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鄉村振興示范村項目實施方案(精選15篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,時常需要預先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的鄉村振興示范村項目實施方案,歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇1
為深入開展美好環境與幸福生活共同締造試點工作,落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式,調動廣大群眾參與試點工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發展規劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點,以“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過“以獎代補”方式,最大程度調動群眾參與熱情,持續打造好“六院一路一場一業”,為全縣美好環境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。
二、獎補內容
(一)水泥獎補
先完成院落面上環境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經村“尖刀班”驗收后,再發放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。
(二)工人工資獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動力,請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的`農戶,可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環境改造的農戶。
2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協商一致后,村委會獎補一部分,農戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
(三)太陽能路燈獎補
按照“誰積極,誰受益”原則,對群眾參與積極性高,環境整治成效顯著的院落,村“尖刀班”將爭取相關部門支持,分步驟實施太陽能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛生清潔,農具擺放有序,花池風格較統一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發展規劃,本方案優先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度,對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補,后期通過爭取上級項目支持實施。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇2
為不斷改善城鄉人居環境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關文件精神,現就xx村開展美好環境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思路。以群眾身邊、房前屋后的環境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態環境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
(一)工作目標
20xx年,人居環境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年,基本實現人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環境建設和整治基本空間單元,著力完善配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的`空間環境,營造持久穩定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發揮群眾的首創精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進人居環境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路,落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風貌管控力度,提升鄉村建筑和庭院的外觀設計水平和環境品質;以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點,注重鄉村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合,達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進鄉村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環境,引導村民合理區分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務目標,以缺什么補什么,什么不規范就改造什么為實施方向,推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面,保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉人民政府:宣傳和執行黨的共同締造理念和政策,領導、統籌村委會、村民、規劃團隊、社會力量等主體共建人居環境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務下沉。
(二)xx鄉xx村:成立各類村民組織,把每個村民都吸納到各個組織內,讓每個村民都有機會參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務;發揮黨員模范帶頭作用,發揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負責組織會議,發動村民、服務村民,協調事務,讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業發展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術,拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式,了解居民需求,發動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協商,充分發揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環境突出問題,共同研究解決方案,激發村民參與人居環境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變為“我要干”,使基層政府和相關部門從傳統的決策者、包辦者轉變為引導者、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質量,提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發村民的“主人翁”意識,發動村民積極投工投勞整治房前屋后的環境,主動參與生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造,主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續保持村莊美好環境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規民約并監督執行,建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業、社會組織積極參與人居環境建設成果的維護管理。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇3
為加快實施鄉村振興戰略,改善和提升農村環境品質,提高人民群眾生活質量,根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創建為重點,加強源頭管理,實施系統整治,健全長效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題,把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導,并充分發揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農村公路路邊環境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環境與提高村民素質相結合,治理行動與宣傳發動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區)負總責,充分發揮各職能部門作用,上下聯動、協作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區)推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發現問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容
(一)治理時限:20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求,在全街范圍內打造1個以上美麗村落,并推薦參與區級美麗村落評選。
(二)評選美麗庭院。按照住戶自愿投入、庭院整潔有序、房邊綠意盎然、人文特色濃郁的要求,在全街范圍內打造并評選“五星美麗庭院”30個、“四星美麗庭院”50個、“三星美麗庭院”100個。[牽頭單位:經濟發展辦,責任單位:財政所、城管辦、城建辦、文明辦、各村(社區)]
(三)創建“四好農村路”。按照“建設好、管理好、養護好、運營好”的標準創建“四好農村路”。全面完成農村公路建設年度考核目標任務。新改建農村公路應滿足《公路工程技術標準》(JTGB0-20xx)及國省有關技術標準,同步建設錯車道、路肩、排水和安防設施,一次性交(竣)工驗收合格率達到100%以上。農村公路等級路率、路面鋪裝率分別達到90%、75%以上。以“農村公路路長制”為抓手,加大治超治限力度,各村(社區)落實必要的管養人員和經費,制定愛路護路的村規民約等其他有關規定。農村公路列養率縣道、鄉道、村道經常性養護分別達到100%、90%、70%以上,達到《公路狀況技術評定標準》(TTGH20—20xx)中等路以上的縣鄉道、村道比例分別為80%、60%以上,各村(社區)全部達到農村公路管養示范標準,縣道、村道文明示范路的里程比例分別達到20%、10%。[牽頭單位:城建辦,責任單位:城管辦、經濟發展辦、各村(社區)]
五、推進措施
(一)加快工作推進。街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區)落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制,加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作,各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環境治理工作,協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區)要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責,相互協作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的'原則,加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發動。結合實施鄉村振興戰略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區)的績效考核內容,從嚴從實予以考評。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇4
為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》(建村〔20xx〕xx號),有序推進我省美好環境與幸福生活共同締造活動,結合《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案》(x辦字〔20xx〕xx號)等文件精神,制定本工作計劃。
一、指導思想
結合我省正在大力推進的農村人居環境整治三年行動,以農村自然村為基本單元,以農村人居環境整治等為工作載體,廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動,建設“整潔、舒適、安全、美麗”的`農村人居環境,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續。
二、工作內容
一是住房城鄉建設、農業農村部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會,通過座談走訪、入戶調研等方式,開展基層協商、了解群眾需求,共謀人居環境突出問題解決方案;二是住房城鄉建設、農業農村部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會共同發動群眾投工投勞,動員各方貢獻力量,共建美好人居環境;三是農業農村、住房城鄉建設部門指導鄉鎮和村民委員會、村民理事會,通過商議擬定居民公約、村規民約并監督執行,共管人居環境建設和整治成果;四是在縣級黨委、政府領導下,住房城鄉建設、農業農村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制,定期不定期聽取群眾意見反饋,共評人居環境建設和整治實效;五是通過發動群眾共謀共建共管共評,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,共享人居環境建設和整治工作成果。
三、組織協調
(一)明確工作載體。在農村自然村以人居環境整治等為載體,從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手,改善、提升農村人居環境水平。注意發揮村民主體作用,從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。
(二)加強組織領導。住房城鄉建設廳會同農業農村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導,協調相關部門各負其責、積極參與,確保有關工作落到實處。有關縣(市、區)建立由住房城鄉建設、農業農村部門牽頭,相關部門協調配合的工作機制,在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉鎮作為工作主體,具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協商和發動群眾投工投勞,支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前,設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。
(三)確定試點名單。根據各設區市推薦,在全省選擇31個農村自然村開展“共同締造”活動試點,各試點村要因地制宜確定人居環境建設和整治的具體切入點,探索創新理念思路、體制機制和方式方法,不斷總結試點經驗。
(四)做好培訓宣傳。加強對住房城鄉建設、農業農村系統及鄉鎮、農村干部培訓,幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發現、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現出來的鮮活經驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的典型,形成廣大群眾關心、支持和參與氛圍。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇5
為貫徹落實《中共縣委、人民政府關于大力實施鄉村振興戰略的意見》,《中共州委、州人民政府關于大力實施鄉村振興戰略的意見》文件精神,切實落實全州鄉村振興現場會精神,我鄉結合實際,特制訂20xx年鄉鄉村振興工作計劃。
20xx年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下,從“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個方面入手,全力推進鄉鄉村事業的不斷發展。
20xx年的奮斗目標是:脫貧成果更加優化,奔康基礎更加堅實;鄉村旅游更加規范,業態更加豐富;基礎設施建設更加全面,群眾生活更加便捷;生態建設更加有效,山清水秀更加宜居;鄉風文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
一、強化產業布局,提升產業發展質量
結合我鄉實際扭住傳統種養殖業和鄉村旅游發展兩大產業發展。
(一)種養殖業合理調整。在對現有的傳統種養殖業鞏固的基礎上,繼續進行種養殖業合理布局和調整,因地制宜穩妥推進相關種養殖業的品種淘汰和換代,同時,重視同質化發展的影響,根據產業布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發展的其他品種,提高抗市場風險能力。年內重點計劃:積極推進“互聯網+”的供給側改革,進一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規模連片聯戶經營方式,推進種養殖業專業化和集約化發展,提升種養殖品質,推進農副產品的價值轉化。
(二)重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養殖要求,發展好生態種養殖。大力推進農技服務,提高種養殖業的科技含量,在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯合相關職能部門強化農技培訓,并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現農技幫扶全能全時體系建設。
(三)推進鄉村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉村旅游發展成果,通過服務、管理質量提升,促使藏寨的旅游接待進一步優化,進一步增強藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉鄉村旅游線,逐步豐富鄉域內鄉村旅游業態,加大農副產品的價值轉化,不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內涵,促進文旅廣度融合。年內重點計劃:利用藏寨4a升5a契機,進一步強化鄉村旅游規范建設,推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農副產品;聯合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設,逐步鄉三個村依托鄉村旅游的發展。
二、抓實生態建設,著力推進鄉風文明
在鄉村振興工中,一手抓生態建設,一手抓鄉風文明,促進二者聯動協調互補發展,整體提升鄉宜居宜業的發展水平。
(一)做好鄉域生態管理。切實落實好河長工作制度,管控好轄區內水源地和水功能區,保護好轄區內河道、溝渠的設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業管護員、草管員等公益性崗位,職責認領到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好鄉一方水土。年內重點計劃:建立起全鄉生態管理監管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環節,從管的到向管的好轉變。
(二)激發鄉風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導,用社會主義先進文化占領農村文化陣地;大力挖掘傳承優秀傳統文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規陋習。年內重點計劃:引導各村進一步結合鄉村振興要求修訂村規民約,增強村規民約的時代特征和現實約束力;引導各村進一步規范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心,以傳統節慶為依托大力發展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強化轄區派出所和駐村工作組監管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。
三、立足鄉村善治,構建有效治理體系
深入推進鄉村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發展環境。
(一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建,進一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農村基層黨風廉政建設,健全鄉村黨組織運行規則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰斗力。年內重點計劃:鄉黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習,充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設,對在外流動黨員加強管理。
(二)完善村民自治體系。進一步規范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,完善“一定兩議三監督”,積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃:強化村主任學習提升,著力后備干部發現培養,持續推進廉潔教育,進一步規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,加大涉農法律法規學習宣傳和貫徹執行,提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會,強化預防和化解農村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府,在矛盾調解、社區矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯動機制。年內重點計劃:利用“農民夜校”、“兩聯一進”、村內節慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府聯合工作能力,建立起聯防聯控、共管共治體系。
(四)積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實施道德建設工程,正確引導和發揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉村治理中的積極性,為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業建設發揮協商協調等作用。年內重點計劃:把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中,進一步引導建立良好德治環境。
四、夯實民生保障,提升村民幸福指數
通過解決村民實際關切,積極落實好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關心關懷,提升幸福指數。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉脫貧攻堅成果鞏;繼續開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現行標準,同時確保脫貧戶的'增收路徑扎實,增收途徑多樣。年內重點計劃:順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度,進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經濟建設,實現村集體發展的實力提升。
(二)筑牢基本保障基礎。繼續加強城鄉基本醫療保險和城鄉基本養老保險全覆蓋征繳,做好城鄉最低生活保障動態調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優撫對象、特困人員的關愛關懷,運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃:進一步加強基本保障的動態監控調整,大力宣傳相關政策,指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉群眾的教育、健康、就業等切身問題。落實好教育政策,確保全鄉適齡兒童100%入學,確保困難家庭學生順利完成學業;全民健康工作做實做細,在推進健康教育,醫療報銷政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養成健康生活方式;加大就業技能培訓和招聘宣傳力度,通過就業政策帶東富余勞動力就業。年內重點計劃:強化控輟保學工作,確保義務教育階段學生全部入學,落實好教育、健康等扶助政策;聯合就業職能部門,加大就業技能培訓和招聘公告的發布,落實好就業政策,建立起推進就業工作的長效機制。
(四)夯實基礎設施建設。按照鄉村特點,結合鄉村振興工作開展實際,鄉村旅游發展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產業發展、生態環保、鄉村旅游發展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進一步完成好落地項目建設。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇6
為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應人民群眾對美好環境和幸福生活的新期待,高水平打造“xxx”,我鎮將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動(以下簡稱主題活動),動員廣大群眾參與xx美麗家園建設,共同締造美好環境,提升城市品質,現結合實際制定工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,把握新發展階段、貫徹新發展理念,構建新發展格局,充分發揮城市管理在推動綠色發展中的重要作用,通過政府主導、轄區實施、市民參與,推進城市環境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點,持續深化“大城三管”及“馬路辦公”,把我區建設成為xx東南xx區城鎮群高質量發展的牽引城市。
二、工作任務
(一)提升“平面”環境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則,開展市容環境大整治、城市品質大提升,重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環境薄弱區域,補齊環境衛生短板,進一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環境衛生。在全鎮范圍內,以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點,在群眾反映集中的熱點區域,開展環境衛生整治,著重解決熱點難點問題,補齊薄弱區域短板、強化環境管理弱項,做到全鎮一盤棋,確保全鎮環境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區,以集鎮主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點,統籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖,著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象,提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類,加大分類設施投入力度,促進群眾習慣養成,提高分類投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施,促進垃圾減量化、資源化、無害化;規范垃圾站場、公廁、環衛車輛等管理,消除臟、亂、臭現象;常態化開展水域清漂保潔,全面清理消落區垃圾,實現綠色發展。
(二)提升“立面”環境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統開展集鎮立面美化,展現獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質,進一步提升我鎮形象,讓鄉鎮更加宜業宜居宜游。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點,堅持自然為美,把文化融入環境,提倡因形就勢布局,因地制宜建設,注重適地適樹,精選樹種、培植花境、保育生態,豐富林相色相季相品相,將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點,加強現有綠化項目的管護,定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規種菜等現象,增加集鎮綠量。
(三)全民參與,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發群眾參與集鎮管理活力,系統開展志愿者服務、集鎮綠化整治認領、優秀案例評選等活動,豐富眾治、眾管方式,進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍,讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設,開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”,組織志愿者開展相關主題活動。結合網格化管理機制,推動志愿者“進網格”,壓實責任,形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選,打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業單位認建認管等“認領制”,嘗試通過“微文創”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式,充分調動各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發現重慶之美”系列評選,為主題活動宣傳造勢,通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳,注重經驗總結復制推廣,及時收集優秀案例、提煉有效做法,形成可復制可推廣的成功經驗,不斷推動主題活動向外拓展。
三、工作步驟
(一)部署啟動階段(20xx年xx月xx日前)
1、動員部署。組織開展專題研究,摸清情況,結合實際制定轄區“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動具體方案,細化任務分工,落實責任到位,精準施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則,對群眾反映集中、影響較大的'環境薄弱區域,要迅速啟動整治,盡快消除臟亂現象,確保在春節前整治一批、實現一批,以干凈整潔的城市環境迎接新年。
(二)亮點打造階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、系統排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單,明確項目實施主體、建設規模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關工作,制定“時間表、路線圖”,實行掛圖作戰、打表推進。
(三)鞏固提升階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、總結經驗。總結主題活動成功經驗,挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動,廣泛開展宣傳報道,進一步營造良好整治氛圍,助推市容環境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制,推動健全市容環境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制,持續鞏固整治成果。
四、保障措施
(一)加強組織領導,注重統籌協調。按照政府主導、轄區實施、市民參與原則,推動部門協作,發動群眾廣泛參與,形成工作合力。鎮規劃建設環保辦負責活動統籌協調指導,各有關科室要主動作為,認真履職,切實起到組織落實、協調督辦作用,推進主題活動順利實施。
(二)開展督導考核,強化結果運用。狠抓工作落實,攻堅克難、開拓創新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍圖繪到底,確保主題活動有力有效。鎮黨委政府成立暗訪組,定期對整治工作進行評估,并結合文明科室、文明社區等創建工作強化情況通報和結果運用,對工作推進不力的單位進行通報。
(三)組織宣傳報道,及時報送情況。以宣傳帶動整治,促進形成共治共享氛圍,加速實現全民動手共同參與。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇7
為落實《住房和城鄉建設部、xx省人民政府關于在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協議》,推動城鄉建設高質量發展,持續改善城鄉人居環境,打造共建共治共享的社會治理格局,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,落實推動高質量發展的要求,推進實施城市更新行動和鄉村建設行動,在城鄉人居環境建設和整治中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動(以下簡稱共同締造活動),健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,加強城鄉社區治理和服務體系建設,滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則。
——堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面,各級組織部門切實加強黨建引領,有效發揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發群眾內生動力,調動群眾參與的積極性、主動性、創造性,共同建設美好家園。
——堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環境建設和整治基本空間單元,著力完善社區配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的社區空間環境,營造持久穩定的社區歸屬感、認同感,增強社區凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動各方力量,組織多方參與人居環境建設和整治工作,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(三)工作目標。
到20xx年,共同締造活動長效機制基本建立,城鄉人居環境得到明顯改善,社區干凈整潔,生態環境優美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強,基本實現城鄉人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環境與幸福生活共同締造活動理念方法
(一)系統把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉社區為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事、小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑,發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環境,凝聚社區共識,塑造共同精神,共建美好家園。
(二)推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發揮基層黨建引領作用,把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區,將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉社區,實現把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區治理類、公益慈善類、文體活動類、專業服務類等社會組織,把每個公民都納入一個或多個社區社會組織,調動社會成員參與社區治理的積極性。
(三)推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀,共同確定社區需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區建設。實行建設共管,發動居民參與人居環境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享,實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動和鄉村建設行動中廣泛開展共同締造活動
在城市更新行動和鄉村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法,結合城市更新試點、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類、綠色社區創建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作,深入廣泛開展共同締造活動,建立完善工作機制,發揮基層黨組織引領作用,組織社區居民全過程參與城鄉建設和管理,打造共建共治共享的社會治理格局。
(一)在推動城市更新工作中充分發揮政府、社會、市民三大主體作用。結合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發展階段、經濟實力和實際需求,推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發展為了人民、城市發展依靠人民、城市發展成果由人民共享,統籌政府、社會、市民三大主體,動員各方力量,充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度,加強城市社區治理和服務體系建設,總結可復制可推廣的經驗做法。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(二)組織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開展共同締造活動,推動建立“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領,街道、社區組織搭建溝通議事平臺,充分發揮居民主體作用,發動居民積極參與,引導各類專業機構和人員進社區,共同開展完整居住社區建設。落實完整居住社區建設標準,因地制宜補齊既有居住社區建設短板,配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務設施,制定發布社區居民公約,引導群眾自覺維護公共設施和環境。到20xx年,xx省基本補齊既有居住社區設施短板,全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著提升,基本實現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(三)動員各方力量推進城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設有機結合,充分發揮社區黨組織的領導作用,統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、小區居民等,共同推進城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺,主動了解居民訴求,促進居民形成共識,發動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監督、后續管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制,充分調動小區關聯單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業主議事規則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務,城鎮老舊小區居住條件顯著改善,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(四)推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的`體制機制。強化基層黨組織領導作用,統籌居民委員會、業主委員會、物業單位、居民群眾等力量,共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及,充分聽取居民意見,開展“小手拉大手”等社會實踐活動,將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區居民公約,形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創建的重要內容。到20xx年,xx省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(五)建立健全共同創建綠色社區的工作機制。充分發揮社區黨組織和社區居民委員會作用,統籌協調業主委員會、社區內的機關和企事業單位、居民等共同開展綠色社區創建行動。利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段,開展多種形式基層協商,組織居民謀劃創建方案,有效參與綠色社區創建工作。推進社區基礎設施綠色化,營造社區宜居環境,提高社區信息化智能化水平,培育社區綠色文化,使生態文明理念扎根社區。到20xx年底,綠色社區創建行動取得顯著成效,基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(六)打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統籌協調、各部門協同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創新城市治理方式,加快推進城市信息模型(CIM)基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設,推行城市治理“一網統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制,持續擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區,充分聽取群眾的意見建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動員群眾共同創造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環境。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(七)統籌推進縣域城鄉建設。組織動員群眾參與縣城規劃建設管理,加強縣城綠色低碳建設,提升縣城承載力和公共服務水平,推行以街區為單元的統籌建設方式,推動公共服務、商業服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點,抓好縣城建設示范,到20xx年,實現基礎設施完善,文化、體育、衛生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統籌城鄉的發展體系、服務體系、治理體系,合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施,促進一二三產業融合發展,構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系,將鄉鎮建成服務農民的區域中心,“十四五”期間打造100個鄉村振興示范鎮。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(八)組織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領,發揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用,組織發動農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿,確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。加快推進農房和村莊建設現代化,提升農房設計建造水平,提高農房品質,因地制宜推動水沖式廁所入室,推廣裝配式鋼結構等新型建造方式,推進供水入農房,加強農村生活污水處理,倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量,推動農村用能革新,完善公共服務設施,加強傳統村落和傳統民居保護利用,塑造鄉村特色風貌。開展鄉村建設評價,深入了解農民對鄉村建設的滿意度和實際需求,補齊鄉村建設短板,提升鄉村建設水平。“十四五”期間,創建1000個省級美麗宜居示范村,建設改造10000戶宜居型示范農房。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
四、完善共同締造活動推進機制和舉措
(一)建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。部省成立推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組,建立完善工作機制,形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(二)加強共同締造活動機制創新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革,依法規范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環節,優化審批流程,使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度,通過以獎代補等提高財政資金使用效能,充分發揮財政資金的撬動作用,吸引社會資本參與。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(三)開展試點示范。創建美好環境與幸福生活共同締造活動試點縣(市、區),并給予城市更新行動、鄉村建設行動以及城鄉人居環境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉人居環境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點,不斷擴大試點范圍,形成可復制可推廣的經驗。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(四)建立技術指導服務機制。依托相關科研院所確定省級技術支撐單位,加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心,編寫共同締造技術指南,培養技術人才,開設相關課程,探索建立技術人員駐社區、駐村服務機制。建立xx省共同締造活動專家庫,提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉,促進技術單位與縣(市、區)緊密合作,形成對口技術支持服務機制。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
(五)建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入省級有關干部培訓計劃。積極發揮全國共同締造活動培訓基地作用,培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養相結合,建立完善共同締造活動培訓專家庫。開發培訓教材、課程、工具箱等,建設網上培訓平臺,組織開展多層級培訓,培養一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業化隊伍。
牽頭部門:xxx
指導部門:xxx
責任部門:xxx
五、加強組織保障
(一)加強組織領導。省級各相關部門要加強協同配合,形成工作合力,統籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環境與幸福生活共同締造活動責任主體,要建立市級、縣級領導小組,確定牽頭單位,落實部門責任和分工,整合資源,扎實推進共同締造各項工作。
(二)強化資金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關財政資金,優先支持開展共同締造活動,切實提高財政資金使用效益。創新財政資金投入方式,拓寬資金籌集渠道,充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動,為推進共同締造提供工作保障。
(三)加強督促指導。各市(區)推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣(市、區)活動開展情況的督促指導,確保各項工作落到實處。省住房城鄉建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環境建設效果等為重點,對各縣(市、區)開展共同締造活動情況進行評估評價。
(四)做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度,及時發現、總結和宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動的理念思路深入人心,形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇8
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手,我工作隊深刻領會、吃透、把準要求,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,提升農業發展質量,推動鄉村綠色發展,繁榮興盛農村文化。結合本村實際和駐村工作隊職責,特定如下工作計劃。
一、基本情況
九曲灣村東至辰溪拓溪,西至太平溪村,南至桐木村,北至向某某,離鎮府駐地4公里,美麗的錦江河自西向東傍村而過,面積約6.2平方公里。主要經濟農作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組,381戶,1288人,長期外出務工人約670人,主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業。全村黨員29人,其中長期外出務工黨員6人。全村有山塘4座,水庫1座,地災點二個。
20xx年以來,新修村級公路18公里,實現組組通水泥路;修建入戶便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成農網改造,20xx年9月份安裝了路燈80盞,村民生活、生產用電均有保障。
20xx年新修了村部,實行坐班制,村民辦事方便;20xx年7月完成了村級服務大樓前平臺硬化;20xx年新修了村級文化廣場,豐富群眾業余生活。配有標準化村衛生室,有村醫生1名,群眾看病方便。
20xx年,村級環境衛生推行整合“五員合一”,共有人員12人,其中村級保潔員5名,特崗保潔員2名,生態護林員2名,養路人員1名。通過開展環境衛生“五員合一”整合工作,明確了責任意識,村級環境衛生明細改善。
二、工作思路與計劃
(一)細化責任分工,逐項落實到人
認真研究鄉村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。對照目標任務,制定本村鄉村振興戰略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;定期召開村鄉村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉村振興工推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節點開展工作。
(二)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅
全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的.基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產業,大力推進脫貧攻堅。加大黨建工作力度,加強“紅色引領”,發揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,帶領黨員開展雨露計劃培訓;進一步夯實精準扶貧基層基礎,深入落實“三個五”政策措施,加強扶貧領域作風建設,全面提升脫貧實效,大力實施鄉村振興戰略,帶動產業扶貧,著力發展集體經濟,積極申報危房改造項目,解決農村安全飲水問題,加大基礎設施建設
(三)加強基層組織建設,完善鄉村治理體系。
實施鄉村振興戰略,不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。
加快完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監督,提升基層組織戰斗力,提高基層干部農村基層工作的本領及處理農村事務的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉村治理新模式,推選道德模范、鄉賢成立村民議事會,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權、參與權、監督權。
(四)改善鄉村人居環境,鞏固農村環境干凈整潔
建設規劃更加科學。結合村莊總體規劃,統籌考慮土地利用、村莊改造、產業布局等因素,高標準、高起點制定美麗鄉村建設規劃;基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環境治理、小型文化活動中心等美麗鄉村建設工程作為實施鄉村振興戰略的重要抓手;持續改善農村人居環境。結合環保工作,扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環境。
三、亮點謀劃
(一)是推動區域特色產業有機結合。在科學謀劃產業項目的基礎上,圍繞柑橘園管護,以盤活柑橘種植項目為目的,環環相扣,有機連結,使各個項目互利共生、協調發展。一是實施塘庫水產養殖,為柑橘園管護提供便利;二是推進塘庫治理,為水產養殖奠定基礎;三打造銅礦小鎮精品民宿產業,帶動鄉村旅游業發展,提高當地經濟收入。以此方式壯大集體經濟,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興。
(二)是深入開展黨組織標準化建設。從規范組織黨內生活入手,做到了組織生活有“計劃”、有“內容”、有“總結”、有“亮點”;狠抓制度建設,不斷完善黨建各項工作制度和各項章程,確保每項黨內工作都在制度內運行。
四、組織保障
(一)強化組織領導。聚焦鞏固脫貧成果,堅持“四不摘”原則,堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進,加強學習和調查研究,重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協調、親自推動。村支部書記要立足本村實際,積極主動開展工作,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導農戶圍繞政策謀發展,依靠政策抓生產,享受政策得收益。充分調動干部群眾的主體作用,增強自主自強意識,依靠自身努力增收致富。
(三)堅持黨建保障。完善工作機制,提高基層干部投身鄉村振興的積極性和主動性。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發展,使廣大黨員干部在鄉村振興中增長才干、提高本領,實現基層黨建與鄉村振興工作的互促共進。
(四)營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺,深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃,生動報道鄉村振興所取得的驕人成績、典型經驗、典型人物、創新創造和豐富實踐,聚集人氣、激發活力。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇9
一、示范村概況
(一)基本情況
韓莊村現有人口231戶,707人,黨員24人,入黨積極分子7人,總耕地面積1076畝,人均1.5畝,區劃面積0.66平方公里,村內以韓姓和辛姓為主,產業結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
(二)基礎優勢條件
1、區位優勢明顯。韓莊村位置優越,交通便利,示范村東臨濟徐高速連接線,直通濟南、徐州等城市,向北沿G105可直達曲阜機場和濟寧市區,向南2公里是正在建設的棗菏高速,名副其實的金鄉縣東大門。老萬福河貫穿高河街道境內,位于示范村北部,是京杭運河的重要支線航道之一,目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來,示范村硬化主街道2200米,小街巷3000米,共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實現硬化,實現村莊綠化面積10000余平方,示范村標識標牌、停車場、游客服務中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善,有效地提升了示范村發展深度。
二、示范創建內容
(一)基本思路
以“五個振興”為內涵,合理規劃推進示范村建設。合理規劃是前提,“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是建設的重要內容。
(二)創建目標
一是環境生態更加宜居,衛生條件良好,無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象,綠化美化水平較高;二是基礎設施更加完善,農房整潔美觀,道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善;三是產業結構更加優化,引進農業龍頭企業,轉變農業種植結構,增加農產品附加值,基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產體系以及產加銷、貿工農一體,一二三產業融合的產業體系。四是鄉村旅游更加豐富,打造成為主題突出,形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。
(三)創建模式
按照示范村建設要求進行建設,突出產業優勢和特色明顯,農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好,產業化水平高,初步形成“一村一品”,實現農業生產聚集、農業規模經營,農業產業鏈條不斷延伸,產業帶動效果明顯。
(四)實施路徑
1、實施產業振興,構筑鄉村振興的動力支撐。韓莊村重點發展農業現代化產業體系,實施農業品牌化戰略、農業綠色化戰略、農業適度規模化戰略、產業融合化戰略,打造金東田園農產品品牌;壯大特色采摘休閑農業,建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的.大型果品采摘園。同時,開展相關主題活動,如采摘、果樹認領、垂釣比賽等等,充分發揮果園的經濟、觀賞、體驗、休閑、科教價值。通過招商引資,引進1家農業發展龍頭企業,讓一二三產業深度融合,延長農產品產業鏈,增加農產業附加值,提高群眾收入水平。
2、實施文化振興,構筑鄉村振興的核心靈魂。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風、推動移風易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動,廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動,樹立先進典型,以身邊典型帶動文明新風,傳播正能量。倡導實施“半小時工程”,即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化,做到“五勤五不”,引導村民從小事做起,從自身做起,改變家庭臟亂差現象,樹立良好生活習俗,逐步養成文明健康科學的生活方式。
3、實施人才振興,培養鄉村振興的關鍵力量。韓莊村實施“新鄉賢”、創業能人返村創業和工作,發展壯大黨員隊伍,優化人員年齡結構,鍛煉后備人才,讓后備干部實際參與新農村建設、矛盾糾紛協調化解、黨員公益服務等工作。開展農民職業化教育,讓群眾熟練掌握一門技術,每年定期開展職業教育和創業培訓。
4、實施生態振興,構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風景區與東溝河夾角地帶,水資源豐富,交通便利,區位優勢明顯,村內共有大小坑塘5個,水域面積約15400余平方米,韓莊村聘請專業團隊,依照“人水相依、和諧共生”的理念,規劃設計了自東溝河向西,經辛莊自然村東側,環繞整個韓莊的高標準水系提升工程。大力實施人居環境綜合整治工作,讓村莊更美,環境更優,水更清。
5、實施組織振興,筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務型黨組織建設作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑,村黨支部班子以上率下,認真按照“一好三辦六問”的“1306”工作法,扎實開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作,采取定點值班、上門服務等形式為群眾生產生活提供便利,群眾代辦事項辦結率在90%以上,“大事小事找干部”已經成為村民的共識。
三、重點支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現代農業示范基地項目,該項目以設施農業為發展方向,建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農場、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分,總面積約32畝。通過溫室智能化操作,可實現溫度、濕度及水肥一體化運作,種植車厘子、樹莓、火龍果、百香果、立體無土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵,可容納約80人同時進行采摘。
2、開心農場項目。開心農場項目,占地16畝,將農田劃分66平方米的小塊為單位,每一單位向種植者出租,每年租金1000元,由開發商專人協助管理,可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環節服務。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風景區沿岸,比鄰金平湖濕地公園,緊鄰濟徐高速連接線,總占地面積2300多畝,計劃開發1000畝。園區風景宜人,土地肥沃,既是果樹、苗木的理想地段,又是富禽養殖的佳處,更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態觀光果園,園區布局以果樹為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發展休閑農業與鄉村旅游產業,依托國家級水利風景區,舉辦中國(金鄉)油菜花藝術、捷安特自行車拉力賽、山東(金鄉)桃花藝術節、金鄉民俗小吃藝術節及承辦大中型藝術文化活動,為經濟發展注入新活力。
四、創建進度
根據各重點項目的施工建設特點,示范村將從20xx年開始全面建設:
(1)20xx年為創建啟動年,主要包括領導小組等管理機構構建,示范村項目開工建設;
(2)20xx年為全面建設完成階段,全面完成產業融合工程建設等。
五、保障措施
(一)加大扶持力度
鼓勵農戶以土地承包經營權入股發展產業化經營,鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創辦合作經濟組織。繼續落實就業扶貧政策,鼓勵有勞動能力、有勞動意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設,增加勞務收入。
(二)拓寬用地渠道
推進農業用地流轉政策,堅持農村基本經營制度,支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場運作、自愿有償的原則,推進農村土地經營權依法流轉和有效利用,適當對農村土地經營權流轉進行價格補貼,穩定流轉關系。
(三)強化資金支持
在穩步增加投入的同時,進一步整合涉農資金,提高資金使用的聚合力、精準度和實效性。充分發揮財政資金引導作用,通過資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式,撬動金融和社會資本協同支持示范村建設。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇10
一、基本情況
仁同坪村位于仁和鎮西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標準村活動室、衛生室、文化室,大包梁苗圃350畝。
近年來,仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領導下,以苗圃產業為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產業園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養、旅游、休閑、觀光于一體的鄉村振興示范區。
二、發展目標
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現美麗山村與景觀農業深度協調、特色民宿與美麗人居有機結合,依托天馬山精品旅游線路建設,努力將仁同坪村打造成集觀光、康養、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發展示范村和鄉村振興縣級示范村。
三、建設任務
(一)推進產業振興
1.強化產業發展,促進農戶增收
改造提升500余畝核桃產業園(新植核桃100畝,豐產培育400余畝),種植優質糧油200畝、有機蔬菜450畝,養殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養魚80畝、養蝦40畝,發展“四小”產業300余戶。培育新型家庭農場4個。
2.強化基礎設施建設,提升“產業”基礎
改造提升產業道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。
(二)推進人才振興
1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人。回引在外創業成功人士、新型經營業主、大學畢業生回村創業,強化激勵措施,激發致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環境,激發出致富帶頭人干事創業熱情,并優先推薦致富帶頭人在村內任職,發揮致富帶頭人干事創業的引領作用。
2.開展新型職業農民培訓。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的`新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供人才保障。
3.專業技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業布局,組織科技專業人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開展技術指導,通過技能培訓,群眾掌握實用的核桃、黃羊種養技術,提升群眾的致富奔康技能水平。
(三)推進文化振興
1.加大對傳統文化的保護和開發力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰斗戰壕,有紅色標語。傳統農耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農耕文化,進一步豐富農耕文化的內涵和外延,留住鄉風鄉愁。
2.培育文明村風。利用道德銀行,常態開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風、家教、家訓”活動,積極爭創市級文明村,制定并遵守村規民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。
3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農耕文化村史館,集農耕史簡介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
(四)推進生態振興
堅持生態宜居發展之路,將仁同坪村打造成集康養、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運輸車輛,實現農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網設施),實現生活污水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標準公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設置監控3處,安裝路燈30盞,新建入村標示牌3處。管網規范:改造村內供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態修復150畝,村內環境美化100畝,全面消除黑臭水體。農業廢棄物處置:建設農業廢棄物回收站1處,實現農業廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛生廁所:新建農戶衛生廁所62戶、改造提升衛生廁所300戶,實現戶用衛生廁所普及率100%。庭院環境:農戶庭院環境綜合整治423戶。
(五)推進組織振興
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養,即:把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部,探索村黨支部書記職業化,探索社長由產業發展大戶、返鄉創業人士擔任,切實加強黨員隊伍建設,完善村級活動場所和陣地建設,健全群眾自治機制,全面推行“四議四調四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規則,進一步完善村規民約,實現村級治理制度化、規范化。進一步培養干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產管理、財務管理等規章制度,用制度規范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風民風養成:建立“四級矛盾調處”機制(院戶親情調、村規民約調、支部說事調、司法權威調),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數,不斷形成“自強創富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督,拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發公益性崗位:創新村集體資產管理公司經營發展思路,大力開發集體資源,增加村集體經濟收入,設置公益性崗位9個,村內保潔,帶動貧困人口增收,服務群眾。
四、建設內容及補助標準
仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業主投入資金為主,預計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業主投入資金15萬元,農戶自籌投入資金82.39萬元。
(一)基礎設施建設。預計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業主投入資金15萬元,農戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業路5公里,預計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里,預計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業主投入資金15萬元。
3.實施全村農村廁所革命,新建農戶衛生廁所62戶、改建農戶衛生廁所22戶,農戶安裝3格式化糞池163戶,預計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農戶自籌投入資金32.39萬元。
(二)公共服務設施配套建設。預計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米,預計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座,預計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉站1座,配置垃圾箱20個,預計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。
(三)產業方面。預計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝,豐產培育400余畝,預計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農場4個。預計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。
五、保障措施
(一)明晰責任,協同推進。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態環境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示范村創建工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮鄉村振興辦,主要工作職能為創建工作宣傳發動、組織領導、方案制定、統籌協調和督促檢查等相關事項,辦公室主任由白彌同志擔任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業務。同時,成立仁同坪村鄉村振興縣級示范村創建工作推進辦和仁同坪村項目建設業主委員會,以此確保項目順利實施。
(二)強化引導,合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業發展業主投入為主”的建設機制,實現政府、社會、個人集約化投入,形成推進合力。加大政府投入引導,打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類涉農項目,實行集中投入。充分發揮群眾主體作用,積極引導群眾投入,通過政府獎補引導、信貸支持等優惠政策,引導群眾自主投入示范村建設。優化金融信貸環境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品,支持新村建設。引導社會資本投入,鼓勵支持企業和社會組織參與新居、基礎設施、產業培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。
(三)創新機制,激發動力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”,深入宣傳發動,調動群眾主動性和積極性,不斷激發建設新動力,創新發展新機制。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇11
一、發展目標
到xx年底,全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村(引領區)同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列,農業農村現代化取得階段性重大進展,鄉村建設取得突出成效,鄉村生態環境顯著改善,鄉村治理能力明顯增強,農民持續增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉村振興提供示范。
二、重點工作
(一)鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重,到xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作,促進就地就近就業,農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。
(二)突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭,帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作,夯實鄉村振興基礎。因地制宜,把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”,提升規劃質量,確保可落地、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規合一”村莊規劃。
(三)做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線,穩定糧食生產面積和產量,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”,形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體,至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社,逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長,到xx年底,村級集體經濟收入不低于50萬元。
(四)完善基礎設施。完成“四好農村路”示范創建,加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設,推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口,確保農村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平,加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平,實現第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉,因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設,實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。
(五)抓好環境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動,全力抓好農村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農村戶用無害化衛生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到xx年,各村無非正規垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉鎮的'鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。
(六)深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發揮村規民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題,提高鄉村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活,每個村有1個標準的農家書屋,每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護,傳承創新本地優秀傳統文化,促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。
(七)改進鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設,充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰斗力,充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉村治理體系,推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務,深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。
(八)提升公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度,加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設,實現村衛生室產權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫,設立公共衛生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農村醫療衛生服務能力。
三、實施步驟
示范建設三年行動根據各村的實際情況,按照整體規劃、分步推進的原則推進。
(一)逐村建立任務清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯點領導審定,縣鄉村振興局匯總。
(二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理,區分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經縣級聯點領導審核后,由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。
(三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。
(四)組織驗收。每年12月底前,縣鄉村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。xx年12月至xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。
四、組織保障
(一)加強統籌。縣鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下,縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。
(二)整合資源。整合現有資源,統籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排,以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。
(三)從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇12
為貫徹落實市委、市政府《關于支持略陽縣建設徐家坪鄉村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關于建設徐家坪鄉村振興楷模的決定》精神,根據《略陽縣黨建引領鄉村振興示范村創建實施方案》,特制定本方案。
一、領導機構
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮黨建辦,由景剛同志兼任辦公室主任,任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任,具體業務由黨務干部黃建攀同志負責。
二、創建標準
(一)有堅強有力的領導班子。村級組織健全,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋,班子結構優,成員素質高,凝聚力、戰斗力、執行力強。黨組織學習、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位,團結黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發展善治理、有干勁會干事。“兩委”班子成員素質高、業務精,班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位,作用發揮好。村級后備力量動態儲備不少于2名。
(二)有先鋒模范的黨員隊伍。發展黨員力度大、質量高、程序規范,每年至少發展1名優秀年輕黨員。黨員隊伍結構優化,身份意識、責任意識顯著增強,講政治、顧大局。有黨員志愿服務隊,“感黨恩跟黨走、我是黨員我帶頭”系列黨員先鋒示范主題實踐活動深入開展,黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績,比學習、比服務、比技能、比貢獻,帶頭服務大局、帶頭聯系群眾、帶頭發展致富、帶頭承擔急難險重任務。建有黨員設崗定責服務群眾制度,黨員作用發揮明顯。
(三)有致富帶富的人才支撐。鄉土人才有效盤活,有一支懂農村、愛家鄉、能干事的鄉村振興服務團隊,有一定數量的`致富帶頭人,整體作用發揮明顯。建有村干部聯系本地在外優秀人才制度,經常性開展聯系,在外人才關心家鄉、回報家鄉。設有農村實用人才工作站,作用發揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業農民”在產業發展、鄉村治理等方面作用凸顯。返鄉人才帶頭領辦創辦企業、合作社、協會等新型農業經營主體,人才回鄉、企業回遷、資金回流取得實效。
(四)有充滿活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善,“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村干部“四化”管理評價考核落得實、用得好,體現“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執行“四議兩公開”制度,決策科學、民主,體現群眾主體地位。村干部履職服務監督和權力運行制約機制健全,監委會作用發揮好,黨務、村務、財務公開及時,群眾主動參與管理和經營鄉村。
(五)有特色鮮明的富民產業。村級主導產業發展思路明晰,產業有特色、有規模、效益好,體現“一村一品”。村集體資產資源通過“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領導下的集體經濟法人治理、收益分配、監督管理和經營人員管理機制健全完善。集體經濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發揮,村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設置按要求實現全覆蓋,產業鏈上建有黨組織,黨員嵌入產業鏈中,引領群眾聚集在產業鏈上抱團發展、生產經營。
(六)有穩定增收的集體經濟。黨組織引領作用凸顯,集體經濟組織主體功能充分發揮,集體經濟發展模式、運行機制和管理體制符合實際、務實管用,集體經濟發展內生動力和造血功能強,村集體經濟收入穩定增長,保障基層組織正常運轉、服務群眾能力持續增強。
(七)有高效管用的治理體系。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理格局基本形成。村級黨組織服務體系和網格化服務體系健全,設有黨群志愿服務站,經常性開展活動,作用發揮好。村干部聯組、黨員聯戶制度嚴格執行,“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實,大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調解、法制“大喇叭”活動經常性開展。村民懂法守法、依法辦事,鄉村信訪率顯著下降。公共服務和重大安全事故、突發災害應急救援能力全面提高。“星級文明戶”和“文明家庭”導向作用好,引領鄉村文明鄉風。
(八)有整潔優美的村容環境。農村生產生活、交通居住條件明顯改善,基礎設施配備到位。黨員干部帶頭開展人居環境整治,群眾主動投工投勞,黨群共建美好家園。村民愛護環境、保護衛生的習慣逐步養成,農戶房前屋后干凈整潔,“三堆三亂”現象徹底消除。農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實推進,公共設施、衛生保潔長效機制健全,村容村貌明顯改善。
(九)有群眾滿意的工作實績。黨員干部爭當人民“勤務員”的思想牢固樹立,工作出發點注重實際,因地制宜,落腳于為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部,黨群干群關系更加融洽。村“兩委”干部工作作風和工作實績群眾認可,領導班子民主測評滿意度高。
三、工作步驟
(一)部署階段(20xx年10月31日前)。鎮黨委將縣級確定的鄉村振興示范村明確為創建對象,召開專題會議進行安排部署。
(二)創建階段(20xx年11月1日~20xx年9月30日)。相關村(社區)對照示范村創建標準,結合村情實際,堅持“一村一策”,制定具體實施方案,明確“施工圖”“時間表”。整合力量,挖掘資源,全力推進,確保黨建引領鄉村振興示范村創建工作順利開展、取得實效。
(三)驗收階段(20xx年10月1日~20xx年12月31日)。相關村(社區)由聯村領導組織,對創建工作進行自查,自查符合驗收條件的,向鎮黨委申請驗收。鎮黨委復驗后,向縣委組織部申請驗收,縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創建點開展驗收,對符合標準、達到要求的示范村進行命名表彰,對考評驗收不合格的通報批評,責令整改。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。黨建引領鄉村振興示范村創建工作是鄉村振興楷模建設的重要工作之一,相關村(社區)要高度重視創建工作,要召開專題會議,結合村情實際,制定切實可行的創建任務清單。非創建村也要對標梳理,參照“九有”創建標準,推動工作落實。
(二)按照清單,扎實創建。相關創建村(社區)要緊盯“九有”創建任務清單,嚴格按既定時間、既定任務持續抓好示范創建工作。非創建村也要制定任務清單,同步推進各項工作落實。5個創建村任務清單務必于11月10日前上報,10個非創建村務必于11月20日前上報創建工作領導小組辦公室黃建攀處。
(三)強化督導,定期考核。創建工作領導小組辦公室在創建期內,每季度對5個創建村和10個非創建村開展專項督導檢查,差異化制定考核評價體系,對任務清單、基層黨建等工作進行全面督導,及時通報問題,限期整改,并將考核結果納入年終考核之中。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇13
為全面實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打造一批符合宿松特色的鄉村振興示范鄉(鎮)村和示范區。通過先行先試、示范引領,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果,扎實有效推進鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,堅持和加強黨對農村工作的全面領導,健全黨管村工作領導體制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,以更大力度更大舉措推進鄉村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發展思想,從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發展為出發點,把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,積極引導群眾參與,廣泛接受群眾監督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創建。堅持一切從鄉村需求實際出發,整合部門資源、資金,按照“強產業、補短板、惠民生、求實效”的原則,集中力量、集中投入、集中項目,開展綜合創建,積極推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標,立足實際,綜合考慮全縣不同區域產業基礎和發展現狀,分類施策,突出重點,補齊短板,展現特色。
三、創建目標
按照“抓點連線成片”的思路,著力實施“322+N”鄉村振興示范創建行動。
(一)3個示范區:重點支持孚玉大河鄉村振興休閑產業、五里怡花灣生態農業、佐壩電商小鎮等區域開展鄉村振興示范區創建,以點帶面,輻射帶動,打造鄉村振興宿松樣板。
(二)2個示范鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示范創建鄉鎮。
(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉鎮各選定1個班子戰斗力強、產業基礎好、生態環境優的行政村開展示范村創建。
(四)N個鄉村振興示范鄉村(區):按照創建申報要求,分年度開展示范鄉村(區)申報。
四、資金安排
大力統籌各類資金,重點支持鄉村振興示范創建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門其他涉農資金規模,由縣統籌確定當年對各示范區、示范鄉(鎮)、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個示范鄉安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉村振興示范村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個鄉鎮1個),每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態農業、孚玉大河鄉村振興休閑產業、佐壩電商小鎮等3個鄉村振興示范區,每個示范區安排資金原則上不少于800萬元。
五、創建內容
(一)聚焦鄉村產業,促進農村發展
1.發展特色產業。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發展一個主導產業或建設一個產業基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局、縣文旅體局、縣商務局、縣發改委,各鄉鎮等)示范鄉鎮積極實施158行動計劃,建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局,示范鄉鎮等)
2.支持主導產業。示范鄉鎮選準主導產業,加大“雙招雙引”工作力度,培育產業鏈,推進產業融合發展,吸引農民就地就近就業,創建1個主導產業現代農業產業園。積極爭創國家、省、市級現代農業產業園。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位,示范鄉鎮等)
3.堅持品牌創建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上,加強品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,大力推動主導產業和特色產業開展"三品一標"農產品認證。積極創建具有宿松特色、競爭優勢的各類綠色農業品牌。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務局,各鄉鎮等)
4.壯大村級集體經濟。示范村黨組織要引領發展村級集體經濟,鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局,各鄉鎮等)
5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動,推動農業高質量發展。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統計局等相關縣直單位,各鄉鎮等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求,在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制,堅決守住防止規模性返貧底線,逐步實現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。(責任單位:縣鄉村振興局,各鄉鎮等)
(二)聚焦鄉村建設,補齊農村短板
1.推進鄉村建設規劃設計。示范鄉村(區)要立足現有基礎,凸顯村莊特色風貌,因地制宜,編制多規合一的村莊規劃。示范,鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務功能,按照城鄉融合、工貿服務、農業產業、文旅商貿等類型推進示范鄉鎮集鎮改造全覆蓋,提升集鎮服務水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局,各鄉鎮等)
2.推進基礎設施城鄉一體化。示范鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環衛工程、市場服務、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局,各鄉鎮等)實施農村供水保障工程,農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委,各鄉鎮等)示范鄉村(區)農村衛生廁所基本普及,村內至少建一座標準化無障礙公廁,村莊常態保潔,建有集中或分散污水處理設施,污水處理率達到省市確定的目標以上,基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣生態環境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委,各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化集貿市場,行政村建有標準化的農產品交易示范點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監局,各鄉鎮等)示范鄉村(區)內實現千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋,實現鄉村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業農村局、縣交運局,各鄉鎮等)
3.推進基本公共服務均等化。示范鄉村(區)要推進基本公共教育、衛生、文化、養老、就業服務一體化。示范鄉鎮至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛生人才、全科醫生,創建省級衛生鄉鎮,鄉村衛生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委,示范鄉鎮等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程,示范鄉鎮建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個2000平方米健身廣場、一個多功能球類運動場),示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局,各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化敬老院,示范村建有一個養老服務中心,可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯,各鄉鎮等)示范鄉村(區)要開發公益性崗位安置就業困難人員、脫貧人口就業,加強有培訓意愿的農村勞動力就業技能培訓。(縣人社局,各鄉鎮等)
4.推進人居環境生態宜居化。示范鄉村(區)要鞏固農村人居環境“六亂”整治成果,全面提升人居環境,達到線上有看點、點上有亮點的'目標。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態環境分局、縣住建局、縣林業局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位,各鄉鎮等)加快農村桿線整治,有效遏制"蜘蛛網”現象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網絡公司,各鄉鎮等)加快交通沿線整治,消除交通安全隱患,交通主次干道環境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業局、縣住建局,各鄉鎮等)按照“六有"標準,加快建立長效管護機制,確保常態保潔。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關縣直單位,各鄉鎮等)積極開展美麗庭院創建。(責任單位:縣婦聯,各鄉鎮等)
(三)聚焦鄉村治理,維護農村穩定
1.政治引領。示范鄉村(區)要推進黨建引領信用村擴面選點建設,加強黨組織標準化、規范化、信息化建設,設置一個黨內政治生活館,每個村至少選配一名年輕優秀后備干部擔任鄉村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動,組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局,各鄉鎮等)
2.自治為基。示范鄉村(區)要建立村民議事機制,完善村民代表會議制度,發揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉鎮等)
3.法治為本。示范鄉村(區)要積極開展平安鄉村創建、民主法治示范村創建,確保不發生重大刑事案件和不出現重點信訪戶,配有法律顧問,到2022年底,每個自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉鎮等)
4.德治為先。示范鄉村(區)要開展社會主義核心價值觀教育,實施文明創建工程;示范鄉鎮要積極爭創省級文明鄉鎮,示范村要爭創市級文明村莊,開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規民約,建立文明積分制度,革除高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局,各鄉鎮等)
5.智治支撐。示范鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設,每個自然村監控探頭不少于2個,中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局,各鄉鎮等)開展數字鄉村治理模式創新,整合數字信息資源,推進“互聯網+”農產品出村進城工程,主要農產品網絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣科經局、縣數據資源管理局,各鄉鎮等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰斗力強。村(社區)兩委班子凝聚力強,群眾支持參與鄉村振興的積極性、主動性高,村(社區)內無重點信訪戶,社會風氣積極向上。
2.產業基礎較好。聚焦優勢特色產業,有明確的主導產業和一定的發展基礎,產業有較強的區域競爭力。
3.資源優勢突出。具備獨特的資源優勢,生態條件較好,農村環境優美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉鎮外,每個鄉鎮申報1個行政村作為創建示范村。
2.編制方案。對入選示范創建名單的示范區、鄉(鎮)以及村(社區),要編制示范創建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單,并按時報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發改委、縣農業農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定,報縣鄉村振興指揮部批準,正式啟動鄉村振興示范創建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制。
縣鄉村振興指揮部統一領導鄉村振興示范創建工作,鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協調日常創建工作。鄉村振興各專項小組成員單位要充分發揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專班和規劃建設指導專班,全力支持示范創建工作。示范鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班,細化職責分工,狠抓創建。按照縣領導聯系鄉鎮分工建立縣領導聯系示范區工作機制;建立示范創建工作調度機制,定期召開會議,報送工作推進情況,分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強化要素保障。
加大資金統籌力度。縣統籌各類資金用于鄉村振興工作,根據各示范鄉村(區)建設進度,按照考核辦法,采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支持鄉村振興示范鄉村(區)創建工作;鄉村振興各相關部門整合相關資金投入鄉村振興示范鄉(鎮)村、示范區的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%,并做到應整盡整;各部門整合相關項目資金支持鄉村振興示范創建方案,須經分管副縣長審核把關后,報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用于支持鄉村振興示范鄉村(區)創建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策,吸引社會資本參與示范創建,把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示范區創建工作中。加大用地保障力度。充分發揮國土空間規劃的引領作用,統籌安排示范鄉村(區)建設用地,保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地,著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金,推進信用村鎮建設,加大對示范鄉村(區)項目儲備庫內重點項目的信貸支持;發揮開發性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用,為示范鄉村(區)提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。
各鄉鎮要進一步解放思想、擔當作為,鄉村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示范地區創建工作進行定期或不定期督查,掌握工作動態,通報創建工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理,確保資金發揮最大效益。資規、住建等部門要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導,壓實示范創建工作責任。要發揮考核“指揮棒”作用,將鄉村振興示范創建工作成效納入鄉鎮和部門年度目標績效考核。
(四)強化宣傳氛圍。
各鄉鎮和鄉村振興各專項小組成員單位要創新形式,大力開展鄉村振興示范地區創建工作宣傳活動,總結推廣典型范例和經驗做法,形成全社會關心、支持創建工作的良好氛圍。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇14
為全面落實省、市關于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排,發揮就業幫扶車間(原扶貧車間)就近吸納就業優勢,幫助脫貧人口實現家門口就業,助力全面推進鄉村振興,特制定本實施方案:
一、總體要求
按照“總量不減”“標準不降”“量質雙升”的原則,抓牢抓實就業幫扶車間鞏固提升,幫助人民群眾實現“崗位送到家門口,就業顧家兩不誤”的目標。一是堅持車間“總量不減”,穩步推進就業幫扶車間規范管理,實施“有進有出”動態調整,持續激發就業幫扶車間活力;二是堅持建設“標準不降”,嚴格執行就業幫扶車間建設標準,努力擴大就業幫扶車間崗位供給量,增加人民群眾就地就業機會;三是堅持既要實現就業幫扶車間吸納就業總量(含脫貧人口的提升和務工收入的穩步增加),更要幫助就業幫扶車間健康有序,高質量發展。
二、組織領導
為進一步加強就業幫扶車間建設工作的組織領導,進一步壓實工作責任,成立綏寧縣鞏固提升就業幫扶車間專項行動工作領導小組。由張晨陽同志任組長,唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長,陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室,由賀恩森同志兼任辦公室主任,負責鞏固提升就業幫扶車間專項行動具體業務工作。
三、建設認定標準
就業幫扶車間,是指以促進脫貧勞動力就近就地實現靈活就業或居家就業為目標,從事農產品加工、手工工藝、種植養殖、來料加工等業務的生產車間或場所,主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。
1.開辦條件。
1.縣內外具有合法資質、正常生產經營和納稅的企業、個體工商戶;
2.須依法在本縣進行工商登記開工生產。
2.認定標準。
1.廠房式就業幫扶車間:企業或個體工商戶在鄉鎮、村建設、購買或租用廠房從事生產加工活動建筑面在100平方米以上,能提供就業崗位15個以上,并已吸納脫貧勞動力5人以上(含)可認定為廠房式就業幫扶車間。
2.居家式就業幫扶車間:企業或個體工商戶與脫貧勞動力建立產品加工承攬關系,簽訂承攬合同,并帶動5名以上(含)脫貧勞動力居家從事生產加工活動的可認定為居家式就業幫扶車間。
四、主要內容
1.新建就業幫扶車間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點至少建成一家就業幫扶車間的要求,關峽鄉三板橋集中安置點、紅巖鎮紅巖村集中安置點、金屋塘鎮主溪集中安置點和寨市鄉寨市村集中安置點要按照就業幫扶車間建設標準在9月15日前完成建設任務。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進行認定。
2.已建就業幫扶車間。做到三個不少于,一是20xx年底就業幫扶車間吸納就業總量不得少于20xx年就業幫扶車間吸納就業總人數;二是20xx年底就業幫扶車間吸納脫貧人口就業總量不得少于20xx年就業幫扶車間吸納脫貧人口就業總人數;三是就業幫扶車間務工人員收入“穩中有升”,就業幫扶車間吸納的'就業人員收入增速不低于本年度該地區農村人均可支配收入增長的水平。
3.確保就業幫扶車間政策落實到位。按照《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》(湘人社〔20xx〕10號)文件要求和《關于加快就業扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業的意見》(湘人社〔20xx〕75號)文件要求落實政策打造一批規范化管理、可持續發展的就業幫扶車間。
五、考核評估
領導小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核,實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業幫扶車間專項行動考核細則》組織實施。
六、工作措施
1.加強組織領導。各部門和各鄉鎮要將鞏固提升就業幫扶車間作為一項政治任務加以組織推進,成立領導小組,實行專人專班負責,認真制定自查方案,落實落細考核指標。縣發改部門、縣人社部門和縣鄉村振興部門要協同配合、齊抓共管,共同組織開展好就業幫扶車間建設,確保形成鞏固提升就業幫扶車間穩就業、促增收、助振興的有效合力。
2.堅持問題導向。各部門和各鄉鎮要全面掌握就業幫扶車間基本情況,扎實開展自查自糾,對自查行動中發現的突出問題和薄弱環節,做到底數清、底子明,實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標對表,狠抓問題整改銷號,對整改落實不到位的,將對相關責任人和責任單位實行問責,全力確保問題整改到位。
3.抓好提質增效。各部門和各鄉鎮按照既定目標任務,細化工作內容,強化責任落實,扎實推進各項工作。建好管好用好就業幫扶車間,充分發揮好就業幫扶車間就地就近就業優勢,確保其成為穩定脫貧人口就業、促進經濟社會高質量發展、助推鄉村振興的重要載體。
鄉村振興示范村項目實施方案 篇15
一、指導思想
緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持“五位一體”統籌推進思路,結合村情民意和資源優勢,著力于特色產業發展、生態環境改善、基礎設施優化、治理能力提升、體制機制創新等鄉村振興重大工程,將全村建設成為“經濟強、產業興、生態美、農民富”的鄉村振興示范村。
二、實施范圍
翟家河鄉程家河村
三、實施期限
xx
四、目標要求
公共基礎設施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板,統籌規劃,不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%,且水量保證、水質達標。供電質量安全穩定,滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目,完善后續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%,美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網絡通村入戶,信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規劃科學,布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉運轉。戶廁改造實施整村推進,無害化衛生廁所普及率達到80%以上,村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面:有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心,群眾性文體活動正常開展,建有標準化衛生室,醫療設施設備配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業素質和技能等學習培訓,帶動群眾自主創業致富的'能力。
鄉村治理和精神文明建設方面:建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機制完善,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內民風淳樸、文明和諧,社會治安良好有序,村民安全生產意識強,防災減災措施得力。
五、重點任務
1、基礎設施建設。道路建設方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面,兩邊排水渠進行提質改造;對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固;解決村部、居民點、公路排水難問題,包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米,安裝90涵管、土方填埋等。農村環境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶,對垃圾進行集中清運;拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產業培育。在程家河村規模種植飼草玉米,20xx年計劃種植1350畝,引進飼草收購加工企業在程家河村落地建設基地,實現就近集中收購加工,減少群眾運輸成本。繼續發展養殖產業,引進隴東黑山羊進行試點養殖,積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務,并在原有養殖基礎上,繼續擴大散戶養殖規模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求,建設戶外文體活動場所1處,配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛生所、愛心發屋等公共服務中心平穩運行,豐富群眾精神文化生活;城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所,宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長廊,評選先進典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內生動力,不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式,即:圍繞一條主線--新時代文明實踐引領,依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導,推進法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個一”(一廣場:法治宣傳廣場;一平臺:利用數字鄉村平臺,進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等;一輛車:將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”,將矛盾調解服務開展到田間地頭;一診所:每村建設法律服務診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉村治理納入法治軌道;組建“四會”(百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)開展村民自治管理,引導群眾積極破陳規舊習,厚植文明鄉風;建設“四個一”( 一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉村治理展廳)推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等建設,弘揚社會正能量,為鄉村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責,各包村干部、村組干部協同合作,把實施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務來抓,村上按照鄉上鄉村振興的總體目標,做好協同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導、規劃協調、宣傳鼓動,確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制,實行創建工作專項制,精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目,不斷豐富和創新形式,發揮鄉賢人才作用。二是長效管護機制,采取村事村管等方式,加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐,形成全村共同關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。