冰雪策劃方案

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冰雪策劃方案1

　　1.1編制目的

　　強化城市冰雪災害應急處置的統一組織和指揮，統籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災害對城市生產、生活的影響，保障公眾生命財產安全，促進經濟社會健康發展，結合我市實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《山東省突發事件應對條例》《青島市突發事件應急預案管理辦法》《青島市突發事件總體應急預案》《城市雪災氣象等級》《青島市城市冰雪災害應急預案》《平度市突發事件總體應急預案》《平度市突發事件應急預案管理辦法》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于平度市城市冰雪災害應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統一領導，綜合協調；分級負責，屬地為主；協同應對，規范處置；軍地結合，公眾參與。

　　1.5風險評估

　　根據我市城市冰雪災害特點及歷年城市冰雪災害發生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災害時有發生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的正常使用。

　　（1）平度市地處東經119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時，城市冰雪災害發生的概率增大，城市冰雪災害易造成道路結冰，導致市區車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產損失。由于道路交通的受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。

　　（2）因積雪、結冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業、市民正常生產、生活。

　　（3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發生滑倒傷人事件。

　　（4）城市冰雪災害發生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。

　　（5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災害發生后，會形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發生滑移失控事故。

　　（6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當，可能會造成環境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級

　　按照城市冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害（ⅳ級）、較大城市冰雪災害（ⅲ級）、重大城市冰雪災害（ⅱ級）和特別重大城市冰雪災害（ⅰ級）4個級別。

　　一般城市冰雪災害（ⅳ級）：24小時內出現降雪及道路局部結冰情況，對城市交通、社會經濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉3小時以上（“以上”包含本數，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數，下同）的。

　　較大城市冰雪災害（ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，對城市交通、社會經濟秩序及群眾生產生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉6小時以上、12個小時以下的。

　　重大城市冰雪災害（ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現道路結冰情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及群眾生產生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉12小時以上的。

　　特別重大城市冰雪災害（ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現大面積道路結冰，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及群眾生產生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

　　2.1市城市冰雪災害專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）

　　市專項應急指揮部由市政府分管領導任總指揮，市城鄉建設局主要領導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發展和改革局、市教育和體育局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市水利水產局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監督管理局、市綜合行政執法局、市地方金融監督管理局、市公路事業發展中心、青島市生態環境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）等單位分管領導組成。

　　市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發事件應對法律法規，分析、研究城市冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災害應急處置，負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害，加強監測預警，組織專家會商研判，按有關規定做好信息報告、發布和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理；根據城市冰雪災害的發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部；指導事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好一般城市冰雪災害的先期處置；承擔市委、市政府交辦的其他任務。

　　2.2市專項應急指揮部辦公室

　　市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉建設局，辦公室主任由市城鄉建設局主要領導擔任。

　　市專項應急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協調成員單位按照預案和職責開展城市冰雪災害應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災害監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、核實與研判，按照規定做好信息報告工作；負責組織城市冰雪災害的信息發布和輿情引導工作；負責本預案專家組的日常管理和聯系工作。

　　2.3成員單位職責

　　市委宣傳部：做好應急突發事件新聞發布、報道和協調指導工作。按照《平度市輿情處置工作規程》進行輿情處置，做好輿論引導工作。

　　市應急管理局：建立應急協調聯動機制，統籌協調全市應急管理資源，建立健全應急物資儲備信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度；組織指導協調冰雪災害突發事件應急救援，綜合研判發展態勢并提出應對建議；協調調度全市應急專業隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業救援力量參與應急救援工作。參與指導冰雪災害突發事件的調查評估工作。協助鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好受災群眾轉移安置工作，根據受災地區的實際情況，組織做好有關救災捐贈工作。

　　團市委：負責協調有關部門組織志愿者參與城市清雪工作。

　　市公安局：做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業機械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作；負責社會治安維護及生活秩序管控。

　　市發展和改革局：負責統籌協調煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協調。

　　市商務局：協調重要生活必需品的市場供應，具體負責肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作。

　　市財政局：負責冰雪災害市級應急保障資金的落實、使用監管及評估。

　　市民政局：負責災情的匯總核實，協助事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好受災群眾轉移安置工作，根據受災地區的實際情況，按照有關規定，動員社會各界，積極參與災后捐贈工作。

　　市城鄉建設局：負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎設施建設工地施工范圍內積雪清除及搶險工作；承擔城市道路清雪除冰的組織協調、指揮和督導檢查工作；督促排水、燃氣、供熱企業做好供應保障工作；督導事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、各單位及時清理雪后垃圾雜物，盡快恢復城市環境衛生；協調落實市專項應急指揮部下達的其他指令；配合事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）對危舊房屋進行排查及受災房屋的搶修、建設。

　　市交通運輸局：負責做好縣道的清雪工作，同時根據市城市冰雪災害專項應急指揮部的調度，協助做好其他區域的清雪工作。

　　市公路事業發展中心：負責建立公路部門的清雪直屬隊伍，做好管護職責范圍內道路的清雪工作；根據市專項應急指揮部的調度，協助做好其他區域的清雪工作。

　　青島市生態環境局平度分局：負責因冰雪災害引發的突發環境事件的環境監測等工作。

　　市工業和信息化局：協調本地生產企業做好重要保護物資的生產調度，指導市直工業企業自身的應急處置，突發城市冰雪災害嚴重影響企業生產時，通知重點企業做好停產工作。

　　市教育和體育局：指導、督促各級各類學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任區內的清雪工作；根據冰雪災害避險需要，制定應急方案，下達學校停課通知。

　　市文化和旅游局：負責協調有關部門對因冰雪災害滯留ａ級景區的游客實施救援。

　　市衛生健康局：負責做好傷員醫療救治和相關疾病預防控制工作，及時督促市區醫療機構做好責任區內的清雪除冰工作。

　　市紅十字會：普及衛生救護知識，進行初級衛生救護培訓，組織群眾參加現場救護；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務。

　　市綜合行政執法局：負責城市防雪所涉及的城市管理行政執法工作，督促社會化清雪工作門前包干制，按規定掃雪除冰。

　　市市場監督管理局：負責督促檢查所管理專業市場，及時清理“門前五包”范圍內冰雪。

　　市水利水產局：負責做好城市供水、城市排水工作。

　　市退役軍人事務局：遇有冰雪災害時，協調駐平部隊積極參與城市清雪工作。

　　市氣象局：負責天氣監測、預報和預警，及時向市專項應急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預報以及相關氣象分析資料。

　　市地方金融監督管理局：協調保險機構做好災后保險理賠工作。

　　市供電公司：負責降雪期間的城市供電保障工作，及時搶修供電設施，制定應對冰雪災害天氣的城市供電應急方案和措施。

　　山東移動公司平度分公司、中國聯通平度分公司、中國電信平度分公司：負責市區的通信線路、設施的檢查維護管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時準確傳遞冰雪災害防護信息。

　　各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）：負責所轄行政區域清雪工作的組織、指揮和監督檢查，落實相關單位責任區域內的清雪工作及應急保障資金；負責冰雪災害天氣下組織動員本轄區單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責范圍內城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區各單位按照“門前五包”的區域范圍做好清雪工作；做好冰雪災害影響區域人員的信息通知、疏散轉移、安撫勸導、救助安置等善后工作；結合轄區實際情況，制定本轄區的冰雪天氣應急預案，并組織做好清雪應急演練；負責本轄區應急救援隊伍的建設培訓，應急物資的儲備管理。

　　其他（部門）單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據市專項應急指揮部指令參與救援搶險。

　　3.1預防

　　各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要加強對本轄區、本行業（領域）、本單位的城市冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好城市冰雪災害預防及應急處置準備工作。

　　3.2預測

　　各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要根據歷年城市冰雪災害情況匯總、年度氣候趨勢預測等，對城市冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發生的城市冰雪災害要按照“高度敏感、注重關聯”的原則，做好本轄區、本系統城市冰雪災害防范、預測工作，及時完善防控應對措施。

　　3.3監測

　　市專項應急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項應急指揮部其他成員單位配合，建立健全監測體系，充分利用衛星、氣象站等現有城市冰雪災害監測途徑進行監測，加強城市冰雪災害監測系統建設，提高對城市冰雪災害的監測能力。

　　氣象部門統一發布城市冰雪災害監測實況信息，市專項應急指揮部辦公室牽頭，建立與應急管理局、公安局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、青島市生態環境局平度分局、衛生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災害監測聯動機制；建設城市冰雪災害監測信息平臺，實現信息資源共享。

　　4.1預警分級

　　按照城市冰雪災害發生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災害的預警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。

　　藍色預警（四級）：氣象預報預計未來24小時內可能出現降雪及道路局部結冰情況，將對城市交通、社會經濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉3小時以上、6個小時以下的；經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發一般城市冰雪災害的。

　　黃色預警（三級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，將對城市交通、社會經濟秩序及群眾生產生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉6小時以上、12個小時以下的；經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發較大城市冰雪災害的。

　　橙色預警（二級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量2.5至5毫米及可能出現道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及群眾生產生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉12小時以上的；經市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發重大城市冰雪災害的。

　　紅色預警（一級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量5毫米以上，并伴有大風降溫，將出現大面積嚴重的道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及群眾生產生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；經市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發特別重大城市冰雪災害的。

　　4.2預警發布

　　藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發布，橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發布。

　　預警發布內容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發布機關、發布時間等。

　　預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網站、微博、內部專用網絡等向社會發布或通報有關部門（單位）。

　　報告責任主體：市專項應急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災害發生、發展、損失等情況，并立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向市專項應急指揮部辦公室報告。

　　報告時限和程序：城市冰雪災害發生后，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門（單位）應立即核實并在事發“15分鐘內電話報，40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　報告內容：城市冰雪災害發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。

　　接到國家、省、青島市領導批示的，落實情況應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市專項應急指揮部、市政府報告。

　　6.1先期處置

　　城市冰雪災害發生后，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及相關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，并及時向市政府報告。

　　城市冰雪災害發生后，接報的事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及其有關部門（單位）負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

　　6.2分級響應

　　（1） 一般城市冰雪災害（ⅳ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，市專項應急指揮部副總指揮啟動應急響應，組織調動事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。根據鎮政府（街道辦事處、園區管委會）的請求和實際需要，市有關部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，并配合處置。

　　（2）較大城市冰雪災害（ⅲ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）以及市相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。

　　（3）重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）城市冰雪災害：由市專項應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批準啟動應急響應，組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

　　6.3指揮與協調

　　（1）一般城市冰雪災害（ⅳ級）：事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他相關成員單位分管領導趕赴現場參與配合處置。對于一般城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他有關成員單位主要或分管領導趕赴現場配合處置。市專項應急指揮部總指揮應根據需要趕赴現場或到市專項應急指揮部辦公室進行協調處置。

　　（2）較大冰雪災害（ⅲ級）：事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導，市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調先期處置，有關成員單位主要領導應趕赴現場參與配合先期處置。市專項應急指揮部總指揮趕赴現場指揮協調先期處置。對于較大城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等，市政府主要領導應趕赴現場或到市專項應急指揮部辦公室指揮協調先期處置。

　　（3）重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）城市冰雪災害：市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。

　　較大及以上城市冰雪災害，青島、省、國務院成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　6.4現場指揮部

　　根據應急處置工作需要，由市專項應急指揮部牽頭組建現場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現場指揮部相關運行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整。

　　綜合協調組：由市城鄉建設局牽頭，抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發放，資料收集歸檔，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。

　　應急處置組：由市城鄉建設局牽頭，由事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、應急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業發展中心、綜合行政執法局、工業和信息化局、衛生健康局、水利水產局、氣象局、供電公司組成。負責組織調動清雪應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。

　　治安交通組：由市公安局牽頭，相關鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及有關部門（單位）組成。負責突發事件現場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。

　　醫療救護和衛生防疫組：由市衛生健康局牽頭，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及相關部門（單位）組成。負責做好傷員醫療救治和相關疾病預防控制工作。

　　環境保護組：由青島市生態環境局平度分局牽頭，城鄉建設局以及其他相關部門（單位）有關人員組成，負責清雪除冰工作過程中引發的突發環境事件中的環境監測等工作。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉建設局、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）等有關人員組成，負責研究制定新聞發布方案，協調新聞報道、趕赴現場媒體記者的對接工作，網絡輿情的收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。

　　保障善后組：由事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）牽頭，應急管理局、發展和改革局、商務局、財政局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、綜合行政執法局、水利水產局、供電公司及其他相關部門和單位組成。負責應急處置經費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需交通工具、通信、電力保障；應急處置工作人員食宿以及其他應急處置的后勤保障；做好城市冰雪災害造成的損害評估、保險理賠、災后救助安置等工作。

　　專家組：現場指揮部根據搶險工作需要，由城市冰雪災害應急處置經驗豐富的工作人員組成。根據各單位上報和現場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業技術問題等工作。

　　6.5應急處置措施

　　（1）一般城市冰雪災害（ⅳ級）處置措施：由市專項應急指揮部辦公室通知事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）組織做好轄區內人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發揮村莊及社區居委會的作用；通知各成員單位按照環境衛生責任區的劃分做好清雪工作；連續降雪時，根據城市冰雪災害具體情況進行處理，保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據實際情況進行調整；當氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及部門等專業融雪作業隊伍應及時到位，組織搶險人員，采用“掃雪和融雪相結合，以掃雪為主”的作業方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結；事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及時向市專項應急指揮部報告城市冰雪災害的發生、發展和處置情況，并按規定向市政府報告；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

　　（2）較大城市冰雪災害（ⅲ級）處置措施：在采取一般城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：各專業除雪作業隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業；相關部門組織做好現場人員疏散、交通管制等工作，為現場清雪除冰提供條件；必要時通過媒體進行信息發布和宣傳引導，避免出現現場混亂局面。

　　（3）重大城市冰雪災害（ⅱ級）處置措施：在采取較大城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：市專項應急指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入現場進行處置；全程跟蹤城市冰雪災害的發展、變化情況，做好實時監測、滾動預報，并及時將事發地冰雪災害信息向鎮政府（街道辦事處、園區管委會）通報；對于持續出現的大面積的降雪災害，專業應急處置隊伍應優先確保主干路車輛的正常通行，避免發生交通事故；應急管理局、發展和改革局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、衛生健康局、紅十字會等相關成員單位根據職能分工，結合現場需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材；衛生部門應做好現場傷員緊急醫療救護準備工作。

　　（4）特別重大城市冰雪災害（ⅰ級）處置措施：在采取重大城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：結合城市冰雪災害危害程度，市專項應急指揮部會同應急管理局、工業和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關單位停產、停業、停課；現場指揮部可根據現場實際情況，隨時制定并實施相關措施。

　　6.6擴大響應

　　如果城市冰雪災害的事態進一步擴大，憑我市現有應急資源難以有效處置，或者城市冰雪災害已經波及到本市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市專項應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關方面請求支援。

　　6.7應急聯動

　　市專項應急指揮部與周邊城市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）應健全與大型企業應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保災害發生后能夠快速、有序、協同應對。

　　6.8社會動員

　　城市冰雪災害發生后，市專項應急指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發布防范應對工作提示，動員全社會力量協助做好救援處置工作。

　　6.9應急結束

　　應急處置結束，經分析論證，確認相關危害因素消除后，市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準后，宣布應急結束。

　　城市冰雪災害的信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則，市專項應急指揮部、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要在市冰雪災害發生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨后發布初步核實情況、事態進展、應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發布工作。

　　城市冰雪災害事件發生后，市專項應急指揮部、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要組織做好輿情引導工作，及時回應群眾關切問題。

　　8.1善后處置

　　城市冰雪災害處置結束，市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。

　　8.2社會救助

　　市應急管理局統籌城市冰雪災害社會救助工作，會同相關鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、有關部門（單位）做好受災群眾安置，保障受災群眾的基本生活得到救助。

　　8.3保險理賠

　　城市冰雪災害發生后，市地方金融監督管理局協調有關保險機構及時開展保險查勘、保險受理、按規定做好賠付工作。

　　8.4總結評估

　　市專項應急指揮部應組織對城市冰雪災害的影響、處置情況、經驗教訓等進行調查分析和總結評估，在15個工作日內報市政府及上級業務主管部門。

　　8.5恢復重建

　　城市冰雪災害處置結束后，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。

　　9.1應急隊伍保障

　　應急隊伍包括由氣象部門組建的專業應急氣象監測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關部門組建的專業應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急處置隊伍。

　　應急處置隊伍按照城市冰雪災害等級處置措施的相關程序進行指揮和調度，參與城市冰雪災害應急處置。

　　9.2應急物資保障

　　市專項應急指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系。

　　各部門、企事業單位在現有裝備的基礎上，根據城市冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。

　　各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）和相關部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應根據消耗情況及時補庫，確保滿足正常使用。

　　建立完善重要物資的監管、生產、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。

　　各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要鼓勵和引導社區、企事業單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

　　9.3通信保障

　　各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信網絡相配套的應急通信系統，保障應急狀態下的指揮通信聯絡。

　　市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

　　9.4交通保障

　　公安、交通等部門要建立健全應急保障體系，城市冰雪災害發生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行；交通設施受損時，公安、交通、建設等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據處置需要，對事發現場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

　　9.5治安保障

　　市公安局要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

　　9.6衛生保障

　　市衛生健康局負責傷員醫療救治，協調做好現場有關區域的疾病預防控制工作。市紅十字會等社會衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。

　　9.7技術保障

　　市專項應急指揮部應利用已有固定電話、移動通信網絡，構建上下貫通、左右銜接、互聯互通的指揮平臺，為城市冰雪災害的監測預警、信息共享、輔助決策、協調調度等提供技術支撐。

　　9.8生活保障

　　事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要會同有關部門動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統計參加應急處置隊伍、人數情況，組織有關單位配合做好應急處置人員的食宿生活保障工作。

　　9.9經費保障

　　處置城市冰雪災害所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，由市、鎮政府（街道辦事處、園區管委會）分級負擔。

　　市財政、審計部門要加強對城市冰雪災害財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　10.1宣教培訓

　　各有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動，鼓勵企業、個人積極投保企業財產保險、家庭財產保險及人身意外保險，提升自身風險保障及應對城市冰雪災害的能力。

　　預案發布后，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。

　　10.2演練

　　市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練，按規定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災害應急預案每兩年至少組織一次演練，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）應經常組織應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

　　市專項應急指揮部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關部門依法追究責任。

　　12.1預案制定

　　本預案由市城鄉建設局負責制定、管理、解釋，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區冰雪災害應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。

　　12.2預案修訂

　　市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發事件應急預案管理辦法》的有關規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。

　　12.3預案實施

　　本預案自發布之日起施行。

冰雪策劃方案2

　　一.背景概述

　　沈陽是一座建城2300多年的歷史文化名城，地處東北地區的中心地帶，是遼寧省省會，是東北

　　地區政治、經濟、文化中心。早在1625年清太祖努爾哈赤遷都于此，使沈陽成為“一朝發祥地，兩代帝王陵”。

　　沈陽是新中國的工業搖籃，具有“東方魯爾”之稱的沈陽，用70年現代工業文明的洗禮，成就了共和國裝備部的美譽。隨著環境的不斷改善，越來越多的世界500強企業紛紛來沈投資發展。中央提出振興東北老工業基地的戰略舉措，使沈陽又站在振興領頭羊的地位。2003年“一宮兩陵”申報世界文化遺產的成功，使世界更加了解沈陽。2004年沈陽獲得中國最具經濟活力城市之一的榮譽。2006年世界園藝博覽會將在沈

　　陽如期舉行。沈陽這座從來都不缺實力的城市，正用勤勞和智慧的汗水，用激情和奮進的斗志回應中華大地。為了營造新時代沈陽的品牌形象做出新的努力。

　　經過專家與業內人士對沈陽旅游市場現狀進行分析，綜合以下幾個方面的問題，借以“中國東北游中國冰雪之旅”的大好商機推動沈陽旅游市場的發展，總結問題如下；

　　1.沈陽市部分市民還不了解沈陽的旅游品牌，對長春、哈爾濱、大連的旅游品牌了解更少。對沈陽旅游業缺乏認識與理解，對此缺乏關注與參與，一座城市的市民是這座城市靈魂與表象，沒有廣大市民的關注與參與，一切目標與理想都只是形式。

　　2.行業內認識不統一，沒有形成品牌共識，缺乏統一的規范與品牌理念及管理。

　　3.沈陽媒體報道政治、經濟事件多，宣傳旅游品牌少，宣傳沈陽的主流形象也少。

　　針對以上問題，我們綜合分析現狀與政府對未來的品牌理念，依據沈陽市旅游局策劃的“中國東北游中國冰雪之旅”進行宣傳論證做出廣告宣傳品專業性策劃創意方案。以借參考。

　　二、廣告宣傳的目的為落實東北四城市聯

　　合共同體的冬季互動互換活動，炒熱冬季旅游市場，迎接東北冬季旅

　　游黃金季節；凸顯集團競爭實力；打造“中國東北游中國冰雪之旅”的強勢品牌，擴大沈陽城市美譽度，進行本次廣告宣傳月活動，旨在以“中國東北游中國冰雪之旅”為中心，推出四市聯合的集團旅游品牌的同時凸顯沈陽旅游品牌與沈陽城市品牌主流形象，喚起游客與廣大市民的.注意、了解、記憶產生興趣，理解與沖動實現促進市場銷售目標。

　　三、宣傳訴求主題

　　以“中國東北游中國冰雪之旅”為核心，以“冰雪之旅”為主要內容，營造本次四城市聯合共同體集團活動的宏大氣勢與冬季旅游熱點。同時帶入沈陽品牌個性推廣四城市旅游產品，宣傳冬季旅游資源，樹立城市旅游主流新形象，擴大知名度提升美譽度，顯現整合四城市旅游資源與集團旅游品牌非凡的市場競爭實力。

　　四、廣告宣傳策略、活動方式內容策劃

　　1.擬定2004年12月1日——2005年2月15日為“中國東北游中國冰雪之旅”宣傳月

　　2.四城市主要媒體向當地市民推介城市旅游品牌。宣傳四城市冬季旅游資源與城市旅游形象。通過宣傳四城市旅游品牌，強調活動的重大性、新聞性、文化性、趣味性、娛樂性，喚起市民對本次大型活動的關注，實現家喻戶曉，人人關心積極參與。形成聲勢浩大的活動氛圍。

　　3.對旅游行業進行組織與大動員，鼓舞行業氣勢，使行業成為宣傳的主流骨干力量。

　　4.四城市互動互換活動統一時間、統一形式、統一規模、統一發布行動、展開主體強大宣傳攻勢。

　　5.營造“中國東北游中國冰雪之旅”活動的“重大性、新聞性、獨特性、趣味性”的活動環境氛圍。促進市民與游客的關注與參與，更進一步活躍城市文化娛樂活動。增強市民熱愛城市以城市為榮，樹立城市形象為已任的觀念與自豪感！

　　6.策劃系列報刊廣告，擴大影響，使本次活動深入人心，尤其在國內外行業中形成巨大影響力。以“中國東北游中國冰雪之旅”為主要龍頭發布媒體進行系列性廣告宣傳。吸引國內外游客的注意力。誘導游客情感與趣味沖動。通過“新、奇、特、賞、游、玩”的階梯系列訴求，使游客產生遞進式——注意——了解——關心——活動——參與的旅游行為。使廣告達到促銷的目的。讓游客與市民永遠記住“中國東北游中國冰雪之旅”大事件。使四城市聯盟的旅游集團品牌在市民與游客心中占有冬季旅游市場第一的位置。同時使（沈陽）城市旅游品牌深入人心。

　　7.宣傳月與活動開展期間各城市同時張等結彩，營造環境氛圍，使活動實現有聲、有色、有勢。

　　五、廣告宣傳創意方案

　　1.根據廣告的目的與主題訴求，以“中國東北游中國冰雪之旅”為宣傳訴求中心。

　　構成以“新奇特賞游玩”的旅游產品特征，突出“中國東北游中國冰雪之旅”的獨特之處，用“新奇特賞游玩”吸引游客與業內人士的注意與參與的興趣。融入各城市的冰雪旅游熱點。讓游客進一步了解冰雪奇觀，給游客打下特別“旅游”項目的深刻印象。使老游客觀光新的景觀與項目，讓中年游客欣賞各市的奇妙景觀，給青年人特殊的娛樂游玩空間，以此來吸引游客與市民，實現廣告宣傳的最終目標。

　　系列報刊廣告每周一個整版，每版強調一個主題即：

　　（1）新：以新為訴求點，如舉辦首屆雪雕大賽，雪雕攝影大賽。讓親歷沈陽冰雪節的人感到沈陽不僅是中國工業重鎮，還是迷人的冰雪旅游勝地，更加感受到這座城市的魅力。

　　（2）奇：以奇觀妙景為訴求點，如由日本札幌雪雕設計家與魯美專業雕塑家共同設計的大型雪雕作品以奇堪稱世界雪雕之最，構成冰雪節中的奇特景觀，使游客駐足觀賞。

　　（3）特：以獨特、特別為訴求點，如沈陽的歷史文化遺產“一宮兩陵”形成沈陽獨特歷史文化名城的旅游景觀，是沈陽這座城市獨有的珍品。

　　（4）賞：以欣賞為訴求點，突出沈陽文化藝術之美的欣賞景觀，如通過雪雕藝術欣賞可以體味到沈陽與工業基地，裝備制造基地的內涵，以及實現沈陽戰略地位歷史復興的時代風貌，體味騰飛的沈陽。

　　（5）游：以游為訴求點，強調（沈陽）城市游覽觀光的景觀如棋盤山，“環城水系”、“北方森林”、“大型廟會”等十大活動項目。

　　（6）玩：以玩為主題進行訴求，沈陽的冬天玩雪項目豐富，白清塞滑雪場，棋盤山滑雪場，打造“沈陽——冬天最好玩的的城市”在系列廣告訴求中加強品牌宣傳，打造“四方聯城，冰雪傾動”的冬季旅游品牌，并且融入各城市主流形象，強調簡單，易記性宣傳，形成各市獨特的形象理念。

　　2.廣告宣傳表現手法

　　為了使廣告的視覺與內涵表達主題形成獨立性（單個篇幅構成獨立個性，有獨立訴求點）、連續性（單個訴求篇幅之間確認統一主題，形成前后漸進式的連續性）、整體性（系列廣告整體形成統一主題，進行整體全局訴求，保持統一風格與個性特征）。

　　3.圖式（插圖與畫面文字構成）

　　（1）每幅廣告畫面都推出四城聯盟標識，以“云游四方，冰花雪葉”象征四城市的聯合共同體的標識

　　（2）整體均以“中國東北游中國冰雪之旅”為大標題。

　　（3）背景圖以冰雪之旅的各城市景點奇觀為主圖，以四方四市的獨立展示區構成小標題，插入各市冰雪旅游景觀。

　　（4）從每期篇幅的系列著眼，以“新奇特賞游玩”為創意中的注目點，形成“題眼”。使廣告在統一整體中：大題突出，中心有眼，內容具體，訴求集中。

　　4.廣告標題

　　（1）大標題，“中國東北游中國冰雪之旅”

　　（2）系列廣告各期題眼“①新②奇③特④賞⑤游⑥玩形成六幅六期相連的題眼式系列廣告。

　　（3）副標題（小標題），小標題與大標題一樣固定不變，形成統一布局與格調。雪傾沈陽城冬覆長春夢冰融哈爾濱浪擁大連灣

　　（4）廣告（母語）定位語“四方聯情，冰雪傾動”

　　（5）沈陽廣告定位語

　　①雪映盛京，冰耀沈城，新奇特賞游玩，情暖游客心

　　②沈城冰雪，四方聯情

　　③游沈水奇觀，盡賞裝備制造業文明。

　　④觀古都，稱一宮兩陵獨特

　　⑤沈陽冰雪節，開心最好玩。

　　根據系列廣告創意方案，重點推出沈陽冰雪旅游特征是：“新奇特，賞游玩”的典型品牌。在廣告宣傳中，把沈陽的世界文化遺產——沈陽故宮，清昭陵，清福陵和張氏帥府、怪坡、棋盤山冰雪大世界、東北亞滑雪場（專業滑雪場）、白清寨滑雪場。（自由式滑雪空中技巧表演，雪上娛樂活動）大力推出“沈陽——冬天最好玩的地方”。突出展現在“中國東北游中國冰雪之旅”的活動中。

　　六、時間安排

　　１、“中國東北游中國冰雪之旅”的整個活動時間擬于２００４年１２月１日——２００５年２月２８日

　　２、媒體宣傳時間

　　擬于２００４年１２月１５日——２００５年１月３０日，四城市聯合在《中國旅游報》以“中國東北游中國冰雪之旅”為主題，發布整版系列廣告，每周一期。在互動互喚活動中各市同時張燈結彩，作好環境氛圍營造的宣傳工作。

冰雪策劃方案3

　　深入貫徹落實上級指示精神，科學、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產損失，全力維護社會大局平安穩定。

　　本預案適用于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，確保有效應對低溫雨雪冰凍災害，規范低溫雨雪冰凍災害預防工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對處置能力，迅速、準確、有序、高效地開展抗冰救災工作，充分發揮各村（社區）和部門單位的合力作用，提高抗冰救災工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災害給國家和人民生命財產造成的損失，維護社會穩定。

　　設立xx鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮所（以下簡稱指揮所）及辦公室，指揮所負責組織、指揮和協調全鎮低溫冰雪冰凍災害的預防、預警和搶險救援、救災等工作，指揮所下設辦公室，設在應急辦，負責整個應急行動的綜合協調。

　　2、1指揮所人員組成

　　政委：xxx、

　　指揮長：xxx、

　　副指揮長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　成員：鎮應急辦、水利服務站、農業綜合服務中心、社會事業綜合服務中心、財政所、公路站、自然資源所、衛生院、派出所、交警道人橋三中隊、供電所、武裝部、xx中學、民政辦、司法所和各村（社區）主要負責人

　　辦公室主任：xxx、

　　應急辦：指揮所的日常工作；負責綜合協調；組織核查、報告災情；申請、管理、分配救災款物；負責救災物資的儲備工作。

　　財政所：負責救災資金的預算、安排和撥付。

　　公路站：負責全鎮重要路口，重要路段災害性天氣的道路警示標志的設置，負責組織對重要路口、重點路段的安全隱患排查、負責組織專人處置災害性天氣造成的道路交通安全隱患。

　　自然資源所：負責地質災害的監測及預報；協助搶險救災。

　　衛生院：負責災害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。

　　派出所：負責對災害性天氣引發的影響社會治安秩序的突出問題開展清理整治，嚴防群體性攔車堵路事件。

　　道人橋交警三中隊：負責疏通災害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時交通疏通通道，查處交通違章事件。

　　供電所：負責供電設施的搶修和臨時搶險用電線路的架設。

　　武裝部：負責協調民兵參加搶險救災工作。

　　xx中學：負責維護災害性天氣校車行駛安全，負責學校周邊及校內區域災害性天氣的應急預防措施的落實，保證校車行駛及學校教職員工的平安。

　　司法所：負責全鎮災害性天氣引發的各類社會矛盾糾紛的調處。

　　各村（社區）：負責疏導和處置轄區內交通秩序，成立安全巡查小組，24小時輪崗值班巡守，在轄區內搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財產安全。

　　根據縣指揮部發布的應急預警級別和應急響應級別，指揮所開展響應行動。

　　3、1ⅳ級響應行動

　　由指揮所辦公室主任根據形勢變化及災險情發展，及時組織會商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。

　　以下部門應在2小時內按照要求做好應對防范工作。

　　（1）指揮所辦公室協調災情核查和綜合上報，組織開展預防性檢查、督查，組織專業應急救援隊伍做好應對突發事件的各項準備工作。

　　（2）應急辦組織災情核查和上報，協助災區轉移安置倒房和居住在危險房中的群眾，及時下撥救災款物，督促做好受災群眾生活救助工作，保障受災群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調度工作；組織開展安全工作的檢查與監管，督促各生產經營單位落實各項安全措施。

　　（3）公路站對道路交通事故易發區域交通狀況加密監測，按交通應急預案采取措施，保證道路暢通；協調抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。

　　（4）社會事業綜合服務中心（村建站）、執法大隊組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時建筑物、進行安全檢查；會同市監所對經營性危房、施工塔吊進行安全檢查。

　　（5）各村（社區）組織做好轄區內清掃積雪、融冰化雪工作。

　　（6）供電所加強電網系統和電力設施運行監測，電力設施搶修人員進入待命狀態，必要時組織局部除冰，并及時將影響和受災情況向鎮指揮所報告。

　　（7）水利服務站做好宣傳居民安全用水常識，預防停水事故，保障供水設施正常運行。

　　（8）專職消防隊根據指揮所統一部署，做好被困人員疏散和營救工作。

　　（9）其他成員單位應當根據各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。

　　3、2ⅲ級響應行動

　　由指揮所常務副指揮長根據形勢變化及災險情發展，及時組織會商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。必要時，按規定程序請求民兵參與救援。

　　以下部門應分管負責人在2小時內到崗指揮。

　　（1）衛生院啟動應急醫藥儲備預案，做好調用儲備藥品和醫療器械工作；組織、協調衛生應急隊伍，趕赴現場開展醫療救援和疾病預防控制工作。

　　（2）派出所監控轄區治安秩序狀況，維護災區社會治安秩序；協助有關部門在災區開展搶險救災；依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。

　　（3）交警道人橋三中隊負責疏導交通，適時采取交通管制。

　　（4）農業綜合服務中心負責種植業和養殖業受災情況監測，農機具受凍情況統計，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養殖場畜禽房舍的加固工作；根據需要派出工作組指導災區做好防凍防壓工作；隨時準備派出農技人員指導農作物防凍救災；負責掌握和核實農業受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農業生產的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農民開展生產自救。

　　（5）水利服務站組織、協調、指導所管水利工程和自來水廠、供水設施的抗災搶險工作，加強供水網線安全檢查，預防大面積、長時間停水事故，保障供水設施正常運行；配合做好防凍除雪，指導應急處置。

　　（6）民政辦根據災害損失情況指導救災工作，協同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現嚴重困難家庭和個人臨時救助工作。

　　（7）xx中學組織教育系統開展抗災救災工作；組織學校開展校舍教室安全檢查，根據災情調整教學時間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。

　　（8）市監所依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序；負責災區流通領域商品質量安全監督管理，重點加強災區食品、食用農產品以及災后重建所需農業生產資料、建筑材料等的質量安全監督管理。

　　（9）社會事業綜合服務中心及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

　　（10）各村社區組織和發動居民，清除門前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。

　　（11）其他成員單位應當根據各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。

　　3、3ⅱ級響應行動

　　由指揮所指揮長或常務副指揮長及時組織會商、調度，部署應急響應工作，根據需要向災害發生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。必要時，按規定程序請求民兵參與救援，根據需要向縣指揮部申請調派應急救援隊伍赴災區開展救援。

　　參加ⅳ級、ⅲ級應急響應的所有部門應在1小時內提升響應級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施，要做到高風險區群眾應轉盡轉，受影響大的行業依法依規采取停工停產停課措施，做到應停盡停。以下部門應在1小時內主要負責人到崗指揮。

　　（1）財政所配合相關部門了解核實災情，及時向縣財政局報送災情，申請財政救援救災資金；會同有關部門提出救援資金分配方案，報鎮政府審批后及時下達；迅速落實救災資金，加強救災資金的管理和監督。

　　（2）自然資源所加強對各村社區地質災害救治工作的指導監督。各村社區發現險情時，要及時向鎮政府、指揮所報告，自然資源所提供技術支撐。

　　（3）農業綜合服務中心按時統計上報林業受災信息；核實災情，制定防災應急對策，協調有關部門調撥林業救災物資和資金。

　　（4）其他成員單位應當根據各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。

　　3、4ⅰ級響應行動

　　由指揮所指揮長及時組織會商、調度，部署應急響應工作，明確防御目標和重點，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報有關情況；向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。

　　在ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位2小時內進入ⅰ級響應狀態，主要負責人24小時帶班指揮，確保與指揮所的聯絡暢通；調派鎮應急救援隊伍赴災區開展救援，必要時，按規定程序請求縣指揮部參與救援。根據需要調用各種應急物資、裝備、技術人員，及時補充應急物資、裝備。其他相關單位按照縣指揮部相關要求做好應急聯動各項工作。

　　受災地區村（社區）、相關部門單位及時統計匯總災害損失，編制災后重建規劃和方案并組織實施，盡快恢復生產和群眾正常生活秩序。

　　民政辦、財政所、應急辦等部門要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協助制定災后恢復重建規劃，積極爭取和及時下撥恢復重建資金。

　　執法大隊、公路站、水利服務站、供電所等部門組織力量搶修受損設施、交通設施、供水設施、電力設施和通信基站等，盡快恢復正常運行。

　　各村（社區）、相關部門單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　財政所要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時撥付到位。

　　對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中有突出表現、作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表揚。對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，按規定依法追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　本預案由xx鎮人民政府印發，自公布之日起施行。

冰雪策劃方案4

　　為了讓來自五湖四海吉、從未見過雪的同學、讓難以回家的南方和北方的同學在有趣的比賽中歡度新年，同時也可以與雪親密接觸，彌補未見過的遺憾。同時也可以緩解期末考試之前的緊張焦慮的心情。特舉辦本次活動。

　　活動分為

　　活動一：堆雪人比賽

　　比賽規則：

　　1.以班級為單位，每組八人（大三、大二、大一）

　　2.雪人造型由每班同學自己確定，雪人基本成型后（高*寬=1m*0.5m，至少為此規格）每組派出一人去取裝飾雪人的物品,先到者先選,同時到達者石頭剪子布決定先選者。

　　3.比賽時間：30分鐘

　　4.最先完成且符合規格者50分，余下依次40、35、30、25、20、10、5分

　　活動二：“瘋狂暴風雪”

　　比賽規則：

　　1.每班8人，其中5人負責進攻及掩護，另外三人為得分手。

　　2.在場地中間擺放塑料瓶。得分手目標是以往返跑的形式取得場地中間的塑料瓶，每人每次只能取一個，取回后放入指定的地點，下一名得分手方可出發。進攻組負責進攻和團雪球。

　　3.攻擊目標既可以是對方的得分手成員、也可以是對方的進攻組成員。進攻組成員只能在規定范圍內移動。擊中得分手有效部位（除手腳以外的部位）方可得分，雙方成員均可用閃避、或手腳抵御對方攻擊。取回1個塑料瓶得2分。

　　4.以塑料瓶被拿光為結束

　　活動三：“憤怒的雪球”

　　比賽規則：

　　階段一：兩人三組游戲，由起點的2名同學各綁住一條腿，在雪中前行至第一階段終點。

　　階段二：第二組2名同學套上呼啦圈或繩子（兩人只有腰部可以接觸呼啦圈，手及其它

　　部位相碰為犯規，圈掉落者從新起跑。）

　　階段三：等在第三階段起點的男生以拖布桿為軸轉三圈，起身背女同學至第四階段起點。

　　階段四：等待在第四階段的同學此時用早已捏好的雪球咋向遠處的塑料瓶，規定時間內，按

　　砸掉的瓶子數算分，每個瓶子5分

　　本次活動增加班級的凝聚力，提高培養合作分工意識能力，緩解學習壓力，讓學生在出來大學之際感受到冬日里的溫暖。

冰雪策劃方案5

　　項目名稱：《吉林省冰雪旅游產業總體計劃》

　　委托用戶：吉林省旅游局

　　項目背景：

　　吉林作為中國冰雪資源大省，擁有豐富冰雪資源和有利區位條件，不過其冰雪旅游市場及產品開發卻一直落后于鄰省——黑龍江省，和成為冰雪旅游強省目標仍有相當距離。面對現在中國冰雪旅游市場快速發展機遇和中國多個冰雪資源大省猛烈競爭和挑戰，吉林省旅游部門充足意識到開發冰雪旅游帶動區域經濟發展關鍵性，故期望在新發展形勢下，主動把握中國冰雪旅游新興市場快速發展機遇，激活省內冰雪資源潛力，推進冰雪旅游及其相關產業大力發展。

　　北京達沃斯巔峰旅游計劃設計院在參與項現在期競標并中標前提下，有幸負擔了《吉林省冰雪旅游產業發展計劃》任務。冰雪旅游作為一個新興旅游形式在中國興起，黑龍江、河北等地前后進行了滑雪旅游產業專題計劃，為各自區域內冰雪旅游發展奠定了基礎，同時中國其它地域如新疆、內蒙等地也全部依靠本身豐富冰雪資源開始面向中國關鍵客源市場開發特色冰雪旅游產品。

　　項目期限：

　　本計劃為冰雪旅游產業發展計劃。為使本計劃和相關計劃對接，確定計劃期限為20xx～20xx年。

　　計劃意義：

　　中國首個冰雪旅游產業計劃，第三例相關冰雪旅游專題計劃

　　另外兩例計劃分別是《黑龍江省滑雪產業發展計劃》，20xx年由世界旅游組織及黑龍江人民政府共同編制完成；《河北省張承地域滑雪旅游產業發展總體計劃》，20xx年由河北省旅游局和北京達沃斯巔峰旅游計劃設計院共同編制完成。

　　計劃將推進吉林由冰雪資源大省發展成為冰雪旅游強省。

　　現在中國能稱為“冰雪旅游強省”只有黑龍江省。吉林省作為冰雪旅游資源大省，一直以來因為對本身冰雪旅游產業培育發展不足，使得冰雪資源大省沒有發展成為冰雪旅游強省，此次計劃將經過有效產業計劃手段，將資源優勢轉化為產品優勢，整合相關產業，培育發展冰雪旅游產業，從而將吉林發展成為冰雪旅游強省。

　　冰雪旅游產業將成為吉林省區域經濟發展中新經濟支柱產業

　　冰雪旅游產業將在吉林省旅游產業中占相關鍵位置，必需發揮其支柱性作用。此次計劃產業計劃多角度整合資源，培育冰雪旅游產業，將吉林省最具特色冰雪旅游產業發展起來，從而能夠愈加好促進吉林旅游產業整體發展，冰雪旅游產業也將成為吉林省區域經濟發展中心經濟支柱產業。

　　關鍵命題：

　　從“冰雪資源大省”——到“冰雪產業強省”

　　從計劃手段上來看：吉林作為關鍵冰雪資源大省，應充足利用東北雄厚工業基礎和中國世界工廠優勢，加大對上游雪場設備、滑雪板、服裝等研發和制造，加大對下游交通、食宿等開發，這要求吉林冰雪旅游產業發展要多頭并進，突破以單純滑雪場為關鍵冰雪旅游計劃。

　　從計劃階段上看：面對中國眾多冰雪資源大省猛烈競爭，吉林省冰雪旅游產業計劃應分階段實現在中國冰雪旅游強省地位，在科學產業計劃指導下突破傳統旅游產業計劃理念，爭取將吉林冰雪旅游品牌著名度從中國推向國外，成為中國冰雪旅游發展最具代表性區域。

　　從計劃關鍵上來看：吉林作為冰雪旅游資源大省，其產業計劃關鍵關鍵從冰雪基礎旅游產業、冰雪文化產業、冰雪科研教育產業、冰雪體育產業、冰雪商貿產業五大關鍵關聯產業入手，制訂產業培育計劃，落實到空間，指導空間項目策劃內容。

　　戰略定位（發展方向）：

　　（一）發展思緒

　　首先，在吉林冰雪旅游開發覺實狀況和旅游業發展戰略目標基礎上，參考國際上冰雪旅游產業發達國家開發建設經驗，和中國冰雪旅游產業發展趨勢，以吉林省冰雪資源優勢為基礎，以長吉城市、長白山、查干湖地域為中心，延邊、通化、白山為輔助，以冰雪旅游品牌項目為支撐，以構建旅游產業鏈條為根本，以快速交通和城鎮體系為網絡，加緊產業集聚。

　　其次，在旅游服務配套產業發展基礎之上，以冰雪基礎旅游產業為關鍵、冰雪文化產業為突破、冰雪科研教育產業為支撐、冰雪體育產業為動力，冰雪商貿產業亮點，聯動現代服務業、裝備制造產業、食品飲料加工業、醫藥制造業、農林牧副漁業、建筑業等延伸產業，為實現以冰雪產業為突破口引領吉林省產業結構升級調整，助力旅游業成為吉林省支柱產業，并成為吉林省國民經濟新增加極，形成含有國際競爭力冰雪產業集群。

　　最終，以“兩城一山，一區八基地”作為冰雪旅游產業體系發展目標，即以長春、吉林為國際冰雪名城，長白山為世界冰雪圣山；以凈月潭冰雪旅游區為關鍵國家級文化產業示范區；長白山為關鍵世界冰雪旅游度假基地；以長吉兩地、長白山為關鍵中國體育產業基地、國際冰雪賽事基地；以北大湖、長白山等雪場及高校、俱樂部為關鍵各類滑雪人才培訓基地、全國中小學生冰雪教育基地；以長吉、延吉、琿春為關鍵冰雪商貿基地；以冰雪大型配套裝備為主，小型裝備為輔中國冰雪裝備制造基地，以長白山為關鍵中國冰雪運動醫療保健基地。

　　（二）旅游目標

　　以創建長白山為新興世界冰雪度假圣地為引爆點，以打造長吉城市圈為中國冬季城市旅游目標地為動力點，以培育查干湖為世界冰雪民俗文化勝地為閃光點，以“生態冰雪，城市冰雪，人文冰雪”為特色，以引領“中國冰雪旅游時尚”為目標，最終將吉林省發展成為：

　　中國冰雪旅游強省

　　國際冰雪旅游新地標、中國冰雪旅游制高點

　　（三）產業目標

　　空間格局（空間肌理）：

　　1、產業格局

　　2、空間格局

　　未來展望（藍圖）：

　　目標：構筑關鍵-外圍/輔助-網絡三級結構。

　　一核（關鍵）：松原-長吉-長白冰雪旅游產業關鍵開發區

　　兩區（外圍/輔助）：

　　延邊冰雪旅游產業輔助開發區

　　通白冰雪旅游產業輔助開發區

　　三帶（網絡）：

　　東三省“城市”冰雪旅游產業促進帶

　　長白山“生態”冰雪旅游產業促進帶

　　圖烏“民俗商貿”冰雪旅游產業促進帶

　　計劃圖件：

　　1、空間資源分布特征圖

　　2、吉林冰雪旅游產業未來發展藍圖

　　3、松原-長吉-長白山冰雪旅游產業關鍵開發區

　　4、延邊冰雪旅游產業輔助開發區

　　5、通白冰雪旅游產業輔助開發區

冰雪策劃方案6

　　為切實、有效的保障20xx年春運工作甬，維護好正常的生產經營秩序，保證行車的安全。根據有關文件精神，結合我項目部的實際情況，特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災應急預案。

　　聯系電話：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（一）、人員分工

　　1、項目副經理：xxx負責與上級相關單位及時聯系，根據上級單位工作思路及路面具體情況，作統一安排，指揮布臵做到輕重緩急，及時掌握各種情況。

　　2、綜合辦公室：xx負責收集氣象信息，及時了解天氣狀況，有情況及時上情下達，同時負責后勤保障工作，安排24小時值班人員，做好值班記錄，有情況及時匯報。

　　3、安全管理科：xx

　　負責全路段安全生產，路況巡查，落實安全措施。對機械設備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。

　　4、工程科：xx負責全路段的路況冰雪情況巡查，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查，重點跟蹤觀測記錄，組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作，保證公路的順利暢通。

　　5、機料科：xx負責設備的配備及正常的維修保養，保證施工車輛、機械設備正常工作，準備充足的處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資），同時租賃一批施工車輛及機械設備作為后備力量，做到隨叫隨到，預先準備融雪劑。

　　6、內外場施工組：xx負責對內場機械設備、倉庫、員工居住房的加固，同時提前聯系好安全居住地，以便在冰雪危及到員工生活區時使員工安全轉移；具體組織安排應急救援小分隊的救援搶險工作；預備40名沿線臨時應急隊員，作為后備力量，除冰雪工作需要時能隨叫隨到。

　　7、應急救援小分隊

　　應急救援小分隊在下雪季節工作由項目經理視具體情況統一調配，無險情時各自堅守崗位職責。

　　第一小分隊：由xx負責，養護工5人，車輛浙ax（皮卡），其它工具若干，具體清掃路段為：kxx8——k159溫向重點清掃

　　隧道，其次為大中小橋梁。

　　第二小分隊：由x負責，養護工5人，浙ax（輕卡），其它工具若干，具體清掃路段為：kxx8——k159寧向重點清重點清掃隧道，其次為大中小橋梁。

　　如遇強降雪，項目部將動用后備力量，保證有足夠的人員進入到除雪工作中。

　　8、保潔組：xx負責全線保潔工日常工作的管理，根據項目部工作安排，布臵具體工作任務，保證通訊暢通，隨叫隨到。

　　（二）、應急除雪專用車輛：

　　1、應急除雪指揮專用車：浙axx（桑塔納3000）。

　　2、應急除雪機械設備：浙axx（皮卡）、浙ax（輕卡）、浙axx（輕卡）、廠內裝載機（帶除雪清掃器）一輛。

　　（三）、應急除雪物資：配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質，掌握天氣情況，提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工業用鹽（貨源渠道已定，廠方貨量充足，運距較短，如須調用，馬上可到現場）等。倉庫已儲備20噸工業用鹽以及反光標志牌等安全設施。

　　（四）、除冰、雪的注意事項：

　　1、冬季來臨前，項目部應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然。督促養護工人在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。

　　2、除雪中應注意除雪秩序，應該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通，其次清除橋面及危險路段，且橋面中央分隔帶內高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過往車輛的正常行使。

　　在下雪季節，及時收集天氣信息，掌握天氣狀況，采取相應的預防措施，在接到天氣預報要下雪的情況時，進入戒備狀態。

　　1、下雪前期準備：檢修裝備器材，提高防備能力。對車輛、設備進行再次全面的檢修保養；材料物資再次清點、核實；組織落實，人員到位，隨時待命；加強與高速交警、管理處的聯系，做到目標一致，服從指揮。

　　2、冰、雪來臨之時：加強路況巡查，項目部領導負責召集小組成員待命，根據路面情況，快速做出反應，外場施工班組準備就緒；如果下雪量較小，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃，對重點路段、橋面撒融雪劑；如果下雪量較大，路面積雪，人員停止上路作業，根據情況隨時待命。

　　3、冰、雪停止及封道后的工作：根據高速交警及管理處的指揮，項目部有計劃地安排各班組快速上路，根據預定方案，各司其責、各自負責作業路段，清除積雪、積冰，確保重點路段先清除，如特大橋、大橋、各互通區、危險路段，爭取當天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務，以防第二天嚴重冰凍影響交通。

　　4、待第一天積雪清掃后，馬上著手安排第二天清除橋面等易結冰路段的工作。因根據天氣狀況，下雪后，天放晴，氣溫低，易結冰，結冰對車輛運行影響較大，根據路面情況，加大人力、物力的投入，抓緊時間清除結冰路段。對結冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑，或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓，加速冰雪的融化，再實行人工清掃。

　　5、總結記錄。對本次工作情況進行總結，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執行的效果進行記錄、歸納。

冰雪策劃方案7

　　盼望已久的雪終于來了，冰雪文化是北方特有的文化，當冰雪遇上新年、當時尚遇上傳統，會碰撞出怎樣的火花呢？為了讓幼兒了解新年傳統節日的習俗，感受濃郁的中國傳統文化，同時為進一步提高幼兒身體素質，培養幼兒對冰雪活動的興趣，增強其抗寒能力和意志品質，我園依據《3～6歲兒童學習與發展指南》精神，結合本地氣候特點及課程理念，定于20xx年12月21—31日開展首屆冰雪節及新年系列活動，方案如下：

　　一、活動主題：

　　玩轉冰雪過大年

　　二、活動時間：

　　20xx年12月21—31日

　　三、參加人員：

　　全體師幼及家委會成員

　　四、活動目的：

　　1、通過不同的主題活動讓幼兒了解新年傳統節日的習俗，感受濃郁的新年傳統文化。

　　2、通過主題活動培養幼兒對冰雪活動的興趣，通過冰上運動增強其抗寒能力和意志品質。

　　3、探尋爸爸媽媽的童年記憶，了解體驗80年代新年傳統習俗及冰雪游戲活動。

　　五、活動準備及人員安排：

　　1、經驗準備：了解爸爸媽媽小時候過新年最喜歡的事和最常玩的冰雪游戲。（各班教師）

　　2、課程準備：各班級根據幼兒的興趣開展關于新年或冰雪的主題活動。（各班教師）

　　3、環境準備：

　　（1）各班級結合主題活動裝點班級及班級廊道的環境，打造“紅紅火火過大年”的環境渲染。（班級為輔廊道為主，不改變班級現有環境）

　　（2）門廳環境打造，體現主題及師幼互動。（保教處及楊建青老師）

　　（3）戶外環境打造：冰場、雪山（后勤人員、各班級根據課程需要可帶領幼兒參與）；冰燈、紅燈籠（年級組長通過教研確定大方向，各班結合課程需要組織班級幼兒進行制作、懸掛；冰雪雕（建議中大班結合班級課程制作）

　　六、活動組織與實施：

　　1、前期策劃準備（20xx年12月14—18日）人員：保教處及各年齡段年級組長制定詳細活動方案、環境渲染方案及“小時候的味道”和“冰雪游戲”征集活動。

　　2、環境渲染（20xx年12月21—25日）人員：各班教師、保教處及后勤人員

　　3、班級主題活動進行中（20xx年12月14—25日）通過教研活動制定各班級主題活動并進行主題審議，各班級按計劃開展主題活動，注意主題活動廣度（家長、幼兒）

　　4、開幕式（20xx年12月28日上午）冰雪相關活動（滑冰、冰雪表演等）

　　5、小時候的味道（20xx年12月29日上午）（烤紅薯、冰糖葫蘆、棉花糖、糖瓜、

　　6、冰上運動會（20xx年12月30日）

　　7、閉幕式及新年活動（20xx年12月31日）

　　8、活動總結（20xx年1月1周）

冰雪策劃方案8

　　一、活動目的：

　　青春的動人，婉約的色彩，慕人的表達想在聚光燈下一展你獨特魅力嗎?想讓別人對你的口語目瞪口呆嗎?想像時尚模特一樣展現自己?報名參加冰雪天使選拔賽，證明你是美麗與智慧的象征!

　　二、活動標題：

　　冰雪天使選拔賽

　　三、活動地點：

　　報告廳

　　四、活動時間：

　　xxxx年11月24日

　　五、主辦單位：

　　校團委

　　六、承辦單位：

　　校文藝部，大學生藝術團

　　七、參賽要求：

　　1、1.65米以上的xxxx工程技術師范學院女同學

　　2、英語口語表達較流利

　　3、熱愛冰雪運動，崇尚良好的教育

　　八、活動環節：

　　第一環節：選手旗袍裝集體出場，伴著音樂獨自秀

　　自我風采

　　第二環節：選手自我的才藝展示

　　第三環節：選手生活裝展示及英文口語對話(其中

　　括自我介紹)

　　九、活動獎項：

　　冰雪天使一名

　　冰雪佳麗五名

　　冰雪妙人六名

　　校學生社團聯合會

冰雪策劃方案9

　　1、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：辦公室、教務處、政教處、總務處等科室。

　　職責：全面檢查協調學校教師與學生情況，及時調整增派人手與工具，安排掃雪、管理師生出行，上下樓梯及其它應急工作。

　　2、信息組組長：

　　組員：辦公室、政教處

　　職責：及時了解天氣預報，告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書，告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤，并對掃雪過程予以錄像、拍照，掃雪結束，對先進典型予以通報表揚。

　　3、后勤組組長：

　　組員：總務處等

　　職責：提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。

　　4、應急突擊組組長：

　　組員：辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛、保安、全體教師等。

　　職責：對于特大降雪，根據降雪程度與清掃地點，可微調分工以及時排除路面障礙，樹木、電線等險情。

　　5、課務調整組組長：

　　組員：教務處、教科室

　　職責：如遇特大雪，及時請示領導，按照上級要求迅速通知教師作息時間的調整與課務的安排。

　　1、雪情就是命令，責任驅使行動。

　　（1）根據天氣預報，后勤組提前一天備好掃雪、防滑設備。

　　（2）隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

　　（3）課務組根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和課務安排，并通知到各班級與全體教職工。

　　（4）應急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

　　（5）信息組及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

　　課務調整組規定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發生。

　　3、自覺除雪行動，消除校內安全隱患。

　　（1）早準備。后勤組與總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

　　（2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。

　　（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發揮表率作用。

　　（4）及時清除積雪。應急突擊組應首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。

　　（5）嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內（含校門口）。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

　　（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

　　（2）信息組要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

冰雪策劃方案10

　　為進一步做好第x屆中國·哈爾濱國際冰雪節（以下簡稱第x屆冰雪節）有關工作，推動我市對俄合作戰略升級及冰雪旅游產業的發展，加快建設世界冰雪旅游名城步伐，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以20xx年在中國舉辦“俄羅斯年”活動為契機，積極爭取“中國俄羅斯年開幕式”活動與第22屆冰雪節開幕式同時舉行，堅持政府指導、社會辦節、企業主體、市場運作的工作方針，突出“中國俄羅斯年在哈爾濱”的主題，全面開展冰雪藝術、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪經貿、冰雪體育等活動，將第x屆冰雪節辦成高水平的國際冰雪盛會，進一步擴大哈爾濱的影響和知名度，推動我市經濟和社會事業全面、協調、可持續發展。

　　二、主要活動及責任分工

　　（一）第22屆冰雪節開幕式

　　1、舉行“今日俄羅斯”攝影展剪彩儀式。20xx年1月5日15時在哈爾濱國際會展體育中心（以下簡稱國際會展中心）劇場舉行。攝影展將充分展示俄羅斯經濟、社會發展和文化、生活等方面發生的變化，突出哈爾濱與俄羅斯的友好往來與密切合作。此項工作由市廣電局、哈工大集團負責。

　　2、舉行第22屆冰雪節開幕式。20xx年1月5日15時30分在國際會展中心劇場舉行。此項工作由市委辦公廳、市政府辦公廳、市冰雪辦、市廣電局、市公安局、哈工大集團負責。

　　3、舉行第22屆冰雪節開幕式大型文藝演出。20xx年1月5日16時在國際會展中心劇場舉行。邀請俄羅斯國家模范歌舞劇院（“藍陶瓷”歌舞團）、“伊格爾莫伊賽耶夫”國立模范民族歌舞團進行演出。此項工作由市委宣傳部、市文化局、市廣電局負責。

　　4、舉行市政府招待酒會。20xx年1月5日17時30分在華旗酒店舉行，酒會期間放映電視紀錄片《睦鄰—獻給20xx中國俄羅斯年》。此項工作由市接待辦、市外僑辦、市廣電局負責。

　　5、舉行冰城巡禮活動。20xx年1月5日19時30分舉行。邀請中外來賓乘車前往冰雪大世界，沿途在哈開發區、果戈里大街、中央大街、松花江公路大橋等地進行冰城夜景巡禮并參加群眾文化活動。此項工作由市冰雪辦、市公安局、哈開發區和南崗區、道里區、松北區政府負責。

　　6、舉行冰雪大世界開園儀式。20xx年1月5日20時在冰雪大世界舉行。觀賞俄羅斯冰上馬戲團表演的冰上舞蹈，游覽冰雪大世界景區。此項工作由市冰雪辦、市公安局、市廣電局、馬迭爾集團負責。

　　（二）冰雪藝術活動

　　1、聯合舉辦第8屆中國·黑龍江國際滑雪節開幕式。2005年12月5日舉行。此項工作由市冰雪辦、市旅游局負責。

　　2、舉辦第32屆哈爾濱冰燈博覽會開幕式。20xx年1月初在兆麟公園舉行。此項工作由市城管局和外僑辦負責，哈爾濱冰燈藝術博覽中心承辦。

　　3、舉辦第18屆太陽島雪雕藝術博覽會開幕式。2005年12月底在太陽島風景區舉行。此項工作由松北區政府、太陽島風景區管理局負責。

　　4、舉辦第7屆歐亞之窗雪上風情游園會開幕式。20xx年1月初在歐亞之窗公園舉行。此項工作由市城管局負責。

　　5、舉辦第20屆國際冰雕和第11屆中國·哈爾濱國際雪雕比賽。20xx年1月舉行。此項工作由市冰燈藝術博覽中心、太陽島風景區管理局負責。

　　6、建設街路冰雪景觀。2005年12月至20xx年1月進行。此項工作由各區政府負責。

　　7、舉行香坊彩燈大世界游園會活動。20xx年1月4日在香坊區尚志公園舉行。此項工作由香坊區委、區政府負責。

　　8、舉辦“冰雪杯”燈飾夜景評選活動。2005年12月25日至20xx年2月15日舉行。此項工作由市城管局負責。

　　（三）冰雪文化活動

　　1、舉辦第22屆冰雪節冰上婚禮。20xx年1月初在兆麟公園舉行。此項工作由團市委、市青年宮負責。

　　2、舉辦第22屆冰雪節第9屆圖書博覽會。20xx年1月初舉行。此項工作由市文化局負責。

　　3、開展群眾性冰雪文化活動。20xx年1月5日至3月1日舉行。此項工作由各區、縣（市）政府負責。

　　4、舉辦《人民文學》作家采風、冰雪節攝影比賽和作品展覽及書法、繪畫等名家筆會。20xx年1月初舉行。此項工作由市委宣傳部、市書法家協會、市攝影家協會和各區政府負責。

冰雪策劃方案11

　　為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

　　成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

　　局辦公室：負責局機關的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

　　局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

　　局行業科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

　　公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。

　　公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

　　港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。

　　質監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

　　各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　公交公司：加強在途車輛的安全監管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

　　各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。

　　四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

冰雪策劃方案12

　　一、指導思想

　　在喜迎第24屆世界冬季大學生運動會和面臨世界金融危機的復雜背景下，本屆冰雪節以“激情大冬會、快樂冰雪游”為主題，力求在國際性、群眾性、創新性等三個方面取得新突破。通過豐富多彩的活動全面展示改革開放三十年來我市經濟社會的發展成就，促進旅游經濟的快速發展，為全市經濟保持良好的發展勢頭做出貢獻。

　　二、工作目標

　　（一）突出冰雪節的國際性特色，打造“冰城夏都”的國際品牌形象。

　　借勢大冬會，以亞布力滑雪場、太陽島雪博會、兆麟公園冰燈游園會和冰雪大世界等冰雪旅游景區的國際合作或內容國際化為載體，以國際友城旅游論壇、國際旅游客商邀請、國際經貿洽談等活動為內容，突出冰雪節的國際化特色，力爭用最短的`時間把“冰城夏都”的國際品牌形象推向世界。

　　（二）突出冰雪節的群眾參與性特色，夯實冰雪節的群眾基礎。

　　為解決群眾參與性不強的問題，本屆冰雪節將創辦完全由普通群眾參與的冰雪走進社區和百姓逛冰城兩大系列活動。使廣大市民通過這些活動，了解家鄉、熱愛家鄉、宣傳家鄉，增強城市主人翁意識。

　　（三）突出冰雪節活動的創新性特色，實現效果、效益雙豐收。

　　面對當前國際、國內的現實情況，通過創新思維，改革冰雪節開幕式活動方式，做到少投入，多產出。將開幕儀式和冰雪大世界開園式合并，取消慣例的開幕式文藝演出，做到實質性勤儉節約辦節。

　　三、主要活動

　　（一）冰雪節開幕式活動（20xx年1月5日-6日）

　　1.市委市政府招待酒會。1月5日17：00--18：00時在華旗酒店舉行招待酒會，宴請參加冰雪節開幕式的國內外嘉賓。

　　2.冰城巡禮。1月5日18：30-19：00時招待酒會后組織中外嘉賓乘車參加經開發區、南崗區、道里區、松北區的冰城巡禮活動，車行沿途參觀主要街路夜景和群眾文化活動。

　　3.冰雪節開幕式暨冰雪大世界開園式。1月5日19：00--20：00時在冰雪大世界舉行冰雪節開幕儀式暨冰雪大世界開園式，并舉行焰火表演，儀式后請領導和來賓游覽第十屆冰雪大世界園區。

　　4.千名嘉賓游冰城活動。1月6日上午組織參加冰雪節開幕式的國內外來賓參觀太陽島雪博會、冰燈游園會、冬泳、中央大街、索菲亞教堂、道臺府等市內主要景點。

　　一、活動目標

　　通過本次冰雪活動的開展,增強學生對冰雪活動的熱愛,使學生初步掌握冰上運動的基本知識與基本技能,提高學生的身體素質,以及冬季運動的自我保護能力和安全意識。

　　二、活動內容

　　1、啟動儀式

　　2、活動項目

　　我校的冰雪活動主要包括冬季長跑、速滑、抽冰尜，推雪橇、跳繩、踢毽子、雪地足球等。

　　3、冰場維護

　　冰場維護是學生上好速滑課，進行速滑訓練的重要基礎，保證冰場的平整度、冰的硬度和光滑度。每天定期進行打掃冰場，補冰，每周集中掃冰場一次，澆冰一次。下雪后要及時清理積雪，清雪后要及時進行澆冰，確保能夠正常訓練。

　　三、時間安排

　　本次活動自20xx年11月至20xx年2月共分三個階段100天

　　第一階段：20xx年11月至20xx年11月30日為準備階段。

　　第二階段：20xx年12月-20xx年1月31日為第二階段為活動和比賽階段。

　　第三階段：20xx年2月為總結階段。

　　四、其他安排

　　五、領導組織

　　組長：劉金枝

　　副組長：李英

　　組員：各班班主任

冰雪策劃方案13

　　北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動，是展現國家形象、促進國家發展振奮民族精神的重要契機。為大力發展我省冰雪運動，推動冬季運動廣泛深入開展，夯實冰雪運動基礎，根據《體育總局關于組織開展20xx-20xx年全國群眾冬季運動推廣普及活動的通知》（體群字〔20xx〕191號）要求，按照“三億人參與冰雪活動”、“北冰南展西擴東進”發展戰略，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九大精神，深刻認識和全面把握冰雪運動對體育強國建設的重要意義。按照《關于青海省推動冰雪運動發展實施方案》（青政辦〔20xx〕193號），動員和引導各級體育部門和社會力量廣泛組織開展推廣普及冰雪運動賽事活動，助力北京冬奧會，實現“帶動三億人參與冰雪”，夯實我省冰雪運動基礎，推動冰雪運動發展，促進冰雪產業和冰雪事業協調發展，推進全民健身和全民健康深度融合，為建設高原體育強省和健康青海注入生機和活力。

　　二、活動原則

　　以人為本、因地制宜、注重實效、廣泛參與、安全有序。

　　三、活動主題

　　歡樂冰雪，健康青海，發展高原冰雪，傳遞冬奧夢想。

　　四、活動口號

　　“發展體育運動 增強人民體質”“燃情冰雪 共迎冬奧”“好體魄好生活”“天天健身 天天快樂”“全民健身 你我同行”“純潔的冰雪 激情的約會”“冰雪夢 健康夢 中國夢”“全民健身促健康 同心共筑中國夢”“激揚中國夢 快樂冰雪行”等。各地區、各行業、各單位可結合實際，提出有地區特色、行業特點、積極向上，具有廣泛感召力的其他宣傳口號。

　　五、活動形式

　　集體活動，分散活動。

　　六、活動時間

　　自20xx年12月至20xx年3月，各地區、各行業、各單位可以結合大眾冰雪季、冰雪旅游節和第十四屆全國冬季運動會、青少年冬令營等冰雪運動賽事活動，拓展群眾冬季運動推廣普及系列活動的時空范圍。

　　七、活動內容

　　（一）“全省大眾冰雪季”嘉年華啟動儀式

　　時間：12月中旬。

　　地點：海東市互助縣滑雪場。

　　（二）20xx長安福特國際冰壺精英賽（中國青海）

　　時間：20xx年12月5日至10日。

　　地點：多巴國家高原體育訓練基地。

　　（三）20xx世界雪日暨國際兒童滑雪節

　　時間：20xx年1月19日

　　地點：海東市樂都區瞿曇滑雪場。

　　（四）青海省冬季冰雪體育旅游啟動儀式

　　時間：20xx年12月14日。

　　地點：海東市樂都區瞿曇滑雪場。

　　（五）青海省首屆雪雕藝術旅游節

　　時間：20xx年春節期間。

　　地點：海東市樂都區瞿曇滑雪場。

　　（六）青海省第二期（滑雪）初級社會體育指導員國家職業資格認證培訓班

　　時間：20xx年12月13日至19日。

　　地點：海東市樂都區瞿曇滑雪場。

　　（七）青海省第五屆全民健身滑雪大賽

　　時間：20xx年1月中下旬。

　　地點：海東市樂都區瞿曇滑雪場。

　　（八）20xx年迎新年登高健身大會

　　時間：20xx年1月1日。

　　地點：海北州門源縣崗什卡雪峰。

　　（九）20xx年青海省登山技術培訓及初級高山向導培訓班

　　時間：20xx年2月28日至3月2日。

　　地點：海北州門源縣崗什卡雪峰。

　　（十）青海西北城冬季冰雪節

　　時間：20xx年11月20日至20xx年2月28日（暫定）。

　　地點：青海西北城項目東北側冰雪場。

　　（十一）20xx全國青少年體育冬夏令營（青海站）冬令營系列活動

　　1.海晏縣文體旅游廣電局（海晏縣冰上樂園）

　　項目：滑雪、滑冰、冰壺

　　時間：20xx年12月25日至31日

　　2.青海言一體育文化傳播有限公司（多巴基地），

　　項目：冰壺、游泳

　　時間：20xx年1月15日至19日，

　　3.西寧市體育局（城北滑雪場）

　　項目：滑雪

　　時間：20xx年12月至20xx年2月

　　4.青海彩虹部落文化旅游發展公司（互助縣滑雪場）

　　項目：滑雪

　　時間：20xx年12月15日至20xx年2月25日

　　5.省自行車運動協會（海湖體育中心）

　　項目：雪地平衡車

　　時間：20xx年1月7日至1月11日

　　6.省鐵人三項運動協會（互助滑雪場）

　　項目：滑雪、自行車、跑步

　　時間：20xx年1月16日至20日

　　7.省武術運動協會（多巴基地）

　　項目：滑冰、武術

　　時間：20xx年1月8日至18日

　　八、工作要求

　　（一）各級體育部門要高度重視全國群眾冬季冰雪運動推廣普及系列活動，要與元旦、春節期間組織的群眾體育文化活動統籌安排。組織開展系列活動時要崇尚簡樸、厲行節約、務實求效，力戒形式主義、奢華浪費。

　　（二）利用各級各類媒體，創新宣傳方式，進行廣泛深入地宣傳，加強對冰雪體育文化、冰雪運動健康知識和賽事活動的宣傳和展示，積極引導廣大人民群眾形成冰雪運動習慣和消費觀念。

　　（三）按照屬地化管理原則，切實做好賽事活動的安全防范工作，根據活動規模、參與人群特點等，制定出切實可行的安保預案，落實安全責任人，認真排查各種不安全隱患，確保活動安全順利舉行。

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