在老干部座談會上的講話 -演講發(fā)言

　　

各位老領導、老同志：
　　在中國共產黨80周年華誕即將到來之際，市委在這里召開老干部座談會，和大家一起共同慶祝這一光輝的節(jié)日，

在老干部座談會上的講話

。首先向大家致以節(jié)日的祝賀。借此機會，向各位老領導通報一下本屆市委、市政府3年來的工作情況和今明兩年的工作打算，征求大家的意見和建議，以便進一步改進市委、市政府的工作，推動全市經濟和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。
　　1998年12月，市第六次黨代表大會以來，在市委的正確領導下，全市各級黨政團結帶領廣大干部群眾，堅持以經濟建設為中心，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，推動了全市各項事業(yè)的順利發(fā)展。
　　三年間，全市經濟工作出現重大轉機。2000年，全市國內生產總值達到24.9億元，比1998年增長13.13％；財政收入達到8500萬元，增長5.12％；第一產業(yè)增加值達到4.9億元，增長10.6％；第二產業(yè)增加值達到11.08億元，增長9.37％；第三產業(yè)增加值達到8.9億元，增長20.4％。今年以來，全市國民經濟繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。工業(yè)生產增幅明顯。市屬企業(yè)虧損額由1998年的2258萬元降至147萬元，虧損面由1998年的39.13％降至14.29％。市屬中小企業(yè)全面啟動。三大集團經濟效益大幅度增長。1-5月份完成銷售收入21639萬元，完成利稅2114萬元，同比分別增長11.6％和35.2％。夏糧全面豐收。全市小麥單產、總分產達到359公斤和85610噸，分別比去年增長29.1％和27.4%。組織實施了萬戶示范工程，狠抓了農業(yè)結構調整工作，全市新增經濟作物2萬畝，落實調整預留地8000畝。民營經濟發(fā)展迅速。今年以來，全市新增民營企業(yè)132家，個體工商戶546戶，私營經濟納稅額預計可完成1270萬元，同比增長8％。全市民營企業(yè)總數達到539戶，個體工商戶達到1.2萬戶。
　　三年間，改革開放實現了重大突破。全市169家企業(yè)全面完成改革任務，優(yōu)化重組資產10.4億元，募集股金1億多元，安置職工3100人，啟動停產半停產企業(yè)

家。農村“四荒”、農田林網、水利設施使用權拍賣初見成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調整順利完成。堅持“xxx以外都是外”的全方位開放戰(zhàn)略，加大經濟環(huán)境治理力度，開展全民招商引資。去年以來，全市累計簽訂項目合同370個。合同利用外來資金10.5億元，已到位資金6.6億元。近日由我市承辦的廈門招商引資洽談會取得了豐碩成果，簽訂合同40項，協議利用資金4.74億元。
　　三年間，基礎設施和重點項目建設取得新成效。全社會固定資產總投資累計完成8.68億元。完成了前薛公路xxx段路面硬化、曹樓大橋、頓莊大橋等一系列工程，完成了全市農村電網改造和110kv萬年閘、35kv侯孟輸變電工程，首次實現了山東電網內的雙回路供電。實施了城市主干道改造，建設了文化小市、電信大樓、110報警服務中心等城建工程，改善了城市形象。3年間，累計完成小城鎮(zhèn)投資1.2億元，新開發(fā)小城鎮(zhèn)建設面積21.6萬平方米。
　　三年間，精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。組織開展了各種形式的文明創(chuàng)建活動，科技、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展較快，計劃生育工作被命名為全省三為主合格市。不斷深化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，有效地維護了社會穩(wěn)定，被評為全省社會治安綜合治理模范市。
　　三年間，黨的建設進一步加強。堅持把思想建設放在首位，開展了以“三講”為主要內容的黨性黨風教育和“三個代表”重要思想的學習教育活動。今年5月份以來，又在全市開展了干部思想作風紀律整飭和“瞻前顧后”活動，取得了良好效果。農村基層黨組織建設突出抓了對后進班子的整頓，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，強化了非公有制企業(yè)的黨建工作，黨的基層組織建設得到了全面加強。實施“綜合防范”工程，下大力抓了領導干部廉潔自律、查處大要案、糾正行業(yè)不正之風工作，取得了明顯成效。
　　可以說，三年來，在經濟大環(huán)境不寬松的情況下取得這樣的成效，是很不容易的。這是市委、市政府正確領導的結果，是全市廣大干部群眾團結一致、奮力拼搏的結果。同時，也離不開歷屆市委、市政府打下的良好基礎，離不開廣大老領導老同志的支持幫助，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！
　　在總結成績的同時，必須清醒的看到，xxx的進一步發(fā)展還面臨著不少困難和問題，工作中存在著不少缺點和不足。主要是工業(yè)經濟效益回升的基礎不牢固，一些深層次的矛盾和問題沒有得到根本解決，技改投入相對不足，部分企業(yè)管理差、效益低。農業(yè)調整主導產業(yè)規(guī)模小，農產品加工層次低，農業(yè)增效、農民增收難度增加。地方財政緊張，市鄉(xiāng)財政仍為“吃飯財政”、“討飯財政”，財源建設任務艱巨，特別是鎮(zhèn)辦都不同程度的存在拖欠工資現象。就業(yè)壓力較大，社會保障體系尚不健全。廣大群眾關心的一些熱點、難點問題尚未有效解決，社會不穩(wěn)定因素依然存在。少數干群思想受計劃經濟體制束縛嚴重，觀念有待進一步更新。干部隊伍整體素質有待提高，干部作風離群眾的要求還有明顯差距。黨的建設和精神文明建設還有待進一步加強。可以說，xxx目前最大的現實是處于欠發(fā)達狀態(tài)，最大的障礙是觀念落后，最大的困難是資金缺乏，最大的矛盾是群眾不富，最大的癥結是后勁不足。所有這些，都必須引起我們的高度重視，并采取得力措施逐步予以解決。
　　今明兩年是本屆市委、市政府任期的后兩年，是實施“十五”計劃的關鍵兩年。這兩年的發(fā)展關系到這屆市委市政府能否有大的作為，關系到新世紀的開局如何，關系到我市在全市、全省乃至更大市域內的地位。新的市級領導班子調整到位后，我們感到工作壓力很大，困難較多，但是對xxx的發(fā)展我們充滿了信心。經過深入調查，認真分析研究，進一步理清了工作思路，明確了工作重點。今明兩年將突出以下四個方面：
　　一、抓班子、帶隊伍、正風氣，為加快發(fā)展提供組織保證。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。沒有過硬的干部隊伍就不會有過硬的工作。我們將“圍繞發(fā)展抓黨建、圍繞發(fā)展配班子、圍繞發(fā)展用干部”，努力建設過硬的領導班子和過硬的干部隊伍。一是加強市委、市政府自身建設。市委、市政府是全市各項工作的領導核心和指揮部，加強自身建設對于全市經濟社會發(fā)展至關重要。為此，市委于5月6日、11日兩次召開市委常委（擴大）會議，就加強自身建設等問題進行了集中研究，確定把實現“三個確保”即確保干部職工工資發(fā)放、確保社會穩(wěn)定、確保實現經濟發(fā)展作為工作的基本要求，把抓班子、帶隊伍、正風氣作為關鍵，著力建設勤政、務實、廉潔、高效的市級領導班子，展現新風貌，樹立新形象，干出新作為。在對全市工作實行分工負責的基礎上，將整體工作分為工業(yè)、農業(yè)、對外開放、城市建設、招商引資、民營經濟、精神文明建設7條線，分別成立由市幾大家領導同志參加的領導小組，合理配置領導力量，強化對整體工作的領導。建立了定期調度、督促落實和觀摩評比制度，促進工作落實。二是組織開展了全市干部思想作風紀律整飭活動。5月12日市委召開了動員大會，制定下發(fā)了實施意見，由一名市委副書記牽頭，成立了領導小組，從5月12日至6月30日，分為學習教育、查擺整改、建章立制三個階段進行，正在扎實開展“三項整飭”活動，

演講發(fā)言

《在老干部座談會上的講話》(http://salifelink.com)。組織開展了“在其位為人民干些什么，謀其政為xxx留下什么”的專題討論，引導廣大干部切實增強責任意識，積極搞好本職工作，促進全市發(fā)展。三是在全市各級干部中開展“瞻前顧后”活動。要求每個鎮(zhèn)辦、市直部門領導班子和副科級以上領導成員，認真總結各自前三年的工作，制定今明兩年內工作思路和目標。經濟管理部門看指標完成情況，社會事業(yè)部門看在省、市同行業(yè)的位次。如果前三年成績平平，到年底仍沒有突破，就說明單位領導班子和領導干部不是沒水平、沒能力，就是責任心不強，對其單位主要負責人就地免職。真正做到以發(fā)展論貢獻，以效益論英雄，以貢獻定獎懲。四是對干部嚴管厚愛，充分調動各級干部的積極性。堅持從優(yōu)對待干部，從嚴管理干部的“兩從”原則，對干部在不違反政策規(guī)定的前提下，從政治上、工作上、生活上盡量給予優(yōu)待、照顧；同時在工作上壓擔子、壓任務，從嚴要求，從嚴管理，嚴格監(jiān)督。
　　二、立足實際，理清思路，千方百計加快發(fā)展。在農業(yè)上，以實施“萬戶示范工程”為總抓手，加快農業(yè)調整步伐。為促進農業(yè)調整上規(guī)模、上檔次，加快調整進度，在全市組織實施了“萬戶示范工程”。萬戶示范工程包括種養(yǎng)加銷各個環(huán)節(jié)，既可解決規(guī)模問題，解決農民不愿調的問題，又解決制約農業(yè)調整的加工銷售問題。決定年內在全市發(fā)展1萬戶農業(yè)調整示范戶，通過三年的努力，一年打基礎，兩年上臺階，三年見成效，使全市農業(yè)調整邁出大的步伐，基本實現“家家有項目、村村有大戶、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭”的“四有”目標。目前，已制發(fā)了《關于實施農業(yè)調整萬戶示范工程的意見》，下達了目標任務，確定了具體標準、方法步驟，制定了投入、稅收、技術指導、信息服務等方面的具體措施，并成立了由市長任組長的領導小組，建立了考核激勵機制，積極組織落實。在調整結構的同時，堅持龍頭帶動、市場帶動，積極推進農業(yè)產業(yè)化。經過兩三年的努力，形成多個產業(yè)鏈，即植桑、養(yǎng)蠶、繅絲、絲綢產業(yè)鏈，牧草種植、養(yǎng)殖食草畜禽產業(yè)鏈和糧油深加工產業(yè)鏈。在工業(yè)上，堅持規(guī)模效益并重，努力提高工業(yè)經濟整體素質。進一步強化全黨抓經濟、重點抓工業(yè)的思想，堅持深化改革，強化管理，優(yōu)化結構，加大技改力度，再創(chuàng)工業(yè)經濟新優(yōu)勢。著力抓好三大企業(yè)集團，集中精力抓好新宏煤礦、5000噸檸檬酸擴建、1萬噸麥芽擴建、魯棉二期技改等重點項目建設，增強我市工業(yè)實力。實施名牌戰(zhàn)略，培植“臺莊”牌水泥、“晶宇”牌檸檬酸等3--5個省級以上名牌產品，增強競爭力。在民營經濟發(fā)展上，以園市建設和大戶帶動為重點，增加總量，提高檔次。年內確保園市建設投入2億元，新增民營企業(yè)入園率達到80%。開展爭創(chuàng)“百強民營企業(yè)”活動，對納稅額、投資額排在全市前100名的民營企業(yè)重點調度、重點保護、重點支持。組織實施“223”典型培植計劃，圍繞建材、港航、工藝品和農產品加工四大特色產業(yè)，集中抓好20個投資在200萬元以上的民營經濟大項目、20個納稅在100萬元以上的民營企業(yè)大戶和30個工業(yè)加工型專業(yè)村，充分發(fā)揮示范帶動作用，確保年內新增民營企業(yè)300家、個體工商戶1500戶，民營經濟納稅額達到5000萬元。
　　三、借助外力，啟動內力，靠改革增強發(fā)展活力。改革是經濟社會發(fā)展的根本動力。去年，我市企業(yè)改革的實踐已充分證明了這一點，如果不下狠心改革，可以說除王晁集團外，其他企業(yè)很難起死回升，經濟形勢不會有大的改變。當前不論是經濟還是社會事業(yè)的發(fā)展最關鍵的問題還是機制問題。我們要借鑒外地的經驗，走市域經濟發(fā)展民營化、社會事業(yè)發(fā)展產業(yè)化、基層穩(wěn)定民主法制化的道路。今明兩年要在拓寬改革領域和攻克改革難點上下功夫，努力在建立與市場經濟接軌的管理體制和運行機制上搶得先機、先行一步。一是圍繞提高效益、壯大規(guī)模，進一步深化企業(yè)改革。組織專門力量，靠上抓王晁集團的爭取上市工作，力爭兩年內實現該企業(yè)上市交易，拓寬我市企業(yè)的融資空間，促進我市經濟發(fā)展。加強與外商的洽談協作，促成水泥、造紙兩大企業(yè)的產權轉讓。對改革不到位、不規(guī)范的企業(yè)，抓深化、抓完善、嚴格規(guī)范運作，增強企業(yè)活力。二是圍繞社會事業(yè)社會化，深化 。堅持以深化衛(wèi)生和教育領域投資體制改革為突破口，鼓勵、扶持、引導并逐步規(guī)范社會力量興辦社會事業(yè)，啟動民間資金，形成投資主體多元化的發(fā)展格局。三是圍繞促進農村經濟社會發(fā)展，深化農村綜合改革。積極探索土地使用權合理流轉的新路子，促進土地資源的優(yōu)化配置，提高土地集約化、規(guī)模化經營水平。四是進一步強化招商引資工作。繼續(xù)實施全民招商引資戰(zhàn)略，進一步明確任務目標，強化調度和獎懲，進一步加大招商引資力度。對廈門招商引資洽談會簽約項目進行跟蹤落實。組織小分隊常年在廈門、東莞、溫州招商。以臺灣工業(yè)園市為載體，做好“以臺引臺”的文章，吸引更多的客商到我市投資。確保年內全市完成合同利用外資12億元，實際到位資金7億元的任務。
　　四、解決熱點問題，理順群眾情緒，為加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境
　　切實指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快財源建設，增加財政收入，解決機關人員和教師工資拖欠問題。市委、市政府將認真落實黨的老干部政策，盡最大能力提高大家的生活待遇。同時積極創(chuàng)造條件，豐富大家的精神生活。下決心解決群眾關心的熱點難點問題。堅持“打防結合，標本兼治”方針，持續(xù)開展專項斗爭和專項治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。高度重視人民來信來訪工作，及時妥善處理各種社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。
　　要實現這些目標，需要全市上下方方面面的團結一致，共同努力。各位老領導黨性強、閱歷廣、威望高，有著豐富的革命和建設經驗，有著駕馭各種復雜局勢的膽識和能力，是一個巨大的智力寶庫。希望各位老領導、老同志一如既往的對市委、市政府的工作給予關心指導和幫助，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為xxx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢獻。要發(fā)揮好參謀作用。可以說，謀求xxx新的發(fā)展，關鍵一條，就是對事關全局的重大問題進行正確的決策。這就要求大力推進決策的科學化、民主化。為此，希望各位老領導、老同志圍繞全市的中心工作和宏偉目標，提出有價值的思路、建議，為xxx建言，為未來立論，當好高參。要發(fā)揮好紐帶作用。希望各位老領導、老同志充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動解疑釋惑，使市委、市政府更多的了解社情民意，采納各種建議批評，認真改進工作，贏得信任；同時促進群眾對黨委、政府工作的了解、理解和諒解。要發(fā)揮好傳幫帶作用。希望各位老領導能夠擠出時間現身說法，對青少年和廣大青年干部進行社會主義、集體主義和黨的優(yōu)良傳統教育，幫助他們提高素質。還希望大家發(fā)揮聯系面廣的優(yōu)勢，積極參與招商引資工作，為經濟建設貢獻力量。
　　總之，讓我們同舟共濟、齊心協力，共創(chuàng)xxx美好明天。
　　最后祝各位老領導、老同志身體健康、家庭幸福。

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