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在老齡辦領導調研工作會議上發言
老齡社會已經提前到來。今天的老年工作調研會，就體現了上級黨委和政府對這一社會現象的高度關切。作為老齡委員會的成員單位，我們衛生部門也不敢懈怠。那么，衛生部門究竟如何抓好老齡工作呢？我們的工作思路是，找好結合點，用活大政策，健康老齡化。有一句俗話是這樣說的，樹老根多，人老病多。人一老，病就多了。如何讓老齡人不生病或少生病，如何讓老齡人以健康的身體進入老齡社會，這是我們衛生部門應該面對的一個挑戰。為了體現對老齡人的關愛優待，讓老齡人做到“病有所醫”，促進老齡人共享醫療衛生事業發展成果，提高老齡人醫療衛生福利水平，我們衛生部門主要做了以下幾個方面的工作。
第一，積極吸納老齡人口參加新農合。目前我市農村人口的新農合參合率已經達到90%以上，其中很重要的組成部分就是老齡人口。特別是全市農村低保對象、五保對象參合覆蓋率已經達到100%。我們認為，老齡人口參加新農合，不僅僅是提高了新農合的參合率，更重要的是履行了我們衛生部門在應對老齡社會時所應履行的社會責任，體現了和諧社會建設所倡導的社會保障和社會公平。一個毋庸諱言的事實是，老齡人口的生病概率肯定要高于其他的年齡組，這就意味著老齡人口的參合率越高，衛生部門的報銷壓力越大。在市級財政配套資金畢竟有限的情況下，我們衛生局知難而進，迎難而上，努力做到了全市農村老齡人口的“應保盡保”。
第二，不斷完善醫療服務體系方便老齡人口。我查閱了第六次人口普查的有關結果，知道中國老齡化進程逐步加快。中國60歲及以上人口占%，比20xx年上升個百分點，其中65歲及以上人口占%，比20xx年人口普查上升個百分點。對這組數據怎么分析？我的理解這是全國城鄉的平均水平。實際上，由于我市勞動力人口流出多，流入少，我市常住人口中，老齡人口所占的比重，可能遠遠高于全國的平均值，我們的老齡化問題可能更加突出，這個現象在鄉村一級反映可能更加明顯。我是農村干部出身，我知道我們一些領導干部在形容我們的一些鄉村人口現狀時，往往要說“386199部隊”，這個“99”就是說的老齡人口。基于這一現狀，為了方便廣大群眾特別是老齡人口的就醫需求，我們衛生部門不斷完善醫療服務體系。在市一級有人民醫院、中醫院等重點醫療單位可為老齡人口看病，在鄉鎮一級有鄉鎮衛生院，在行政村有衛生室，在街道社區有衛生服務中心。全市絕大多數行政村都建起了村級衛生室，沒有獨立村級衛生室的，也建立了村級聯合衛生室。現在老齡人看病，基本上可以實現小病不出村，大病不出鄉鎮，更大的病不出縣市的要求。與此同時，我們還在全市醫療衛生單位推行了對老齡人的優待制度。凡是老年人看病，要求在就診、劃價、交費、取藥、住院、辦理家庭病房等方面能享受優先服務和照顧。下一步，我們將在鄉鎮衛生院普遍推行基本藥物零差價的基礎上，著力在社區衛生服務中心、村衛生室也推行這一改革舉措。
第三，大力推行基本公共衛生服務涵蓋老齡人口。在推進實施基本公共衛生服務項目的過程中，我們把老年人保健作為９項基本公共衛生服務項目中的重要一項。比如，在考核居民健康檔案的建檔率時，明確提出五大重點人群之一就是老年人口。在考核老年人口的健康管理時，我們要求對65歲及以上老年人每年進行1次健康管理服務，主要內容包括一般體格檢查，老年人自我保健及傷害預防、自救等健康指導等。在考核高血壓、糖尿病等中老年常見病管理時，我們都有隨訪、檢查、教育指導等方面的具體要求。現在我們正在開展全省農村居民健康先進縣市創建活動，荊州市今年也只有我們一家。真正把這個工作抓到位以后，我市農村居民和老齡人口的衛生健康服務水平將會有一個大的提升。
第四，不定期開展一些健康教育大型義診送醫送藥活動輻射老齡人口。近幾年，我們每年都有一些這樣的安排。由于老齡人口的健康保健意識比其他人群的強，由于老齡人口的健康需求也比其他人群迫切，我們每次義診活動輻射的對象多部分是老齡人群。比如，３月５日學雷鋒活動日，我們組織醫務人員義務為福利院老人檢查身體。再比如，九九重陽節、市紀委組織行風評議、市人大組織民主評議、市委組織三萬活動等等重大活動的時候，大型義診活動都是我們衛生部門的一個保留節目，也是我們衛生部門服務廣大群眾特別是廣大老齡朋友的一個重要的方式。不僅在中心城區開展義診，還要求每個鄉鎮衛生院也聯動展開，有的單位還把義診活動延伸到自己的聯系村，成為我們服務群眾、服務老齡人口的一個經典品牌。
第五，堅持抓好本系統的老干部工作帶頭樹立尊老敬老的良好風氣。衛生系統是一個大系統，衛生系統的老同志也不少。局黨委重視老齡工作，同樣不能忽視他們。如何使這些老同志“老有所養、老有所樂、老有所為”，應該說，我們是做了一些嘗試一些努力的。重視老干部黨支部建設，兌現老干部的經濟待遇，發動老干部參加老年體育活動，返聘老干部老專家繼續發揮自己的專業特長，組織老干部老黨員老專家老模范做好關心下一代的工作，逐步解決集體所有制的老干部老職工的歷史遺留問題，重視老干部xx訴求，走訪慰問離退休老干部，等等，都得到了老干部老職工老專家的理解和支持。我們的人民醫院老干部工作，就受到了xx市委、荊州市委、湖北省委等上級老干部工作部門的良好評價。宋德福、羅玉新、賴濟民、裴景林等等老同志，就是衛生系統老有所為、老有所樂的一個個生動形象的鮮活典型。
各位領導，同志們！老齡工作是全社會的工作，是一項內容極其豐富且面向未來的重要工作。我們衛生部門深感任重道遠，今后在實際工作中還應完善各項制度，改進服務模式。比如，可不可以對一定年齡的參合老齡人制定優惠的合作醫療政策，可不可以對一定年齡的參合老齡人取消住院報銷起付線，可不可以規定一定年齡的參合老齡人上浮住院報銷比例，可不可以為一定年齡的老齡人靈活辦理家庭病房和申報慢性病救助，可不可以創造條件設置一定數量的老齡人病床，這些都是需要我們努力探索，積極建議爭取的。總之，我們要扎扎實實地履行好老齡工作成員單位的自身職責，為老年人多辦實事好事，關心重視和支持我市的老齡事業，為把我市的老齡事業推向新的高度做出我們衛生部門應有的貢獻。
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