節能減排的方案（通用5篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定呢？下面是小編收集整理的節能減排的方案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　節能減排的方案1

　　根據溫州市人民政府辦公室《關于在市級國資營運公司及所屬企業中開展清產核資和審計工作的通知》（溫政辦[2011]25號）要求，集團公司決定在全集團范圍內開展清產核資和審計工作。為保障清產核資工作順利進行，指導和規范各級各部門的具體操作程序，提高工作效率，特制定本實施方案。

　　一、清產核資工作目標

　　（一）全面摸清企業“家底”，真實、完整地反映企業規模、結構管理情況和財務狀況，防止集團整合重組期間發生國有資產流失。

　　（二）清查核實有關資產的損失情況，促進上級有關部門按照政策規定解決歷史遺留問題，為集團下一步的改革發展打好基礎。

　　（三）核實各單位的資產、負債、權益等狀況，為績效考核提供客觀、真實、合理的依據。

　　（四）通過此次清產核資工作，建立規范的公司管理體制，建立健全內部控制制度，規范業務、財務管理程序，提高企業會計信息質量，分級落實國有資產保值增值責任。

　　（五）為國資監管部門的審計和監管工作提供翔實的基礎資料。

　　二、清產核資對象及范圍

　　對象xxx公司及其各自所屬單位，包括所有子公司（全資、控股、有實際控制權和非控制權的子公司以及學校）。只要工商執照沒注銷，不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產核資對象。

　　范圍是上述單位的資產、負債、所有者權益及經營狀況。

　　三、清產核資工作機構

　　集團公司成立以總經理為組長、副總經理為副組長以及有關職能部門負責人為成員的集團公司清產核資和審計工作領導小組，負責方案制訂、人員組織、工作落實等，溝通協調上級部門、審計機關有關工作，指揮協調整體清產核資工作，對提供的會計資料以及申報的工作結果真實性、完整性、可靠性承擔責任。

　　集團公司清產核資和審計工作領導小組辦公室設在集團財務審計處。具體聯系人：xxxx 。

　　集團公司將根據需要分設若干工作小組，分別負責實物資產盤點、賬務清理等指導工作。

　　四、清產核資工作程序

　　（一）賬務清理。以統一的基準日為時點，以《企業會計準則》為準繩，對各級單位的所有銀行賬戶、會計核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產往來進行全面核對和清理，保證賬賬相符、賬證相符，內部單位間做到往來關系清楚、資金資產關系清晰、賬賬相符。 賬務清理工作具體內容包括：

　　1、財務部門核對總賬、明細賬、輔助賬一致，把基準日賬面數填入《國有資產清產核資管理系統》（下稱系統）中。（具體填列方法另外講解）

　　2、業務部門提供債務單位的應收款明細表。

　　3、供應部門提供債權單位的應付款明細表和在途物資明細表。

　　4、倉庫按存貨品名、規格或類別提供存貨明細表和盤點表。

　　5、資產管理部門提供土地、固定資產、低值易耗品管理臺賬，并與使用部門核對一致。如有對外出租的'，另外提供資產出租管理臺賬。

　　6、工程管理部門按在建項目提供項目批復、設計、授權批準等文件，以及購置合同、承建協議、竣工結（決）算、驗收報告（證書）、初裝修合格證、距清查時點最近的工程進度款申請單等資料，編制工程施工臺賬。待建、緩建、停建項目需提供證明材料，編制待建、緩建、停建工程施工臺賬。

　　7、有對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟等情況的單位，分別由對應的管理部門提供對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟臺賬。 賬務清理工作具體要求包括：

　　1、財務的賬要與管理部門的臺賬一致。

　　2、各單位應對照國家現行有關金融法規和公司關于資金管理要求，檢查本單位開立的銀行賬戶是否合規，對開立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規開立的銀行賬戶報領導小組批復同意后統一予以銷戶。

　　3、往來賬清理中需要做到：

　　⑴所有往來賬的紅字余額均要重作分類（調表不調賬）；

　　⑵所有往來賬應以具體的債權債務人列示，不得以地區、產品或類別、業務人員個人列示；

　　⑶采取正確的賬齡分析方法；

　　⑷同名單位往來，若性質相同，且最終金額與對方單位核對無誤的，應作為會計技術性差錯進行合并、抵消（調2011年明細賬不調20xx年明細賬）。

　　4、大額的未入賬資產應暫估入賬，其中已投入使用、尚未辦理竣工

　　結算的在建工程應按照工程管理部門提供的預決算金額轉增固定資產并補提折舊，補提20xx年度的折舊作為會計差錯調整報表，補提20xx年以前的折舊作為潛虧損失申報。

　　5、對外投資首先應采用正確的會計核算方法；其次要收集相關法律文件，包括投資協議、公司章程、營業執照等法律證照、歷年審計報告和審定的會計報告，歷年股東會及董事會的決議，等等。應特別關注以品牌、商標、專利技術、專有技術等賬面無價值記錄的資產形成的對外投資、長期掛往來的對外投資、高風險項目如證券交易等投資。

　　6、繼續認真清查各項賬外收入，對違反國家財經法規形成的各種收入或私存私放的各項現金進行全面清理，及時納入單位賬內。

　　7、各單位必須重視或有負債的清理工作，對各種擔保、財產抵押和訴訟等情況進行全面清理，對或有損失進行評估并取得充分適當的依據，按照《企業會計準則——或有事項》要求做出會計計量，同時采取有效措施防范風險。

　　8、各單位對清理出來的由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，應調整清產核資基準日的會計報表，以調整后的數據作為清產核資的基準數。

　　各單位清理出來的會計差錯不得自行處理，應上報工作領導小組討論通過，統一以集團公司合并口徑報國資委同意后，再通知各單位調整。

　　（二）資產清查。主要采用盤點和函證的手段全面核實賬內賬外相關資產的存在性，檢查相關資產是否真實存在，是否完整，保證賬實相符。工作中要做到實物盤點與核實賬務相結合、資產清查與負債和權益清查相結合。通過盤點，確定實物資產的盤盈和盤虧狀況；通過評估，確定實物資產的毀損和報廢狀況。

　　資產清查工作中，財務部門處于核心地位，負責核對、查實，其具體工作內容見《溫州市屬國資營運公司清產核資培訓手冊》。其他管理部門負責各自所管理資產的真實存在，如有資產損失，負責查明原因。但由財務部門負責管理的相關資產（如：現金、銀行存款、其他貨幣資金、應收應付票據、借款?等等）由上一級財務部門負責核對、查實。

　　1、固定資產（包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具和土地等，包括賬內和賬外資產）和低值易耗品清查。

　　⑴在賬務清理完成賬賬核對一致的基礎上，按照以賬對物、以物核賬的程序，由資產管理員根據賬內（賬外）資產管理臺賬編制賬內（賬外）固定資產盤點表，資產管理部門會同財務部門實地觀察盤點，記錄資產存放地點、使用狀況、實盤數，盤點結束后三方簽字確認，財務根據賬內固定資產盤點表錄入系統。

　　如有盤盈，盤盈資產填在賬外固定資產盤點表。

　　⑵盤點中賬實不一致的，由資產管理部門負責查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財務部門負責核實原因，分管領導負責簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計核對。

　　⑶清查中發現有卡無物的，經查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產盤虧，填報“固定資產盤虧申報表”；屬于出租出借的應追查出租出借合同。

　　清查中發現有物無卡的，屬于國家撥款形成的資產，填報“固定資產盤盈申報表”；屬于接受捐贈未入賬、屬于已成本費用化的、屬于租入或借入的（需要追查有關文書）、屬于用賬外資金購入的，不填報“固定資產盤盈申報表”，但資產管理部門必須形成賬外資產管理臺賬和卡

　　節能減排的方案2

　　根據國務院國資委辦公廳《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網輔業分離重組單位開展清產核資工作的復函》（國資廳評價〔20xx〕398號），以20xx年xx月xx日為基準日，對重組到中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）的國家電網公司、中國南方電網有限責任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個省（區、市）所屬76戶單位（以下簡稱電網分離企業）開展清產核資工作。

　　一、清產核資工作目標

　　（一）全面摸清電網分離企業“家底”，真實、完整地反映企業資產狀況、財務狀況和經營成果，促進提高企業會計信息質量。

　　（二）全面清查核實企業各項資產損失情況，并根據國家清產核資政策規定進行處理，減輕企業包袱，促進企業解決歷史遺留問題，為企業健康可持續發展創造條件。

　　（三）通過對電網分離企業進行清產核資工作，核實企業資產、負債、權益等狀況，規范企業會計核算，建立健全內部控制制度，規范業務、財務管理程序，提高企業管理水平和核心競爭力。

　　二、清產核資范圍

　　本次清產核資的范圍為電網分離企業。

　　三、清產核資清查時間點

　　本次清產核資基準日為20xx年12月31日。

　　四、清產核資工作內容

　　（一）賬務清理

　　以清產核資資產清查點為基準對企業的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

　　（二）資產清查

　　對企業各項資產進行全面清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來，把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理，以及企業有關抵押、擔保等事項的核對。

　　（三）損溢認定

　　國務院國有資產監督管理委員會依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，對企業申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。

　　（四）資金核實

　　將資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果上報國務院國有資產監督管理委員會，待其依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定批復準予賬務處理后，進行賬務處理，重新核定企業凈資產金額。

　　（五）完善制度

　　在完成清產核資工作后，認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和計劃，逐步健全和完善各項規章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。

　　五、清產核資工作的組織領導

　　（一）為加強清產核資工作的組織和領導，中國能建決定成立中國能建清產核資工作領導小組和清產核資辦公室。中國能建清產核資工作領導小組是本次清產核資的.指揮機構，負責清產核資工作方案的制定及重大決策工作；中國能建清產核資辦公室是中國能建清產核資工作領導小組的辦事機構，負責清產核資工作的具體組織和實施。各電網分離企業也要成立相應的清產核資專門機構，負責本單位清產核資工作的組織和實施。

　　中國能建清產核資領導小組構成：

　　組 長：

　　成 員：

　　中國能建清產核資辦公室主任由資產財務部陳xx擔任。辦公室人員由相關部門專業人員組成。

　　（二）中國能建清產核資工作按照統一組織、分級實施、層層負責的原則進行，中國能建統一部署本次清產核資工作，電網分離企業按照統一部署和要求開展工作。

　　（三）中國能建清產核資機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．按照國家有關規定，制訂中國能建清產核資規章、制度和辦法；

　　2．負責指導和監督電網分離企業開展清產核資工作；

　　3．統一選聘中國能建清產核資專項財務審計中介機構；

　　4．聯系國務院國有資產監督管理委員會，負責電網分離企業清產核資工作結果申報材料的編報。

　　（四）電網分離企業清產核資機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．結合本單位實際制訂具體清產核資規章、制度和辦法；

　　2．按資本紐帶關系組織所屬單位層層開展清產核資工作，編報清產核資工作報表及相關報告材料；

　　3．積極配合中介機構的工作，提供審計工作和經濟鑒證所必要的資料和線索。

　　（五）按照國資委要求，聘請中介機構參與電網分離企業清產核資工作，中介機構在清產核資工作中履行下列職責：

　　1．參與實物資產清點并實施監盤；

　　2．承辦有關經濟鑒證業務；

　　3．對清產核資結果進行專項財務審計，并出具專項審計報告。

　　4.針對企業管理方面存在的問題出具管理建議書。

　　六、清產核資工作步驟和時間安排

　　本次清產核資工作，從20xx年10月開始，資產清查的時間點為20xx年12月31日，全部工作力爭在20xx年12月底以前結束。具體分為前期準備、組織實施、制度建設和檢查驗收三個階段。其具體工作步驟如下：

　　（一）前期準備階段。

　　１．轉發《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網輔業分離重組單位開展清產核資工作的復函》（國資廳評價〔20xx〕398號）文件，下發通知啟動清產核資工作。

　　２．擬發各項具體工作文件，擬定《工作方案》，制定各種工作報表。

　　3．成立中國能建清產核資工作領導小組和辦事機構，明確職責；落實電網分離企業清產核資工作的組織領導和辦事機構設置。

　　４．召開清產核資工作會議，傳達貫徹清產核資工作會議精神，學習有關文件；部署清產核資工作；貫徹落實《中國能源建設集團有限公司清產核資工作方案》。培訓企業清產核資工作人員，具體講解清產核資工作政策、制度和辦法及清產核資報表。

　　５．逐級進行文件傳達，落實任務，制定方案，廣泛宣傳，層層發動。

　　６．進行清產核資政策、制度、辦法的研究。按照國家已出臺的清產核資政策以及以往清產核資中取得的有效作法和工作經驗，結合企業的實際情況，進行認真研究落實。對一些工作中的難點、深層次的問題，要在整個清產核資過程中反復研究，提出解決的政策措施。

　　該階段工作在20xx年xx月中上旬進行。

　　（二）組織實施階段。

　　1．電網分離企業對所有內部往來、存借款余額、庫存現金和有價證券、固定資產等基本賬務情況進行全面核對和清理；結合賬務核實對各項資產進行清理、核對和查實，由中介機構按中國注冊會計師執業準則的相關規定對資產盤點進行監盤；

　　2．在賬務清理、資產清查的基礎上，對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和往來掛賬依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，認真細致分類歸集，并取得合法證據。承擔清產核資專項財務審計業務的中介機構要對企業提供的各項證據的真實性、可靠性進行核實和確認。

　　3．對資產清查中有關產權糾紛問題，應按照國家有關規定積極協商解決，確實難以協商一致的，專項統計匯總，上報中國能建清產核資辦公室。

　　4．在完成上述各項清產核資主體工作的基礎上，填制《企業清產核資報表》，

　　節能減排的方案3

　　為確保我縣20xx年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物排放總量削減任務的全面完成，根據省、市主要污染物減排工作的要求，特制定本工作方案。

　　一、污染減排基本任務

　　市政府下達我縣環境保護目標責任書要求：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量分別較20xx年下降0.2%、0.2%、1.8%和1.6%。

　　二、污染減排主要措施

　　（一）工程減排措施

　　1.實施縣水星環境污水處理廠提標改造工程，3月底前完成前期各項工作并開工建設，6月底前正式投入運行并通過驗收。確保達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。削減化學需氧量30噸，削減氨氮10噸。

　　2.實施縣范家洼飛迅奶牛養殖小區畜禽糞便污染防治和沼氣化利用示范項目，4月底前建成并投入正式運營。削減化學需氧量249噸，削減氨氮0.59噸。

　　3.實施縣康潔紙業公司污水深度治理工程，3月底前開工建設，6月底前投入正式運行并通過環保竣工驗收。確保達到《黃河流域（段）污水綜合排放標準》一級排放標準,削減化學需氧量20噸。

　　（二）管理減排措施

　　全年新建沼氣1500口，使全縣累計達到16000口，削減二氧化硫93噸；同時在城區積極推廣實施天然氣利用工程，使城區清潔能源利用率達到50%以上，大大減少全社會耗煤量。

　　三、職責分工

　　水務局要切實加強對污水處理廠日常運行的監管，確保設施運轉正常，在線監控數據傳輸符合要求，日常運行記錄規范，各項管理制度健全，同時要按照環保部西北督查中心的要求建立規范的減排臺帳，為減排核算提供支撐。

　　住建局要進一步完善城區污水管網建設，加大城區污水管網建設力度，擴大覆蓋范圍，提高污水歸集率和污水處理廠負荷率，確保污水處理率達到80%以上。

　　路井鎮、畜牧獸醫局重點完成范家洼飛迅奶牛養殖小區畜禽糞便沼氣化利用工程建設，督促并指導建立規范的管理臺賬，完善各項日常記錄，確保達到減排要求。

　　王村鎮要切實加強康潔紙業公司污水濃度治理工作，確保按要求完成治理任務，達到環保要求。同時要督促其建立規范的運行記錄和管理制度。

　　水務局、甘井循環經濟工業集中區、王村鎮要切實加強污水處理廠、恒興公司果汁廠、康潔紙廠三家重點企業在線監控的運行監管工作，確保數據準確，傳輸穩定，并按期通過數據有效性審核工作。

　　工信局、煤炭局、甘井循環經濟工業集中區、王村鎮、和家莊鎮、城關鎮、同家莊鎮要切實加強所屬、轄區內重點工業源治理設施的監管工作，重點工業污染源必須全部持證排污，并按排污許可證的規定排放污染物。

　　經濟發展局、工信局、工商局、住建局、國土資源局、環保局要嚴格執行環保準入制度，認真執行環境保護第一審批權的規定，招商引資項目必須符合國家產業政策和環保要求，必須嚴格執行環評和“三同時”制度，把總量控制指標作為環評審批和“三同時”驗收的重要內容。

　　農業局及各鎮要大力發展和推廣清潔能源利用工程。

　　統計局要做好全縣國民經濟發展數據的核算工作，并與市統計局做好相關數據的銜接。

　　四、幾點要求

　　（一）提高認識。本方案確定的工程是我縣今年完成污染減排任務的'重點項目，因此各鎮、各部門要充分認識污染減排工作的重要性和緊迫性，加強領導，強化措施，下勢完成污染減排任務。

　　（二）加強溝通。各單位之間要加強溝通，相互配合，督促和指導減排項目單位迅速制定工作方案，明確時限和工作要求，對污染減排工作中存在的問題及時進行協調處理，保證減排工程的順利進行。

　　（三）強化執法。各單位要強化執法，加強監管，對重點項目要加強督促檢查。通過新建項目審批、排污許可證等有效手段，促進減排項目的落實，對不能完成減排任務的企業，不再批準新上項目，并且利用排污許可證規定的污染物排放量，限制其排放污染物。

　　（四）嚴格責任追究。考核辦、環保局要將此項工作納入縣委、縣政府對各鎮、部門和企業的環境保護目標任務考核之中，實行“一票否決”。

　　節能減排的方案4

　　根據《市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》等文件要求，為確保全面完成我縣20xx年污染減排任務，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　1.減排任務：化學需氧量、氨氮排放總量分別較20xx年下降0.5%、2%，即較去年下降15噸、7噸。

　　2.任務分配：

　　二、工作內容

　　1.加強運營監管。加強對洪城水業環保有限公司上猶縣分公司運營的監督管理，嚴格進出水濃度，確保污水處理廠實際處理污水量、進水濃度（COD、NH3-N）不低于設計能力的75%，污泥做到減量無害化處理，確保不造成二次污染；加強對城市污水處理廠日常運行的監管，每月取樣化驗監測，送有相關資質環境監測站檢測。

　　牽頭責任單位：縣城建局，協助單位：縣環保局。

　　2.加快基礎設施建設。加快上猶工業園污水處理廠建設，確保在20xx年投入運行。

　　牽頭責任單位：縣工業園管委會，協助單位：縣發改委、環保局、財政局、城建局。

　　加快上猶縣城市生活垃圾填埋廠垃圾滲濾液處理設施投入運行，確保今年驗收投入運行。

　　牽頭責任單位：縣城管局，協助單位：縣環保局、財政局。

　　3.強化污染治理。督促規模化畜禽養殖場及養殖小區加快污染治理工程建設，主要是上猶江裕豐畜牧有限公司廢水治理工程，必須在20xx年5月底前，完成驗收并投入。

　　牽頭責任單位：縣畜牧水產局，協助單位：油石鄉政府。

　　4.督促企業落實污染治理設施，進行污水深度治理。主要是省營前礦業有限公司污水深度治理工程，要確保污染治理設施正常運行，減少污染物排放。

　　牽頭責任單位：縣環保局，協助單位：縣礦管局、營前鎮政府。

　　5.淘汰落后產能。淘汰電源有限公司40萬千伏安時鉛蓄電池極板生產線和40萬千伏安時鉛酸蓄電池組裝生產線；淘汰省閩鑫鋼鐵有限公司1座30噸電爐等落后產能。

　　牽頭責任單位：縣工信局，協助單位：縣環保局、發改委、工商局、供電公司。

　　6.加強日常監管。加大對重點行業、企業污染治理設施建設的監管力度，重點對沿上猶江范圍內排污企業的'污水處理設施監管。新上建設項目，必須嚴格執行污染治理設施“三同時”制度，并盡快通過驗收達標排放，保證企業環保設施的正常運行，減少污染物排放。對發現已關停企業的違法行為，將依法從嚴處理。

　　牽頭責任單位：縣環保局，協助單位：縣工商局、供電公司。

　　7.規范減排臺帳。按照省環保廳制定的《主要污染物減排項目檔案資料目錄》和省減排辦對臺帳的制作要求，規范臺帳的制作，完善基礎資料。同時，指導督促減排企業做好臺帳，裝訂成冊，隨時接受檢查。

　　牽頭責任單位：縣環保局，協助單位：縣工商局、供電公司。

　　三、工作措施

　　1.切實加強領導。縣“十二五”污染減排工作領導小組具體負責全縣污染減排工作的組織、協調和督辦等工作，建立健全工作機制，協調解決工作中的重大問題，編制主要污染物減排計劃和實施方案，細化方案，強化措施，狠抓落實，對主要污染物減排任務執行情況進行跟蹤落實，保證減排所需的資金投入，確保圓滿完成污染減排工作的各項目標任務。

　　2.完善環境統計月報、季報、年報制度。各相關單位要指定專（兼）職環境統計人員，按月向縣污染減排工作領導小組辦公室報送職責范圍內的污染源減排的真實情況，并由縣減排辦及時向市減排辦匯報減排工作進展情況，為全面做好全縣污染減排工作奠定基礎。

　　3.強化工作考核。考核結果作為20xx年度經濟社會工作考核的重要內容。對減排任務完成較差的相關單位，取消其評先評優資格，并將情況報組織部門備案，列入部門領導班子與領導干部綜合考核評價范圍。

　　節能減排的方案5

　　按照市政府《印發xx市“十二五”主要污染物總量減排工作方案的通知》（中府辦〔2012〕4號）文件精神，為完成我鎮20xx年度主要污染物總量減排目標任務，實現可持續發展，建設和美幸福新沙溪，結合我鎮實際，現制訂工作方案如下：

　　一、主要目標

　　到20xx年底，全鎮化學需氧量和氨氮排放總量（含工業、生活、農業）分別控制在xxxx噸、257噸以內，比20xx年的1349噸、249噸分別增加65噸（工業和生活排放量增加67噸、農業源排放量減少2噸）、8噸（工業和生活排放量增加8噸、農業源排放量不變）；二氧化硫排放總量控制在655噸以內，比20xx年的1020噸減少365噸；氮氧化物排放總量控制在377噸以內，比20xx年的366噸增加11噸。

　　二、主要任務

　　（一）嚴格環保準入。

　　1、健全完善并嚴格實施建設項目總量前置審核制度。一是建立建設項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產能銜接的環評審批機制，實行新建擴建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”，對未取得主要污染物總量指標的項目，一律不予環評審批；對未達到總量目標要求的項目，一律不得投入生產并通過環保驗收。二是完善項目審批的部門協調機制，對未通過能評、環評審查的投資項目，有關部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得發放貸款，有關單位不得供水、供電。三是建立建設項目審批問責制，對違法違規審批項目的，追究有關人員責任。

　　2、嚴格執行產業政策，大力推行清潔生產，發展循環經濟，從源頭上減少污染物排放。

　　3、嚴格規模化畜禽養殖場環評審批。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場應嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，配套完善固體廢物和污水處理設施，無相應治理設施的養殖場一律不予審批。

　　（二）加快淘汰落后產能。

　　1、推動傳統產業優化升級。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，以提升產業競爭力和自主創新能力為核心，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快產業集群轉型升級。

　　2、嚴格執行淘汰落后產能政策。按照省、市淘汰落后產能具體工作方案，按時分批完成落后產能淘汰任務。堅決執行高能耗產業差別電價政策，抑制高耗能行業盲目發展。

　　（三）提高生活污水處理效能。

　　1、加快生活污水收集管網建設，提高生活污水收集率及處理率，重點推進管網雨污分流比例和污水收集管網全覆蓋，爭取到20xx年底全鎮城鎮生活污水處理率達到90%以上。

　　2、加強xx市污水處理有限公司凈水一廠的運行管理。嚴格按照國家要求，完善污水處理廠中控系統，做好在線監測裝置的日常維護，定期進行檢驗和校準，確保在線監測監控裝置正常使用，強化臺賬規范化管理，制定相應的內部運營管理制度和突發事故應急預案。確保通過國家減排核查，嚴格保證出水水質，絕不能出現超標情況。

　　（四）抓好重點減排工程任務落實。

　　1、推進火電機組脫硝設施建設。中山聯合鴻興造紙有限公司2臺75t/h低氮燃燒改造和新建脫硝設施于7月1日申報減排，氮氧化物去除率達到70%以上。

　　2、推進鍋爐污染減排工作，確保完成市下達167臺鍋爐改造任務。

　　3、推進雨污分流工作，完成龍瑞片區雨污分流施工，包括元亨里村雨污分流工程、生活污水管網三期工程（龍瑞村段）、沙溪大道等污水管工程。

　　4、推進xx市沙溪鎮強偉農場依法關閉，拆除養殖場內所有設施，完成復綠。

　　（五）全面推進農業源減排。

　　1、加強畜禽養殖污染治理。實施雨污分流，加大養殖廢棄物的肥料化、沼氣化處理，鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程，推進畜禽養殖業廢棄物減量化、資源化、無害化處理。

　　2、加強畜禽養殖業環境監管。加大對畜禽養殖污染防治的督查力度，定期開展畜禽養殖污染專項執法檢查，對不能達標排放的養殖場實行限期治理等措施。

　　（六）加大環保監督執法力度。

　　1、繼續實施企業環境信用制度。將企業環境違法信息納入銀行征信管理系統，對造成嚴重環境污染的企業限制貸款，推進綠色信貸。將鍋爐污染整治與環境信用評級掛鉤，企業是否完成鍋爐污染整治成為評級考量的重要因素。

　　2、強化對重點行業和企業污染的整治。對不能穩定達標或超總量的排污單位要限期治理，逾期未完成治理任務的，責令停產整治，整治仍不能實現達標排放的，堅決依法關閉。對于不積極開展、未按計劃進度完成鍋爐污染整治的企業，加強監察和執法力度，一經發現排黑煙、治理設施不正常、不按環評批復內容建設等環保違法行為，立即查處。

　　3、積極推行清潔生產，發展循環經濟。推進企業清潔生產審核，將清潔生產目標納入社會經濟發展規劃和年度計劃，發揮企業實施清潔生產的主體作用。深入開展重點企業清潔生產工作，對污染物排放超標或者超總量的企業，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質的企業實施強制性清潔生產審核，鼓勵企業自愿進行清潔生產審核。以紡織印染、造紙、皮革、電鍍等行業為重點，推進循環經濟發展。

　　（七）強化“三大體系”建設。

　　1、加強減排統計和信息傳輸基礎能力建設。加強環境保護、經濟和信息化、統計、農業、住房城鄉建設等部門間的協調，健全完善減排統計工作體系。完善重點減排企業主要污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度，建立重點污染源信息動態管理系統，及時掌握新老污染源增減動態變化情況，加強環保、稅收、銀行系統信息交流。

　　2、積極推進重點污染源在線監控系統建設。加強我鎮環境視頻監控系統建設，提高數據儲存、傳輸和共享等信息化水平。加強在線監控設備運行維護，強化對自動監控系統數據有效性的審核。

　　3、進一步強化減排考核。制定實施主要污染物總量減排考核辦法，強化考核結果運用，將減排指標完成情況納入我鎮經濟社會發展綜合評價體系，作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。

　　三、職責分工

　　（一）環保分局。

　　牽頭做好全鎮主要污染物減排工作，組織編制污染減排規劃與計劃，提出全鎮排污總量控制和主要污染物減排相關對策建議。牽頭分解污染減排任務，指導、檢查、督促各有關單位做好主要污染物減排工作。考核鎮各有關單位主要污染物減排目標任務完成情況，會同有關部門建立完善污染減排考核、統計、監測體系。負責與市環境保護局、鎮各有關部門協調，共同做好主要污染物減排工作。負責我鎮主要污染物總量減排的技術核查，建立污染減排相關基礎檔案。負責提交全鎮主要污染物減排年度工作報告，按季度報送主要污染物總量減排季度調度信息。

　　（二）經信局（統計辦）。

　　負責實施國家相關產業政策，發布重污染行業淘汰落后產能名錄和時限，特別是造紙、金屬表面處理、化工、高污染小鍋爐等落后產能，組織實施淘汰落后產能考核。負責推進循環經濟和清潔生產，研究建立循環經濟評價考核體系。嚴格按照《特種設備備案安全監察條例》及相關鍋爐節能技術規范要求，加強小燃煤、燃油鍋爐的監督檢查。配合環境保護部門加大高污染鍋爐淘汰工作力度。

　　負責主要污染物減排的有關統計工作，協助建立主要污染物總量減排統計體系。及時準確提供污染減排核查核算、考核所需相關統計數據。

　　（三）住建局。

　　制定實施鎮生活污水管網建設年度計劃。組織完善配套污水管網系統，逐步提高全鎮生活污水處理率。加快推進鎮中心區域雨污分流工作。

　　（四）農業和農村工作局（水利所）。

　　負責畜禽養殖業、種植業污染物總量控制和減排工作，制定畜禽養殖業整治規劃，檢查、督促各村（居）畜禽養殖業污染整治工作。負責規模化畜禽養殖場的規劃和管理。負責推廣生態養殖模式，開展畜禽養殖廢物資源化、無害化處理。及時準確提供污染減排核查核算所需的畜禽養殖業、種植業統計資料。

　　負責完善水資源有償使用制度，合理調整水資源費標準，及時修訂重點行業用水定額標準，促進節水減污。及時準確提供全鎮水平衡圖等污染減排核查核算所需資料。

　　（五）財政分局。

　　負責制定全鎮主要污染物減排工作的財政政策，多渠道籌措減排資金。負責安排主要污染物減排工作相關專項資金。

　　（六）國土分局。

　　關注工業布局的合理性與環境保護問題，負責協調解決國家、省和市的環境保護基礎設施及重大環境保護工程用地，做到國土資源開發利用與環境保護相協調。

　　（七）工商分局。

　　落實新開工項目管理的.部門聯動機制和項目審批問責制，配合環境保護部門全力推動環境影響評價制度、環保“三同時”制度和排污許可證制度的執行。協助提供已注銷或吊銷營業執照的關閉企業清單及機讀檔案等有關證明材料。

　　（八）規劃分局。

　　負責合理布局工業項目，減少環境污染。負責在城鄉規劃和管理方面嚴格把關，指導城鄉建設布局和基礎設施建設。

　　（九）供電分局。

　　協助鎮環保分局對違法排污企業實施停電整改，及時準確提供污染減排核查核算所需的電力企業統計資料。

　　（十）自來水公司。

　　協助鎮環保分局對違法排污企業實施停水整改。

　　（十一）各村（居）。

　　按照各自職責，切實做好主要污染物總量減排的各項工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。主要污染物總量減排目標是年度考核的約束性指標。全鎮各有關部門要認真貫徹落實主要污染物總量減排相關政策措施，高度重視污染減排工作，進一步加強對主要污染物總量減排工作的組織領導，明確責任分工，加大減排資金投入，建立健全工作機制，做好主要污染物總量減排計劃及實施方案的編制工作，組織主要污染物總量減排統計、監測、考核以及信息反饋等工作。協調解決工作中的重大問題，采取切實有效措施完成主要污染物總量減排各項任務。強化企業污染減排主體責任，嚴格遵守國家環境保護法律、法規、標準和減排政策，自覺履行減排義務。

　　（二）強化責任考核。制定實施主要污染物總量減排考核辦法，把減排指標計劃和完成情況納入鎮國民經濟和社會發展計劃，作為領導干部綜合考核評價的重要內容。各有關部門要將完成污染減排目標的成效作為企業評先創優重要依據，對在污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照市有關規定予以表彰和獎勵。

　　（三）完善相關政策。

　　1、推行階梯式水價制度，促進節約用水。合理調整水資源費，促進企業中水回用。

　　2、進一步落實排污收費政策，加大對有工程減排任務企業二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等污染物排污費的征收力度。

　　3、加強排污證管理，將鍋爐污染整治與排污許可證管理掛鉤，對于未完成任務的企業，該企業排污證有效期屆滿后，不予延續。

　　4、加大財政支持力度，按照國家、省和市對“統計、監測、考核”三大體系建設的要求，落實財政配套資金。提高鎮級財政對排污費的統籌能力，主要用于補助重點污染源治理及其監測監控。落實對已完成鍋爐污染整治企業的獎勵資金。

　　5、對于已完成任務或者預計可順利完成任務的企業，加強環保服務，簡化環保竣工驗收程序，加快驗收進度，并積極協助企業辦理申領獎勵資金手續。

　　6、加強污染防治技術研發推廣。在鎮科技專項計劃中，安排一批污染減排技術項目，攻克一批污染減排關鍵和共性技術。加快污染減排技術支撐平臺建設。優化污染減排技術創新與轉化的政策環境，加強資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的污染減排技術創新與成果轉化體系。推行污染治理設施建設運行特許經營。實行環保設施運營資質許可證制度，推進環保設施專業化、社會化運營服務。

　　（四）加強能力建設。加強政府減排管理能力建設，完善減排機構，充實減排人員。加強環保監察、監測隊伍建設，配備環境執法、監測、取證的交通和通訊等設備，推進環保監察、監測標準化、規范化建設，提升污染源監察核查能力。提高農業源污染監測和減排管理能力。加大對領導干部、排污企業的分類培訓，樹立綠色發展、科學發展的理念，提高主要污染物總量減排的執行力。

　　（五）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳手段，多渠道、多形式廣泛宣傳主要污染物總量減排的重要性、緊迫性及政策措施，宣傳減排先進典型，揭露曝光嚴重污染環境的反面典型，廣泛動員全社會參與污染減排，發揮職工減排義務監督員隊伍作用，倡導節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。

【節能減排的方案】相關文章：

用電節能減排方案04-23

酒店節能減排實施方案07-29

節能減排最佳方案（精選19篇）06-07

節能減排總結08-07

2024節能減排實施方案（通用17篇）03-29

企業節能減排方案范文（精選5篇）05-17

節能減排實施的方案（通用17篇）05-23

節能減排改善方案范文（精選10篇）08-01

節能減排實施方案（精選21篇）03-01

節能減排總結模板07-29