治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇)
為了確保我們的努力取得實效,時常需要預先開展方案準備工作,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編整理的治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇),歡迎大家分享。
治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇)1
為深入貫徹全省漠視侵害群眾利益問題專項治理工作部署會精神,落實省紀委《20xx年深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理工作方案》(x紀辦發〔20xx〕xx號)和市紀委《關于深入開展20xx年漠視侵害群眾利益問題專項治理工作要求的通知》(x紀發〔20xx〕xx號),制定本方案。
一、工作目標
深入整治群眾反映強烈的教育收費問題,堅決制止和查處有關教育違法違規收費行為,提高人民群眾對我市教育收費的滿意度。全面梳理各類信訪投訴、巡察、審計發現的亂收費問題,建立問題清單,限期銷號清零。針對治理中發現的制度空白、管理短板,及時制定和修訂完善教育收費管理制度,建立規范管理的長效機制。
二、治理重點
根據xx市教育局部署的工作方案和市紀委的'工作要求,本次專項治理,聚焦問題比較突出的三大領域:
(一)學科類校外培訓機構亂收費問題
治理重點:未與開戶銀行簽訂預收費托管協議,預收費專用存款賬戶不唯一,預收費未全部繳入專用存款賬戶;收費項目與標準公示不充分,在公示的項目和標準外收取其他費用,向學員攤派費用或者集資;收費時段與教學安排不一致,未嚴格執行按培訓周期或課時收費政策(按培訓周期不得超過3個月,按課時不得超過60課時);收費時間早于新課開始前1個月;誘導學員使用培訓貸方式繳納費用;未嚴格執行退費政策(開課前提出退費的,應在5個工作日內一次性退還所有費用,開課后提出退費的,應在15個工作日內按未完成課時比例一次性退還費用)。
時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為。
學校范圍:小學、初中、普通高中。
責任科室:中教科
(二)以學校強制或以家委會名義變相強制亂收費問題。治理重點是平板電腦收費和商業保險收費
一是平板電腦亂收費問題治理重點:移動學習終端管理制度未建立或不落實;將移動學習終端應用作為分班、評價的前置條件;移動學習終端項目可行性論證不夠充分,采購程序違反規定;學校強制或以家委會名義變相強制學生購買平板電腦、教育APP或收取使用費;推移動學習終端過程中,教育行政部門、學校與移動學習終端供應商存在利益輸送問題;對家長的投訴反映,受理處置不及時、不到位,甚至產生負面輿情。
時間范圍:20xx年xx月x日以來的收費行為,可根據實際情況往前追溯。
學校范圍:小學、初中、普通高中、中等職業學校。
責任科室:電化教育與教育裝備中心。
二是商業保險亂收費治理重點:存在保險公司(保險經紀公司)主動或由學校及家委會協助進校設點推銷,違背學生和家長自愿原則強制或者變相強制學生購買商業保險、學校代收或以家委會名義收取商業保險保費等違規推銷問題;存在保險公司(保險經紀公司)假借傭金、捐贈費等名義,或者以報銷各種費用等方式,向教師個人、學校、教育部門、教育基金會或其他指定的有關單位、個人支付財物等利益輸送問題。
時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為,可根據實際情況往前追溯。
學段范圍:幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業學校。
責任科室:電化教育與教育裝備中心。
(三)民辦義務教育學校亂收費問題
治理重點:違反“學生自愿,據實收取,及時結算,定期公布”原則收取服務性收費和代收費;收費標準調整時間間隔少于2年;存在跨學期預收學費問題;未在收費場所以公示欄、公告牌等形式和在門戶網站公示收費項目、收費標準、收費依據等問題,收費標準調整不公示調價理由及依據,不主動接受學生、家長和社會監督問題,不公布對貧困學生有關學費減免政策或其他補助辦法的問題。
時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為,可根據實際情況往前追溯。
責任科室:建財科、義教科。
三、工作安排
(一)準備階段(xx月中下旬)。市教育局及各學區組建工作專班開展調研,結合近年投訴舉報和查處情況細化完善治理方案;印發專項治理文件,制作自查表格,建立掛帳銷號制度;召開會議專題部署教育收費專項治理工作。
(二)自查階段(xx月下旬至xx月上旬)。各學區、各學校(幼兒園)扎實開展自查自糾工作;按要求上報自查反饋表。
(三)重點檢查階段(xx月中旬至xx月)。一是xx月上旬至xx月下旬各學區根據全市學校自查情況,結合近年來投訴舉報和案件查處情況確定調研檢查單位,對轄區內教育收費單位開展抽查。二是xx月上旬至xx月下旬xx市教育局將聯合市監、發改等部門,采取電話抽查、實地核查、重點檢查、交叉檢查等方式,對照治理重點,集中開展專項檢查工作。
(四)總結提升階段(xx月至xx月)。梳理分析檢查發現的共性問題,尤其要總結分析新形勢下教育收費出現的新情況新問題,健全完善現行教育收費政策;通過本次治理對現行教育收費政策進行效果評估,推動收費政策更趨完善合理,切實鏟除因政策不清、界限不明導致的違規收費問題灰色地帶。通過情況通報、新聞發布等形式,及時公開治理進展和結果,主動接受群眾監督。
四、工作要求
(一)組織保障。市教育局組建專項治理工作專班,由教育局局長xxx任組長,市教育局副局長xxx、xxx、xxx任副組長,專班成員由教育局建財科、中教科、電化教育與教育裝備中心、義教科等科室相關人員組成。工作專班主要負責督查檢查、匯總分析治理問題,研究出臺規范管理意見、起草文件制度等。
(二)狠抓落實。堅持源頭治理、預防為先原則,強化行政指導和宣傳引導。通過xx教育發布、報紙、學校宣傳欄等宣傳好教育收費專項治理工作,大力總結和宣揚專項治理中的好經驗和好做法,營造濃厚的輿論氛圍。市教育局設立監督咨詢電話,暢通投訴咨詢渠道,自覺接受學生、家長和社會的監督。根據治理工作進程,督促全市學校按照時間節點高質量完成自查自糾、整改清零等工作。
(三)嚴肅問責。對發現的問題嚴肅處理、絕不手軟,對群眾舉報、媒體曝光的亂收費問題要直查快辦、主動回應社會關切,對頂風作案、糾而復生、情節惡劣和造成嚴重社會影響的案件要嚴懲不貸、公開通報,對相關責任人予以追責問責,保持治理教育亂收費的高壓態勢。對民辦學校違規亂收費造成惡劣影響的,依法依規扣減招生計劃、財政扶持資金等,直至撤銷、吊銷辦學許可證。將教育亂收費情況納入對學校的年度考核、清廉學校認定等評價內容,進一步健全完善監管機制,確保教育收費管理規范有序。
治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇)2
隨著監督檢查工作不斷深入,學校“抗檢”免疫能力的增強,違法問題的逐步隱蔽,教育亂收費出現了新的特征和現象。治理教育亂收費已成為當前和今后一個時期事關推進新農村建設和全面建設小康社會的重要任務。近年來,各級教育行政部門雖然狠抓各項規章制度的貫徹落實,加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度,積極推進教育系統政務公開、事務公開、校務公開等各項工作,但還存在一定的問題。本文就教育亂收費問題進行粗淺的分析并提出相應的治理對策.
一、新時期教育亂收費的主要表現
近年來,隨著國家治理教育亂收費力度的不斷加大和學校迎接檢查、對抗檢查能力的增強,一些學校收取違規費用的方法也不斷翻新。歸結起來,主要有以下種類:一是“化整為零”法。即對超出收費標準的大額收費,為了應對物價檢查和不引起學生家長的強烈反映,就將費用分成若干小額分批分次收取,或入賬或不入賬。如義務教育階段超出“一費制”外的書本、作業本費,還有高中階段的擇校生費,超出規定標準的就另外開票或不開票或打白條。二是“規避時間”法。眾所周知每學期開學是學生交費的主要時間,也是引起家長和監督部門高度警覺的時候。
學校為了不引起激烈反映,逃避監督,就錯過每學期開學這一階段,提前在上學期末或本學期開學一段時間后收取費用。三是“規避人員”法。即換用非學校人員而進行學校收費之實的代收費,如學生在校交的保險費,政策規定不準學校強制收取,學校就與保險公司打聯手,提供地點和人員方便,與學校其它收費時一并搭車收取,從中分得利益。四是“分散實施”法。即過去由學校統一收取的費用,變為現在分解成由老師或班干部代收和保管。如試卷費、班費等,這些費用被國家取消后,需從學(雜)費中支出。但有的學校為了向學生收取且推卸責任,便把這些費用交由學校財務以外的人員收取。五是“鉆政策空子”法。即在收費標準提高或降低時,收費許可證換發前后,或在收費項目未審批時,提前或滯后執行收費標準,從而達到多收費用的目的。六是“變相收費”法,即在收費項目被取消后,為了達到收費目的,變換手法和方式,借他人之手以達學校收費的目的。七是“假借民意”法。國家實行“一費制”等制度后,學校便不得隨意強制學生征訂教輔材料、報刊雜志等書籍。有的學校為了能繼續吃到征訂教輔、報刊雜志回扣等好處,便統一印制教輔、報刊征訂卡,授意學生帶回家,由家長在指定地方簽字并帶回學校,算是家長同意,遇到物價檢查時,便拿出來作為民意的證據。八是“內部消化”法。即學校在收費時不開票,對外支出時也沒有支出憑證,收入與支出等量沖銷,買賣兩清,不做賬面記錄。如學生的學籍卡費、畢業證費、出入證費,借書證按規定屬于取消項目,辦理這些證件,費用從學(雜)費中支出。但一些學校為了向學生重新收取,又不想留痕跡,就不給學生開收費票據,向辦證部門交款也沒有收據,最終收支兩清,不留賬目,給檢查帶來困難。九是“打擦邊球”法。即在政策界限不很清楚或新生事物(由此引起的收費)面前,故意模糊政策和證據界限,從而多收費。如高三畢業生復習統一測驗試卷工本費,此費僅限于高考前參加全省復習統一測驗的考生,且只能收取一次費用,但我縣部份學校借上級之口,向高三畢業生收取二次以上的費用。還有就是在沒有完全“四獨立”的情況下,舉辦“校中校”收取住宿費、擇校費。十是“超額利潤”法。即通過虛報價格或以次充好向學生收取超過實際規定價格或價值的財物。如學校發放的作業本、教輔、試卷、學具、文具、住校食宿用具等,按規定實結實收,即在外買什么價,賣給學生也什么價,實際上批發商賣給學校(教育主管單位)的價格比學校與學生結算的價格低。換句話說,這些原本是要優惠和讓利給學生的,學校在這些項目上多收了學生的費用。
二、教育亂收費的成因
一是教育經費短缺導致學校亂收費現象屢禁不止。隨著國家義務教育經費保障機制的運行,教育經費總量雖然有了大幅度的增加,但是相對于教育事業的快速發展而言,教育經費短缺的狀況并沒有得到根本緩解。于是,教育投入的不足滋生了一部分學校的亂收費現象,這種亂收費或是為了生存,或是為了更好地發展,盡管都有自己的理由,但是不規范的收費引發了教育領域內部的不正之風,產生了很壞的社會影響。
二是家長望子成龍,促使優勢學校生源火爆,也是造成學校亂收費的原因之一。隨著人民生活水平不斷提高,就業競爭壓力的加大,廣大家長望子成龍心切。廣大學生蜂擁而至奔向好的學校,這些學校生滿為患,班級容量超標,計劃外招生超標。很多家長為了讓子女享受優越的教育,不惜代價,攀親靠友,找關系,走后門,掏大錢擠進學校。這些因素的存在一定程度上助長了某些學校亂收費的行為。
三是教育資源的配臵不能適應時代的需要。在農村地區,由于教育經費的嚴重不足,許多學校不得不違規向學生收取費用,以維持學校的正常運轉。教育亂收費則主要發生在擇校這一環節。家長們為了讓自己的子女能夠在好的學校就讀,不得不“心甘情愿”地接受學校的.“勒索”。可以說,正是教育資源的結構性問題,導致了教育亂收費現象的屢治屢亂。
三、治理教育亂收費的對策
一要加大督查力度,確保農村義務教育經費保障機制改革平穩運行。為使新機制下教育收費工作平穩過渡,我們應該認真貫徹落實財政部、教育部等五部(委)聯合下發的《關于在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》等八個配套文件,加強對教育行政部門有關管理人員和學校校長的培訓工作,使他們準確領會新機制的改革精神和收費政策。認真組織人員就義務教育新機制的運行、資金到位、經費管理使用、學校收費以及新機制下出現的新情況、新問題等進行專題調研和檢查,并對存在的問題及時研究對策給予解決。農村義務教育經費保障機制改革領導小組及時組成檢查組,采取通過查、看、訪、議、聽等方式抽查中心校和學校,對新機制工作的落實情況進行全面檢查。使農村義務教育經費保障機制改革工作做到組織領導到位,認識到位,政策落實到位、資金到位、管理措施到位,新機制運行平穩,解決農村義務教育階段“上學難、上學貴”的問題以杜絕“一邊免費,一邊亂收費”的現象。
二要嚴格收費項目,加大查處力度,堅決遏制教育亂收費的反彈現象。教育行政部門應該積極配合農村義務教育經費保障機制改革工作,全面清理和規范農村義務教育階段的收費項目和代收費項目。使其明確規定:新機制運行后絕不允許任何學校再出現亂收費行為,如有違反,對學校校長應予撤職并追究有關人員的責任。農村義務教育階段學校不收取任何費用,同時加強對教輔資料征訂工作的管理,嚴格在學生家長和學生自愿的原則下進行征訂,不強制統一征訂。價格主管部門要進一步加強對教育收費的監督檢查和案件的查處力度,對個別不規范的收費行為及時糾正并給予嚴肅處理。
治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇)3
為進一步加強和規范教育收費管理,切實維護學生和家長的合法權益,深入整治學校內部不正之風和腐敗問題,根據《xx省教育廳關于開展20xx年全省教育系統教育亂收費專項治理工作的通知》《xx市教育亂收費專項治理工作實施方案》等文件精神,經學校研究決定,在全校范圍內組織開展教育亂收費專項治理工作,特制本工作方案。
一、指導思想
教育是民族復興的基石,走好“教育共富”路是我省高質量發展建設共同富裕示范區的重要內容和關鍵舉措。教育亂收費是侵害群眾切身利益、加重群眾負擔的行為,是教育系統的不正之風,損害了教育的聲譽和政府的形象。開展教育亂收費專項治理,加強和規范教育收費管理,事關每一個家庭實際經濟支出,事關人民群眾對教育的滿意度。各地各校要從政治的高度、從新時期加強黨風廉政建設和清廉學校建設的高度來認識和抓好教育收費治理工作,努力營造良好的教育生態。
二、總體目標
切實解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題,堅決制止和查處有關教育違法違規收費行為,提高人民群眾對教育收費的滿意度。全面梳理各類信訪投訴、分析自查自糾中發現的問題,建立問題清單,限期銷號清零。針對治理中發現的制度空白、管理短板,及時制定和修訂完善教育收費管理制度,建立規范管理的長效機制。
三、主要任務
(一)繼續教育亂收費問題
重新梳理20xx年xx月xx日以來學校的繼續教育收費行為,是否存在繼續教育收費、退費等管理制度未建立或不落實;擅自增設或拆解學費住宿費項目、擴大收費范圍、提高收費標準問題;通過混淆學歷教育方式與中介機構合作開展培訓服務并組織收費問題;與中介機構合作辦學時,存在利益輸送問題;招生宣傳故意混淆學歷教育和非學歷教育(尤其是高級資格證書培訓)界限、隱瞞辦學主體等,誤導或誘導學生報名并繳納高額費用;收費時未規范使用財政部門印(監)制的財政票據(或稅務發票、資金往來結算票據),未嚴格落實“收支兩條線”和納入財政專戶管理的要求;跨學年預收學費和住宿費問題;退費難以及退費政策不合理的問題。
牽頭單位:校地合作處
責任單位:繼續教育學院、各二級學院
(二)商業保險亂收費治理
重新梳理20xx年xx月xx日以來全校的商業保險收費行為,是否存在保險公司(保險經紀公司)主動或由學校協助進校設點推銷,違背學生和家長自愿原則強制或者變相強制學生購買商業保險、學校代收或以家委會名義收取商業保險保費等違規推銷問題;是否存在保險公司(保險經紀公司)假借傭金、捐贈費等名義,或者以報銷各種費用等方式,向教師個人、學校、教育基金會或其他指定的有關單位、個人支付財物等利益輸送問題。
牽頭單位:學生工作部
責任單位:學生工作部、各二級學院
(三)其他亂收費情況
對于省市有關教育亂收費專項治理文件中未提及的.教育亂收費情況,請各單位做好自查自糾工作,發現問題要及時上報、及時整改。
牽頭單位:計劃財務處
責任單位:各部門、各二級學院
四、實施步驟
教育亂收費專項治理工作是一項系統工程,需要各職能部門在各自的職責范圍內按照學校部署,分為前期準備及宣傳、自查自糾、整改查處、總結提升等四個階段,開展教育亂收費專項治理工作。
(一)前期準備及宣傳階段(20xx年xx月至xx月)
在全校范圍做好教育亂收費專項治理工作的宣傳工作,印發專項治理文件,建立掛帳銷號制度,成立教育亂收費專項治理工作專班,召開會議專題部署教育收費專項治理工作。同時,在學校網站以及微信公眾號中對專項治理工作進行推廣學習。設立監督咨詢電話,暢通投訴咨詢渠道,自覺接受學生、家長和社會的監督。
牽頭單位:計劃財務處
責任單位:學生工作部、校地合作處、繼續教育學院
(二)自查自糾階段(20xx年xx月至xx月)
全面梳理全校的收費情況,包括收費相關制度文件,收費標準,收退費流程等。結合收集到的投訴咨詢信息,扎實開展自查自糾工作,按照要求上報自查反饋表。
牽頭單位:計劃財務處
責任單位:學生工作部、校地合作處、繼續教育學院、各二級學院
(三)整改查處階段(20xx年xx月至xx月)
建立問題管理清單機制,強化部門聯動,對自查自糾階段中發現的問題實行清單管理,限期整改,問題限期“出清”。對于造成惡劣社會影響的相關責任人進行嚴肅問責。
牽頭單位:紀檢監察室
責任單位:學生工作部、校地合作處、計劃財務處、繼續教育學院
(四)總結提升階段(20xx年xx月)
針對本次專項整治工作進行總結,梳理典型案例,總結分析我校教育收費存在的新情況新問題,健全完善現行收費制度文件,切實鏟除因政策不清、界限不明導致的違規收費問題灰色地帶。
牽頭單位:計劃財務處
責任單位:紀檢監察室、校地合作處、學生工作部、繼續教育學院
五、實施要求
(一)組織保障
為有效推進專項治理工作,落實責任到崗到人,成立xx理工學院教育亂收費專項治理工作組,組長由主管財務校領導的擔任,成員由紀檢監察室、學生工作部、校地合作處、計劃財務處、繼續教育學院等相關部門負責人擔任。
(二)材料報送
采取“零報告制度”,每月xx日前報告有關自查自糾情況,由學校計劃財務處負責匯總上報。
(三)做好治理宣傳
要結合教育收費專項治理工作文件精神,通過多渠道宣傳教育收費專項治理工作,讓廣大師生有所了解,營造良好的輿論氛圍。
(四)加大查處力度
對于查到的問題要及時整改,情節嚴重的要進行查處,絕不姑息。進一步健全完善監管機制,通過專項治理、全面規范,明顯提升廣大師生對我校教育收費的滿意度和美譽度。
(五)建立長效機制
通過本次教育收費專項治理工作要注重案例剖析、教育警示、完善制度,形成防范問題產生、及時解決問題的長效機制。要落實教育收費公示、校務公開等制度,把教育收費權利關進制度的籠子,強化監管。
治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇)4
為加強對逃漏車的治理力度,進一步提高收費站堵漏增收工作,XX收費站響應分公司號召,從外圍著手,最大限度避免通行費漏征,確保分公司全年通行費征收任務的圓滿完成,結合我站實際工作特點,制訂XX收費站堵漏增收實施方案:
一、高度重視,成立通行費堵漏增收領導小組
1、為更好的開展堵漏增收活動,我們立即成立了活動領導小組,成員名單如下:
組 長:XXXXX
副組長:XXXX
成 員:XXXX
2、領導小組成員切實擔負起責任,精心組織,周密安排,采取切實措施,密切與當地執法機關及公安部門的配合,共建共創,發揮聯合執法力
度,有效的打擊偷、逃、漏通行費違法行為,形成與執法機關配合的聯合打擊偷、逃、漏通行費行為工作機制。
3、領導小組成員在值班領導的帶領下,每日到崗上巡視督查,加強對逃漏通行費車輛的治理力度。
二、專項治理,突出重點
在4月15日—25日為期10天的專項治理活動中,突出重點,嚴格治理闖卡車輛、甩掛車輛、假綠色通道、使用液壓泵、倒卡、假特通、假軍車等逃漏通行費行為。
三、聯系外部執法部門聯合打逃
1、公安機關為執法機關,穩定的工作環境需要他們來提供保障。其次,維護正常的社會治安秩序是他們的義務和職責。因此,與他們取得聯系,要求他們協助我們做好站區所有的治安工作,以維護我們所處環境的治安穩定。
2、與公安部門協商,在我站設立警務區,免費為公安機關辦公人員提供住所及日常生活保障,使我站成為他們的工作重點區域。
3、與當地政府部門取得了聯系,聘請地方政府人員擔任我站的社會監督員,在接受其監督作用的同時,發揮其所在部門的職能作用,爭取其對我站治安工作的支持。
4、主動配合他們的有關工作,例如:他們在我們收費站口設卡堵截、迎送領導、查閱錄像等。在不違反公司規定和征得公司領導同意后,積極地給予其支持和配合。
5、與當地執法機關以及交警大隊取得聯系,利用互聯網和警務信息共享的方式,追查從我站闖卡車輛的詳細信息(內容有:車型、顏色、車主姓名、車輛所屬地址等),然后張貼公布,公示給過往司乘,造出輿論,造出影響,從而震懾此類的違法車輛。在心理和輿論上給這些不法司機造成影響,有效的避免闖卡車輛無所顧慮,肆無忌憚的'心理和行為。
四、形成內部打逃治理工作機制
1、提高工作責任心和工作質量,預防闖卡,發現有闖卡跡
象的車輛(提高警惕,發揮保安作用,采取有保安先收其通行卡和詢問其入口站名,給其心理上造成一種震懾,防止闖卡;
2、與監控做好配合,治理倒卡。如發現該車嚴重超時、車牌號不符、下站口與IC卡顯示入口方向相向等情況,及時通報監控,利用遠程查詢調出該車入口站車輛信息與該車對照正確識別;
3、正確識別假冒證牌,嚴格車型判斷,統一判別標準,嚴格“大改小”,“征改免”操作程序,嚴厲打擊“一車兩證”“兩證分開”車輛。
4、對于綠色通道車輛實施一車一驗,并用數碼相機對所拉貨物進行拍照核實。
5、在收費亭窗口張貼闖卡車輛“黑名單”,公布闖卡車輛信息,從社會輿論抵制和影響闖卡車輛。另外,有利于收費人員熟悉闖卡車輛信息,便于闖卡車輛二次下道時對其進行處理。
6、根據情況,驅車追回闖卡車輛。當闖卡車輛車速低,行駛緩慢時,利用站內公務車驅車進行追趕攔截,追回闖卡車輛。
7、出臺激勵機制措施,對當班期間,由于工作疏忽大意造成車輛闖卡的人員和當班期間的保安進行處罰,對發現逃費車輛并采取有效措施治理的人員,進行精神和物質上的獎勵,提高職工對打擊逃漏通行費行為的工作積極性。
8、在處理偷、逃、漏通行費車輛時,需要掌握詳細可靠的證據,本著教育為主,懲處為輔的原則,處理時做到有理有節。此外,堅持做到原則與靈活性相結合的工作方法,避免激化矛盾,把事態擴大,影響正常的收費秩序。
9、對于治理的車輛要及時上報信息,達到信息共享,共同治理的效果。
治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇)5
根據教育部《關于加強教育亂收費治理工作的通知》(教財司函〔20xx〕xxx號)要求,進一步加強20xx年教育亂收費治理工作,營造風清氣正的育人環境,推動教育事業健康發展,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實國家、省、市關于治理教育“亂收費”問題相關要求,進一步加大教育“亂收費”問題整治力度,不斷規范學校辦學行為和教師從教行為,切實維護人民群眾的切身利益,努力辦好人民滿意教育。
二、工作目標
堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則,完善監管機制,加大對教育“亂收費”問題查處力度。
1、規范中小學、幼兒園服務性收費和代收費。中小學、幼兒園收取服務性收費和代收費,必須堅持學生和學生家長自愿原則,嚴禁強制或變相強制提供服務并收費,嚴禁將教育教學活動、教學管理范圍內的事項納入服務性收費和代收費,嚴禁借家長委員會之名強制攤派或統一收取空調安裝費、飲水裝置費等。國家已明令禁止的或明確規定由財政保障的項目不得納入服務性收費和代收費,學校不得擅自設立服務性收費和代收費項目,不得在代收費中獲取差價,校內學生宿舍和社會力量舉辦的.校外學生公寓,均不得強制提供相關生活服務或將服務性收費與住宿費捆綁收取。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫、飲水、飲奶、商業保險、校園安全保衛、軍訓(含軍訓期間的住宿費、交通費、照相費等)等費用納入服務性收費和代收費事項;嚴禁超標準收取伙食費、住宿費、校服費等;堅決制止強制學生購買各類商業保險以及違規收取保險公司保險費返還款等違規收費行為。重點整治以學校、教師、家長委員會、班委會等名義向學生和家長亂收費等問題;學校、教師向學生及家長推薦、推銷或授意到指定書店、攤位購買“一教一輔”以外的教輔用書、各種復習資料、練習題、試卷、圖書及各種學習用品等問題。
2、嚴禁中小學、幼兒園補課亂收費。學校不得在法定節假日、寒暑假組織學生進行成建制補課,確因設置高考、自考、成考、學業水平考試等考點耽誤的課時,學校可在學期內節假日或寒暑假按實補足,但須報主管教育行政部門核準且不得收取任何費用。嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課;嚴禁中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課。嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息。嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課。嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。嚴禁在職中小學、幼兒園教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。學校不得通過提前開學等形式或變相違規補課加收相關費用。
3、堅決制止擇校亂收費。各中小學、幼兒園要認真貫徹落實《關于進一步規范全省各類學校收費項目、調整收費標準的意見》(xx政辦發〔19xx〕xx號)和《xx省幼兒園收費管理暫行辦法》要求,切實規范招生入學政策,堅決查處“以錢擇校、以優擇生、以權入學”行為,嚴禁任何學校收取或變相收取借讀費、擇校費以及與入學掛鉤的“捐資助學款”。
4、加大中小學有害APP進校園、違規征訂教輔材料等整治力度。各校要嚴格執行《教育部辦公廳關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》(教基廳函〔20xx〕xx號)文件要求,進入校園的學習類APP不得向學生收費或由學生支付相關費用。要建立健全中小學違規征訂教輔材料問題整治的長效機制,嚴禁違規指定選用、征訂教材版本,違規訂購和使用盜版、盜印教材;嚴禁強制向學生推銷或要求學生到指定地點購買教輔資料及其他學習用品;學校不得強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料;要重點整治違反教輔材料選用“限年級、限學科、限范圍、限數量、限總額”原則的問題,切實減輕群眾經濟負擔和學生課業負擔,努力營造風清氣正的教育教學環境。
5、規范民辦學校收費。各校要嚴格按照《關于規范民辦高等學校收費管理的通知》(x發改價調聯[20xx]xx號)要求,加強民辦學校收費監管,嚴格執行收費公示制度。民辦學校的收費標準,實行市場調節,由學校自主決定。堅決查處民辦學校收取或變相收取與招生入學掛鉤的“建校費”“擇校費”“資源費”“信息費”“坑班費”“捐資助學款”等其他費用的行為。民辦學校要自覺接受教育部門的指導和管理,無論非營利性還是營利性民辦學校都要始終把社會效益放在首位。
三、實施步驟
第一階段:宣傳教育、落實部署(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
1、區教育局公開發布《xx區中小學教育“亂收費”治理工作實施方案》,組織召開中小學、幼兒園“三亂”問題專項整治工作會議,區教育局主要領導對治理工作進行安排部署。(責任單位:xx區教育局法規安全科、黨政辦)
2、在xx月xx日前組織召開全體教師教育動員大會,宣講教育收費政策,做到師生和家長盡知。(責任單位:中小學、幼兒園、民辦學校)
3、各學校、幼兒園在xx月xx日前落實隨新生錄取通知書、開學通知書一并印發相關收費政策,送到家長手中。(責任單位:中小學、幼兒園、民辦學校)
第二階段:自查自糾、整改提高(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
1、中小學、幼兒園、民辦學校,要成立專門機構,加強對開展教育“亂收費”問題專項整治工作的組織領導,完善領導體制和工作機制,明確工作責任,落實工作要求。(責任單位:中小學、幼兒園、民辦學校)
2、要通過學校網站、微信公眾號、官方微博、手機短信、郵件、公示墻、公示欄等途徑公開宣傳教育收費政策、標準,公開學校投訴電話、電子郵箱和受理投訴工作領導辦公電話號碼、手機號碼、電子郵箱,暢通群眾舉報渠道。(責任單位:中小學、幼兒園、民辦學校)
3、要確保舉報電話和電子郵箱的及時接聽和辦理,同時要對舉報人的信息進行嚴格保密。(責任單位:中小學、幼兒園、民辦學校)
4、切實履行主體和監管責任,落實一崗雙責,建立健全責任追究機制。組建“亂收費”問題監督檢查組,聯合各方力量,根據群眾舉報對存在的“亂收費”問題開展檢查工作。(責任單位:區教育局)
5、20xx年xx月xx日前,各中小學、幼兒園、民辦學校將本單位紙質版治理“亂收費”工作方案、自查自糾報告(一把手簽字,并加蓋公章)報送至區教育局法規安全科備案,電子版發至郵箱:。(責任單位:中小學、幼兒園、民辦學校)
第三階段:監督檢查、處理問責(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
20xx年xx月xx日起,區教育局治理“亂收費”工作督導組按照“誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責,一級抓一級”的要求,通過明察暗訪、深入社區等方式對“亂收費”問題開展監督檢查。對存在“亂收費”問題的學校和教師,根據相關規定進行嚴肅處理。(責任單位:區教育局、區政府教育督導室)
第四階段:總結鞏固、深化成果(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
對“亂收費”問題整治工作進行認真全面總結,重點圍繞治理“亂收費”工作的政策宣傳情況、治理情況、機制完善情況,以及工作中的特色亮點、下一步工作計劃,形成正式報告,加蓋公章,于20xx年xx月xx日前報送至區教育局法規安全科,同時報送電子版,郵箱:。(責任單位:中小學、幼兒園、民辦學校)
四、工作要求
1、加強組織領導。成立區教育局中小學教育“亂收費”治理工作領導小組,積極組織開展專項整治工作,充分形成專項整治工作合力。
2、注重工作實效。在注重教育和制度建設的同時,將監督檢查作為整治工作的有效手段,敢于碰硬,狠抓嚴查。強化責任追究,實行行政問責。發揮案件查辦的警示作用和治本功能,舉一反三,以糾促建,確保整治工作見成效。
3、注重成果運用。把治理工作進展情況及最終結果作為檢驗、考核各單位治理工作完成度的重要依據,對于治理工作開展不力、流于形式、縱容包庇、存在“亂收費”問題突出的學校領導,嚴肅追究相關責任,給予相應的黨政紀處分。
治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇)6
為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,扎實抓好全縣教育領域損害群眾利益整治工作,堅決制止和糾正損害群眾利益的行為,切實維護廣大人民群眾的切身利益。根據《曲靖市教育局關于對全市教育領域損害群眾利益整治工作進行重點抽查和檢查的通知》(曲教〔20xx〕19號)精神和縣教育局對開展損害群眾利益整治活動的要求,結合我校教育實際情況,特制定此實施方案。
一、總體工作要求
20xx年我校治理教育亂收費工作要全面學習貫徹黨的十八大精神,努力實踐科學發展觀,堅持以人為本,關注民生,把維護群眾利益,促進社會和諧,促進教育公平擺在首要位置。從辦人民滿意教育的高度出發,認真解決好群眾反映強烈的教育熱點問題,堅決糾正在招生和收費等方面存在的`不正之風。充分發揮監督檢查職能作用,堅決保證中央在教育上的惠民政策落到實處,惠民資金安全到位。繼續堅持“懲防并舉、標本兼治、統籌兼顧、突出重點”的方針。
二、領導責任分工
三多小學成立治理教育亂收費工作領導小組: 組 長:張宗仁(校長)
副組長:李承玉(副校長) 彭慶濤(教導主任)
成 員:鄧加選 金樂彩 趙英同 王 娟
趙德能 唐開粉
對學校收費工作的部署、指導、審計,具體如下:
1、落實義務教育經費保障機制。
2、治理義務教育階段擇校亂收費。
3、執行教輔材料管理使用和公示制度。
4、治理教師組織學生有償補課亂收費。
5、執行教育收費公示。
6、依據上級文件精神執行服務性收費和代收費政策。
三、治理工作重點
1、嚴格規范收費行為,嚴格執行物價局、財政局、教委收費文件。
2、繼續實施收費“陽光工程”。堅決執行收費許可證制度,按規定使用票據。通過收費公示牌、校務公開欄,向學生、家長、群眾公開收費文件、項目、標準,保證公示內容看得見、信得過、留得住。收費前向學生家長通知收費項目和標準。
3、禁止并認真查處利用課余時間、雙休日、節假日,特別是寒暑假組織學生在校內辦班收費補課。重點治理班主任和任課教師將本班學生拉到校外集中收費補課行為。認真研究治理“黑”補課班的有力措施。
4、嚴格執行小學不得收取擇校生費的規定。
5、嚴格禁止各種名目的亂收費行為。加強小學教材和學輔材料選用、征訂的管理,嚴禁任何教工以任何形式強制要求學生統一訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志等;堅決糾正將教輔材料納入教學用書目錄、印發教輔材料推薦目錄、統一組織學生購買教輔資料等違規行為;嚴防盜版教材和學輔資料進入學校;嚴禁班級強制學生參加保險并代收保險費;嚴禁在崗教師組織或參與有償家教活動。面向學生的各類服務性收費,學校只能宣傳,不能強制更不準插手代收費。學校除自身不亂收費外,還要自覺抵制社會亂攤派行為。
6、加強收費工作的管理和監督檢查。嚴格實行“收支兩條線”管理,收入全額繳存教育專戶。嚴禁截留、挪用、私分、坐收坐支,嚴禁私設“小金庫”。學校各項收費收入必須由學校財務部門集中統一收取,學校年級、教研組等部門一律不得向學生收費。
7、切實加強對學校財務工作的審計監督,保證學校有限的資金全部用于學校的建設和發展。
四、主要工作措施
1、加強組織領導。我校成立以校長為組長的治理教育亂收費工作領導小組,高度重視治理亂收費工作,把治理亂收費工作作為黨風廉政建設的重要任務,結合實際,細化任務,明確責任,狠抓落實。
2、加大收費宣傳。一要全方位地開展宣傳教育,進一
步提高廣大干部、教師特別是校長的法制觀念,切實增強依法治校、依法收費意識。二要通過多種形式,大力宣傳收費的政策規定,向學生和家長公開收費項目和標準,增強收費工作透明度,接受群眾和社會監督。三要通過簡報、信息等形式及時通報情況。
3、強化監督檢查。充分發揮黨總支、教工會齊抓共管作用,把自查自糾與上級檢查相結合、普遍檢查與重點抽查相結合、經常性檢查與階段性檢查相結合,學校自查認真深入。每年三月和九月為收費集中檢查月,集中人力對全校進行拉網式全面檢查。對發現的問題,逐一提出處理意見,逐一落實責任部門,逐一限期整改,問題嚴重的,按照有關規定追究直接責任人上報上級領導部門。
4、加大查處力度。查處教育亂收費的案件是治亂工作的重要環節。我校將認真受理群眾有關亂收費的信訪舉報,從嚴查處亂收費案件,做到凡有實質內容的件件有著落,凡是實名舉報的件件有回音。對違反規定的違紀收費,要及時清還,無法清退的收繳財政;對群眾反映強烈、存在問題嚴重、社會影響惡劣的案件,要從嚴查處,絕不姑息,對直接責任人,直接上報者海鎮中心學校;典型案件查處結案后,處理結果將受到全校通報。
治理亂收費工作實施方案范文(精選7篇)7
為了認真貫徹落實教育局《xx市中小學、幼兒園、民辦學校教育“亂收費”治理工作實施方案》文件精神,深入推進學校治理亂收費工作,進一步規范辦學行為,切實減輕學生和家長負擔,努力營造風清氣正的育人環境,積極維護教育良好形象,推動教育事業健康發展,結合我校工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實國家、省、通化市關于治理教育“亂收費”問題相關要求,進一步加大教育“亂收費”問題整治力度,不斷規范學校辦學行為和教師從教行為,切實維護人民群眾的切身利益,努力辦好人民滿意教育。
二、工作目標
通過開展學校教育亂收費專項治理活動,進一步貫徹落實教育局《xx市中小學、幼兒園、民辦學校教育“亂收費”治理工作實施方案》文件精神,全面規范學校收費行為,繼續完善學校治理教育亂收費工作的領導機構和工作機制,并緊緊圍繞群眾反映強烈的教育亂收費問題,標本兼治,綜合治理,規范辦學行為,努力推進學校教育事業健康發展。
三、領導機構
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各班主任
四、重點工作
1、全面落實義務教育階段農村學校收費政策,加強貧困學生資助工作,杜絕因貧輟學。
2、嚴格規范學校招生收費行為,堅持免試就近入學的原則,不以任何名義舉行入學招生考試、分班考試和收取相關費用。
3、認真執行教育收費公示制度,增強學校收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的`監督。
4、嚴格禁止各種名目的亂收費行為,嚴禁教師個人巧立名目亂收費、提高收費標準和擴大收費范圍,嚴禁教師要求學生統一訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志等,嚴禁教師強制學生參加保險并代收保險費,嚴禁教師組織或參與有償家教活動,面向學生的各類服務性收費,學校和教師一律不得強制更不準插手代收費等。
5、加強教育經費管理,切實管好、用好學校教育經費,加強經費使用管理,嚴格執行收費公示制度,嚴防擠占、挪用、截留教育經費,提高資金使用效率,確保資金安全。
五、實施步驟
1、宣傳認識階段(20xx年7月19日—20xx年8月10日)
學校成立組織機構,研究制定我校工作實施方案,部署開展相關工作:組織召開全體教師教育動員大會,由xxx校長帶領大家學習《xx市中小學、幼兒園、民辦學校教育“亂收費”治理工作實施方案》文件精神,宣講教育收費政策;學習《關于在教育收費工作中的“七個嚴禁”》并形成學習筆記。本階段廣泛宣傳教育亂收費專項治理活動的目的,提高教師對治理教育亂收費工作重大意義的認識。
2、自查自糾階段(20xx年8月11日—20xx年8月31日)
學校組織教職工認真學習專項治理教育亂收費相關文件,對照檢查,并對存在的問題進行梳理,認真開展自查自糾工作,形成學校自查自糾報告。
3、監督檢查階段(20xx年9月1日—20xx年9月17日)
學校教育亂收費專項治理活動組織機構將加大督查力度,發放、宣傳治理亂收費工作《致家長的一封信》,保證宣傳到全體學生和家長,宣傳覆蓋率百分之百;公開舉報電話,暢通群眾舉報渠道,實行民主監督;接受上級部門的檢查和監督,對亂收費行為從嚴從重處罰,崗位責任制、評優選先、年終考核實行“一票否。”
4、總結階段(20xx年9月18日—20xx年9月26日)
對“亂收費”問題整治工作進行認真全面總結,重點圍繞治理“亂收費”工作的政策宣傳情況、治理情況、機制完善情況、以及工作中的特色亮點、下一步工作計劃,形成工作總結。
六、工作措施
1、加強組織領導。
2、加大宣傳力度。
3、強化監督檢查。
4、加大查處力度。
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