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高保準農田項目績效評價報告（精選8篇）
隨著社會一步步向前發展，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編收集整理的高保準農田項目績效評價報告，歡迎大家分享。
高保準農田項目績效評價報告 1
一、績效目標分解下達情況
中央下達我區農田建設補助資金共6652萬元（提前下達3614萬元，年度內下達3038萬元），省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬元（不包括管護資金13.1萬元），市級下達農田建設補助資金378萬元（不包括管護資金31.5萬元），區財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬畝，農業基礎設施得到改造，達到旱能灌、澇能排。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。按照合同約定，共完成資金撥付11460.63萬元，其中：中央財政資金6252.83萬元，省財政資金3339萬元，區財政資金1868.8萬元。資金嚴格按縣級報帳制管理，撥付時由項目鄉鎮、區農業農村局、區財政局審核，分管區長簽批，國庫集中支付中心撥付，中標通知書、合同、工程量清單、發票等附件齊全，資金管理十分規范。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭，農時要求強，季節影響大，是跨年度實施項目，20xx年潁東區高標準農田建設項目按照序時進度和時間節點有序推進，于當年完成了項目主體工程建設，大部分工程也于當年投入使用，進度居全省前列，有效改善了農業基礎設施，對糧食穩產高產起到了關鍵作用。
（三）績效指標完成情況分析。項目共完成新打機井128眼，橋涵457座，疏浚中小溝90公里，建設節水灌溉2.02萬畝，新修田間道路65公里，整理水塘60口，安裝太陽能殺蟲燈110盞，土地深耕5萬畝，增施有機肥6.3萬畝。規劃工程基本完成，提高了田間道路通車率，提升了灌溉和除澇能力，改善了土壤結構，增加了有機質含量，為農業增產和農民增收做出了突出貢獻。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
高標準農田建設項目管理規范，前期需招標規劃、勘測、設計單位，深入田間地頭進行查勘，反復征求群眾意見，初步設計編制后要進行市級評審，之后要選擇招標代理機構，進行施工、監理公開招標。同時高標準農田建設項目點多、面廣、分散，前期程序完成后，工程開工大都在6月份，正趕上午收和7-9月份的陰雨季節，有機肥、深耕項目和工程施工最好的`時段在10-12月份，造成項目跨年度實施，影響資金撥付進度。下一步將改進措施，力爭提前完成規劃和招標工作，做到當年工程當年完成，當年撥付資金，及早發揮項目效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自評完成后，將針對存在的問題，在今后工作中認真改進，及時將自評結果在網上進行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監督中沒發現存在問題。
高保準農田項目績效評價報告 2
根據農業農村部計劃財務司、農田建設管理司，財政部農業農村司《關于抓緊報送20xx年中央財政農田建設補助資金績效自評材料的通知》，我們高度重視，認真組織，專題研究并部署本次資金績效自評工作，按要求總結了資金績效情況和項目成效，分析了存在的問題及其原因，并有針對性地提出了措施和建議。現將情況報告如下：
一、績效目標分解下達情況
20xx年度農田建設專項共安排財政資金625810萬元，其中：中央財政農田建設補助資金349810萬元，省級財政農田建設專項資金276000萬元（含發改渠道建設任務配套資金）。20xx年1月，省農業農村廳將任務分解下達到各縣市區，資金跟著任務走，1-6月組織各地開展項目初步設計編制、評審及批復等前期工作，一并將績效目標分解下達到各縣市區。
以上所有資金全部用于我省20xx年度370萬畝高標準農田建設（含高效節水灌溉26萬畝），包括全省14個市州124個縣市區（管理區）。
二、績效目標完成情況
（一）資金投入情況分析
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農田建設補助資金按照資金跟著任務走的原則進行分配，年度任務采用因素分配法后，按每畝統一的投資標準下達資金。農業農村部下達任務指標后，我們迅速制定了分配方案，于20xx年1月將任務分解下達到各縣市區，20xx年8月，根據按因素分配法分配的任務情況，我省將資金全部下達到縣市區。
2.資金安排情況。20xx年度農田建設專項共安排農田建設補助資金625810萬元，實際到位625810萬元，資金到位率100%。其中：中央財政資金349810萬元，省級財政資金276000萬元。我省在省級預算中專門設置農田建設專項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預算；同時，20xx年專門安排省級財政資金1000萬元，用于高標準農田建設工程建后管護，引導市縣建立工程管護長效機制。
3.資金執行情況：20xx年，湖南省農田建設補助資金全年預算數為625810萬元，執行數為403647萬元，執行率64.5%。其中中央財政資金全年預算數為349810萬元，執行數為279877萬元，執行率80.01%。
4.資金管理情況：湖南省財政廳會同省農業農村廳印發了《湖南省農田建設專項資金管理辦法》（湘財農〔20xx〕26號），資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設內容、分配和下達時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機制。通過專項資金辦法明確了全省各市區縣農田資金使用方向及使用要求；各縣市區農業農村局在省資金管理辦法基礎上優化制定了相應的資金管理制度，健全了項目資金支付手續。落實項目公示制度，項目建設期間，項目實施單位需對農田建設規模、工期、財政資金數量進行公示，邀請項目區鄉鎮有關部門、群眾代表到項目區進行工程質量、數量的監督。施工期間，監理工程師現場進行監理，農業農村部門農田建設技術人員跟蹤監督，定期或不定期到項目現場進行檢查，形成政府監督、第三方公司監管、群眾參與的多方監管體系，確保了項目的建設質量。項目資金投入有事前預算評審，事后結算評審，充分發揮財政資金的經濟效益和社會效益。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年，我省農田建設補助資金的總體績效目標是統籌整合中央和省級資金完成高標準農田建設面積370萬畝，其中高效節水灌溉建設26萬畝。截至20xx年6月底，項目建設全面完成，實際完成370萬畝建設任務，其中高效節水灌溉面積26萬畝，全面完成農業農村部下達的任務。
共改良土壤359萬畝，整治塘堰（壩）6932座，小型攔河壩883座，泵站487座，襯砌渠道8113公里，配套輸變電線路6.8公里，修建機耕路4387公里，生產路179公里。農業基礎設施的建設，逐步補齊了田間灌溉工程短板，滿足農業生產發展的需要，促進農業的穩產高產。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.建設高標準農田面積（包括新增高效節水灌溉面積）。截至20xx年6月底，項目建設全面完成，實際完成370萬畝建設任務，其中高效節水灌溉面積26萬畝，全面完成農業農村部下達的任務。
2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日，已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務完成及時性。下達年度項目建設任務目標后，20xx年1-6月，組織各地開展了項目選址、初步設計編制及評審等工作，7月底完成項目實施計劃批復，于9月底水稻收割后開工建設，到20xx年底，工程建設進度達到80%左右。截至20xx年6月底，全面完成項目建設。
4.財政資金畝均補助水平。我省在省級預算中專門設置農田建設專項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時，鼓勵和引導市縣加大農田建設財政投入，足額承擔了地方財政應分擔的投入并用于高標準農田建設。20xx年，我省農田建設中央和省級財政資金畝均投入達到1600元以上。
5.糧食綜合生產能力。據統計，通過高標準農田建設，耕地質量得到了提升，土壤改良359萬畝，新增機耕面積123萬畝。新增主要農產品生產能力為：糧食46293.62萬公斤，油料4653.28萬公斤，其他農產品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達度。通過年度項目建設，項目區田間道路通達率得到有效提高，其中平湖區達到100%，丘陵區達到90%以上。
7.耕地質量。高標準農田建設項目建設過程中，除工程措施外，還綜合采取施用有機肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施，有效提升了耕地地力，促進了耕地質量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達標面積324.79萬畝；新增和改善排水達標面積196.82萬畝；新增高效節水灌溉面積26萬畝，年節約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項目區年直接受益農戶數量175萬戶，項目區年直接受益農業人口680.7萬人，項目區直接受益農民年純收入增加總額96252萬元。根據隨機開展的群眾滿意度調查，滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實現“藏糧于地”。通過高標準農田建設，許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機械化”的高產穩產基本農田，不僅顯著改善了農業生產條件，還有效推動農業規模化、集約化、專業化，促進了土地流轉和多種形式的適度規模經營，推動了農業經營方式轉變，提升了農業現代化水平，為“藏糧于地”奠定基礎。二是推動農業高質量發展。通過高標準農田建設，耕地質量普遍有所提高，項目區次田變好田、劣地變沃土、一季變多季，調動了農民種糧積極性，有效提高了現有糧田復種指數和產出效率。三是有效提升農業競爭力。通過高標準農田建設，解決了一家一戶想干又干不了的農業基礎設施建設問題，加快了農業機械化和現代農業技術應用，降低了勞動強度，增強了小農生產經營組織程度，提升了小農戶抗風險能力和市場競爭力，拓展增收空間，把小農生產引入現代農業發展軌道，為實現“藏糧于技”夯實基礎。四是為農民增收創造條件。據測算，通過高標準農田建設，平均每畝可新增糧食產能100公斤左右，帶動農民增收200元左右，成為各地保障農民和村集體持續受益的堅實基礎，為農民致富創造了良好條件。
三、存在的問題及建議
農田建設項目實施過程中，還面臨一些問題：
一是建設任務繁重。從長遠建設需求來看，我省農田還存在基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質量不高、田塊細碎化等問題，未來我省高標準農田建設任務仍然十分繁重。20xx年以前，高標準農田建設分屬不同部門管理，部分已建高標準農田存在建設標準低、工程已老化、設施不配套、地力在下降，抗災減災能力弱等問題，嚴重影響農田使用成效，迫切需要開展改造提升。從實施難度來看，隨著高標準農田建設的深入推進，一些待建設地塊位置相對偏遠，建設成本不斷提高，建設難度不斷增加。從工作要求來看，在建設高標準農田的同時，還要同步承擔新增高效節水灌溉面積、耕地質量提升、科技推廣、上圖入庫等任務，都是硬指標。從自然災害影響來看，近年來我省遭受的洪澇災害較多，特別是有些丘陵山區的項目工程設施自然損毀率較大，災毀農田修復任務比較重。
二是投入壓力較大。從建設成本看，近年來勞動力成本，砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲，高標準農田建設成本持續攀升，一些丘陵山區建設成本更高。目前，我省高標準農田建設主要依靠中央和省級財政資金投入，畝均約1600元，在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下，市縣財政普遍困難，當前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議：一是對于機構改革前各部門投入標準、建設質量參差不齊的項目區，應打破建設年度、區域限制，按照“缺什么、補什么”的原則，在避免重復建設的基礎上因地制宜納入改造提升，真正的實現集中連片治理，發揮項目整體效益。二是根據高標準農田建設項目區自然資源條件、農田建設需求等因素，適當提高農田建設投資補助標準，確保高標準農田建設投入。三是在中央層面加強整合，采用統一管理模式，使項目實施更加高效。
四、績效自評結果應用及公開情況
我們著力加強績效自評工作，按照統一部署，各地均按要求開展了績效自評，且將評價結果在一定范圍內進行了公開。特別注意績效評價結果的運用，我們將高標準農田建設納入了省政府真抓實干督查激勵范圍，出臺了《湖南省高標準農田建設評價激勵實施辦法》，對成效顯著的縣市區按該縣市區年度中央和省級財政高標準農田建設資金的5%予以獎勵，同時，評價結果還作為下一年度高標準農田建設資金分配的重要依據，實行獎優罰劣。
五、主要做法
�。ㄒ唬﹫猿帧耙惑w化”推進，健全統一高效新機制
一是高位推動。省委、省政府高度重視高標準農田建設，主要領導實地調研督導，分管領導經常研究調度。將高標準農田建設列入全省十大重點基礎設施建設項目，納入糧食安全責任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉村振興考核等重要考核內容，對省政府真抓實干激勵縣，按中央和省級財政年度農田建設資金的5%予以獎勵，推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統籌整合。省級層面將中央預算內高標準農田投資及建設任務進行統籌，真正實現了規劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫的.“五統一”管理。三是突出重點。把提升糧食產能作為首要目標，重點布局在永久基本農田、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區。將任務向產糧大縣、雙季稻區和制種基地縣傾斜。
�。ǘ┘訌姟岸嘣被I資，構建建設投入新格局
會同省財政廳下發建立健全農田建設多元化投入機制的通知，鼓勵引導各地撬動多元投入，20xx年畝均投入達2000元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標準農田建設作為支持鄉村振興戰略實施的重要方向，按每畝600元安排預算，今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據統計，市縣共投入財政資金超10億元用于高標準農田建設。二是加大投融資創新力度。發揮政府投入引導和撬動作用，創新支持方式，依托土地流轉機構、國有企業、村級組織、新型經營主體等連片流轉土地，充分利用新增耕地指標、土地流轉溢價、租金等收益作為貸款，吸引中長期信貸資金投入。20xx年，全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉土地，依托國有平臺公司在今年年度任務2.75萬畝之外，融資2億元建設6萬畝高標準農田，畝均投資達到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發揮農業項目引導作用，統籌可用于農田基礎設施建設相關的農業特色產業園等農業項目資金，引導新型經營主體參與農田建設投資。
（三）注重“特色化”發展，打造示范引領新模式
分區域推進田塊整治，開展耕地質量提升、智慧農業、綠色農田和數字農田建設等示范。在平湖區，以“規�；�、智能化”為導向，實施小丘改大田，示范推廣智慧農業新技術；在丘崗區，以“機械化、標準化”為導向，局部挖高補低、調整田型、修筑田埂，配套地力提升、節水灌溉、田間道路等工程；在山區，以“生態化、田園化”為導向，實行小田和梯田整治相結合，配套建設土壤培肥、小型水源及農田防護等工程。通過示范區建設，有效提升了農業的規�；�、標準化、集約化水平，對拋荒耕地治理、村級集體經濟發展、農業綜合生產能力提升起到了明顯促進作用，達到了建一片、成一片、帶動一片的效果。
�。ㄋ模⿲嵭小熬毣惫芸�，彰顯規范管理新氣象
一是建好制度機制。建立健全農田建設項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價激勵等制度辦法，深入開展“農田建設百日大會戰”“工程質量年”活動，推行“政府監督、專業監理、群眾參與”的三位一體監管模式，強化事前、事中、事后全過程質量管控。二是把好關鍵環節。在工程設計方面，編制農田建設工程設計典型圖集，提高設計實用性、標準化水平；在工程招投標方面，制定《湖南省農業工程建設項目招投標管理辦法》，編制《湖南省農田建設項目工程電子招標投標施工招標文件示范文本》，全面實行電子化招投標，做到公開公平公正；在工程施工方面，推行人臉識別電子考勤，加強對施工單位主要人員的履約管理，嚴格實施環節管控，嚴把工程質量關。三是防好風險隱患。與各級紀檢監察部門協同聯動，組織開展全省高標準農田建設專項監督檢查，大力整治違規串標圍標、轉包分包等行為，通過第三方監管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強監管，確保項目資金規范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產“大排查”行動，發現一起整改一起，及時消除隱患。
�。ㄎ澹┲邸伴L效化”利用，探索建后管護新路徑
一是通過財政投入引導管護。省財政每年安排1000萬元管護資金，引導市縣財政建立管護資金投入保障機制，對高標準農田建后管護給予適當補助，調動受益主體參與管護積極性。二是通過模式創新促進管護。探索建立“保險管”與“自主管”相結合的長效管護機制�！氨ｋU管”就是開展工程質量保險試點，引入保險公司對工程質量提供全過程風險保險，完工五年內如出現質量問題由保險公司負責理賠；“自主管”就是在高標準農田建設前后的流轉差價中，提取一定比例用于后期管護，明確由經營主體落實管護責任。在今年遭遇嚴重氣象干旱情況下，大部分高標準農田管護得當，較好發揮了保水、蓄水、節水作用。三是通過用途管制強化管護。將高標準農田納入最新土地利用現狀圖，實行“一張圖”管理，明確要求新建高標準農田全部用于糧食生產，以糧食穩產高產為目標，從選址、設計、實施、驗收、評價等全環節嚴格把關，強化用途管控，給予特殊保護，確保長效利用。
高保準農田項目績效評價報告 3
一、項目資金下達情況
浪卡子縣20xx年度高標準農田建設項目總投資2099.91萬元。其中中央財政農田補助資金1222萬元，自治區財政農田補助資金470萬元，市級配套資金245萬元，縣級自籌資金162.91萬元。建設面積1萬畝。該項目建設地點位于浪卡子縣倫布雪鄉雪宗村；多卻鄉絨布村、日吾扎村；打隆鎮林西居委會、曲龍村；卡龍鄉卡龍村、果巴村。
二、績效目標分解下達情況
為加快推進我縣高標準農田建設，鞏固和提高糧食生產能力，2020年中央財政農田補助資金1222萬元，自治區財政農田補助資金470萬元，市級配套資金245萬元，縣級自籌資金162.91萬元�？冃繕藶榻ㄔO高標準農田1萬畝，每畝建設標準1878元。
三、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
浪卡子縣2020年高標準農田建設項目總投資2099.91萬元，中央財政農田補助資金1222萬元，自治區財政農田補助資金470萬元，市級配套資金245萬元，縣級自籌資金162.91萬元。到位資金1937萬元，到位率92.2%。
2、項目資金執行情況分析
根據農業農村部《農田建設項目管理辦法》（農業農村部令20xx年第4號）有關要求，農田建設項目建設期一般為1至2年。我縣高標準農田建設項目都跨年實施，2020年度高標準農田建設項目建設期一般至20xx年5月完工，按照財政部、農業農村部《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕46號）相關規定使用資金，農田建設財政資金支付嚴格按照國庫集中支付制度的有關規定執行。
3、項目資金管理情況分析
浪卡子縣農村工作領導小組辦公室出臺了浪卡子縣農田建設項目管理辦法，切實加強項目管理和資金監管，把制度建設覆蓋到項目操作每一個關鍵環節。嚴格執行項目申報、專家評審、事中督導、竣工驗收等管理程序，主動公開公示，接受群眾監督。項目資金依據項目實施進度，及時結算和足額撥付各項資金，未發現擠占、截留、挪用項目資金問題。
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1、產出指標完成情況分析
�。�1）數量指標：績效目標為建設高標準農田面積為1萬畝，我縣完成高標準農田建設1萬畝，任務完成率100%。
�。�2）質量指標：我縣建設的1萬畝高標準農田驗收合格率100%。由于高標準農田建設項目為跨年度建設項目，2020年立項的高標準農田建設項目于20xx年10月初開展了驗收工作。
（3）時效指標：我縣2020年高標準農田建設項目建設期都為半年，均于20xx年5月全部完工。
（4）成本指標：我縣2020年高標準農田建設項目財政補助資金執行畝均1878元標準，遠低于本地市場價，完成了績效目標。
2、效益指標完成情況分析
經濟效益：項目建成后，浪卡子縣2020年度高標準農田建設項目共新增產量糧食3.6萬kg，油菜0.63萬kg，項目新增種植業總產值22.39萬元，項目區農民收入增加總額91.9萬元。
社會效益：項目建成后，2020年度高標準農田建設項目直接受益農戶數量達1137戶，直接受益農業人口數達4614人，農民年純收入增加總額達91.9萬元。
生態效益：通過高標準農田建設，健全了項目區的水利排灌系統，從而達到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率，大大提高了項目區抵御自然災害（尤其是旱災和洪澇災害）的'能力，降低了項目區水土流失的可能性，起到了調節氣溫，凈化空氣，美化環境的作用，使項目區內生態環境進入良性循環，并逐步改善。
可持續影響分析：通過對項目區統一規劃，強化設施配套，推廣新品種、新措施，農業種植結構進一步優化，農作物產量穩步提高，農民收入增加。特別是項目水源工程的建設對項目區耕種和豐收起到了較大的作用，為農業的持續穩定發展創造良好的條件。
3、滿意度指標完成情況分析
我縣2020年高標準農田建設項目均已完工，項目區公眾滿意度達到100%。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
將績效自評結果作為以后年度專項支付預算申請、安排、分配的重要依據，并按規定及時政務公開。
高保準農田項目績效評價報告 4
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《益陽市財政局關于轉發〈湖南省預算績效管理工作規程（試行）〉的通知》（益財績〔20xx〕126號）《財政部、農業農村部關于印發〈農田建設補助資金管理辦法〉的通知》（財農〔20xx〕46號）及《益陽高新財政局關于做好20xx年區級財政重點績效評價工作的通知》（益高財績〔20xx〕3號）等文件精神，受益陽高新區財政局委托，我公司成立績效評價工作組，于20xx年9月8日－9月30日對20xx年高新區謝林港鎮高標準農田建設項目（以下簡稱該項目）資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┙ㄔO單位基本情況
益陽高新技術產業開發區管理委員會社會事務管理局（以下簡稱“社會事務管理局”）負責區內文化、旅游、體育、衛生、民政、紅十字會、農村工作等社會事業管理；負責政法、社會管理綜合治理、社會穩定、應急、普法宣傳教育等工作；負責群眾來信來訪接待處理工作；負責轄區內農業、林業、農村水利、武裝、教育工作；負責防汛抗旱、森林防火、動物防疫、保障房管理工作。該局內設衛健科、農業農村科、農水科、民政與退役軍人事務科、鄉村振興辦、政法維穩科6個科室。該項目由農業農村科負責實施。
（二）項目背景
20xx年3月，農業農村部召開全國高標準農田建設推進視頻會，部署高標準農田建設重點工作。會議要求，各地要全力抓好20xx年高標準農田建設進度。根據湖南省農業農村廳《關于下達20xx年農田建設任務及編制項目實施計劃的通知》（湘農發〔20xx〕8號）文件精神，20xx年高新區全區高標準農田建設任務是0.45萬畝。20xx年6月，社會事務管理局委托湖南湘水勘察設計有限公司編制《益陽市益陽高新區謝林港鎮高標準農田建設項目》（20xx年初步設計）報市農業農村局評審和審核獲批復，20xx年7月湖南省農業農村廳下達實施計劃。
（三）項目建設地點和建設內容
建設地點位于謝林港鎮復興村、玉皇廟村。建設內容為：撒生石灰土壤改良0.45萬畝，整修山塘3口，新建和改造泵站3座，襯砌改造渠道7條9.76公里，其中灌溉渠道1條1.841公里，排洪（澇）渠道6條7.919公里，新建高效節水灌溉300畝，改造田間道路（泥結石機耕道）1條3.5米寬0.56公里，購置安裝風吸式太陽能誘蛾燈25盞。
二、項目績效目標完成情況
謝林鎮高標準農田建設項目建設分兩個標段，合同工期總日歷天120天。一標段施工單位為湖南省高禹建設有限公司，二標段為湖南月亮島建設有限公司，監理單位為湖南省余輝水利水電建設監理咨詢有限公司，項目于20xx年11月18日開工建設，20xx年3月16日完工。完成建設內容：土壤改良4500畝；整修山塘3口；新建和改造泵站4座（其中新建1座，泵房拆除重建3座）；渠道襯砌7座8785.8米（漿砌石、植生擋墻、磚砌渠）；田間道路（機耕道）560米；科技推廣措施4500畝。項目完工后，進行了4個月的試運行，經過汛期幾次暴雨的考驗后，于20xx年7月18日竣工驗收，鑒定結論為合格。項目尚未完成竣工結算審計。
三、資金到位管理使用情況
（一）資金到位情況
根據《湖南省財政廳關于下達20xx年省級農田建設資金的通知》（湘財農〔20xx〕8號）文件，區財政局已于20xx年1月、3月、5月、8月共下撥社會事務管理局資金指標601.22萬元，占省級財政資金86.26%。
�。ǘ┵Y金使用情況
截至20xx年8月4日，已支付578.92萬元，其中支付施工進度款567.5萬元，占合同金額73.71%，支付監理服務費9.22萬元，支付項目設計費2.2萬元，監理服務費和項目設計費已全部支付（支付情況如下表）。
（三）資金管理情況
資金支付由施工單位申請，社會事務管理局農業農村科初審，部門財務負責人、局分管領導審核審批、局會審聯簽成員會審簽字，由財政國庫集中支付專戶統一支付。資金支付審批手續齊全，使用符合《財政部、農業農村部關于印發〈農田建設補助資金管理辦法〉的通知》規定、國家財經法規和財務管理制度。
四、項目組織實施
（一）項目設計、立項、批復
20xx年5-6月，社會事務管理局委托湖南湘水勘察設計有限公司編制《益陽市益陽高新區謝林港鎮高標準農田建設項目》（20xx年初步設計），并組織市農業農村局、區鄉村振興辦、設計單位、鎮農業綜合服務中心、項目實施村委相關人員對設計方案進行初審，方案經修改補充完善后，報市農業農村局評審和審核獲批復，20xx年7月湖南省農業農村廳下達實施計劃。
�。ǘ┙M織項目公開招標和政府采購。
20xx年9月，社會事務管理局委托招標代理機構湖南華科工程項目管理有限公司就該項目一、二段施工公開招標，確定中標單位：一標段施工單位湖南省高禹建設有限公司，二標段為湖南月亮島建設有限公司。通過競爭性磋商采購監理服務，中標單位為湖南省余輝水利電建設監理咨詢有限公司。項目施工、監理的招標和采購均在湖南招標投標監管網、益陽市公共資源交易中心網上公示。
（三）加強組織領導，強化項目布置調度
20xx年11月12日，社會事務管理局召開由謝蘇坤局長主持，區工委委員趙介仁、社會事務管理局農業農村科長湯小平、謝林港鎮人大主席、鎮農田服務中心、項目所在地村委、監理、施工等單位負責參加的高標準農田建設項目動員布置調度會議，就如何推進項目實施作了布置安排。同時成立項目鎮村協調專班，由專門的鎮領導和村干部對接負責，做好宣傳、協調工作，與群眾對接溝通，解決群眾關注的問題，優化施工環境。
�。ㄋ模┏闪㈨椖抗芾頇C構，加強工程質量監管
成立了以副局長胡樺任組長，農業農村科科長湯小平任副組長，農水科、謝林港鎮農業綜合服務中心以及設計、施工、監理單位負責人為組員的項目管理機構，項目業主單位派駐技術人員現場駐場工程質量跟蹤檢查，謝林港鎮農業綜合服務中心派出專干進行現場協調指導，社會事務管理局、謝林港鎮人民政府有關領導采取不定期到現場巡視巡察。監理人員采取旁站、巡視、平行檢查等措施，做好事前、事中工序質量控制，及時召開監理例會，對質量不達標的項目發出整改通知限期整改。同時，按照市農業農村局的規定，對施工單位、監理單位的項目主管人員和工程技術人員執行電子考勤打卡到崗履約措施，每月在高新區管委會門戶網站公示，并向市農業農村局報送備案。通過采取不同的形式和途徑強化工程質量監管，確保了施工質量和施工安全。
�。ㄎ澹┳龊霉こ藤|量檢測
由項目法人單位委托常德鼎信土木工程質量檢測中心，由監理單位、施工單位聯合取樣，對施工單位進場原材料進行檢測，其中送檢水泥、細骨料各2組，粗骨料、鋼筋、塊石、蒸壓加氣混凝土砌塊、U型槽各1組，合格率100%；27個單元分部工程材料物理性能檢測，配合比送檢共8組；砂漿抗壓強度送檢共11組；混凝土抗壓強度送檢共37組，合格率100%，其抗壓強度滿足設計要求。
�。┙M織工程完工驗收
20xx年7月18日，由社會事務管理局主持，設計、施工、監理、運行管理單位和第三方審核機構等單位代表組成，高新區紀工委、監工委派員監督，對一、二標段土壤改良、泵站改造、渠道襯砌、山塘整修、田間道路（機耕道）改造等分部工程質量、工程外觀質量進行評定，評定結論為合格。
五、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過對謝林港鎮20xx年高標準農田建設項目資金的'績效評價，了解和掌握該項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
根據相關政策規定和益高財績〔20xx〕3號文件要求，我公司按下列步驟開展了績效評價工作。
1.前期準備。我公司抽調專人成立了績效評價工作組，明確了工作職責，制定了現場評價方案，設計了相關表格，聯系了相關部門和單位，確定了實施時間。
2.實施情況。項目績效評價實施步驟：
�、僬匍_座談會。組織項目實施與管理單位、謝林港鎮農業綜合服務中心、高新區財政部門等召開座談會，聽取該項目有關情況介紹。
�、谑占瞬橘Y料。收集項目相關政策文件和項目相關制度等資料；核查相關制度是否完善，項目審批、監管等程序是否符合要求，項目支出是否合規，資金撥付手續是否齊全；
③現場查看。對謝林港鎮復興村（一標段）項目實地查看，調查走訪。
�、艿贸鲈u價結論，形成績效評價報告。
�。ㄈ┛冃гu價結果和主要績效
根據項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得88.4分，被評為“良”等級（附件：20xx年高標準農田建設項目資金績效評價指標評分表）。主要績效表現在以下方面：
1.經濟效益。改善了農業生產條件，提高了主要農產品生產能力。項目完成后，新增耕地（水田）面積1.15畝，新增和改善灌溉面積0.37萬畝，新增和改善排水達標面積0.068萬畝，田間道路通達率達95%，農業生產機械化作業率較項目實施前提高近10%。項目區的生產條件得到了明顯改善，為農戶再生稻栽培、其他種植品種調整提供了條件，綜合生產能力大幅度提高，項目區每年可新增糧食37萬公斤，其他農作物5.4萬公斤，直接受益戶1835戶，受益人口7343人，預計農民年增加純收入總額可達180多萬元。
2.社會效益。建成的高標準農田設施配套、功能齊全，有效解決了農村土地拋荒和流轉困難問題，形成了土地流轉的洼地效應，從而吸引種植大戶落戶項目區，目前項目區引進新型農業經營種糧大戶16 家。農業生產條件的改善，促進家庭小農經濟面向市場的產業化規�；洜I，增加了社會的有效供給，使農民增收、農村穩定，還可以鞏固完善農村承包經營機制，密切黨群、干群關系，促進社會穩定。
3.生態效益。通過高標準農田建設，健全了的水利排灌系統，年可節約水量80萬噸，灌溉水利用率提高17.1%，從而達到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率，大大提高了項目區抵御自然災害（尤其是旱災和洪澇災害）的能力，特別是今年遭遇特大旱災自然災害，確保了項目區4500畝水田的灌溉用水；風吸式太陽能誘蛾燈的推廣使用，減少了農藥使用量，減少了土壤、水環境和農作物污染，為高標準的農田建設提供強有力的綠色保護，使項目區內生態環境進入良性循環，并逐步改善，實現農業生產質量、農產品安全水平的有效提高，促進綠色農業和諧穩定發展。
4.可持續效益。通過對項目區統一規劃，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，農業種植結構進一步優化，農作物產量穩步提高，農民收入增加。特別是泵站升級改造、渠道輸排水改造、酸性土壤改良工程的建設，對項目區耕種和豐收起到了較大的作用。同時，極大改善農業生產水利排灌設施、生產條件和生態環境，為農業的持續穩定發展創造良好的條件，助力社會經濟、生態環境全面提升。
六、存在的問題
（一）渠道兩邊雜草叢生�，F場抽查復興村（一標段）部分干渠，發現渠道兩側雜草較多，個別地段雜草枯萎傾倒干渠中心，影響干渠外觀，如不及時清砍，長時間累積可能導致干渠堵塞，流水不暢。另渠道底部水螺較多，有的吸附在潛水泵進水口過濾網，如不及時消殺光，可能影響抽水效果或導致設備損壞。
�。ǘ┍梅客鈮Φ孛婊A壓實度不夠，抹面層出現開裂、下沉。經現場調查發現陳家河新建泵站(DG03）泵房外墻地面抹面層出現開裂、懸空、基礎下沉，主要原因為外墻地面延伸部分原為農田，軟土部分未清理、基礎未壓實導致地面開裂。另泵房未制作懸掛工程竣工標志牌。
�。ㄈ┧嵝酝镣寥栏牧己笪礄z測。酸性土壤撒生石灰后，未對治理效果進行檢測，無法確定其改良治理的效果。
七、工作建議
�。ㄒ唬┳龊霉こ桃平�，落實管護主體責任。工程完工驗收合格后，社會事務管理局應及時組織施工單位與謝林港鎮政府農業綜合服務中心辦理移交和接收手續，謝林港鎮政府農業綜合服務中心接收后，要與項目村委協調制定管護制度，健全基層管理體系，鼓勵水戶參與管理。明確屬地“誰受益、誰管理”的原則，明確落實管護責任，確定管理職責，強化渠道的日常檢查和管護，及時清砍雜草，消殺水螺，確保渠道工程保持較好的完好率和排灌的暢通。
�。ǘ┳龊帽梅客鈮Φ孛嫘迯�。應督促施工單位對泵房外墻地面開裂部分的基礎進行壓實后重新地面混凝土澆筑抹面，確保其符合質量標準。另在泵房前外墻嵌貼工程竣工標志牌，做到標志清晰明了，房屋建筑標志完整。
�。ㄈ┻M行土壤改良效果檢測。建議由施工單位或項目業主委托第三方土壤檢測機構依據《湖南省高標準農田建設土壤改良規范標準》（DB43T 876.3-2014）的要求對項目內的土壤取樣檢測，確定土壤治理是否達到改良目標值，為下一步的土壤改良決策和農戶種植品種調整提供重要依據。
高保準農田項目績效評價報告 5
為規范和加強臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目資金管理，建立健全地方政府資金使用和項目管理的激勵和約束機制，督促項目執行力度，完善項目管理程序，切實提高資金使用效益。根據《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔2020〕10號）、甘肅省財政廳印發的《甘肅省省級預算績效管理辦法》（甘財績〔20xx〕5號）等文件精神，臨夏州積石山縣財政局委托甘肅坤信永誠績效評價咨詢服務有限公司，承擔臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目績效評價工作。
一、項目基本情況
（一）項目立項背景
為認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于高標準農田建設的決策部署和《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》，堅定不移抓好高標準農田建設，鞏固和提高糧食生產能力，保障國家糧食安全，根據《農業農村部關于下達20xx年農田建設任務的通知》(農建發[2021]7號)要求，統籌考慮各地資源稟賦、建設規劃、工作績效、需求申報等，省上下達給臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設任務6萬畝。
�。ǘ╉椖款A算安排及使用情況
1.預算安排
臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目共下達資金7130萬元，其中，20xx年中央和省級農田建設補助資金4456萬元；20xx年藏糧于地藏糧于技專項中央預算內投資2674萬元。
2.資金支出
截至20xx年12月31日，臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目資金合計支出4568.1萬元，資金支出執行率為64.07%。
�。ㄈ╉椖坑媱潈热菁皩嵤┣闆r
1.項目內容
20xx年積石山縣高標準農田建設項目下達建設任務6萬畝,項目分三個片區實施。第一片區積石山縣20xx年高標準農田(徐扈家鄉、郭千鄉、胡林家鄉)建設項目建設任務2萬畝，第二片區積石山縣20xx年高標準農田(胡林家鄉胡林家等5個村)建設項目建設任務2萬畝，第三片區積石山縣20xx年高標準農田(安集鎮)建設項目建設任務2萬畝。主要建設內容包括土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田輸配電工程等內容。通過項目建設，可使項目區耕地得到有效改良，可促進經濟作物產量提高，進而促進當地居民收入的增加。一是中低產田得到改良，耕作田塊規格統一優化，適合規模經營;二是生產條件得到改善，田塊的田間道路、排水設施配套完善;三是項目區的耕地質量得到提高，使利用率較低的土地成為旱澇保收的良田。促進項目區耕地及經濟作物產量的提高，保證當地居民收入的提高。
2.項目實施情況
�。�1）積石山縣20xx年高標準農田(徐扈家鄉、郭干鄉、胡林家鄉)建設項目:該項目在徐扈家鄉長家寺村，郭干鄉王家村、海家村、滿陳家村、郭干村、大楊家村，胡林家鄉大莊村等3個鄉鎮8個村實施，共2萬畝，投資2800萬元。該項目于4月9日開工，已完成道路硬化12000米，路基砂礫石8300米，平田整地4500畝，土壤改良3200畝。
（2）積石山縣20xx年高標準農田(胡林家鄉胡林家等5個村)建設項目:該項目在胡林家鄉胡林家村、吊坪村、左家村、高關村、張豆家村等5個村實施，共2萬畝，投資3000萬元。該項目于5月10日開工，已完成土地平整3671畝,翻耕土地1200畝,砂礫石路31765米,生產路25305米，涵管39個，錯車道8處。
（3）積石山縣20xx年高標準農田(安集鎮)建設項目:該項目在安集鎮安:家灣村、風林村、風光村、輝光村、前進村、茍家山村等6個村實施，共2萬畝，投資3000萬元。該項目于5月17日開工，現已建設完成硬化道路6910米、砂路鋪設完成5430米，路基22000米、土地平整11917畝。
（四）項目組織管理
根據中央、省、市三級主管部門下發的高標準農田建設資金和項目管理辦法，臨夏州積石山縣農業農村局根據自身行政管理職責，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，并落實績效管理各項要求。
1.項目管理
強化項目實施管理。落實農田建設項目管理、質量管理和竣工驗收等相關規定，嚴格落實工程質量管理責任，規范項目全過程監管，突出施工過程質量管理、質量檢測，確保建設質量和效益。嚴禁將項目分包轉包，發現存在嚴重違法違規問題的應當及時終止項目,協助有關部門追回項目資金,依法依規追究相關人員責任，并且下年度不再安排建設任務。規范開展項目設計、招投標等前期工作,加快推進項目建設,及時開展項目竣工驗收工作。要加強信息化管理，及時填報全國農田建設綜合監測監管平臺數據，實事求是、及時客觀反映農田建設進度情況，將項目立項、實施、驗收、使用等各階段信息統一上圖入庫，確保填報信息的及時性、真實性和準確性。
2.資金管理
主管部門依據項目實施計劃、項目實施合同書以及招投標或政府采購相關資料，對項目實施單位提出的預撥申請進行審核后，報財政部門審查支付。其余資金按照項目實施進度核撥。
3.監督管理
按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，規范項目組織程序。嚴格執行項目法人制，招投標制、合同制、監理制、公示制。初步設計由具有相應勘察、設計資質的機構編制并達到規定深度，項目建設地點、內容、規模等相關信息及時公開、公示。按照初步設計落實建設內容和施工標準，靠實監理責任，鼓勵農民群眾參與監督。堅持工程建設與建后管護并重,將建后管護作為農田建設管理工作的重要任務，建立健全日常管護和專項維護相結合的工程管護機制，項目驗收后按照“誰受益、誰管護”的原則，明確管護主體、管護責任、管護資金和管護義務，及時辦理資產移交手續，確保建一塊成一塊。
二、項目績效目標
第三方績效評價組根據積石山縣農業農村局已提交的績效目標申報表，分析匯總后制定了以下績效目標：
�。ㄒ唬┛傮w績效目標
�。�1）有效改善項目區農田基礎設施條件；
�。�2）提升耕地質量；
（3）提高糧食等重要農產品綜合生產能力。
�。ǘ�20xx年度（或階段性）績效目標
20xx年新建高標準農田6萬畝。
三、評價基本情況
（一）績效評價目的
通過本次績效評價為全面、真實、準確的掌握臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目開展情況、資金使用情況及資金使用效益。評價結果作為安排預算、完善政策和改進管理等的重要依據，充分發揮預算績效的激勵約束作用，并有助于提高資源配置效率和財政資金的使用效益。
（二）績效評價對象和范圍
本次績效評價對象是臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目資金7130萬元。評價范圍包括積石山縣20xx年高標準農田建設項目的全部內容。
�。ㄈ┛冃гu價依據
1.預算績效管理相關依據
�。�1）《中華人民共和國預算法》；
（2）《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）；
�。�3）《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》；
（4）《財政部關于貫徹落實〈中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見〉的通知》（財預〔2018〕167號）；
（5）《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔2020〕10號）；
（6）《農業農村部關于下達20xx年農田建設任務的通知》(農建發[2021]7號)；
�。�7）《甘肅省委 省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（甘發〔2018〕32號）；
�。�8）《甘肅省財政廳關于提前下達20xx年中央農田建設補助資金的通知》（甘財農〔2021〕111號）；
�。�9）《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級農田建設補助資金的通知》（甘財農〔2022〕30號）；
�。�10）《甘肅省財政廳關于印發甘肅省省級預算績效管理辦法等6個辦法和規程的通知》(甘財績〔2020〕5號)；
�。�11）《甘肅省農業農村廳關于下達20xx年高標準農田建設任務的通知》(甘農田發〔2021〕13號)；
（12）《中共臨夏州委臨夏州人民政府關于全面實施預算績效管理的意見》(州委發〔2019〕34號)；
�。�13）《臨夏州州級預算績效管理辦法》等6個辦法和規程的通知（臨州財績〔2021〕5號）；
�。�14）《臨夏州發展和改革委員會臨夏州農業農村局關于分解下達藏糧于地藏糧于技專項(高標準農田建設項目)20xx年中央預算內投資計劃的通知》(臨州發改農〔2022〕114號）。
2.其他依據
�。�1）項目及資金管理辦法、財務和會計資料；
�。�2）項目設立的政策依據和目標，預算執行情況，年度決算報告，項目績效自評表，績效自評報告，項目決算或驗收報告等相關材料。
（四）評價原則、評價方法
1.評價原則
根據此次績效評價對象的具體情況，將采用一種或多種績效評價方法進行綜合評價分析。具體方法如下：
�。�1）科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
（2）統籌兼顧。財政部門應監督項目單位開展績效自評。財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。
�。�3）激勵約束�？冃гu價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
（4）公開透明�？冃гu價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。
2.評價方法
�。�1）案卷查閱法
通過向該項目實施的受益群體發放調查問卷，統計受益群體對項目的滿意度，了解各受益群體對該項目的看法，并聽取各方對該項目的建議，評價績效目標實現程度。
�。�2）成本效益分析法
通過對該項目實施的投入與產出、效益進行關聯性對比分析，形成對該項目經濟效益的評價。
（3）現場、非現場相結合
通過對該項目進行現場評價和非現場評價相結合的方式，了解項目的實施情況，評價績效目標實現程度。
�。�4）比較分析法
通過對比該項目的實施情況與績效目標、歷史實施情況、不同地區同類支出情況進行比較，全面分析項目目標的實現程度，最后依據分析結果進行績效評價。
（5）因素分析法
通過綜合分析影響該項目績效目標實現、實施效果的內外部因素，評價績效目標實現程度。
（6）數據核對法
通過對該項目實施過程中一系列數據進行統計核算，全面分析項目目標的實現程度。
�。ㄎ澹┛冃гu價指標體系
1.評價指標
依據制定的績效評價指標體系，本次績效評價分別從決策、過程、產出、效益四個方面對該項目績效管理情況進行分析評價。
�。�1）決策。從項目立項、績效目標、資金投入三個方面進行評價分析。主要包括：項目立項規范性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性等。
�。�2）過程。從組織實施、資金管理兩個方面進行評價分析。主要包括：組織領導、管理制度健全性、制度執行有效性、監督整改、資金到位率、預算執行率、資金使用合規性等。
�。�3）產出。從產出數量、產出質量、產出時效、項目建設成本四個方面進行評價分析。主要包括：徐扈家鄉、郭干鄉、胡林家鄉高標準農田建設實際完成率、胡林家鄉胡林家等5個村高標準農田建設實際完成率、安集鎮高標準農田建設實際完成率、徐扈家鄉、郭干鄉、胡林家鄉高標準農田建設質量達標率、胡林家鄉胡林家等5個村高標準農田建設質量達標率、安集鎮高標準農田建設質量達標率、項目完成及時性、成本節約率等。
（4）效益。從項目社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等四個方面對項目效益進行綜合考察。主要包括：糧食綜合生產能力提升、田間道路通暢、灌溉設施完備、水資源利用率、農業種植結構、推動本地農業生產可持續發展、受益群眾滿意度等。
2.評價標準
�。�1）計劃標準
根據項目實施過程中事先制定的任務、目標、計劃、績效目標等預計數據與項目實際效益情況對比分析，進行評價。
（2）行業標準
項目資金的使用是否貫徹落實相關專項資金管理細則，參照國家公布的`相關行業指標數據制定的評價標準。
（3）歷史標準
參照以往項目歷史數據、統計數據制定的評價標準，為體現績效改進的原則，在可實現的條件下應當確定相對較高的評價標準。
3.指標權重
本次績效評價指標體系參考《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔2020〕10號）的指標體系框架進行設置，一級指標不做修改，二、三級指標進行個性化修改。本次項目績效評價指標體系權重分配為：決策權重12%、過程權重21%、產出權重32%、效果權重35%。
本次績效評價綜合績效級別依據《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔2020〕10號）文件確定，分為4個等級：
綜合得分在90（含）-100分為“優”；
綜合得分在80（含）-90分為“良”；
綜合得分在60（含）-80分為“中”；
綜合得分在60分以下為“差”。
（六）績效評價工作過程
本次評價工作分為基礎資料收集準備階段、績效評價組織實施階段和績效評價結果形成階段三個階段。以現場評價為主、非現場評價為輔，組織實施項目績效評價工作。在收集項目文件資料、細化評價指標及評價標準的基礎上，實地查看項目申報、實施及運行情況，收集相關數據資料，通過匯總整理，定量和定性分析形成評價結論，經過復核和交換意見后，形成績效評價報告。
1.基礎資料收集準備階段
基礎資料收集準備階段主要包括收集資料，績效評價工作組就收集資料進行整理、分析，記錄相關問題并進行調研，確保真實性，就有關問題與項目單位核實；評價工作組在充分了解項目實際情況的基礎上，結合相關文件要求，會同專家制定績效評價方案，設計績效評價指標體系，明確指標權重和評分標準，并征求項目單位意見。
2.績效評價組織實施階段
績效評價組織實施階段主要包括資料評審、現場勘查、問題記錄反饋、預期目標完成情況核查等。
3.績效評價結果形成階段
績效評價結果形成階段包括問題反饋、綜合評判及指標評分、績效評價報告撰寫及溝通完善、績效評價結果運用及存檔管理。
�。ㄆ撸┰u價局限性
臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目績效評價只抽取部分項目實施地點進行調研，未能查看所有高標準農田的建設完成情況。
四、評價結論
（一）綜合評價情況及評價結論
本次項目績效評價的可靠性是基于臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目實施單位提供佐證材料的全面性和準確性。績效評價工作組全力收集更為全面、有效、準確的文件和數據，結合實地調研和問卷調查等方式盡可能做出可靠的評價結論。
總體認為臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目立項及前期工作準備充分。資金支出執行率為64.07%。項目預期產出已實現。項目建設成本基本控制在計劃范圍內。項目的實施有效提升糧食綜合生產能力提升，田間道路通暢，灌溉設施完備，水資源利用率進一步提升、推動本地農業生產可持續發展。受益群眾滿意度達到91%。但同時也存在項目績效指標設置不完整，項目驗收不及時，自籌資金不到位等問題。
第三方評價工作組基于佐證材料的全面性和準確性，嚴格按照績效評價指標體系，結合現場評價，計算出評價得分為：88.99分。根據《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔2020〕10號）文件，本次項目績效評價結果等級為：良。
�。ǘ┓乾F場評價情況分析
通過對臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目各類資料進行數據整理和分析得知，臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目資金共下達資金7130萬元。截至20xx年12月31日，臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目資金合計支出4568.1萬元，資金支出執行率為64.07%。
�。ㄈ┈F場評價情況分析
第三方績效評價組為期一周赴項目實施單位開展調研工作，實地走訪了積石山縣農業農村局、項目所在鄉鎮主管部門了解相關項目基本情況，查閱項目完成情況公告公示情況的佐證資料。同時第三方評價組為了解各項目實施情況分別從實施內容和產出效益等方面進行現場勘查及入戶訪談，了解項目實施效益，走訪受益群眾對項目資金使用情況的知曉程度及對項目實施效果的滿意度等內容。
20xx年積石山縣高標準農田建設項目建設任務6萬畝,項目分三個片區實施。第一片區積石山縣20xx年高標準農田(徐扈家鄉、郭千鄉、胡林家鄉)建設項目建設任務2萬畝，第二片區積石山縣20xx年高標準農田(胡林家鄉胡林家等5個村)建設項目建設任務2萬畝，第三片區積石山縣20xx年高標準農田(安集鎮)建設項目建設任務2萬畝。主要建設內容包括土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田輸配電工程等內容。截至第三方評價組調研結束，三個片區的高標準農田建設均已實施完成。
五、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
該部分指標主要從“項目立項”“績效目標”和“資金投入”三個方面評價該項目決策管理情況。該部分指標滿分12分，得11分，得分率為91.67%。
1.項目設立情況分析：該部分指標滿分4分，得4分，得分率為100%。
2.績效目標情況分析：該部分指標滿分6分，得5分，得分率為83.33%。
3.資金投入情況分析：該部分指標滿分2分，得2分，得分率為100%。
�。ǘ╉椖窟^程情況
該部分指標主要從“資金管理”和“組織實施”兩個方面評價該項目過程管理情況。該部分指標滿分21分，得17.99分，得分率為85.67%。
1.資金管理情況分析：該部分指標滿分9分，得7.99分，得分率為88.78%。
2.組織實施情況分析：該部分指標滿分12分，得10分，得分率為83.33%。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
該部分指標主要從“產出數量”“產出質量”和“產出時效”“項目建設成本”四個方面評價該項目過程管理情況。該部分指標滿分32分，得28分，得分率為87.5%。
1.產出數量情況分析：該部分指標滿分12分，得12分，得分率為100%。
2.產出質量情況分析：該部分指標滿分12分，得9分，得分率為75%。
3.產出時效情況分析：該部分指標滿分4分，得3分，得分率為75%。
4.項目建設成本情況分析：該部分指標滿分4分，得4分，得分率為100%。
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該部分指標主要從“社會效益”“生態效益”“可持續影響”和“滿意度”四個方面評價該項目過程管理情況。該部分指標滿分35分，得32分，得分率為91.43%。
1.社會效益情況分析：該部分指標滿分15分，得13分，得分率為86.67%。
2.生態效益情況分析：該部分指標滿分10分，得9分，得分率為90%。
3.可持續影響情況分析：該部分指標滿分5分，得5分，得分率為100%。
4.滿意度情況分析：該部分指標滿分5分，得8分，得分率為100%。
六、項目主要經驗及做法
�。ㄒ唬┘Z食綜合生產能力提升
通過臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目的實施，著力提升耕地地力和糧食產能，把表土剝離、熟土回填，使得原有耕地的保土、保水、保肥能力得到顯著提升，農業生產抵御自然災害能力和綜合生產能力也同步得到提升。糧食產量同比建設前有明顯提升，初步實現藏糧于地藏糧于技的總體目標。
�。ǘ┩苿颖镜剞r業生產可持續發展
通過臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目的實施，積石山多年來結合本地實際，對高標準農田建設內容、標準和方式等方面進行探索,打造符合本地類型的示范。結合高標準農田建設,集成先進適用的現代農業技術裝備，推動工程設施與農機農藝技術融合發展，與農業生產、鄉村建設相協調，進一步提升高標準農田綜合效益，拓展農田多重功能，逐步推動本地農業生產可持續發展。
七、存在的問題及原因分析
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臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目實施單位分別將績效目標細化分解為具體的績效指標。通過分析發現，績效指標完全參照省級績效目標進行設置，未能進行細化量化，不能詳細的描述實施內容。尤其產出數量指標不能以具體的數值細化量化，僅僅填寫高標準農田建設6萬畝，未能表述項目實施所劃分的3個片區和具體內容。
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截至本次績效評價工作結束前，項目未完成竣工驗收工作，同時績效評價工作組在現場踏勘時發現，經過一年時間，除現場所立的項目信息標識牌外，已無法區別項目建設前后的地形地貌。因此為長時間的擱置為后續竣工驗收工作帶來不便，加之積石山發生地震災害，對已建設完成農田造成不同程度的破壞，對工程質量的驗收帶來困難。
八、有關建議
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建議臨夏州積石山縣20xx年高標準農田建設項目實施單位補充完善項目績效指標，編制產出指標時應考慮項目的實際內容和預期產出、預期效果之間的關聯性，同時從項目實際出發，理清思路，設置能夠達到預期效益的個性化指標。指標還應根據各自項目產出的差異以及工作的實際情況設置，以清晰、可衡量的指標值予以體現，與項目目標任務數或計劃數相對應。
�。ǘ┍M快完成驗收工作
建議臨夏州積石山縣農業農村局盡快開展20xx年高標準農田建設項目的竣工驗收工作，同時對地震造成的農田設施損壞情況進行評估和核算，對已經出現損壞的農田設施和田間道路進行修補，保障來年農業生產的正常開展。
高保準農田項目績效評價報告 6
一、項目背景與目的
隨著國家對農業現代化的持續推進，高標準農田項目作為提高農業生產效率、保障國家糧食安全的重要舉措，得到了廣泛關注和實施。本項目旨在通過改善農田基礎設施、提升耕地質量、推廣現代農業技術，打造一批高產、高效、高質的農田，以推動農業可持續發展。
二、項目實施情況
項目內容：本項目主要包括農田水利工程、土地平整工程、土壤改良工程以及現代農業技術推廣等方面。
項目完成情況：經過一年的努力，項目已按照既定計劃完成，各項工程均達到預期目標。農田水利設施得到完善，土地平整工作順利完成，土壤改良措施有效實施，現代農業技術得到廣泛推廣。
三、績效評價方法與指標
評價方法：本項目采用定量與定性相結合的評價方法，通過收集項目數據、開展現場調研、組織專家評審等方式，對項目實施效果進行全面評價。
評價指標：主要包括以下幾個方面：
�。�1）農田基礎設施改善程度：通過對比項目實施前后農田水利設施、道路等基礎設施的變化情況，評價項目在基礎設施改善方面的成效。
�。�2）耕地質量提升情況：通過測定土壤養分含量、土壤結構等指標，評價項目在耕地質量提升方面的效果。
�。�3）農業生產效益提高程度：通過對比項目實施前后農作物產量、品質以及農民收入等數據，評價項目在農業生產效益提高方面的貢獻。
�。�4）現代農業技術推廣情況：通過調查農民對現代農業技術的掌握程度、應用情況，評價項目在技術推廣方面的`成果。
四、績效評價結果
農田基礎設施明顯改善：項目實施后，農田水利設施得到完善，農田道路更加暢通，為農業生產提供了有力保障。
耕地質量顯著提升：經過土壤改良措施的實施，土壤養分含量得到提高，土壤結構得到改善，為農作物生長提供了良好的土壤環境。
農業生產效益顯著提高：項目實施后，農作物產量和品質均得到提升，農民收入明顯增加，農業生產效益顯著提高。
現代農業技術推廣成效顯著：通過項目推廣，農民對現代農業技術的認識和應用能力得到提高，現代農業技術在項目區得到廣泛應用。
五、存在問題與建議
存在問題：項目實施過程中，部分農民對現代農業技術的接受程度不高，影響了技術推廣效果；部分農田基礎設施的維護和管理存在不足，需要進一步加強。
建議：加強對農民的現代農業技術培訓，提高農民的技術應用能力；建立健全農田基礎設施的維護和管理機制，確保設施的長效運行；進一步加大高標準農田項目的投入力度，推動農業現代化進程。
六、結論
本高標準農田項目績效評價報告通過對項目實施情況的梳理和評價，認為項目在農田基礎設施改善、耕地質量提升、農業生產效益提高以及現代農業技術推廣等方面取得了顯著成效。同時，也指出了項目實施過程中存在的問題和不足，并提出了相應的建議。總體而言，本項目對于推動農業現代化、保障國家糧食安全具有重要意義。
高保準農田項目績效評價報告 7
一、引言
高標準農田項目是我國農業現代化建設的重要組成部分，其目的在于通過改善農田基礎設施、優化農業生產結構、提升耕地質量等措施，推動農業的高效、優質、可持續發展。本報告旨在對該項目的實施效果進行全面、客觀的績效評價，為今后的項目管理和決策提供參考。
二、項目實施概況
本項目涉及農田水利工程、土地整治、土壤改良、農業技術推廣等多個方面，旨在提升農田的綜合生產能力。經過一年的精心組織和實施，項目已順利完成各項預定任務，農田基礎設施得到顯著改善，耕地質量有效提升，農業生產效益明顯提高。
三、績效評價方法與指標體系
本次績效評價采用定量分析與定性評估相結合的方法，構建了包括農田基礎設施、耕地質量、農業生產效益、農民滿意度等在內的`多維度評價指標體系。通過收集項目實施前后的相關數據，運用統計分析、專家打分等手段，對項目實施效果進行綜合評價。
四、績效評價結果分析
農田基礎設施得到顯著完善。通過實施農田水利工程和土地整治工程，項目區內的水利設施、道路等基礎設施得到明顯改善，為農業生產提供了良好的物質條件。
耕地質量得到有效提升。通過土壤改良和農業技術推廣等措施，項目區內的土壤養分含量、土壤結構等得到顯著改善，為農作物的生長提供了良好的土壤環境。
農業生產效益明顯提高。項目實施后，農作物產量和品質均得到顯著提升，農民收入明顯增加，農業生產效益得到顯著提高。
農民滿意度較高。通過問卷調查和實地訪談等方式，了解到農民對項目實施效果普遍表示滿意，認為項目對他們的生產生活帶來了積極的影響。
五、存在問題及改進建議
盡管項目取得了顯著的成效，但在實施過程中仍存在一些問題，如部分農民對新技術接受程度不高、項目管理有待加強等。針對這些問題，提出以下改進建議：
加強對農民的技術培訓和指導，提高他們對新技術的認識和應用能力。
完善項目管理機制，加強項目監督和檢查，確保項目質量和效益。
加大政策扶持力度，鼓勵農民積極參與高標準農田建設，推動農業現代化進程。
六、結論與展望
本高標準農田項目績效評價報告表明，項目實施效果顯著，為農業現代化建設做出了積極貢獻。未來，應繼續加強項目管理和技術創新，推動高標準農田項目向更高水平、更廣領域發展，為我國農業的持續健康發展提供有力支撐。
高保準農田項目績效評價報告 8
一、引言
隨著農業現代化的加速推進，高標準農田項目在提升農業生產能力、保障糧食安全、促進農民增收等方面發揮著越來越重要的作用。本報告旨在對近期實施的高標準農田項目進行績效評價，分析項目成效，總結經驗教訓，為今后的項目優化提供參考。
二、項目實施概述
本次高標準農田項目涵蓋了農田基礎設施建設、土壤改良、農業技術推廣等多個方面。通過一系列工程的實施，項目區域農田的基礎設施得到了顯著改善，農業生產條件得到了極大提升。
三、績效評價方法與過程
本次評價采用了定量與定性相結合的方法，通過收集項目數據、開展現場調研、組織專家評審等多種方式，對項目的實施效果進行了全面評估。評價過程注重數據的真實性和可靠性，力求客觀反映項目實施的實際成效。
四、績效評價結果分析
農田基礎設施顯著改善：通過修建灌溉渠道、排水溝等水利設施，以及平整土地、修建田間道路等措施，項目區域的農田基礎設施得到了顯著改善，為農業生產提供了堅實的基礎。
土壤質量明顯提升：通過實施土壤改良工程，項目區域的土壤結構得到了優化，土壤養分含量得到了提高，為農作物的生長提供了良好的土壤環境。
農業生產效益顯著提高：項目實施后，項目區域的農作物產量和品質均得到了顯著提升，農民收入明顯增加，農業生產效益顯著提高。
社會生態效益良好：項目的實施不僅提高了農業生產效益，還改善了農村生態環境，促進了農村社會的和諧發展。
五、存在問題及改進措施
盡管項目實施取得了顯著成效，但在評價過程中也發現了一些問題，如部分農民對新技術接受程度不高、項目管理過程中存在一些疏漏等。針對這些問題，提出以下改進措施：
加強農民技術培訓，提高農民對新技術的認識和應用能力，確保項目技術的有效推廣和應用。
完善項目管理機制，加強項目過程的`監督和管理，確保項目按照預定目標順利推進。
加強與農民的溝通與合作，充分聽取農民的意見和建議，確保項目的實施真正符合農民的需求和利益。
六、結論與展望
本次高標準農田項目績效評價表明，項目實施取得了顯著成效，為提升農業生產能力、保障糧食安全、促進農民增收等方面做出了積極貢獻。未來，我們將繼續總結經驗教訓，優化項目管理機制，加強技術創新和推廣應用，推動高標準農田項目向更高水平、更廣領域發展，為我國農業現代化建設作出更大的貢獻。
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