提高傳統農產品加工業的加工能力和勞動效率。設立技術創新基金，扶持企業的精深加工研發活動，緩解技術研發資金瓶頸約束。加強農產品加工技術成果轉化中試基地建設，發展和壯大技術市場和中介機構，建立完善科技推廣服務體系，縮短科技成果轉化周期。培養引進一批具有較強創新能力的農產品深加工企業和科技隊伍，造就一批既有較高專業技術水平、又有一定管理能力的復合型人才，為農產品加工業的發展提供持續、強大的科技支撐。
八、完善物流體系
借鑒國外農產品物流經驗，鼓勵種植（養殖）公司、農產品加工企業、農業合作社和農業協會與綜合型農產品物流企業（第三方物流企業）組建農產品物流聯盟。運用現代信息技術，建設完善農產品物流信息系統，有效縮短農產品供應的空間距離，降低農產品流通成本。培育和壯大一批布局合理、輻射面廣、功能完善且具有高效集散能力的農產品批發市場，完善市場交易、檢測檢驗和信息服務等設施，增強服務功能，擴大輻射范圍。在優勢農產品區開展冷鏈物流試點，在生產、加工、包裝、運輸和裝卸等環節，推行與國際接軌的農產品冷鏈物流標準，促進冷鏈物流健康快速發展。整合原農資、糧食、供銷系統物流資源，加快傳統物流企業向第三方物流企業轉變，并以資產、資本為紐帶，實現企業間的聯合、重組，形成具有競爭力的農產品物流企業集團。
九、強化項目支撐
遵循國家相關產業政策和產業指導目錄，根據全市農產品產業發展方向，以項目為抓手，加快規劃建設一批事關全市農產品加工業發展全局、帶動作用強又能體現產業特色的重點項目。“十二五”期間，規劃建設食品飲料、竹木制品項目31個，總投資81.5億元，其中食品飲料項目26個，投資31.5億元；竹木制品5個，投資50億元。同時，根據市場需求變化、產業技術發展趨勢以及重點項目的建設條件和周期，分步實施，逐步推進。規劃建設的重點項目見附件。
第五章規劃保障措施
為全面實現規劃確定的發展目標、發展任務，更好地發揮規劃指導作用，提出以下保障措施。
一、強化組織協調
（一）加強組織領導。成立領導小組，研究制定有關方針政策，研究解決重大問題，協調重點項目的區域布局，制定促進產業發展的辦法、意見，檢查、督促各項政策措施的落實，切實發揮綜合協調作用。
（二）完善分工協作。各區縣、各相關部門要明確職責分工，各司其職，要密切協作，形成合力，共同推動農產品加工業的加快發展。
（三）落實目標責任。建立和落實工作目標責任制，把各項目標任務分解落實到各級各部門，嚴格考核、完善獎懲，最大限度地調動積極性，確保各項工作真正落到實處。
二、加大財稅支持
（一）加強財政扶持。加大對農業產業化財政扶持，逐步增加農業產業化專項資金。農業綜合開發資金、科學技術經費、中小企業發展專項資金等項目資金，要重點用于扶持農業產業化經營。
（二）落實稅收優惠。貫徹落實國家制定的涉農優惠稅收政策，對從事種植業、養殖業和農林產品初加工以及研究開發新產品、新技術、新工藝的重點農產品加工龍頭企業，可適當降低或減免所得稅和增值稅，促進其發展壯大。
三、強化金融支持
（一）積極爭取信貸支持。鼓勵商業銀行和政策性銀行對農產品加工企業擴大授信額度，及時發放季節性收購農產品所需的流動資金貸款，適當放寬固定資產貸款抵押擔保條件。
（二）利用資本市場融資。充分利用國家對龍頭企業的扶持政策，鼓勵支持有條件的農產品深加工龍頭企業上市融資、發行債券。
（三）加大信用擔保服務。各類信用擔保機構要加強對農產品加工企業的貸款擔保，加大其貸款擔保力度。同時鼓勵融資租賃機構積極開展農產品深加工重大設備和生產線的融資租賃業務。
四、加大招商引資
（一）突出招商重點。依托農業資源特色、現有產業及技術基礎，有選擇地培育和導入農產品加工企業實現產業上的斷層縫合、空白填補和結構調整。
（二）改進招商方式。推動招商引資方式從政策招商、要素招商向產業招商、定向招商等選擇性招商方式轉變，鼓勵外來資本、工商資本和民營資本投資興建農產品加工項目。
五、完善利益機制
（一）健全中介組織體系。大力發展各種形式的農民協會、農民專業合作社和農村經紀人組織，推動服務組織之間的聯合和合作，為農產品加工業和農業產業化經營提供服務保障。
（二）建立新型經營格局。以農產品加工業為主體，整合農產品加工相關的各種生產力要素為利益共同體，構建集農業生產、加工、經營一體的新型貿工農經營格局，降低農產品產業化運行風險。
（三）大力發展訂單農業。支持發展訂單農業，推廣示范文本，鼓勵龍頭企業通過保護價收購和合同定購等方式，與農民建立穩定的利益聯結機制。
六、統籌建設用地
（一）有效增加土地供給。根據用途最佳、效率最高、效益最大的原則，統籌安排農產品加工業工業用地。農產品加工企業新增建設用地所需農用地轉用和占用耕地指標統一納入年度土地利用計劃，統籌安排。
（二）實施土地用地傾斜。優先保證優勢農產品加工項目用地需求，優先保證省級以上重大和重點農產品加工項目的用地需求，以確保發展重點，提高發展質量。對重點項目確實需要調整用地，依法予以調整，所需建設用地指標在所在地域的縣區范圍內調劑解決。
（三）加強項目落地工作。各區縣、各相關部門要高度重視重點項目的落地工作，督促投資方和職能部門抓緊做好項目的前期工作，盡快辦理好各項審批手續。在重視項目土地預審管理的前提下，確保按規定的時間要求辦理好用地手續，促進項目早日開工建設。
本規劃由市經濟和信息委員會（市中小企業局）牽頭，市食品加工業領導小組辦公室、市木竹產業加工業領導小組辦公室配合組織實施。
產業發展規劃 2
為了加快果品產業的發展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經濟效益，實現農業可持續發展。根據農業局的總體布署和安排，結合果品生產的實際情況，由經作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉鎮，對果品產業的現狀、存在的問題和發展規劃進行了調研，現將調研情況報告于后：
一、 果品產業發展現狀
開縣是三峽庫區乃至全國久負盛名的柑桔產業大縣，素有“桔鄉”、“金開縣”之美稱。果品產業是開縣農村經濟中農民致富、財政增收的優勢產業。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產業，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產初步實現了布局合理化、基地規模化、生產專業化。
（一）有宏大的生產規模。開縣果品產業經過二十多年的發展，已先后建立起以長沙鎮為中心的柑桔生產基地鄉鎮22個，面積27萬畝，年產量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優質水果生產基地11個，面積10萬畝，產量2萬噸。果品產業常年產值突破1億元，占全縣農業產值的10%，已成為重慶市果品生產大縣。特別是 “渝開”牌優質錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統優勢柑桔產業。
（二）有較多的優良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產業加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產業化，堅定不移地走優質、高產、高效的發展道路。截止20xx年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優質果率達55%。
（三）有較高的生產效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產量、質量和效益同步上升，果品改良新增產值800萬元，改良實施區域農民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮長沙村改良的優質錦橙和臍橙，銷售收入較20xx年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產生的經濟效益逐漸顯示出來。
（四）有知名的品牌。 我縣是全國聞名的錦橙生產基地縣，開縣錦橙曾連續六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名， “渝開”牌錦橙先后于1999、20xx年獲中國國際農業博覽會金獎，20xx年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產業結構調整良種；開縣“鐵橋牌”優質梨已名揚川、渝兩地。加入WTO后，三峽匯源果業集團等龍頭企業的推動，將使我縣優質水果生產更具有廣闊的前景。
（五）有得天獨厚的自然優勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，PH值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發展果樹有得天獨厚的自然優勢。
（六）有廣闊的市場前景。在國內市場上， 我縣與“三北”地區和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩定的產銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
二、果品產業發展規劃
20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發展12.5萬畝，其中：柑桔發展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20xx年，全縣果品種植面積發展到50萬畝，產量達20萬噸，產值2.4億元，實現果品生產增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產量16萬噸，產值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產量5萬噸，產值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優質梨發展到5萬畝，產量1.2萬噸，產值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發展到10萬畝，產量2.8萬噸，產值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。
三、 果品產業發展中存在的問題
（一）缺乏發展資金。按照縣委打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發展要求，需果品產業發展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢發展果品生產，全縣在縣外打工的農民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發展三產業上，用于發展果品生產的資金較少；二是鄉鎮近年財政較困難，在果品產業發展中，很少有資金安排；三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產的發展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優質梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉鎮資金還沒有到位。
（二）部分鄉鎮認識不到位。部分鄉鎮領導對果品產業發展認識不夠，認為年年都在抓果品生產的發展，但“賣果難”現象仍然突出，沒有真正將果品生產工作作為當地農業產業結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規劃思路不夠清晰。如江里片區縣上規劃發展優質梨，但該片區的個別鄉鎮領導認為縣上硬性規定發展優質梨，而農民認為這些區域不適宜種植優質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉鎮領導對發展優質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規劃的任務難以完成。
（三）部分鄉鎮規劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優質梨面積比較大，但由于沒有集中規劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進的優質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。
（ 四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農按照科學技術要求抓好果樹生產的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數鄉鎮出現了柑桔高換樹不能下砧的問題。
四、 果品產業發展中的'對策
（一）借鑒工業思維模式。用工業思維謀劃果品業，著眼于經濟全球化，按照技術高新化，生產專業化，產品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農民成為“產業工人”，全面提升果品產業升級。
（二）推行企業化運行機制。按照有關部門引導，業主開發運作的產業化運行機制，在果品業發展中積極推行企業化管理。要主動與三峽匯源果業集團等企業建立合約關系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術實力的工商企業、私營業主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發市場建設。壯大果品生產者及運銷協會、農村專業合作社的生產、經營能力。
（三）探索綠色食品生產模式。果品業本質上即是一個生態型產業。 “豬——沼——果”生態模式實用性強，經濟、環保效益高，頗受果農的歡迎。要進一步合理利用果品業發展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進環保技術，開展環境綜合治理，按無公害生產技術規程，開發生產綠色食品。
五、 果品產業發展的幾點建議
（一）落實果品產業發展資金。有關部門應設立果品產業發展資金，安排的農業基礎設施建設、扶貧開發、農村移民開發、生態環境建設、退耕還林等各種農業專項資金應集中使用。同時，建議縣委及時安排和兌現今年果品產業發展資金，以確保果品產業的穩步發展。
（二）積極引進龍頭企業。匯源三峽果業集團已落戶萬州，并計劃在我縣長沙鎮建立分廠。建議縣上應盡快與匯源三峽果業集團聯系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農生產的水果不售銷路。
（三）建立果品產業激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關、事業單位承包或參與果品生產、經營的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領取本單位的獎金，同時對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應給予扶持。
產業發展規劃 3
一、基本情況：
沙陽河村是地處赤巖鎮最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮交界。由于受自然條件制約，經濟發展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農戶飲水問題尚未解決。村主要經濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產為主。截止20xx年底，全村種糧面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產值25萬元，人均純收入3000元左右。
二、產業布局
（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質，技術基礎都適宜煙草的發展。但由于交
通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。
（二）蠶桑生產分布三、四、七、九組，在20xx-2012年發展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發種量有所下滑。
（三）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。
（四）畜牧養殖業，在20xx-2009年間，我村有6戶建立了養豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩定，造成現在無專業戶。但是我村發展畜牧養殖還是有一定的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發展有一定潛力，有待進一步規劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規模。
（五）茶園建設，計劃在未來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村達到500畝。
（六）中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本形成組組有產業、樣樣有規模。
三、當前群眾所期盼急需解決的問題
（一）基礎設施建設
1、通村水泥路、因20xx年夏季我村遭受了百年不遇自然災害，通村水泥路部分路段遭到毀滅性破壞，在上級各部
門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。
3、通組路，我村二組是全村發展煙草最適宜的'組之一，煙草面積能達到150畝以上，群眾積極性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。
4、便民橋，三組農戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農戶占40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給群眾的生產生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，現在是路、橋不通，已修的無通用價值。
5、移民搬遷已實施數年，根據國家整體推進原則，能人進鎮、富人下山的思路，我村已有30%的農戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮集中安置房價地基昂貴，價格太高，農民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決。現農戶強烈要求、期盼在本村范圍內解決移民開發點的問題，根據本村實際，加強力度，盡快解決。
6、低壓網改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協調，以解決邊遠農戶電力不足問題。
7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質，農戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。
四、我村扶貧工作的優劣勢分析
1、優勢明顯，大多數群眾思想比較開放，發展產業各組都有自己的潛力和基礎，能積極主動地配合鎮村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。
2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自己能解決的問題，都要靠上面的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，特別是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產業啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情況，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經濟發展。其次是技術資金缺乏，比如在養殖業方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入大量資金修路是不符合現實的，如何引導下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。
五、抓好扶貧工作的幾點思考
1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自己勤勞的雙手。
2、結合本村實際建立相應的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導群眾進行發展。
3、村委會要定期召集貧困戶到村上接受農技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，并到戶到地頭進行現場指導，使每個農戶真正掌握一至兩門農業科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經濟快速發展。
4、為扶貧項目實施工作打好基礎，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關單位的銜接力度，加快我村發展規劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，積極爭取相關扶貧政策，加強和相關幫扶單位的聯系，積極爭取扶貧項目落
產業發展規劃 4
（一）產業轉型升級戰略
根據xx鎮原有紡織、食品、花木、油茶、機械制造、花炮以及具有一定發展潛力的商貿、休閑旅游業進行分析。在xx鎮規劃期內，選擇花炮花木、機械制造、休閑旅游作為主導產業。
1、農業富民
（1）著重發展花木及其配套產業：xx鎮將以綠色健康為主題，發展以油茶種植為主的特色農業。目前xx已引入湖南糧食集團在園區食品工業基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，擬投資8-10億元打造油茶生態文化博覽園。同時，xx擬依托電子市場建設的良好條件，做強做大花木種植、交易、集散產業，按照特色化、規模化、專業化的要求，推進規模經營。在現有產業發展基礎上，做精做細，發展賞花，看花，木雕，精油等相關配套產業，將xx鎮建設成為“中國花木之鄉”。
（2）加強區域協作：依托柏加鎮的花木發展的輻射優勢、xx鎮電子交易市場及較好的交通條件，將瀏陽市百里花木走廊的花木資源交易集中到xx鎮，不斷促進資源的`積聚和影響范圍的擴大。
（3）跨行業發展：加大農業與工業、服務業的合作，確定農業在食品工業、旅游業產業鏈中的地位。
2、工業強鎮
（1）環保科技示范園建設：瀏陽市委、市政府批準設立瀏陽市環保科技示范園。園區實現產業定位轉型，退出印染產業，定位為以汽車零配件、機械制造、醫療器械、油茶綜合開發、大型食品企業為主的綜合型園區，形成一園二基地（機械制造基地和食品工業基地）的格局。機械制造基地爭取引入整體實力較強、創新能力較強、與區域關聯度較強的企業，及與區域大型企業合作能力較強的零部件生產企業。食品工業基地則爭取依托當地特色菜肴發展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造獨具品牌，同時在鞏固現有食品工業的基礎上，將生物技術、有機食品以及食品飲料產業作為主要發展方向，打造知名品牌，做強入園企業。
（2）對接長株潭產業：長株潭產業的基本特點為以產業園為依托集聚發展，以輕工業為主的產業集群已經基本形成，產業逐漸向“兩型”方向發展。xx鎮將以明星產業和新興產業為主要對接對象，改變高端產品不足而低端產品相對過剩的局面。
（3）從區域產業帶為重點：區域產業帶經濟主要以貫穿xx鎮的岳汝高速公路和即將建設的南橫線為依托形成，因此xx鎮產業將與經濟帶上產業對接，對接中強調差異化發展，以填補產業帶上產業的空白。
3、旅游興區
旅游業將以xx鎮區和北星社區為主。
集鎮區主要發展油茶生態游，風情小鎮體驗游。依托油茶生態園，發展觀光、采摘、休閑體驗、餐飲聚會、濱水游戲為主的生態旅游。加快改造鎮區風貌，建設獨具特色的酒吧、旅店等服務設施。
北星社區主要發展佛教療養游、休閑農家樂。以鐘佛寺為依托，發展佛教參觀、療養、禪修等活動。在北星社區重點發展互動式農家樂，依托當地特色優勢，發展踏春、農耕、探險等休閑娛樂活動，面向長株潭范圍內短期度假游。
（二）產業空間發展策略
xx鎮擬遵循“一心、三片”的產業空間發展模式。“一心”指中心鎮區，將重點發展食品、機械制造、休閑旅游。“三片”指北部交通服務片區、中部綜合發展片區、南部休閑旅游片區。北部交通服務片區包括躍龍村、雙橋村、金牌村，主要發展花木油茶種植，交通互通口配套設施。中部綜合發展片區包括甘棠村、金田村、田坪社區、連山村、澗口塅村、土橋村，主要發展食品工業，花木油茶種植集散、休閑旅游業。南部休閑旅游片區包括北星社區、柏樹村、南門村、江東村，主要發展花木種植和休閑旅游業。
（三）區域聯動戰略
1、區域聯動的空間結構
規劃聯動柏加鎮，共建花木產業發展帶；土橋陳昌故居，北星鐘佛寺聯動云龍示范區形成南部旅游經濟圈，同時依托211省道形成貫穿區域南北的經濟發展帶，與區域北部的岳汝高速發展帶及北部休閑路旅游發展帶形成互動發展關系。
2、區域聯動的交通框架
規劃建設的南橫線、長攸高速以及現狀岳汝高速、滬昆高速構成xx鎮便捷的區域高快速交通網絡。xx連接線連接岳汝高速和南橫線；繞城線連接岳汝高速和長攸高速。
通過對現有村道提質拓寬，加強xx鎮與接株洲云龍示范區的對接；通過對020縣道拓寬，實現與黃江公路、南三環東延線的良好對接，加強與長沙城區、工業新城及瀏陽城區的聯系。
產業發展規劃 5
從社會環境入手，分析農業技術專業和行業的前景，并結合自我認知，寫出了自己的職業生涯規劃目標和具體實施方案，希望對農業技術類大學生和從業者有參考作用。
【規劃期限】
三年
【起止時間】
20xx年9月1日至20xx年7月
【年齡跨度】
22歲至25歲
【階段目標】
順利畢業，考取研究生；成為一個具有創新精神，具備扎實的生物科學基礎知識，熟練掌握植物生產，植物育種和植物保護的知識技能，具備一定的管理才能的應用型復合型高級專業人才。
【總體目標】
成立一家專門提供農業科學技術服務和種子的專業性公司。
【個人分析】
有理想、自信聰明、擅長思考，有邏輯性，善于處理概念性的問題，具有很強的創造性思維，挫折承受能力很強，我十分樂于接受挑戰、承擔風險，在困難和挫折面前不輕易后退，意志堅強。刻苦，有上進心，學習能力強。可能存在的盲點：過于注重邏輯，過于理智，忽略別人的情感。目前的校園內人際關系一般，成績一般，有時候過于自信，給別人壓迫感，做事情容易冒進。
【社會環境分析】
歷史的車輪載著由中央執政的社會主義制度中國進入了二十一世紀。經過三十年的改革開放，中國與世界的聯系日益緊密，經濟也取得了巨大成就。中國現在是一個政治穩定，經濟、文化持續發展的國家，并且這種狀況還將持續相當長的一段時間。這種情況為每一個人都提供了一個好的發展機遇。隨著市場經濟的發展，農業在經濟活動中的作用將越來越大，在全球經濟一體化環境中的角色將越來越重要。
【職業分析】
隨著農業技術含量的不斷提高和新技術的快速發展，對新型技術人才的需求量也不斷加大，從目前看，解決新型農業技術人才問題還比較嚴重。農業技術人才隊伍結構的不合理主要表現在專業知識結構和產業結構調整不相適應、年齡結構、學歷結構和職稱結構不夠合理等方面。農業技術人員的繼續教育目標是：堅持“實際、實用、實效”的'原則，以崗位培訓為重點，加強農業綜合技術運用和更新知識能力的提高，學習先進的管理經驗和技術。農業科技人才隊伍的發展，不但要保證一定數量的隊伍建設，更要保證其質量和使用效益，發揮其效能。植物科學與技術專業作為培養農業生產和研究方面的高級人才學科，也受到越來越多的重視。現代農業的概念早已超出了人們傳統觀念中的模樣，而成為涵蓋了生態、營養、檢疫、農產品貿易、農村社會的發展規劃等現代產業。農業人才也開始從田間走向產業前沿。隨著國內對綠色生態的逐漸重視和深度開發，農業類人才在城市建設中的需求量也不斷增加。
(1)目標分解：目標可分解為兩個大的目標——一個是順利畢業，考取研究生；一個是成為一個應用型復合型的專業人才。
對于第一個目標，有可分為把專業課、選修課學好，以便修完足夠的學分，順利畢業。把考研科目學好、掌握好，并掌握一定的面試技巧。接下來，還可以細分：如何學好每一門課程，在選修課程中，需要選修那些課程，如何學好。在考研階段，如何分配時間，如何高效高質量的備考。
對于第二個目標，又分解為初步接觸實踐、了解實踐，獨立完成實踐。接下來，還可以細分。在初步接觸實踐的過程中，要知道運用什么知識，采取什么技巧；接階段，要知道如何積累經驗；獨立實踐階段，要能夠獨立發現，獨立解決問題。
(2)目標組合：順利畢業，考取研究生的前提是學好專業課程，而專業課程的學習則對職業目標的實現有促進作用。
【具體實施方案】
一個成功人士，必須具備下列條件：
①擁有更詳細、更具有實效性的全面的專業知識。
②對重要事件的細節保持敏銳度。
③對問題有刨根問底的精神，全面分析、判斷問題與解決問題的能力。
④抓住機會，勇于行動。
⑤保持對新事物的敏感、創新和創意力。
⑥不斷改進、追求完美。
⑧均衡的學習技巧與習慣。
要一個是成為一個應用型復合型的高級專業人才，需要縮小自己和應用型復合型高級專業人才的差距。這些差距包括：
(1)書本上專業知識的欠缺只是一個方面，更重要的是實踐能力的欠缺，為了縮小這方面的差距，需要為自己補充所需的知識和技能。包括參與社會團體活動、廣泛閱讀相關書籍、選修、旁聽相關課程、報考技能資格證書等。在校期間多和老師、同學討論交流，畢業后選擇和其中某些人經常進行交流。
(2)在實踐工作中積極與老師溝通、加深了解；積極向老師請教不懂的問題，利用校友眾多的優勢，參加校友聯誼活動，經常和他們接觸、交流。關注社會各種新聞、消息，全面掌握社會動態，培養自己的敏銳的洞察能力，創新能力。
(3)農業科技人才還需要百折不撓的精神，需要有耐心，有韌勁，細心。而對于一個現代大學生來說，我們所缺少的恰恰是這一點，我們往往遇到一點點挫折就打退堂鼓；心浮氣燥，粗枝大葉。這種差距，需要在實踐中慢慢鍛煉自己，逐漸改正。
【檢查和反饋】
在實踐認知和學習的過程中，發現自己需要學習的書本知識遠遠不夠，特別是專業知識和實踐能力的缺乏，還有英語知識的薄弱，都急需提高，否則就無法適符合現代社會對人才的要求。所以，我決定在加強專業知識的學習過程中，盡可能多的參加社會實踐活動，每天進行定量的英語學習，切實提高自己各方面的能力。
在實踐過程中我還發現，農業人才不僅需要專業知識，還需要很好的口語表達能力，而這正是我所欠缺的。我會在以后，多關注、學習一些關于演講與口才方面的知識，抓住每一次在公眾面前演講的機會，增加經驗，提高口語能力。
作為一個現代大學生，創新能力是不可或缺的，所以我要關注國內及世界上的最新科技新聞、各種專業知識，努力培養自己的創新能力與敏銳的洞察力。
產業發展規劃 6
為進一步提升茶葉在國內外的市場競爭力，引導促進茶葉產業科學健康發展，特制定本規劃。
一、發展現狀
茶葉是農業居首位的主導產業，在我縣農業中的地位舉足輕重，已成為占全縣42%涉茶農民增加收入、建設社會主義新農村的支柱產業，擴大就業機會、提高生活質量的民生產業，建設生態文明、促進人與自然和諧發展的綠色產業，弘揚中國傳統文化、構建。
三、指導思想和總體目標
指導思想：
以打造“xx”品牌為主線，以市場建設、現代茶葉園區建設為重點，優化龍井茶、高山云霧茶、名優白茶優勢區域布局，實施“六個一”提升工程，打造成為全國龍井茶生產、加工、貿易、文化中心和茶產品集散中心。
總體目標：
到20xx年，全縣茶園總面積達到14萬畝，其中無性系良種茶園9.8萬畝，無性系良種比率達70%以上；茶葉產量達到7000噸，茶葉產值達到8億元，其中名優茶6000噸；名優茶產值7.9億元；茶機、保鮮、包裝、精深加工等茶葉相關產業進一步發展，茶葉產業鏈進一步延伸，產業鏈總產值達20億元。
四、優勢區域布局
根據我縣茶葉生產現狀與發展潛力，重點建設一條示范帶和三大優勢產區。茶樹優勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農113和迎霜等。茶葉優勢產品為大佛龍井、云霧茶等名優茶。
1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區域包括、個鎮（鄉）街道。主要內容包含五星級市場創建和4a級景區建設，加工展示中心建設，示范茶廠建設，出口茶廠、出口茶葉加工項目建設，觀光茶園建設。
2、中部名優早茶產區
本區位于縣境中部，包括4個鎮（鄉）、街道。本區地勢低平，光熱條件為全縣最優，可利用產茶季節早的優勢，重點發展龍井43等早生優質良種，開發早茶生產。本區鄰近城關，交通便利，可利用全縣最具特色的三大茶場：，發展現代示范茶業。
3、西南部精品茶產區
本區位于縣境西南部，包括4個鄉鎮。本區土地類型多樣，以高丘臺地為主，晝夜溫差大，勞動力資源豐富，茶農加工技術水平高，可重點發展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種，發展白茶龍井、精品龍井茶生產。
4、東部山區多茶類名茶產區
本區地處我縣東部，包括5個鄉鎮。本區地勢高，降水豐沛，熱量不足，生產季節相對偏遲，茶葉生產多以大戶承包為主，可重點種植產量高、抗凍性強的優質茶樹良種，以中生種為主。重點發展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產。
五、主要建設任務
茶葉以“低碳茶業”為理念，從基地、加工、產品、市場、品牌及主體提升入手，引導產業轉型，切實推進茶葉產業持續健康發展。
1、建設現代茶葉示范基地。建設10個現代茶葉示范園區，其中三個省級茶葉主導產業示范園區，三個省級茶葉精品示范園區。園區內茶園噴滴灌、防霜凍設施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設施的安裝配套。引導茶園向路溝渠、防護林、機械化等基礎設施與生態保護技術措施等標準化配套發展。切實提高茶產業防災減災、優質高效的保障能力。
新擴建無性系良種茶園2萬畝，逐步改造3萬畝低產低效茶園，引導茶樹品種選擇從“早生”向優質轉變，重點發展優質、高抗的無性系良種，逐步實現茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。
2、打造品牌。爭創中國馳名商標，加快商標的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標為龍頭，企業商標為基礎的“大佛龍井”品牌體系，培育若干個有一定影響力的企業品牌，摸索“母子品牌”雙商標運作的成功經驗，全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標使用管理。堅持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節和重點城市的品牌推介活動。
加大國內外市場推廣力度，充分利用豐富的茶文化資源，制作一張的.光盤，編印一本推廣手冊，擴大影響力。加強行業自律，有序推進在國內外的推廣，逐步提高禮盒銷售的比例，充分發揮品牌的增值效應，促進從原料輸出向品牌銷售轉變。
3、創建示范茶廠。開展示范性茶廠創建活動，新建10家示范茶廠；要求廠房面積500平方米以上，具備1萬公斤以上的名茶加工能力，生產設施先進，設備配置合理，管理規范科學，帶動能力強。斷續抓好100家標準化名茶加工廠建設，進一步完善區域布局。全面改善茶葉加工環境，實現茶廠標準化、加工清潔化、產品無公害化。力爭“xx”期末，60%以上分散農戶向名茶廠集中加工。優化培育名茶廠加基地加農戶生產加工模式，強化加工企業與農戶的利益連接機制，通過集中加工、收青加工，讓分散的農戶集合成聯合的生產主體。
規范提升加工技術，在做好精品傳統手工制作工藝保護傳承的基礎上，大力推廣名優茶的機械化加工。堅持辦好一年一屆的茶王賽，著力營造重質量、學技術的良好氛圍。
4、加快茶葉新產品開發生產。加快名茶多茶類生產，引導名優茶產品從注重外形向注重內質轉變，著重擴大望海云霧等優質茶的生產，推進名優茶的大眾化生產與消費。鼓勵企業進行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產品的研發生產，重視夏秋茶資源的開發利用，提高綜合經濟效益。
產業發展規劃 7
xx鎮位于縣城西南23公里處，全境由東向西走向的流嶺山脈、東南—西北走向的胡嶺山脈和南北走向的西嶺山系錯綜相交而成。牌樓河、八里十河、寺坪河三條河流縱貫全鎮，是典型的“九山半水半分田”的山區鎮。xx鎮15村162個村民小組，4238戶，15731人。全鎮平均海撥950米，平均氣溫16℃，年平均降水400——660毫米。資源豐富，氣候溫和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳適生區。按照全鎮經濟工作總體部署，結合“一村一品”近幾年來的發展實際，現制定xx鎮20xx年度產業發展規劃如下：
一、指導思想
以“畜、藥、果、勞”四大產業為重點，按照“畜牧抓發展，林果抓科管，勞務抓培訓”思路，堅持“多業并舉，一業突破”的方針，采取“抓大戶、建小區、抓協會、建基地、抓科技、提效益、抓營銷、增收入”的措施，以市場為導向，以促進農民增收增長方式的轉變為目標，大力發展優質核桃、山茱萸、勞務輸出產業，建立健全合作社組織，走產業化經營、科學化管理之路，全面推進我鎮產業發展，盡快讓產業化成為農民致富的主要來源。
二、目標任務
以華茂雞、生豬養殖、中藥材、林果業、勞務輸出為重點，建基地、壙規模、提效益、促增收，圍繞“打造優勢、唱地方戲、走特色路”工作思路，與華茂公司、丹南富源藥材專業合作社等公司、社團合作，走“公司＋基地（合作社）＋農戶”，產、供、銷做保障。
規范林果基地建設，建成百畝良種山茱萸采穗基地，完成萬畝山茱萸科管，千畝核桃建園，形成千畝板栗、千畝核桃和萬畝山茱萸基地建設。建成白桑塬村千頭育肥豬場，東溝、常路、牌樓河、銀洞散養雞基地，建大棚達到15棚以上，全鎮發展魔芋3000畝，良種核桃建園1300畝，種植中藥材20xx畝，建成4個村的樹型金銀花基地。勞務輸出達到6500人以上，創收入6800萬元以上。
1、山茱萸產業規劃。
加大協會建設力度，進一步完善協會組織，結合黨建載體促進協會正常運作，充分發揮農民協會功能。繼續抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作，抓營銷隊伍建設，進一步開拓市場，提高產品銷售業績。積極邀請縣以上林果專家加強林農科技培訓，全年培訓12場次，受訓群眾1000人次。積極聯系縣林果站加快啟動山茱萸采穗園建設項目工程。白桑塬村標準化建園500畝，科管3600畝；石廟村標準化建園300畝，科管1350畝；龍嘴村科管1200畝。
2、核桃產業規劃。
加大協會建設力度，進一步完善協會組織，加強林農科技培訓，全年12場次，受訓群眾1000人次。積極聯系縣林果站加強優質核桃高接換優培訓，實現寺坪村、趙塬村高接換優4000株。
寺坪村標準化建園500畝，新發展50畝科管1350畝；趙塬村標準化建園300畝，新發展100畝，科管1000畝。
3、魔芋產業規劃。
魔芋在xx鎮是個新興產業，以趙塬村、東溝村20xx年發展魔芋基地為基礎，開展教育培訓互動，繼續提高魔芋種植面積，輻射帶動1000畝以上的魔芋種植。
4、藥業產業規劃。
在做好傳統產業山茱萸、核桃科管的基礎上，每村發展集中連片丹參等同類中藥材種植基地1個，連片面積至少50畝以上，由農綜站組織至少培訓6場次800人以上。抓住麥忙過后的機會，擬建樹形金銀花基地300畝并逐步擴大規模，規劃在3至5年內成為我鎮另一個主導產業，另一個增加群眾收入的亮點；
5、畜牧產業發展。擴大畜牧小區建設，加快花園銀洞散養雞基地建設，在入秋前引進仔雞；力爭東溝村建華茂大棚雞10個以上，加快白桑園村千頭養豬場的建設進度，力爭在年底前出欄一批，帶動全鎮畜牧業發展。
6、勞務輸出產業規劃。積極抓好勞務技能培訓工作，開展培訓6次以上，提高有組織外出勞務人數，努力轉變務工工種，提高務工人員工資，增加農民收入，力爭年底勞務輸出人數達到4000人。
7、以百萬畝油松林為依托，以金獅谷生態旅游開發為重點，爭取項目招商引資，傾力打造金獅谷這一xx鎮生態旅游品牌，全力營造藍天、青山、碧水的`生態鎮，休閑觀光的旅游鎮。
三、保障措施
1、加強領導，強力推進。鎮上成立了“一村一品”發展領導小組，負責全鎮“一村一品”發展的組織管理、綜合協調和檢查考核。實行科級領導聯系幫扶村支部制度，按照每個示范村和推進村由一個工作隊駐村包抓，發展一個環境無污染、產品無公害、生產有規模的主導產業，形成一個有商標品牌的主導產品的總體要求，成立15個工作隊，由副科級包片領導帶隊，把“一村一品”工作納入年度目標考核范圍，年終考核，嚴格獎懲兌現。
2、因地制宜，制訂規劃。鎮上抽調骨干深入全鎮15個村實地調查，根據當地土地資源、氣候條件、產業現狀、工作基礎、發展潛力等實際情況，在摸清底子的基礎上，把發展“一村一品”與新農村建設結合，與扶貧開發結合，與基礎設施建設結合，廣泛征求群眾意見，選擇有發展潛力、市場前景好的產業，制訂符合實際的產業發展規劃。
3、發展大戶，示范帶動。農村經濟靠能人帶動。我們把發展產業大戶作為擴大基地規模、發展“一村一品”的突破口，采取“市場引導、群眾自愿、政府扶持、試點示范、各方支持”的辦法，培育了一批“敢為人先、科技領先、高點起步、規模發展”的產業大戶，帶動相關產業的發展。
4、強化服務，科技支撐。加強了干部隊伍建設，為農村產業健康發展提供了有力人才保障。以示范村為重點，大力開展農村實用技術培訓，推廣名、特、優品種、高效實用栽培、無害化生產、測土配方施肥、生物病蟲害防控技術，優質良種、標準化生產技術和優質農資普遍推廣。建立了“一村一品”科技指導員和農業“110”科技服務制度，制定無公害糧食、山茱萸、核桃、洋芋等農產品生產操作規程，引導廣大農民積極生產無毒、無害、無污染的綠色農產品。
5、夯實基礎，改善條件，加強基礎設施建設，加大產業扶持力度，積極爭取項目。實施十大惠民工程，積極改善基礎設施條件；加大產業發展扶持力度，依靠科技，加快產業化進程；，對產業發展示范戶在政策允許的范圍內給予最大支持，提高農民工返鄉創業的積極性。
6、典型示范，宣傳發動，建立“一村一品”發展引導體系。發展農村產業要充分尊重群眾意愿，結合當地發展實際，選擇有群眾基礎、有發展潛力、有比較優勢的產業重點培育扶持。將涉農項目有效整合，對涉農資金捆綁使用，通過資金、項目、技術集中投入和幫扶指導，加快培植一批特色鮮明、優勢突出、競爭力強的專業村，努力培育一批示范輻射效應明顯的發展典型。加大對“一村一品”的宣傳力度，發揮典型示范和引導帶動作用，營造一村一品發展良好環境。
7、培育新型農民，開拓市場，完善“一村一品”發展服務體系。努力提高群眾的科學文化素質和誠信意識，積極消除不良輿論，打造良好的品牌口碑；加大宣傳，增強群眾的參與和發展。
產業發展規劃 8
為加快推動全市養老服務業的發展，應用物聯網、人工智能、云計算、5G大數據、移動互聯網及等新一代信息技術，融合老年人群的健康管理、居家環境及具養老服務等需求，全面建立與社會發展相適應的智慧化、個性化、多樣化、便利化的養老產品和養老服務體系，實現個人、家庭、養老服務機構、社區及專業醫療機構間的信息互聯互通和資源優化配置，根據國家和省、市關于加快發展養老服務業有關意見和規劃要求，結合我市人口老齡化快速發展的實際，制定本規劃。
智慧健康養老產業圍繞智慧健康養老產品和服務開展各類經濟活動，是在傳統養老產業基礎上，深度融合應用新一代信息技術孕育出的新興產業形態，包括智慧老年用品、智慧醫療、智能家居、智慧家政、養老檢測與監測等智慧健康養老產品及服務，具有跨界特征顯著、產品形態豐富、適應養老需求、用戶粘性強、產業成長性高等特點。
一、發展現狀
（一）發展基礎。
1、養老需求快速增長。當前，全省人口老齡化問題日益突出，老年人2019口規模大、增長速度快、高齡失能老年人增多、空巢化獨居化加速。截至6365.9601172年底，全省常住人口萬人，其中周歲及以上人口為萬，18.41% ； 65886.8人占常住人口的周歲及以上人口為萬人占常住，13.9320270人口的。預計到年底全省高齡老年人將接近萬人，600獨居和空巢老年人將超過萬人，健康養老產品和服務需求快速增長。"十四五”期間，老年人口數將逐步擴大，養老壓力將進—步加劇。為順應新一輪科技革命和產業變革演進趨勢，運用新一代信息技術，培育"智慧+ ”養老新模式、新業態、新應用，不斷提高老年人健康管理、康復照料、生活照護、精神慰藉等健康養老服務能力和水平，增強高品質智慧健康養老產品和服務供給，滿足人民群眾日益增長的健康長壽消費需求，激發由消費帶動的老齡人口紅利，積極應對人口老齡化已成當務之急。
2 、產業基礎條件較好。近年來在智慧健康養老相關的電子信息、軟20xx件服務、人工智能、家用電器、醫療器械等產業領域均實現快速發展。
1020400年，全省擁有規模以上電子信息制造業企業家、軟件服務業企業178480家、家電企業家、醫療器械企業家。其中，涉及智慧健康養老產品8045硏發生產及服務應用的企業約余家、產業規模約億元。我省在新一代信息技術、高性能醫療器械等新興領域創新活躍，智能可穿戴設備、智能家電、智醫助理、體征測量監測、個性化健康管理、在線醫療診治等新產品、新業態不斷涌現，智慧健康養老應用逐步深化。科技、醫藥生物、護理等企業已經開發應用系列智慧健康養老產品及服務。智能語音及人工智能、生物醫藥和高端醫療器械，以及智能家電、現代醫藥等重大新興產業基地建設情況良好。
3 、模式創新初具特色。積極開展各具特色的智慧健康養老服務模式創新，大力發展醫養結合產業，探索建立以市醫院老年病科、市區護理院等為代表的"醫療機構+養老"，以靜安養親苑、九久夕陽紅護理院等為代表的"養老機構+醫療"兩種醫養結合發展模式，取得良好的社會效益，目前正在積極規劃建設健康產業園等重點康養基地。推動健康信息與醫療服務相結合的"互聯網+"醫療模式，實現居民健康管理和醫療服務一卡通用，依托社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院實施智慧健康養老基本公共衛生服務，為老年人提供日常護理、慢性病管理和康復、健康教育咨詢、中醫養生保健等智慧健康養老服務。建設緊密型醫聯體成效明顯，養老信息平臺、呼叫應急系統、健康理療等得到廣泛應用。
4、20試點示范成效顯著。全省已有個單位入選工業和衛生健康委智慧3健康養老應用試點示范名單，其中，家企業獲批智慧健康養老示范企業，62個街道（鄉鎮）獲批智慧健康養老示范街道（鄉鎮），個市獲批智慧健康養老示范基地。
（二）存在問題。
1、產業發展尚不充分，產品水平有待提高。智慧健康養老產業融合物聯網、大數據、人工智能等多項新一代信息技術，目前我省在相關基礎領域，如低功耗處理器、高精度傳感器、新型人機交互、短距離通信、基礎軟件等關鍵技術儲備不足，有關基礎科研成果轉化不充分；具有自主知識產權的產品較少且功能相對單一，同質化現象較嚴重；高端家庭服務機器人、康復輔具等產品主要被國外公司壟斷；健康服務類可穿戴設備接口和通訊標準不統一，難以實現互聯互通，采集數據的準確性難以達到醫用要求；產品人性化設計水平有待提升，特別是面向老年人特定需求的適老化設計較為欠缺。
2、缺乏成熟商業模式，企業造血能力較弱。全省智慧健康養老產業當前仍處于發展起步階段，省內企業還沒形成成熟、可持續盈利的商業模式，目前主要采用企業運營、政府財政補貼的運營模式。智慧健康養老終端產品多數通過財政以購買服務的方式免費發放給用戶，醫療養老機構缺乏有效的盈利模式；信息技術和養老服務的結合方式比較單一，多側重于線上軟件系統開發，忽略線下服務體系建設；居家養老服務中心等醫療、養老機構對于智能化的理解和技能掌握不夠，無法充分發揮信息平臺和智能硬件的潛力。
3 、涉及多個部門管理，推進機制有待優化。智慧健康養老涉及多個部門和電子信息、軟件服務、家用電器、醫療器械等多個行業，部門之間信息尚未共享互通，協同推進機制有待進一步完善，相關行業之間缺乏有效協調和對接，產業鏈上下游存在信息不對稱現象；政府與產業、機構、用戶人群之間，存在交流溝通不暢等問題。新技術市場化應用推廣緩慢，智能產品和服務應用無法滿足消費者需求，需求方無法找到合適的產品及服務。
4、信息共享亟待完善，信息安全有待加強。在前期健康管理、慢性病管理等方面，養老機構、平臺資源、信息技術企業合作意愿不強，醫療數據、健康數據開放共享意識不高，"信息孤島"情況普遍存在。打通平臺壁壘，實現數據信息共享，形成良性互動、利益合理分配的發展模式，是當前急需解決的問題。龐大的用戶數據和用戶隱私管理，也是產業面臨的關鍵性問題，監管技術和手段、標準和制度等亟待完善。
二、面臨形勢與機遇
（一）發展機遇。
1、戰略地位不斷提升。積極應對人口老齡化，加快老齡事業和產業發展。
國家及地方政府密集出臺相關政策，不斷提高智慧健康養老產業的戰略地位，有效促進資本市場進入和新技術硏發。隨菴我國人口老齡化加劇，勢必更加重視智慧健康養老產業發展，不斷完善老齡人口相關社會保障制度，擴大養老服務市場開放，大力繁榮老齡消費，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，推動智慧健康養老產業加速發展。
2、市場需求增長強勁。隨著人口老齡化的快速發展，以及高齡、失能、慢性病老年人口快速增加，智慧健康養老市場需求潛力巨大。據預測從xx20192050602.5年到年，全國周歲以上的老年人口將從億増長到接近5億。隨著人口老齡化問題凸顯，養老需求急劇増長。隨舂老年人收入水平的提高，養老需求日益多樣化，需要應用新技術、新方式、新手段，提高養老服務能力。
3 、技術進步日新月異。當前，新一代信息技術、健康技術等正在取得5G群體性突破，大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術逐漸成熟，在智慧健康養老領域的融合應用不斷加快、新產品不斷涌現。智能傳感技術、大數據技術、物聯網技術等在養老領域持續滲透，低功耗智慧健康養老終端、適老化交互康養平臺及高效健康信息架構得以應用。與發達經濟體相比，我國在基礎科學和原始創新方面有差距，但在應用創新和商業模式開發方面并不落后。信息技術產業堅實的發展基礎、蓬勃的創新創業活動以及不斷優化的政策支持環境，為智慧健康養老的加速發展創造了有利條件。
(二)
面臨挑戰。
1 、用戶認同與企業參與度不高。受制于老年人消費能力、消費習慣和應用操作能力等限制，目前市場上智慧健康養老產品推廣使用難度較大，有影響力的大企業缺乏投入動力。智能化產品大多需要互聯網環境， —些智慧健康養老產品脫離老年人實際需求，造成老年人使用不便，社會認同度不局。
2、行業標準和技術規范相對滯后。各類智慧健康養老產品和系統，采用的接口通信和數據體系不完善，缺乏統一規范，數據互通共享困難。健康管理類可穿戴設備等終端產品標準不統一，健康數據采集精度等指標要求參差不齊，影響用戶體驗和產品認知，不利于市場培育和產業發展。
3 、市場開拓較難且模式推廣不易。目前我國智慧健康養老產業整體尚處市場化初期，大多數項目沒有很清晰的商業盈利模式。發達地區多采用企業運營、政府買單的運營模式，智慧健康養老產品由財政以購買服務的方式免費發放給用戶，欠發達地區復制推廣難度較大。
三、指導思想、基本原則與發展目標
(—)指導思想。
堅持新發展理念，深化供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，推進信息技術與養老產業融合發展，豐富智慧健康養老產品和服務供給，培育壯大企業隊伍，打造知名品牌，提升服務質量，完善智慧健康養老產業體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次、個性化、便利化、智慧化的養老需求，促進老齡事業和老齡化社會進步，實現智慧健康養老產業可持續發展。
（二）基本原則。
政府引導，市場驅動。充分發揮市場配置資源的決定性作用，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，更好發揮政府在規劃、政策和市場監管中的作用，著力構建有效激勵約束機制，激發產業發展內生動力。
改善供給，提質增效。深入實施増品種、提品質、創品牌"三品"戰略，強化產業發展重點領域和薄弱環節，推進供給側結構性改革，支持企業開發適應老齡市場需求的智慧健康養老產品和服務，增強有效供給，提高供給質量和效率。
創新引領，融合發展。大力培育市場創新主體，提升產業創新發展能力和智能化水平，完善產品標準和技術服務體系，推動關鍵技術、服務模式的創新。積極促進新一代信息技術與養老服務應用的深度融合，優化基礎數據、服務渠道、服務終端等資源的整合共享。
統籌推進，協調聯動。堅持一體規劃、分步實施，集中資源、重點突破。聚焦重點區域，完善特色布局和服務功能，建設一批智慧健康養老的應用示范。加強部門協調，統籌產業政策，優化產業環境，打造新的經濟業態和運營模式。
（三）發展目標。
2025到年，全省智慧健康養老產業體系基本建立，產業規模不斷壯大，市場環境進一步優化，品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升，培育一批具有影響力的.企業和各具特色的產業園。
2025——產業規模不斷壯大。到年，智慧健康養老產業總體規模突20%破百億元，年均増速保持以上，培育形成一批具有示范引領作用的產業基地、領軍企業和典型產品，形成一批應用試點示范推廣成果。
——供給水平明顯提高。產品種類更加豐富，品質明顯提升，品牌附加值、市場影響力和消費者認可度不斷提高，培育壯大一批優秀產品入選國家10智慧健康養老產品及服務推廣目錄，個以上重點產品進入全國細分領域3銷量前位。
——市場環境明顯優化。相關法律法規、政策措施進一步健全，打造一批技術服務、信息共享、創新孵化產業公共服務平臺，政府公共服務能力顯著提高，市場監管力度不斷加大，市場競爭秩序和消費環境明顯改善。
四、重點方向與實施路徑
（一）大力發展基礎硬件產品。
1 、重點發展方向。
——芯片。重點發展低功耗、小體積、高效能，適用于可穿戴設備、便攜式檢測設備、智能養老監護設備、家庭服務機器人、智能家居家電等領域MCU（FPGA（的芯片，包括微控制單元）、現場可編程門陣列）、通信ASIC（芯片（移動通信終端芯片、核心網絡設備芯片）、專用集成電路）、DSP（數字信號處理）視覺傳感和圖像處理、高清視頻芯片、存儲芯片等。
——傳感器。重點發展微型化、智能化、仿生化、無線網絡化的新—代傳感器。包括心率、血氧、血壓等生物傳感器；聲音、圖像、位置感應等環MEMS AI；境傳感器（微機電系統）和（人工智能）新型傳感器等。
——顯示屏。重點發展包括用于血糖儀、電子體溫計、家用血脂儀、智能血壓計、智能手表等健康服務類可穿戴設備的小型、柔性顯示屏；以及用于智能電視、家庭多媒體終端、家用康復訓練儀等智能家居產品的大中型顯示屏。
——人機交互。重點發展利用語音識別、語義理解、語音合成技術實現人機交互，通過智慧陪護、智慧客服等多種手段，為老年人或子女提供人機交互的在線咨詢、在線訂購、健康宣教、服務呼叫、應急處置、主動關懷等服務。
2、實施路徑。
——推動電子信息核心關鍵技術硏發。鼓勵支持有基礎、有條件的地區和企業，依托電子信息產業基礎優勢，聯合高校、科硏院所加快推進低功耗高性能微處理器、高精度傳感器、智能傳感器、健康生理檢測與監測等關鍵技術硏發；推進自然人機交互技術，特別是智能感知與認知、虛實融合與自然交互、語義理解和智慧決策等技術硏發；突破人臉識別、虹膜識別、聲紋識別等生物特征識別技術，提升智慧健康養老產品人機交互性能的無障礙性。
——打造智慧健康養老產業創新高地。圍繞中國聲谷智能語音及人工智能、集成電路、生物健康大數據、健康養老基地等特色園區建設規劃，加強開展招商引資、引智合作，引進一批市場前景好、技術優勢強的智慧健康養老產業項目和企業，培育智慧健康養老關鍵材料、元器件、芯片制造及封裝、測試、整機和服務各個環節配套企業，創新發展通用語音芯片、智慧健康養老可穿戴控制芯片、智能家居控制芯片等關鍵產品，打造智慧健康養老產業創新高地。
（二）創新發展智慧健康養老終端產品。
1、重點發展方向。
——智能可穿戴設備。重點發展健康智能手環、智能手表等可穿戴監護設備，對血壓、血糖、血氧、心率、心電、體溫等健康指標逬行實時、連續監測，通過移動互聯網，實現在線即時管理和預警。發展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測等可穿戴產品，滿足健康管理、運動健身、醫療服務、安全保障、文化娛樂等多樣化需求。
——智能家居產品。突破家庭互聯、家庭網關、遠程云平臺管理等核心技術，發展適用于健康養老的基于實時互聯互通和云數據分析支撐的智能家居產品。發展適用家庭健康養老的智能電視、智能音箱、智能空調、智能冰箱、智能洗衣機等智能家電及終端產品。
——家庭智能服務機器人。突破多模態人機交互、環境理解、自主導航、智能決策等核心關鍵技術和伺服電機、減速器等關鍵部件，重點發展滿足個人和家庭家居、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監控等需求的智能服務型機器人，提供輕松愉快、舒適便利、健康安全的現代家庭生活，提高老年人生活質量。
——智能養老監護設備。重點發展用于家庭養老及機構養老的智能輪椅、監護床、智能洗浴裝置、智能便器等新型適老化智能監測、康復、看護設備，開發預防老年癡呆癥患者走失的高精度室內外定位終端，實現自主自助的養老功能，提高用戶自主養老、自主管理的能力，提高社會和家庭養老資源的使用效率。
2、實施路徑。
——突破一批智慧健康養老終端核心關鍵技術。依托各地產業優勢，開展醫療健康電子產品和系統的研發，促進健康保健、居家養老等智能終端與系統的完善。發展適用于智慧健康養老終端的低功耗、微型化智能傳感技術，室內外高精度定位技術，大容量、微型化供能技術，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統。突破適用于健康管理終端的健康生理檢測、監測技術。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平臺集成設計。推進健康狀態實時分析、健康大數據分析等智能分析技術的發展。
——豐富智慧健康養老終端產品供給。針對個人、家庭、社區、機構等不同應用環境，發展健康管理類智能可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備、失能老年人輔助設備等，滿足多樣化、個性化、便利化、智慧化健康養老服務需求。不斷提升智慧健康養老終端產品適老化水平，提高產品的經濟性、安全性和適老性，提升老年人的舒適感、幸福感和滿意度。
——推進智慧健康養老商業模式創新。充分發揮市場主體作用，探索民辦公助、企業自建自營等多種運營模式，鼓勵社會資本投入，推進基本、保障性產品政府保底購買，高端、個性化需求市場調配的運作機制，推動用戶、終端產品企業、健康養老機構等實現共贏。建設智慧健康養老終端產品租賃平臺，開展線上線下租賃服務。
——培育壯大智慧健康養老終端基地。依托有關企業和集聚園區的品牌效應和集聚優勢，吸引國內外智慧健康養老終端企業進駐。培育一批具有技術實力、區域特色和市場影響力的智慧健康養老終端品牌企業，打造智慧健康養老終端創新發展新高地。
（三）做大做強軟件產品和系統平臺。
1、重點發展方向。
APP——智能應用軟件。重點發展應用于各類智能終端、微信公眾號、微信小程序的智慧健康養老應用軟件，包括遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態監測和記錄、緊急呼叫、家政服務、生活照料、康復護理、健康咨詢、運動健身、健康監測、尋醫問診、掛號預約、智醫助理、智慧陪護、養老服務等軟件產品。進一步豐富應用服務種類，突出應用程序界面友好、簡潔易操作的特點。
——公共技術平臺。重點發展面向健康管理、醫療服務、居家養老等服API務的應用工具包，構建開源開放、數據共享的應用開發平臺，開放（應用程序接口）。建立統一技術應用架構的終端產品服務，吸引應用開發者在平臺上進行應用程序開發，形成開放共贏、可持續發展的應用生態體系。
——智慧養老系統。支持企業加快構建以智慧健康養老系統解決方案為核心，以健康傳感器和數字化健康產品的硏發設計、軟件開發、信息系統集成、信息技術咨詢、數據處理和存儲、數字內容服務為關鍵環節的"智能硬件+云平臺+服務體系"綜合系統平臺，優化健康養老服務流程，推動各環節融合應用，實現智慧健康養老產品與服務的倍增效應。
2 、實施路徑。
——加快建設智慧健康養老軟件產業集群。依托中國聲谷智能語音和人工智能產業集群優勢資源，以行業骨干企業為核心，聯合有條件的高校、科研機構，建立智慧健康養老軟件與系統平臺產業集群。同時，鼓勵有條件的產業園加快相關產業集聚，開展共性關鍵技術和跨行業融合性技術研發，突破產業發展技術瓶頸，實現共享、共生、共嬴的良好產業生態。
——加快全省智慧健康養老服務綜合信息系統平臺建設。利用世界銀行支持安徽養老服務體系建設資全，充分整合各級養老服務管理系統、為老服務信息平臺、區域全民健康信息平臺，建設統一規范、互聯互通的全省健康養老服務數據中心和管理應用平臺。建立健全全省老年人口電子健康檔案、電子病歷等基礎資源數據庫，建立省、市、縣（區、市）老齡健康信息數據庫，健全城鄉老年人生活狀況跟蹤監測系統，逐步實現對老年人信息的動態管理。加快構建居民、社區醫生、醫院醫生、衛生管理機構、第三方服務提供商的數據協同互動平臺，實現服務范圍、應用環境的可擴展、高效運行。
（四）加快發展智慧健康養老應用服務。
1、重點發展方向。
——智慧型養老機構終端綜合服務。研發和推廣基于養老機構管理服務需求的智慧養老機構綜合服務模式，發展機構內老年人的無線定位求助、跌倒監測、夜間監測、老年人行為智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯動、門禁系統聯動、移動定位、消費娛樂等相關技術、產品和服務；重點硏發推廣智能輔助照護設備等利于降低一線護理人員勞動強度的智慧養老產品。
——智慧社區和居家養老服務。重點發展集養老服務信息資源整合和服務轉介功能的社區養老服務信息平臺，提高養老服務供需對接效率；發展社區智慧生活照料、護理康復、情感陪護等服務；推進老年人家庭適老化改造和智能安防設施改造，推廣居家環境監測與居家安全、遠程看護、親情關懷等服務。
——醫養結合康復服務。支持硏發醫療輔助、家庭照護、安防監控、殘障輔助、情感陪護等智能服務機器人，大力發展健康管理、健康檢測監測、健康服務、智能康復輔具等智慧健康養老產品和服務。
——康養產品及服務。推廣新一代信息技術在康養領域應用，重點研發推廣智能假肢矯形器、智能輪椅、智能移動設備、智能生活輔具等智能康復CCRC（輔助器具（老年）設備；打造一批智慧康養社區和基地，開展基于持續照料社區）模式的一體化智慧康養模式集成設計和推廣。
2 、實施路徑。
——大力推動智慧養老機構建設。全省范圍內開展示范智慧養老機構創建遴選，提升現有養老機構智慧化水平，支持各類主體新建智慧健康養老機構，引導已投入運營的養老機構創建智慧養老機構，加快智慧養老服務在養老機構的推廣應用。
——發展智慧居家和社區養老服務。結合養老服務三級中心建設，提升市區（縣）級養老服務指導中心、街道（鄉鎮）養老服務中心、社區養老服務中心（站）智慧化管理和服務水平，引導養老服務機構開展智慧照料、智慧醫療、智慧助餐、智慧文娛、智慧康旅等服務。依托三級中心，建設智慧養老產品及服務展示和租賃平臺，提高產品及服務推廣力度；推進老年人家庭適老化改造和智能安防設施改造，在十三五全省戶試點的基礎逐步擴大試點。
——推動醫養結合發展。深化醫養簽約，鼓勵養老機構與周邊醫療衛生機構開展多種形式簽約合作，簽約醫療衛生機構在服務資源、合作機制等150方面對養老機構予以支持。鼓勵養老機構內設醫療機構，張以上床位50養老機構和收住人以上特困人員供養機構必須內設醫務室和護理站；符合條件的養老機構內設醫療機構，按規定納入醫保協議管理范圍。對養老機構內設診所、衛生所（室）、醫務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。鼓勵醫療衛生機構開展養老服務，符合條件的醫療機構舉辦的養老機構，享受社會辦養老機構同等財政扶持政策。
發展基層健康養老服務，城區新建社區衛生服務機構應將醫養結合服務設施納入建設布局，農村地區應結合實際，將鄉鎮衛生院與敬老院、村衛生室與農村幸福院統籌規劃、毗鄰建設；利用現有基層醫療衛生和養老服務資源，改擴建一批社區（鄉鎮）醫養結合服務設施；落實扶持政策，鼓勵各類主體在社區設立集醫療護理、生活照護等服務于一體的社區嵌入式醫養結合機構。建立村醫參與健康養老服務激勵機制，有條件的地區可支持家庭醫生出診為老年人服務。
——推進康養服務示范試點建設。打造康復輔助器具（老年）、康養產品用品生產示范基地，推動智能康復輔助器具（老年）、康養產品用品硏發生產。在全國社區和居家養老服務試點城市開展智能康復輔助器具（老年）等智慧養老產品租賃試點，對價格高、流通性低、老年人需求度高的高端產品，探索以租賃方式在老年人家庭進行推廣。加強養老服務區域合作，發揮旅游休閑區等生態康養資源優勢，打造智慧康養服務示范基地，對接省內外旅居養老需求。依托有基礎、有條件地區的中醫藥資源優勢，開展中醫特色老年人康復、護理、養老等服務。
五、產業布局
立足全省現有產業基礎，結合國內外產業發展趨勢，積極對接國家重大戰略，按照重點突出、優勢互補的原則，整合空間資源，優化產業布局，推動形成特色明顯、分工合理的全省特色化智慧健康養老產業布局，在全省范圍打造一批各具特色的產業園。
依托產業基礎進行全產業鏈布局。圍繞中國聲谷、軟件園區、生物健康大數據產業園等，重點開發面向健康管理、醫療服務、居家養老等服務的軟件APP應用工具包和應用開發平臺；開發應用于各類智能終端、微信公眾號、微信小程序的智慧健康養老應用軟件及"智能硬件+云平臺+服務體系"綜合系統平臺；依托智能家電和集成電路等制造基礎，重點發展通信芯片、高清視頻芯片、智能新型傳感器、顯示屏、智能小家電等產品；發展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測等健康智能手環、智能手表類可穿戴監護設備；發展智能服務型機器人、智醫助理等。引導智慧養老機構開展智慧照料、智慧醫療、智慧文娛、智慧康旅等服務。
依托電子信息產業園、大數據產業基地，建設全市智慧養老綜合服務平臺，打造城區居家、社區養老"二十分鐘服務圈”。運用互聯網、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術和智能產品，打造"一站式”智慧養老服務綜合體。
圍繞云計算產業園，重點布局開發智慧健康養老應用軟件及數字視聽等產品。基于互聯網平臺為老年人提供家政智慧便民服務和關懷照料等養老互助服務。依托中醫藥之都建設，發展醫養、康養、旅游服務及中醫藥產品。
拓寬大數據產業鏈布局，加快推進"互聯網+智慧養老"大數據應用服務項目建設，推動智慧養老系統建設，打造養老機構、養老服務監管等智慧化平臺。
加快推廣智慧養老應用，重點建設智慧健康養老平臺，推廣使用健康監測、康復理療、安全防護等智能終端產品，實現老年健康狀態動態監測。
推進家庭醫生遠程診療、服務機構視頻關爰和云端智能服務機器人的應用，探索建立遠程居家照護服務模式。
圍繞機器人產業園，建設服務機器人產業基地發展滿足個人和家庭xx家居作業、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監控等需求的智能服務型機器人。依托軟件產業園，重點開發遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態監測和記錄緊急呼叫智慧健康養老應用軟件，以及”智能硬件+云平臺+服務體系"綜合系統平臺；圍繞智能家電制造集群，重點發展高清顯示屏、可穿戴設備顯示屏、高端智能空調。
重點建設市級養老大數據中心等一批智慧健康養老信息平臺，依托國家級智慧健康養老應用示范基地，打造一批醫養融合中心和養老產業集群。創建一批智慧健康養老應用示范，布局智慧健康養老應用軟件；布局智能家電、高清攝像頭和智能識別模組及智能終端設備等。
充分利用優越的生態環境和新安醫學、養生文化資源優勢，面向發達地區，探索健康養老服務新模式。重點加強智慧養老社區和旅居養老服務平臺建設，在智慧養老社區和機構率先推廣柔性可穿戴生理監測設備、智能陪護機器人、康復機器人、智能健康設備、智能潔具、老年人看護系統、智能家居控制等產品應用，基于大數據挖掘與分析，強化自動診斷、慢病監測、健康管理、健康預警、輔助診療等服務，構建便捷的智慧康養體系。
六、主要任務
（一）創新能力提升工程。
—是加強關鍵核心技術的研發突破。鼓勵省內有關企業聯合相關高校、科硏院所，以老年人健康需求為導向，加強智慧健康養老領域基礎硏究與應用硏究的融合，開展關鍵共性技術、重點產品的聯合攻關和技術硏究，推進新一代信息技術、新材料技術、醫療技術等在智慧健康養老領域的融合創新。
二是建設和優化各類創新平臺。優化提升現有相關創新平臺水平，鼓勵企業積極硏發新技術、新產品。鼓勵和扶持企業申報國家級、省級企業技術中心及工業設計中心等創新平臺。推進工業設計創新與智慧健康養老融合發展。
三是加強創新資源共享與合作。鼓勵省內有關企業牽頭成立智慧健康養老產業聯盟，開展創新項目硏究、技術共享和成果轉化推廣。加強公共數據和資源平臺建設，提高開放共享水平和專業化服務能力，大力集聚創新資源。鼓勵省內企業與科研院所開展聯合硏發，支持高校、科研院所采取智力與技術入股方式與中小企業建立創新聯合體。
（二）庾量標準提升工程。
—是通過制造升級提升產品質量與性能。從提高智慧健康養老產品功效、性能、適用性、安全性、可靠性和外觀設計水平入手，結合產品生產、制造的模塊化與集成化特征，促進智能制造、柔性制造、網絡制造等新型制造模式創新發展，積極推廣和運用精益制造、全面質量管理、卓越績效等先進質量管理技術和方法，開展質量比對、質量攻關、質量改進等活動。嚴格落實企業質量主體責任，建立健全企業產品和服務標準自我聲明公開與質量提升的協同互動機制，帶動產品性能和服務質量水平整體提升。
二是完善智慧健康養老產業產品質量標準體系。利用標準化、專業化的產品測試平臺，開展智慧健康養老產品測試、驗證工作。支持相關企業開展健康、養老等領域服務認證。支持相關企業積極參與國家智慧健康養老制修訂，鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準的團體標準、企業標準，不斷提升產品質量和水平。
（三）品牌培育與宣傳工程。
—是引導企業加強品牌培育。促進智慧健康養老品牌與養老服務產業融合，提高品牌產品附加值和性價比。支持品牌企業創新商業模式，與大型養老機構、社區、醫院、老年文化中心等機構合作。鼓勵地方和行業協會依托產業集群、國家新型工業化產業示范基地等，開展智慧健康養老區域品牌創建工作。
二是多渠道加強品牌宣傳。充分利用電視、移動互聯網、廣播、報紙等多種宣傳形式，通過舉辦多種形式的智慧健康養老服務活動，提高全社會對健康養老服務事業的認知度和參與度，努力營造良好的社會氛圍。支持舉辦設計大賽等活動，利用新媒體等有效傳播渠道，加強品牌宣傳。
（四）新業態培育工程。
—是加快智能交互新產品開發。加快推逬人工智能、物聯網、云計算、5G大數據、區塊鏈等新一代信息技術在智慧健康養老領域的深度應用。支持智能交互、智能操作、多機協作等關鍵領域產品研發，提升可穿戴服裝服飾、家庭服務機器人、洗浴設備、養老監護裝置、康復器具、健康監測產品、日用家居家電、智慧醫療等適老產品和服務的智能水平、實用性和安全性，開展養老機構、社區、醫院、家庭等多種場景應用，建設一批智能產品的測試評價和應用示范項目。
二是推進雙創工作。借助區域高校、科硏院所的人才與技術優勢，帶動省內中小微企業創新創業。
三是鼓勵探索可持續運營模式。支持產業鏈各環節積極探索運作機制，形成多方受益的利益分配方案，推動用戶、終端企業、系統集成平臺、醫療機構、第三方服務商等實現多方共贏，形成智慧健康養老產業可持續運營模式。
四是加大智慧健康養老應用示范力度。發揮示范企業、示范街道（鄉鎮）、示范基地引領和帶動作用，支持基層醫療衛生機構、養老機構、社區服務中心和相關企業積極探索可推廣、可復制的智慧健康養老服務模式，鼓勵有基礎、有條件的地區打造各具特色的產業園。
（五）開放合作工程。
—是鼓勵企業開展國際合作。鼓勵和引導企業通過行業協會、國際論壇、博覽會等途徑對接全球優質企業，通過收購、合作等方式引逬海外優秀產品、先逬技術、服務平臺和國際化人才，促進對外開放和合作。
二是加大產業招商引資力度。深化國際國內合作，針對智慧健康養老產業鏈薄弱及欠缺環節，瞄準國內外一流企業加大招商引資力度，積極引準招商對產業鏈進行補充、延伸和強化，借助招引企業的實力和品牌知名度，帶動當地企業發展。對智慧健康養老產業化項目，積極給予相關政策扶持。
三是鼓勵產品國際注冊與出口。鼓勵有關企業積極響應國家"一帶—路"建設計劃，加快產品國際注冊，積極開展國際業務，擴大產品出口，推動提高國際化發展水平。
四是加強國際交流與合作。實施"走出去"、"請進來"戰略，引進智慧健康養老領域發展所需的智力和技術等資源，拓寬國際健康人才培養渠道，鞏固拓展智慧健康養老合作項目。
七、保障措施
（一）加強跨部門協同合作。
發揮省智慧養老事業和產業領導小組作用，強化部門間在政策、標準、行業管理等方面的溝通協作，形成多部門齊抓共管、協調互動、整體推進的良好局面。各市經濟和信息化、民政、衛生健康、科技主管部門要高度重視本地智慧健康養老產業發展，建立工作機制，密切上下聯動和橫向協作。
（二）加大產業政策扶持。
積極推動各部門加強對智慧健康養老產業的扶持，發揮制造強省、科技創新、數字經濟、養老服務等政策作用，優化資源配置，完善多元化資金投入機制，推動優秀產品和服務在居家、社區、機構養老中的應用，支持智慧健康養老產業公共服務平臺建設。
（三）完善投融資機制。
不斷創新投融資機制，優化投資方式，完善價格形成機制，建立公平開放透明的市場規則，鼓勵和支持社會資本參與智慧健康養老項目建設。強化政策引導和帶動作用，不斷加強智慧健康養老領域融資模式創新，探索信貸服務創新，鼓勵智慧健康養老領域建設項目開展股權和債權融資，探索政府和PPP社會資本合作（）模式，發揮安徽省健康養老服務產業投資基金作用，對智慧養老類項目優先投放，引導社會資本積極參與智慧健康養老服務推廣。
（四）加強人才培養與引進。
圍繞智慧健康養老產業發展重點，落實國家及省各類人才引進政策，加大對高層次創新創業人才及團隊、急需緊缺人才、高端人才等引逬力
度。持續開展養老人才培養培訓"十百千萬"工程，將智慧健康養老領域從業人員納入省內相關人才培養計劃。大力利用外腦，加強與國內外智慧健康養老產業專家級人才的聯系和溝通，為我省引進智慧健康養老項目提供智力支持和咨詢服務。
（五）優化產業發展環境。
加強智慧健康養老產品及數據服務標準硏究，引導我省智慧健康養老企業與信息安全企業、高等院校、科硏機構加強合作，研究智慧健康養老信息安全標準。推進智慧健康養老服務流程規范評價，推動構建政府監管、社會監督、行業自律、市場自治的綜合監管機制。推進相關平臺建設，融合上下游企業、科研機構、咨詢服務機構，鼓勵以企業為主體組建以技術創新、標準制訂、產業應用為目標的產業聯盟。推動數據開放共享，統籌養老服務數據資源，推進構建橫向對接、縱向貫通的全省性養老服務數據資源中心和管理應用平臺。
產業發展規劃 9
發展支撐產業，促進農民增收，振興農村經濟，是積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設十分重要的內容之一，也是農民致富、農業振興、農村發展的一項偉大工程，必須堅持抓好、抓實、抓出成效。為了認真貫徹落實黨和政府的各項會議精神，按照鎮政府要求關于發展現代農業、科學規劃建設“一鄉一業，一村一品”的通知，結合我村實際，特制訂我村“一村一品”產業發展規劃。
一、基本情況
李家城則村位于天賜灣鎮政府駐地東南9公里處，地形地貌為典型的梁峁澗地。全村總土地面積平方公里，農業生產條件較差，無霜期只有120天左右，年降雨量300mm左右，有包茂高速，307國道，206省道貫穿南北。
該村主導產業以肉牛、生豬、羊子養殖和玉米、洋芋種植為主，現有耕地畝（其中水澆地1100畝，梯田地500畝），垻地300畝。人工草地7000畝，林地16203畝，退耕還林地4376畝，養殖水面150畝。截至20xx年底羊子存欄7500只，生豬存欄500頭，肉牛150頭。
20xx年我村種植黑土豆（黑金剛）34畝，新建狗獾養殖場一處，購進種獾20組（每組3只，一公兩母），20xx年將養獾場改為養豬場，現有大小豬一百多頭。
二、主要產業情況
種植業和肉牛、生豬、羊子養殖業是我村的兩大支柱產業，全村的'畝耕地，種植玉米、土豆、雜糧。由于肉牛、生豬養殖的強勢發展和農民收入大幅增加，農村基礎設施建設的步伐也大大加快，農民生產條件也得到較好改善。隨著鄉村振興的整體推進，農村科技培訓，也得到了強化，農民的科技水平不斷提高，85%以上的農戶都基本掌握了1-2項實用科技或增收致富項目，尤其是肉牛養殖業，大面積的土地流轉讓更多的勞動力得以釋放，多數勞動力外出務工，剩下來的可就近在一些流轉土地承包方內務工，雙向收入增加家庭收入，主導產業水平大幅度提高。
三、近五年發展規劃
（一）規劃原則
本著因地制宜、科學合理、立足現實、著眼長遠、逐步推進、效益永續的原則抓好我村一村一品的產業發展工作，為積極發展現代農業扎實推進鄉村振興夯實牢固的經濟基礎。
（二）規劃目標
總體目標：在近五年內實現全村范圍內優質肉牛、生豬養殖和溫室大棚產業的全覆蓋。即兩大支柱產業在11個村民小組中分別形成“板塊”，做到相對集中，各顯特色相互帶動，快速發展。具體目標：以種植業、肉牛、生豬養殖為主的在現有規模的基礎上盡可能增加流轉面積，創造新的就業崗位，使全村廣大務工人員盡可能的實現本地就業務工，做到規模進一步擴大，實力進一步增強，效果進一步明顯。同時，溫室大棚產業是李家城則村規劃的一項新的主導產業，通過發動群眾、引進良種、廣泛種植等環節，在村里進行大戶帶動散戶，今后的主要任務是鞏固提高、穩面增收、以點帶面，推動全村優質高效品種的推廣。
未來五年，我村將以積極發展現代農業，扎實推進鄉村振興為契機，以發展支柱產業為重點，以促進農民增收為目的，不斷用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業，努力實現農業安全穩定，農村安定有序，農民安居樂業，努力實現“一村一業”和“一戶一增收項目”的產業發展目標。
產業發展規劃 10
為促進我鄉農村經濟發展，加快新農村建設進程，實現“十二五”期末村民人均純收入翻一番的目標，根據縣“十二五”發展規劃，立足我鄉資源優勢與發展潛力，在廣泛征求鄉村兩級干部與村民意見、建議的基礎上，編制本規劃。
一、基本現狀與發展需求
(一)、基本現狀
河峪鄉位于縣城西部，駐地河峪村，距縣城30公里，東鄰箕城鎮，南靠云簇鎮，西連武鄉、祁縣，北接西馬鄉，西北高、東南低，俗稱“三灘、三溝、六道梁”，總面積224平方公里，是全縣面積最大的鄉。全鄉下轄27個行政村，4535戶，12788口人，20xx年人均純收入2097元。
該鄉屬典型的農業鄉，耕地面積33791畝，年降雨量650—700毫米，無霜期145—170天，土地肥沃，農業生產條件較好。農業種植以玉米、谷、大豆、高粱為主，其中玉米1.97萬畝，雜糧1.36萬畝；干水果種植以酥梨、核桃為主，其中酥梨現共發展1500余畝，核桃共發展1000余畝；畜牧生產以笨雞、牛、羊養殖為主，現有牛2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只，是全縣最大的林業、畜牧業
生產基地。
(二)、制約因素
1、發展意識滯后。由于交通、信息閉塞等因素，河峪鄉農民謀事、創業的意識還不高，學科技、用技術的積極性還較低，規模化、產業化的發展理念尚有待加強。
2、發展能力不足。一是發展資金不足。河峪鄉多項優勢產業現已初具規模，規模化、產業化已經成為產業發展壯大的迫切需求，相應的資金需求量也日益增長，自籌能力的有限嚴重制約了產業的發展；二是產業化組織能力不強。村民普遍產業發展意識不強，對產業化的認識尚停留在表面，特別是產業化的組織能力欠缺，沒有形成整體優勢。
3、村級集體經濟基礎薄弱。全鄉27個行政村中500人以上的村僅有11個，村集體經濟基礎薄弱，沒有形成有效的資金積累，難以對產業發展提供有力的經濟支撐。
(三)、發展需求
通過對部分農戶的走訪調查，結合村干部、村民代表的情況反映，明確河峪鄉農民增收的現實需求主要集中在以下幾方面:
1、解決發展資金不足的問題。資金不足的問題在產業大戶與普通村民中均比較普遍，由于自籌能力有限，亟待在產業的啟動、培育、發展壯大過程中，能給予資金扶持。
2、加強技術服務。一是加強新技術的推廣，提高農產品的科技含量；二是依托本地優勢，加強適合本地發展且具有較強市場競爭力的新品種的引進，積極打造具有本地特色的農產品品牌。
3、強化與市場的對接。一是能夠及時了解市場行情，發布自身產品信息；二是希望建立專業的經濟組織、經濟人隊伍，強化與市場的對接。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設河峪生態旅游鄉這個中心，以生態旅游開發為主線，以農業產業結構調整為支撐，以社會主義新農村建設為依托，以農民增收為重點，著力建設“一區兩帶三基地”，“一區”即把河峪建設成為生態旅游示范區，“兩帶”即規劃建設河峪南畜牧業繁殖帶和河峪北用材林經濟帶，“三基地”即前莊和巖良片區的酥梨生產基地，東形彰和清秀片區的小米、雜糧生產基地，寄子、魚頭片區的農副產品加工轉化基地，通過產業發展壯大帶動村民增收致富。
三、建設原則
1 、堅持規劃先行、科學引導的原則
以規劃為龍頭，把整體規劃、綜合規劃、系統規劃有機結合；以土為本、以人為先，遵循山地農業的現狀和農民致富增收的現實要求，定時、定量、定位地把實現農民增收翻番的目標、任務、指標有機安排。
2、堅持因地制宜、突出特色的原則
科學指導，深入調研，掌握第一手資料，認真分析發展現狀與問題。立足河峪鄉特點，突出區域特色，理清發展思路，提高規劃針對性。
3、堅持試點先行，穩步推進的原則
科學處理好近期建設目標與長遠規劃的關系，處理好分步實施與整體推進的關系。盡可能實現規劃一步到位，建設項目內容分步進行，循序漸進，環環緊扣。
4、堅持政府引導，依靠群眾的原則
充分尊重群眾意愿和調動群眾的積極性，形成黨委領導、政府主導、農民主體、社會參與的領導和引導機制，充分發揮農民的主體作用。
四、具體規劃
(一)、總體目標
按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的發展思路，20xx年規劃起步實施，人均純收入增長率達到14.87％，20xx-20xx年全面推進，人均純收入增長率達到16％左右，20xx-20xx年完善提高，人均純收入增長率達到16.1％左右，力爭到20xx年，實現全鄉農民人均純收入翻一番的總體目標。
（二）、具體目標
1、干水果產業
酥梨現發展1500余畝，未來5年計劃依托前莊、巖良酥梨生產基地，新發展優質酥梨1500畝，實現規模翻番，同時在魚頭、寄子片區建設農副產品加工轉化基地，延伸產業鏈條；核桃種植現發展1000余畝，未來5年，計劃依托河窳、魚頭等核桃生產基地，新發展優質核桃10000畝，實現種植規模10倍增長。
2、畜牧產業
現畜禽存欄情況為：牛2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只。未來5年，在肉牛養殖上，充分利用河峪鄉山大坡廣的優勢，在不影響生態的前提下，依托西溝、輝教、后莊肉牛繁殖基地，發展肉牛2100頭，實現規模翻番；笨雞養殖上，依托寄子笨雞孵化合作社，規劃建設劉家溝笨雞養殖基地，力爭在“十二五”期末，笨雞存欄量保持在10萬只左右；在羊養殖上，根據河峪鄉實際及封山禁牧政策，在推廣圈養方式的同時逐步限制羊養殖規模。
3、小雜糧產業
現小雜糧種植面積1.36萬畝。未來5年，計劃在現有規模基礎上，依托五福農產品開發有限公司，在品種選擇、品質提升上下功夫。推廣谷子小雜糧隔年輪茬種植，大力發展藥用大黑豆、小豆、綠豆等品種，實現小米原谷和小雜糧種植的規模穩定和良性循環，以品質提升促進收入增長。
4、休閑觀光農業
現巖良村已基本形成集休閑、觀光、體驗、購物于一體的產業框架，并對周邊村形成了強有力的示范帶動效應。未來5年計劃在云竹湖沿岸有條件的村積極發展農家樂、采摘園等產業，加大休閑觀光農業的培育力度。
（三）、規劃布局
1、規劃建設“一區”即生態旅游示范區。一是圍繞“一山一水”做好山水文章。依托云竹湖休閑旅游垂釣節，開發垂釣節及釣魚大賽的上下游服務項目，以打造游客和選手休息寄居處為突破口，提升云竹湖周邊農家樂旅游服務水平，以假日休閑游為重點，開展季節性強、經營形式靈活、獨具山水人文特色的采摘等農家風情體驗類旅游服務項目，以原汁原味的農家吃、住、行、玩吸引太原、榆次等地的都市游客；圍繞打造悟云山戶外休閑活動基地，探索開發具有悟云山特色的戶外休閑活動項目，提高悟云山戶外休閑在旅游業界的品味和知名度；二是圍繞“一寺一廟”，鏈接晉中旅游。強抓汾邢高速的建成通車帶來的區位優勢，將禪山崇圣寺和福祥寺融入到以平遙古城和喬家大院、王家大院為主要景點的'一小時晉中精品旅游圈；三是繼續加大生態建設和環境保護力度，進一步擴大河峪的生態優勢。以鞏固擴大林改成果為抓手，搞好林木管護，實施好退耕還林、通道綠化、村莊綠化和庫邊綠化四大生態工程，特別是要以云竹湖—悟云山旅游線路和汾邢高速過境段為重點，實施好通道綠化；四是加大旅游開發招商引資力度。吸引客商和資金，建設旅游開發服務場所及設施，提高旅游基礎設施建設水平，逐步形成完整的旅游服務硬件體系，提高旅游服務水平。
2、規劃建設“兩帶”。一是河峪北用材林經濟帶。河峪鄉群眾有著種植用材林的良好習慣，全鄉森林覆蓋率達10.09%。十二五期間，我鄉將積極用好用活國家林業發展政策，力爭在五年內使全鄉用材林面積翻一番；二是河峪南畜牧業繁殖帶。全鄉現有大牲畜2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只，畜牧產業基礎較好。十二五期間，我鄉將嚴格按照林牧并重、適度發展的原則，重點培育肉牛、笨雞養殖。
3、規劃建設“三基地”。一是建設前莊和巖良片區的酥梨生產基地。前莊、巖良具有良好的酥梨產業發展基礎，優質酥梨面積共有1100余畝。今后五年，我鄉將以酥梨基地建設為抓手，積極引導標準化、規模化的產業框架的形成，并以此帶動全鄉干水果產業的發展；二是建設東形彰和清秀片區的小米、雜糧生產基地。河峪小米已申請原產地保護認證和ISO產品質量認證，產品遠銷北京、太原等地，下一步我鄉將積極依托五福小米專業合作社，采取“公司+農戶”的模式，推行統一播種、統一管理、統一收購、統一加工、統一銷售的標準化生產程序，以過硬的質量打造河峪小米品牌；三是建設寄子、魚頭片區的農副產品加工轉化基地。寄子、魚頭具有良好的交通區位優勢和建設農副產品加工基地的經濟基礎，十二五期間，我鄉將積極扶持、科學規劃，在調動村民自籌自建的基礎上，積極引進外資，建設農副產品加工轉化基地，延伸農副產品產業鏈條，增強市場競爭力。
五、保障措施
1、加大對主導產業的支持力度，提高輻射帶動能力。一是積極幫助干水果、小雜糧、肉牛養殖等主導產業的經營農戶解決資金和技術難題，依法開展土地流轉，確保優質土地資源向主導產業集中；二是著力加強對主導產業的產業化扶持，重點扶持一批龍頭企業，帶動主導產業進一步發展。
2、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。一是以保障人畜飲水安全和提高農業灌溉水平為目標，著力完善水利設施配套，提升耕地綜合生產能力和抗災害風險能力。同時推行水利改革，探索行之有效的水利設施建設、管理方式，確保水利設施有人建、有人用、有人管；二是積極爭取土地項目，實施土地整理，建設高標準農田，確保全鄉耕地面積占補平衡，努力實現有增無減；三是大力實施小流域治理，加強水土保持工作，重點實施好劉家溝流域治理工程，東清秀—西溝流域治理工程和巖良—圪坨—蒼竹溝流域治理工程。
3、加大品牌打造力度，提高產品市場競爭力。一要強化農產品質量管理，從生產地域、技術標準到市場入口實行嚴格的管理控制；二要加大品牌的宣傳拓展力度，依托河峪鄉的旅游優勢，重視和做好品牌營銷，進一步提高品牌的知名度和美譽度；三要整合品牌優勢，最大限度地發揮各類品牌的綜合市場效應，綜合宣傳推介河峪獨具特色、得天獨厚的土壤、氣候和水等自然優勢，將河峪系列農產品包裝打造成綠色、生態、無污染、無公害的健康農產品，將河峪打造成為綠色生態農業區。
4、統籌利用區位優勢，構建高效物流體系。汾邢高速建成通車后，將在魚頭設置出口，魚頭將成為全鄉農副產品出境的第一站，也將成為來云竹湖旅游的第一站。圍繞建設利用好農副產品出境“第一站”做好農副產品加工轉換和物流交通，規劃建設以魚頭、河峪為中心的農副產品加工轉換基地和物流基地，幫助本土經營戶及外地客商興建酥梨、小米等農副產品加工企業和物流企業，提高農副產品附加值，增加農民收入。
5、積極引進外資，解決產業發展資金問題。通過創優投資環境，加大招商力度，積極引進外資，為我鄉產業的發展壯大提供有力的經濟支撐。
6、加大新型農民培育力度，打造高素質的產業發展隊伍。針對村民普遍發展意識不強，發展能力不足的情況，加大新型農民培育力度。并著力培養專業的市場經濟人，加強與市場的對接。
產業發展規劃 11
一、基本情況：
xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮最偏遠的地區，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮。受自然條件和經濟發展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過。現在已經修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業和糧食生產。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產值25萬元，人均純收入約3000元。
二、產業布局
（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質量和技術基礎適合于煙草的發展。然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農民已經放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
（二）蠶桑生產分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發展規模超過300家。然而，近年來，農民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產量下降。
（3）受自然條件影響，部分群體以農民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。
（4）畜牧業：我村從2008戶到2009，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩，目前還沒有專門的農戶，但我們村的畜牧業發展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發展潛力。豬、牛、羊和雞的快速發展。需要進一步規劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規模。
（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。
（六）中藥。計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，開發丹參等中藥，占地200畝，基本形成產業化、規模化的集團。
三、目前，人們期待著迫切需要解決的問題
（一）基礎設施建設
1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創業精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。
4.在便橋上，三組農民分布在河流兩岸，40%的農民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。
5.移民安置已經實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮住房價格高、基礎高，農民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農民強烈要求并期望解決該村范圍內的移民安置發展點問題，并根據該村的實際情況，加大力度盡快解決。
6.低壓電網改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方沒有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100VA以上，需進一步協調解決偏遠農戶用電緊張問題。
7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質和農民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區群體和庭院的.飲用水問題應進一步規劃，并分階段及時實施。
四、我村扶貧優劣勢分析
1.好處是顯而易見的。大多數人思想相對開放。每一個群體都有自己的發展潛力和基礎，可以積極配合村鎮的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。
2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農業優惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業對任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經濟發展。第二是缺乏技術資金，如水產養殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
五、關于做好扶貧工作的思考
1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發展。
產業發展規劃 12
一、發展現狀及市場前景分析
我縣是省棉花主產區之一，全縣棉花種植面積近12萬畝，棉花年加工能力5萬噸。20xx年全縣棉花產量7200噸。我縣植棉歷史悠久，土壤、氣候適宜種棉，適宜種植面積近20萬畝。植棉比價效應高，20xx年我縣糧棉比價達到1∶10.5。棉花流通體制改革以來，棉花收購市場主體多元化，棉花銷售順暢。
我縣棉花產銷還存在生產、加工規模小，品質結構不合理；組織化程度低，龍頭企業數量少，規模小，帶動力不強；棉花產業投入不足等問題。必須加大力度，推進我縣棉花產業化發展。
二、目標和建設內容
（一）總體目標：到20xx年，全縣棉花種植面積達15萬畝，總產9490噸，其中發展優質專用棉生產基地12萬畝，單產70公斤以上；培育加工產值或銷售額5000萬元以上的棉花加工和經營型龍頭企業2戶，億元以上的龍頭企業1戶；帶動農戶由5.5萬戶增加到7萬戶。
（二）優質棉基地建設。選擇區域土地平坦、灌溉條件較好、日照充足、光熱資源適中的中東部棉花優勢區域十字、石沛、襄河鎮、草庵、二郎口、六鎮、馬廠、大墅、復興等九個鄉鎮。發展優質專用棉12萬畝，產量8000噸，霜前花率達80%以上，建立以適紡40支紗為主的原料生產基地，提高棉花品質的一致性。加強棉田基礎建設，改造中低產棉田，擴大植棉規模，推廣促早栽措施，提高棉花單產、纖維成熟度和品質一致性。
（三）龍頭企業建設。采取外引內聯、重組、兼并、收購、股份合作等形式，培育一些大規模、高起點、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業。形成以改制后的棉麻企業為支柱，以省、市級龍頭企業為主體，以中小龍頭企業為依托，力爭在3—5年內，形成加工產值或銷售額上5000萬元的棉花加工和經營型龍頭企業2戶，其中產值或銷售額億元以上的.1戶。
（四）市場體系建設。依托安徽佳能棉業的資金優勢和加工優勢，以及在全國棉花交易市場安徽工作站的優勢，充分利用現有的加工設備和資源優勢，廣泛吸納省內外大型棉花經營企業、紡織企業和其它經濟組織成為交易市場股東。力爭到20xx年，建成具有一定規模的皖東棉花交易市場。
（五）良種繁育體系建設。重點抓好良種繁育體系、優質棉生產體系、信息技術與推廣體系和棉花科技支撐體系。
1、建設棉花原種場。選擇條件較好的縣棉花原種總場，建設3個原種生產基地，原種生產基地規模3000—5000畝，雜交制種規模1000畝以上，主要任務是原種生產，為良繁基地提供原種，開展雜交制種，培育2—3個適合我縣土壤、氣候特點的優質棉種。
2、建設良種繁育基地。根據我縣棉花播種量，按照全縣植棉面積15萬畝計算，需要精加工棉種20萬公斤，外銷雜交棉種30萬公斤，需要建設良種繁育基地5000畝左右。
3、完善良種棉加工廠。重點扶持縣棉花原種總場所屬的棉花良種加工廠。主要是廠房、倉儲設施建設改造，精加工棉種生產設備的添置、更新，種子檢測儀器、設備的購置等。
4、建立優質高產示范區。選擇一批植棉面積在萬畝以上的鄉鎮，建設高標準棉田示范區，通過新品種、新技術、新成果的展示與示范，帶動本地的棉花生產。
三、保障措施
（一）加強領導，抓好落實。由縣農委牽頭，負責全縣棉花產業化規劃實施中的指導、協調、信息發布、標準制定和項目論證、龍頭企業申報初審等工作。堅持從實際出發，統籌規劃，精心組織，切實把棉花產業化發展規劃落到實處。
（二）依靠科技，實現優質高產高效。在全縣棉區圍繞兩熟栽培，重點解決機械化機械化制缽、鋪膜，工廠化育苗移栽及抗旱、排漬問題。實施棉花精準栽培工程，精量、半精量播種。實施測土配方施肥，建設病蟲草害監測系統，實行綜合防治，實現優質高產高效。
（三）加強品牌整合，實施棉花品牌戰略。加大對棉花加工機械設備技術改造力度，提高棉花加工質量。實施品牌戰略，生產加工國際國內市場叫得響的品牌棉花、免檢棉花、“無三絲”棉花，以滿足國內外棉花消費需求。
（四）發揮我縣棉花行業協會作用，完善社會化服務體系。加強行業管理，進一步強化棉花行業協會聯系政府與企業的橋梁和紐帶作用，積極貫徹落實政府對棉花產業的扶持政策，參與審核產業化項目和龍頭企業及資金的安排，檢查督促資金、項目的落實和實施。同時，要大力發展農村各類流通、服務中介組織，培育農村經紀人隊伍，努力提高組織化程度，拓寬流通渠道，促進農民增收。
（五）加強政策扶持，多渠道增加投入。要充分利用WTO規則內的國內支持空間，“綠箱”政策措施，在棉花生產、科研、良種繁育推廣、棉田基本建設及技術培訓等方面，縣財政給予資金支持。制定優惠政策，鼓勵農民特別是種棉大戶發展棉花生產。
（六）規范棉花市場秩序，嚴格質量監督管理。工商部門要加大執法力度，對未取得經營資格而擅自收購、加工的企業及擅自設立的棉花現貨交易市場，要堅決取締。加強對棉花質量的監督執法，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級等違法行為，嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰的軋花機和土打包機，一經發現，堅決封存銷毀。
產業發展規劃 13
一、加強城市的科學的規劃。
科學的規劃就是要求我們根據我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著名國際旅游城市的建設和城鎮化發展的經驗，隨時跟上建設“京南旅游文化小鎮”的步伐，為我鎮度假旅游提供有利的因素，把我們的.葡萄文化發揚光大。其中，舊城區的改造、新區的開發與保護、公共服務設施的建設及旅游設施的設置和建設等都需要科學的規劃和合理的布局。
二、加強城鄉規劃法、規劃體系的學習。
《城鄉規劃法》及其相關的法律是一套系統的法律法規，要學好落實好、執行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉規劃的編制、管理、監督和實施的基本原則與運作程序，在很多方面今后都有待于加強和掌握。
三、挖掘內涵，活用資源。
城市的發展都有其特定的人文地理環境和發展過程。學會認識、挖掘和利用所處優勢，延續過去，創造城市發展空間。扶持發展，形成特色。
四、做大做強休閑農業與鄉村旅游，加快旅游業與現代農業的高度融合。
采玉鎮被“中國特產之鄉推薦暨宣傳活動組織委員會”命名為“中國葡萄之鄉”對外來游客來說是極好的旅游吸引物。特色農產品本身就是休閑農業、觀光農業的旅游產品，規劃建成一大批集科技、現代、生態、展示于一體的休閑觀光農業基地，依據自己的農業特色旅游資源優勢，打造有地域特色的休閑觀光農業基地、特色旅游農產品基地。實施綠色品牌戰略，出臺優惠政策，吸引社會資本投資休閑農業。強化農業生產、加工、銷售、休閑、觀光等多功能一體化發展，著力推進休閑農業產業化。其次是一體化，推動鄉村旅游與新農村建設攜手并進。樹立“用景觀的理念經營農業、用旅游的理念建設農村”的觀念，把發展“農家樂” 納入新農村建設的整體規劃，因地制宜突出生態旅游型、田園風光型、文化特色型小城鎮特色。
五、特色型等類型的休閑旅游特色村建設。
結合鄉村旅游，加大力度推進新農村建設，實施“環境整治”、“鄉村工程”、“垃圾污水處理工程”，實現村莊綠化、潔化、亮化與美化。加快推進鄉村旅游的環境資源、人力資源、基礎設施支撐，吸引大批游客和市民前往農村旅游觀光、休閑度假。整體推進休閑農業和鄉村旅游發展。把休閑農業與鄉村旅游納入我鎮旅游發展的整體規劃，實行統一規劃、規范管理，整體對外營銷、人員整體培訓，實現農業與旅游業的有機營融合，著力促進休閑農業與鄉村旅游、景區旅游的互動發展。編制《農家樂休閑旅游發展規劃》，制定專門的管理辦法和農家樂的旅游標準，成立農家樂行業協會和鄉村旅游聯盟等自律組織，開展星級評定，建立衛生、安全、環保、消防等聯合監督管理機制。
產業發展規劃 14
根據《安徽省人民政府關于進一步加快發展農業產業化經營的實施意見》（皖政〔20xx〕52號），為大力發展優質油產業化經營，特制定本規劃。
一、發展現狀及市場分析
（一）安徽油脂加工業現狀。安徽地處江淮流域，氣候土壤適合農作物生長，尤其是油菜籽種植處于長江流域優勢區域帶，油料資源十分豐富，產量居全國前兩位，正常年景油料總產量280萬噸。全省油料加工能力166萬噸，油脂精煉能力75萬噸，常年油脂產量40萬噸。在20xx年全省農業產業化省級龍頭企業中，油脂加工企業6家。我省油脂產品在基本滿足本省消費需求的同時，外銷上海、江蘇、浙江、陜西、青海等地，菜粕、豆粕還出口到東南亞等國。
另一方面，目前我省優質油料加工水平較低，二級油產量所占比重較大，產加銷聯結不緊密，龍頭企業規模小、帶動力不強，加工業布局和產業結構不盡合理等問題仍比較突出，還不能適應整個經濟和社會發展的需要。
（二）國內外油脂、油料市場分析。目前國內外油脂、油料生產消費呈現三大特點：
一是全球油料產量略有下降。
二是國內油料種植面積呈快速增長勢頭。隨著國家農業政策調整，實施穩糧壓棉擴油的農業種植政策，我國大豆、菜籽播種面積增加，畝產、總產都呈增長趨勢。
三是國內油脂消費穩步增加。我國由原來的油料出口國變為凈進口國，油脂、油菜籽進口逐年增加。因此，發展優質油生產前景看好。
二、目標與重點
（一）總體目標
——到20xx年全省（規劃基地）優質油料生產面積1500萬畝，其中“雙低”油菜1200萬畝，比20xx年優質率提高10%，達到90%；優質花生300萬畝。優質油料實行訂單收購、產業化經營。
——培育省級優質油產業化龍頭企業10個，其中：1—2個產值10億元以上的大型龍頭企業，2—3個產值5億元以上的龍頭企業。年加工油料120萬噸。到20xx年加工轉化率由目前的30%提高到60%。大力發展油脂深加工項目。打造1—2個在全國有影響的知名油脂品牌。——優質油產業化經營帶動農戶300萬戶，畝均增收30元，全省農民從優質油產業化經營中增加收入4.5億元。
（二）優質油料種植基地布局。按照省政府《關于批轉省農委〈安徽省優勢農產品區域布局規劃〉》（皖政〔20xx〕56號）確定的“雙低”油菜和優質花生優勢區域和主攻方向，組織優質油料生產。
（三）重點加工龍頭企業布局。全省培育和扶持12個油脂加工龍頭企業（集團）：安徽豐原集團、含山華陽牧業公司、安徽華康糧油食品集團、安徽豐大集團、安徽江壩油脂化工總廠、金田花油脂有限公司、蚌埠市花園油脂有限責任公司、郎溪昌發油脂公司、滁州金恒油脂工業有限公司、滁州康來油脂工業有限公司、池州美思隹油脂公司、當涂縣恒升油脂工業有限公司。
三、主要措施
（一）做大做強龍頭企業。
一是扶持一批國家和省級油脂龍頭企業，積極組建企業集團。可以跨地區、跨行業、跨所有制，把各種資源有效地整合起來，把產、購、銷、加工各個環節連接起來，擴大龍頭企業的帶動能力和輻射范圍。集團可以是緊密型的，以資產為紐帶，辦成股份制公司；可以是半緊密型的，以經營為紐帶，形成利益共同體。
二是重點建設一批產業化高技術項目。通過招商引資，吸引省外、國外客商對我省優質油骨干加工企業投入。
三是選擇部分有發展前途的專、新、特、精中小企業進行重點扶持。四是大力實施品牌工程，在上述12個重點扶持的龍頭企業中，選擇部分企業實力強、產品質量好、市場占有率高的產品，進行重點推介、宣傳。
（二）加強優質油料基地建設。按照國家出臺的穩糧壓棉擴油的農業種植政策，擴大優質油料生產。根據我省地域特點，重點發展長江流域及江淮之間優質“雙低”油菜種植。各地要根據區域優勢，因地制宜，合理布局，連片種植，相對集中，建立優質油料生產基地，組織農民進行專業化、標準化生產，形成一鄉一品、一村一品，保證油料品種優質。到20xx年全省“雙低”油菜種植面積力爭達到90％以上。
（三）大力實施優質油料訂單經營。大力推行“公司＋農戶”、“公司+中介組織+農戶”等經營模式，開展優質油料訂單經營。龍頭企業要為農民提供油料良種、資金、技術等方面的服務，引導農民按照企業需要，進行優質油料生產，變原料基地為企業的“第一車間”。規范產、購訂單，對訂單農戶生產的優質油料，實行優質優價。鼓勵油脂加工龍頭企業與購銷企業聯合，發揮購銷企業點多面廣的收購優勢，組織優質油料訂單收購。逐步探索建立農民參股的大型聯合企業，在不改變土地家庭聯產承包責任制度的基礎上，通過土地流轉向資源經營公司集中，擴大生產規模，提高集約化程度。
（四）積極培育優質油產業化中介組織。建立省油脂專業協會，作為省糧食行業協會的專業分會，可由油脂加工龍頭企業發起，油脂加工、購銷企業、農民組織、油料種植大戶參加。充分發揮產業化中介組織聯結市場、企業與廣大農戶的橋梁紐帶作用，提供社會化服務，互通信息，互商價格，開展行業自律，防止無序競爭，幫助企業解決生產經營中出現的困難和問題。積極探索建立合理的產業化經營利益分配機制，使農戶不僅從優質油料生產環節得到好處，也能從加工、銷售等環節獲得收益。
（五）加強組織領導和政策支持。要加強全省優質油產業化工作的領導，由省糧食局牽頭，負責制定全省優質油產業化經營發展規劃，確定年度工作重點，評定省級優質油產業化重點龍頭企業，提出優質油產業化經營資金扶持方向，加強產業化經營情況統計和指導服務。各級政府要把發展優質油產業化經營作為調整農業和農村經濟結構、增加農民收入的重要措施來抓，切實加強組織領導，制定實施方案和扶持措施，把政府推動和政策引導結合起來。糧食、農業、工商、財政、稅務、銀行等有關部門要通力協作，轉變職能，搞好服務，為優質油產業化經營創造良好的環境，共同推動我省優質油產業化經營快速、穩定、健康發展。
各地要根據國務院辦公廳《關于促進農產品加工業發展意見的`通知》（國辦發〔20xx〕62號）和省政府《批轉省農委等十部門關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業意見的通知》（皖政〔20xx〕56號）等一系列文件精神，落實有關優惠政策，促進優質油產業化發展。
各級政府要增加對農業產業化的投入，省財政重點支持省級龍頭企業的發展，增加企業技改投入，建立優質油產業化中介組織。市、縣財政重點扶持當地優質油產業化龍頭企業發展，加強優質油料生產基地建設。
農業發展銀行和國有商業銀行對省級優質油產業化龍頭企業，納入信貸范圍給予重點支持，對資信好的企業核定一定的授信額度。對油脂深加工技改項目，經有關部門考察論證，符合條件的，給予技術改造貸款貼息，用3—5年時間集中改造提升一批產業化龍頭企業。
從事油脂精深加工的重點龍頭企業經營所得，按財政部、國家稅務總局有關規定，免征企業所得稅。企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，在繳納企業所得稅前扣除。引進技術和進口加工設備，符合國家有關稅收政策規定的，免征關稅和進口環節增值稅。龍頭企業以租賃形式同農民簽訂租用土地合同，從事油料生產經營的，除征收農業稅外，不再增加其他任何稅費。
產業發展規劃 15
一、xx區煤炭產業發展基本情況
（一）煤炭產業基本情況
近年來，在上級部門的大力支持下，我區按照“完善設施、整合資源、提高產能、推進轉化”的思路，堅持走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續的發展道路，以把我區建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現代化大型煤炭深加工產業基地為發展目標。大力發展高效循環利用的煤、電、化產產業鏈，xx區煤炭產業已初具規模：
一是原煤開采現狀：現僅有xx露天煤礦生產運行，xx年產出原煤近150萬噸，實現產值3億元。凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦，遼寧阜新礦業500萬噸井下開采項目正在建設，全部投產后我區煤炭產能將達755萬噸/年。
二是煤炭洗選行業發展現狀：我區現有投產煤炭洗選行業企業41戶，其中：單臺設備設計產能60萬噸/年以上企業21戶。永泉貿易、東順源煤泥綜合利用2個120萬噸洗煤項目正在加緊建設，我區煤炭洗選行業產能已達20xx多萬噸/年。目前正在實施煤炭洗選行業綜合整治工作，6月底全部完成。
三是延伸產業發展狀況：聚隆焦化、經緯能化現已建成120萬噸/年搗固焦生產能力，加之經緯能化二期60萬噸/年搗固焦項目年內投產，佳遠15萬噸煤焦油已具備生產條件。四貢100萬噸搗固焦、10萬噸焦爐煤氣制甲醇、10萬噸粗苯加氫精制和15萬噸焦油加工項目正在進行基建，阜礦寶源公司煤炭瓦斯綜合利用項目正在開展電廠建設前期工作。我區“焦化—化產、煤電”項目發展后勁充足。
（二）煤炭產業發展優勢
一是資源配置：我區目前探明剩余煤炭可采儲量為7257萬噸。采煤企業全部投產后我區煤炭年產能將達755萬噸；土右旗境內現有露天煤礦年產原煤在20xx萬噸以上，特別是與xx區交界的5座露天煤礦的煤質結焦性好，可全部達到洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企業取締，而我區毗鄰土右旗，且洗煤企業眾多，大量原煤將由我區企業實施洗選。從蒙古國進口原煤經巴彥淖爾甘其毛道口岸進口，運輸距離大約200公里，精煤洗出量可達到55%以上。我區永泉貿易、聯吉晨工貿、鹿凱煤業等企業擁有大批跳汰工藝洗煤設備，正適合對蒙古煤實施洗選。
二是交通保障：近年來，我區積極協調開發商投入了大量資金解決交通道路問題。目前，出入xx區的交通要道共計六條線。即原xx舊路、包腦線、沙明線、腦包溝至土右旗線、腦包溝至土右旗耳沁窯線以及正在修建的xx一級公路，這六條線路直接通往110國道、土右旗和固陽，現運載能力每天達到100多輛，僅為實際運載能力的四分之一。
三是環境評價：xx沉陷區、棚戶區兩次搬遷，已近5萬人遷移市區。工業原材料物流園區已列入包頭市“十二五”規劃之中，正在加緊建設，同時工業園區擴區增容面積達60.4平方公里，xx舊區即將形成一個完全獨立的工業園區。
四是產品銷售：我區焦化項目大約需要洗精煤1000萬噸以上，當地及周邊地區原煤可在我區實現轉化升值，生產焦炭又可為亞新隆順200萬噸稀土合金鋼提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-鋼鐵”產業鏈條。
（三）發展目標
20xx年全區原煤產量達到300萬噸，外購原煤達到400萬噸，洗精煤達到400萬噸，焦炭達到220萬噸。20xx年原煤產量達到1000萬噸，洗精煤達到800萬噸，焦炭達到500萬噸。
（四）保障措施
一是加強資源勘探和規劃管理，合理利用煤炭資源。積極協調關系，制定激勵政策，大力爭取國家、自治區、包頭市地質勘查基金和項目前期工作經費用于我區煤炭資源勘查，同時鼓勵社會資金投入煤炭資源勘查，增強煤炭資源儲量保障能力，確保我區煤炭產業開發接續發展的`需要。要綜合運用煤炭發展規劃、產業政策、法律法規等手段，加強對煤礦開發建設和煤炭生產的監督管理，規范煤炭資源儲量管理，按規定對煤炭回采率進行核查、監管，確保煤炭資源有序開發、合理利用。
二是規范煤炭企業經營行為，強化安全監督管理，實現煤礦安全形勢的根本好轉。確保區內用煤充足供應。要嚴格煤炭經營企業資格審查，加大執法力度，建立聯合執法機制，堅決取締無證非法經營煤炭產品場所，對重點區域開展定期檢查、動態巡查，對非法轉運站、場保持高壓嚴打態勢。按照統籌規劃、整合資源、精心組織、科學調運的原則，加強對全區煤炭生產經營市場的調控，合理調配煤炭資源，加強用煤企業與本地供煤企業之間的協調，保障我區境內企業用煤。
三是加強煤炭資源綜合利用，壯大產業鏈條。鼓勵企業對煤炭產品進行深加工和綜合利用，進一步延伸以原煤開采、精煤洗選為鏈首，以機制焦、大型火力發電和規模化矸石磚生產為鏈身，以煤氣綜合利用、煤化工、粉煤灰利用為鏈尾的煤炭產業鏈，提高煤炭產業綜合效益。結合國家產業政策，整合現有煤化工資源，適度發展煤化工項目。
四是以現有洗煤-焦化-煉鐵產業鏈為契機，依托新區煤炭市場，大力發展煤能轉化和煤化工等后續產業，加快煤炭產業結構優化升級。積極促成四貢、經緯能化二期及佳遠煤焦油項目盡早投產。要抓好煤炭洗選企業煤源的供應，對煤炭加工企業進行集中管理，建設共用的水資源循環利用系統和環保設施，避免重復投資建設，減少污染物排放。同時大力發展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烴等煤化工產品，建設煤電一體化循環經濟項目。并積極引導企業開發利用煤矸石、粉煤灰制磚等項目，延長產業鏈條，提高煤炭產業綜合效益。
五是重視和加強人才隊伍建設。要認真做好煤炭企業技術工人和管理人才的教育培訓。采取聯合辦學，鼓勵職工積極參加在職學習和定期組織監管人員的法律法規和專業技術知識更新培訓等方式方法，不斷提高涉煤行業部門的整體管理水平。
二、洗煤行業現狀及治理情況
隨著煤炭產業鏈的不斷延伸，經調查摸底，截止xx年底，我區煤炭洗選企業已達到48戶。其中，已建成44戶（總產能已達2645萬噸，投產41戶，屬于重介工藝企業18戶，跳汰工藝企業22戶，既有重介又有跳汰工藝企業4戶），在建企業4戶。這些煤炭洗選企業存在問題較多：
一是多數以貿易公司或礦業公司登記注冊，并沒有煤炭經營許可證，屬于超經營范圍企業。
二是有立項審批手續23戶，其中市級審批8戶，區級審批15戶。
三是企業規模參差不齊，僅有21戶企業單臺設備達到60萬噸/年以上。
四是除少數煤炭洗選企業采用較為先進的技術工藝和配套環保設施外，大部分企業存在著規模小、配套設施不完善、環境污染嚴重、安全隱患多、精煤回收率低、市場競爭力弱等諸多問題。
為規范我區煤炭洗選企業生產經營行為，推進煤炭洗選產業健康發展，進一步提高能源清潔生產和資源利用效率。區政府從xx年4月份開始，按照國家、自治區相關《煤炭產業政策》和行業準入標準以及包頭市發改委《關于進一步加強煤炭洗選項目規范發展的通知》精神，對我區煤炭洗選項目進行清理整頓。要求煤炭洗選企業單臺洗選設備達到60萬噸/年以上，并實施原煤堆場封閉、矸石貯存倉半封閉、廠區地面硬化、廠區周圍綠化并補辦各類審批手續、補交各項規費。考慮到氣候因素對施工的影響，目前，已對18戶提交延期申請的洗煤企業下發延期整治通知書。該項工作正在進行。
三、民用型煤生產和使用情況
由于我區沉陷區、棚戶區搬遷改造，多數居民已遷入市區，因居民習慣問題，我區境內xx露天煤礦生產的原煤又不適合民用，民用型煤以鄂爾多斯精煨煤為主。
四、存在問題
一是原煤開采手續辦理周期較長，凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦及阜新礦業500萬噸井下開采項目還未得到正式審批。
二是煤炭洗選行業企業發展參差不齊，區內煤炭洗選行業發展混亂，小型煤炭洗選項目占全區總數近一半，嚴重擾亂了整個行業的健康有序發展。
三是受國內外經濟持續不景氣影響，區內新上煤炭產業延伸項目建設進度緩慢，如四貢煤化僅完成場平，未能及時進行基礎設施建設；佳遠煤化項目雖已具備生產條件，但由于產品市場價格過低，未能及時投入生產。
五、下一步工作建議
我區煤炭產業雖初具規模，但離建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現代化大型煤炭深加工產業基地目標還有很大差距，還請上級部門在以下方面加大對我區的扶持力度：
一是協助新上煤炭開采項目辦理相關審批手續。促使阜礦、凱通、京鹿等原煤開采項目早日投產，為我區發展煤炭產業提供可靠的原煤供應。
二是加大對我區煤炭洗選行業綜合整治的支持和指導，協助此次綜合整治后保留企業完善相關審批手續。以規范其經營行為，更好的為我區乃至包頭市經濟發展做出貢獻。
三是可否協調有關部門對清潔能源生產及深加工項目出臺有針對性的扶持政策，以鼓勵企業加大后續投資力度，促其盡早投入生產。
產業發展規劃 16
為深入貫徹落省、市、區加快文化事業與文化產業發展和繁榮社會主義文化的客觀要求按照區委、區政府“文旅靚區”的思路，依托我鎮獨具特色的文化資源，統籌城鄉文化協調、持續發展，擴大公共文化覆蓋面，構建城鄉文化網絡體系，形成旅游資源與產業經濟發展有機結合、文化陣地建設與文化活動協調發展的大文化格局，以文化帶動旅游產業發展，以旅游產業支撐文化產業，促進文化事業繁榮發展。
一、文化設施建設
按照整體規劃、綜合布局、突出重點的原則，在全鎮建設一批功能齊全、設施先進、布局合理、能夠滿足人民群眾文化活動的鎮村文化服務陣地：構建區、鎮、村三級文化網絡，提高公共文化服務水平，豐富城鄉群眾文化生活。完善鄉鎮綜合文化站建設。將文化站建設進一步完善規范，建立完善鄉鎮文化信息共享工程基層服務點，設置網絡閱覽室一個，新建文化活動廣場一個，完成提升打造村文化室5各，每個文化室面積不能少于80平方米，并配備圖書、文化器材，有專人管理。
二、文化活動
大力開展多層次、全方位、多樣化的群眾文化活動。每年策劃舉辦居民運動會。以三所學校為依托舉辦文藝演出、書畫比賽等群眾性文化活動，帶動城鄉文化協調發展。成立腰鼓協會、壩壩舞協會，扶持和發展群眾性業余文藝演出團體。
三、文化旅游產業開發
依照區委、區政府“文旅靚區”的.要求，依托我鎮獨具特色的旅游地域位置，統籌城鄉文化旅游協調發展，著力打造烏梅產業，促進產業經濟發展。同時加大文化旅游產品開發力度。利用腰鼓、嗩吶等傳承文化及烏梅文化，精心包裝、開發一批游客喜愛、富有特色的文化旅游產品。
四、文物保護
堅持保護為主、搶救第一的原則，積極開展文化旅游資源普查，加強文物管理，積極申報重點文物保護點。
五、文化市場管理
堅持繁榮與整治相結合，按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把握文化市場導向，凈化文化環境。堅持規范管理，規劃文化市場。加強商業性演出管理。倡導并大力扶持健康文明娛樂項目和經營活動，突出抓好掃黃打非和網吧整治，嚴厲打擊違法經營活動，確保文化市場健康發展。
六、大力發展體育事業
加強體育服務陣地建設，打造以體育場、健身路徑、健身房、健身休閑廣場為一體的全民健身平臺。加強全民健身指導，健全各類群眾性體育組織，引導廣大人民群眾廣泛開展全民健身活動。
七、大力發展廣播電影電視事業
全面推進廣播電影電視“村村通”工程建設。全面實現農村廣播電影電視戶戶通。廣播電影電視綜合覆蓋率達100%。全面提升有線電視網絡技術水平，逐步實現光纖到樓、光纖到戶，提高有線網絡業務承載能力，實現雙向、交互、多功能傳輸。
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