試點方案模板9篇
為了確保事情或工作有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的試點方案9篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
試點方案 篇1
為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。
一、實施目標
對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。
二、實施內容
（一）補貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖戶；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發展“加腦鵝”養殖業。
（二）補貼發放方試
“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(戶),暫時不具備“一卡通”的農戶,可能通過“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。
（三）補貼資金來源
本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。
三、實施程序
（一）摸底統計。
鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），并向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議后，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每只鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。
（二）匯總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業服務中心人員逐戶逐頭調查，對于拒絕核查的養殖戶和現場核實后增加的“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖戶和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。
（三）資金撥付。根據此次統計核查結果,及時向飼養“加腦鵝”的養殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶。
四、組織保障措施
(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實采取有效措施，推進各項工作的順利開展，并加強監督檢查，確保政策的實施成效。
（二）要落實責任。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經發現，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。
（三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。
（四）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，專款專用。
（五）加大宣傳和信息報送，增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利于推動工作向縱深發展。
試點方案 篇2
引導大學生以科技創業帶動社會就業工作，是科技企業孵化器在特定時期的重點任務之一。建立大學生科技創業見習基地試點，旨在依托國家科技創業孵化體系，通過提供創業環境與硬件保障、創業培訓與輔導、專業技術公共平臺和投融資服務、市場拓展服務，以及國家科技型中小企業技術創新基金扶植等特殊優勢，引導集聚社會資源，培育大學生的創業意識和能力，為實施高新技術產業化工作和建設創新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學生創新創業人才。
一、指導思想
在科學發展觀指導下，充分利用科技企業孵化體系，引導大學生以技術創業帶動社會就業，促進大學教育資源與科技成果產業化工作的緊密結合，為建設創新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學生科技創業見習基地。通過組織大學生創業培訓、創業見習、模擬創業和創辦實體四個階段，力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創業團隊，共創辦10000家大學生企業，孵化畢業7000家大學生企業，其中，培育500家以上擁有自主知識產權、收入達1000萬元的規模企業，帶動數萬名大學生就業。
三、重點任務
通過基地建設，引導孵化器加強與大學合作，逐步建立并完善大學生創業教育和創業培訓體系，提高大學生的創業意識和科技創業能力。
通過設立基地，引導社會資源向大學生科技創業集聚，營造良好的創業孵化環境，形成全方位、深層次、高效率的創業保障和運行機制。
通過引導大學生以科技創業帶動社會就業，為國家高新區“二次創業”和建設創新型國家戰略目標培育并儲備大學生科技創新創業人才。
四、基地產生
依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構和各種政策資源，形成政策引導、孵化器支撐、產學研結合的大學生科技創業育成機制。
產生條件。
基地的主體為科技企業孵化器。基地的設立需同時具備以下條件：
1、孵化器設立不少于300萬元的創業孵化基金或資金。并對基地內的大學生科技創業活動和科技項目給予優先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學建立促進大學生科技創業的合作關系。明確在大學科技成果轉移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面，為大學生創業提供便利和支持。
3、建立大學生科技創業培訓機制。開展國家科技產業政策解讀、科技創業案例剖析、科技創業咨詢與引導等培訓。
4、組織大學生創業實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業見習活動，每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。
5、提供大學生模擬創業服務。對每個大學生創業團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地，并無償提供創業咨詢和項目論證服務。
6、提供大學生企業的創業服務。包括企業注冊服務、“一對一”創業輔導、統一的財務代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業技術平臺服務和電腦等辦公設備保障。
7、已經吸納10個以上大學生創業團隊，并承諾3年內吸納30個以上大學生創業團隊。
產生程序。
1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括：
；
孵化器與大學有關機構關于支持大學生科技創業的合作文件、資料；
孵化器上級管理機構或所在地政府部門有關支持大學生科技創業的政策文件、資料；
2、科技部火炬高技術產業開發中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后，發文公布“大學生科技創業見習基地試點單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年，每年審核認定一批基地，并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業務指導范圍。每年進行指標考核，每3年進行條件復核，實行動態管理。
引導政策。
在符合國家有關科技、財政政策和制度范圍內，對基地建設和大學生科技創業企業給予重點支持。
1、對服務于大學生科技創業的國家孵化器專業技術公共服務平臺項目優先支持，并對成效顯著的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業技術創新基金的基地內大學生創業項目優先支持，并作特別“標識”。
3、對獲得風險投資的大學生科技創業項目，國家科技型中小企業技術創新基金的創業投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策，支持大學生科技創業見習基地建設。
五、基地界定與管理
基地界定。
大學生，是指高等院校在讀或畢業未超過二年的大學生、研究生和回國留學生。
大學生科技企業是指由大學生獨自創辦或大學生團隊合作創辦的科技型小企業，具備獨立企業法人資格；大學生本人應是本企業的專職人員，負責本企業主要的技術研發或經營管理，承擔主要職責。
基地內的大學生科技企業，通常指創業期限在36個月以內，注冊資本金一般在200萬元人民幣以內的大學生科技企業。
基地管理。
大學生科技創業見習基地試點工作，納入國家科技企業孵化器的工作體系和管理序列，實施年度指標考評和動態管理。
支持社會其他機構和非國家級孵化器開展大學生科技創業見習基地建設工作，對成效顯著的，可參照專業孵化器界定標準，優先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作，自本發布之日啟動。實施細則另行制定。
試點方案 篇3
一、調研階段：20xx年9月—20xx年4月
校企雙方簽訂現代學徒制人才培養試點合作協議，成立由職教專家、企業人員和專業教師共同組成的試點工作領導小組。工作領導小組負責制定人才培養方案，建立現代學徒制人才培養機制；確定教學課程設置，開發課程體系；制定學生學業考核辦法，建立學生學業評價標準體系。
二、宣傳階段：20xx年5月—20xx年6月
現代學徒制試點重點針對貧困地區和偏遠山區進行宣傳，宣傳方式主要有：
1、通過學校招生大篷車，赴貧困地區和偏遠山區進行實地宣傳。
2、與當地教育局、扶貧辦、團委等部門合作，發放招生宣傳冊，開展招生宣傳工作。
3、通過學校掛職貧困村第一書記的老師，深入群眾開展宣傳。
三、招生階段：20xx年7月—20xx年8月
1、具有高中學歷的學生均可報名。
2、校企雙方共同確定考試內容，采用筆試+面試的方式進行錄取，在同等條件下，貧困地區和偏遠山區的生源優先錄取。計劃錄取人數為25人。
3、確定被錄取的學生后，學校、企業和學生（或家長）簽訂三方協議，明確界定三方各自的權利和義務。
四、培養階段：20xx年9月—20xx年6月
1、時間安排。學生的培養將企業的實踐培訓和學校的課堂教學中有機結合起來，采用多學期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替的人才培養模式，即“1（第一、二學期）+0.25（暑假，第三學期）+1（第四、五學期）+0.75（第六學期）+0.25（第七學期）”。具體的
教學安排為：第一、二學期在學校完成基礎知識和專業基礎知識學習，掌握基本技能：測量放線、試驗檢測；第三學期利用暑假到合作企業，在師傅的指導下從事測量、試驗檢測工作，接受企業文化熏陶；第四、五學期回學校學習專業知識和專業技能，考取施工員、預算員、資料員、安全員等上崗證書；第六學期到合作企業，在師傅的指導下進行頂崗實習；第七學期回到學校進行畢業綜合訓練、職業發展及創新能力教育，獲取畢業證書。 2、課程設置。以“公共課程+核心課程+教學項目”為課程設置模式展開教學。公共課程著眼于基礎性、應用性和發展性，為后繼專業課程展開提供教學服務；核心課程按照企業的用人需求與崗位的資格標準來設置，可根據企業的需求適當增減；教學項目由職教專家、企業人員和專業教師共同努力開發，適合學生進行專業實訓。
3、學生管理。教學管理：企業全程參與學徒的教學，并派遣技術人員擔任兼職教師，以及指派能工巧匠擔任學徒師傅。同時，學校與企業要制定教學質量監控機制，對教師和師傅進行考核。日常管理：學生在校期間受學校和企業雙重管理。學生在學校期間，企業和學校積極配合，密切關注學生的學習和生活。同時，企業可設立獎學金，獎勵品學兼優的學徒。
4、考核辦法。考核分為三個方面：思想品德、學習業績和師傅評價。對學徒的考核每學年一次，其中思想品德占總成績20%，學習業績占總成績50%，師傅評價占總成績30%。
五、推廣階段：20xx年7月—20xx年7月
1、畢業生跟蹤調查：深入企業，采用面對面問卷調查方式，了解企業對我系學生的評價，以及畢業生對學校教學工作的評價，收集整理好相關數據，建立檔案。
2、經驗總結：認真總結現代學徒制試點工作的經驗和不足，確定新一輪現代學徒制培養學生的數量。
3、模式提煉：與企業簽訂合作協議→共同成立現代學徒制領導工作小組→制定人才培養方案→重點招收貧困地區和偏遠山區生源→道路橋梁工程技術專業“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替人才培養→開展畢業生培養質量、就業質量的評價和分析→修訂現代學徒制人才培養的有關方案和制度，并制定推廣實施方案→按照推廣實施方案逐步開展推廣工作。
試點方案 篇4
為了全面實施素質教育，深化課改，服務學生，進一步豐富學生放學后的學習生活，促進學生全面發展，按照《上海市教育委員會關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》（滬教委基[20xx]8號）要求，我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動，并繼續為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。
一、指導思想：
基于本校學生及其家長的現實需求，整合多種資源，面向學生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務，讓家長有更多的獲得感，讓學生有更多的時間和空間，培養興趣，提高綜合素養，辦好人民滿意的教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組：
組長：
副組長：
組員：
三、實施原則：
1、基于需求，分步實施。
在市教委有關文件精神指導下，根據我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求，我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則，自20xx學年起將選擇二年級先行試點，在試點成熟的基礎上，再向其他年級、班級推廣。
我校“快樂30分”試點方案，將通過張貼通告、校園網、學校微信、家校聯系平臺等方式告知學生和家長。
2、挖掘資源，聯動推進。
我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動，將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結合，做好頂層設計，校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯動，同步推進，同時將整合校內資源、集團成員校共享資源，充分吸收家長志愿者、社區和社會專業力量共同參與，做到聯動推進。
3、提高質量，增強引力。
我校將尊重、順應學生認知發展規律和學習特點，保護和激發學生的好奇心與求知欲，倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式，讓學生經歷實踐與探究的過程。
在實施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動，不斷提高活動設計和實施效果，并結合學校對學生的日常評價機制，積極開展“快樂30分”表現性評價，鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現和體驗，注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。
四、具體做法：
1、實施時間：
20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天：
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學生可自愿選擇參加。
2、實施內容：
20xx學年度我校除安排學生完成學校作業外，將根據學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動；利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程；利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動；開展好民間體育大活動；對部分學習有困難的學生進行補差補缺，豐富學生學習經歷，努力使學生在原有基礎上得到發展。
20xx學年度具體安排如下：
活動時間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動內容
民間體育大活動
1、語文學科補差補缺；
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團活動；
3、“小思閱讀”活動。
“智爸慧媽”家長課程
1、數學學科補差補缺；
2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動；
3、“小思閱讀”活動。
活動地點
大操場
各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。
各班級教室
各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。
3、實施保障：
（1）學校為“快樂30分”拓展活動的更好開展，屆時將向二年級學生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。
（2）學校將為學生配置一些活動材料，并安排好相關教師組織指導學生開展活動，加強規范管理，確保拓展活動安全有序。明確特異體質學生適宜參加的活動項目，避免引發人身傷害事故。要做好突發事件的應急預案，規范處置各類突發情況。
（3）結合教師的業務專長，合理安排指導（輔導）教師，提高相關教師對此項工作的高度認識，并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。
（4）做好經費保障工作，確保“快樂30分”活動的順利開展，用好相關經費，提高經費使用效益。
水豐路小學
20xx、8
試點方案 篇5
城市運行過程中消耗了大量的化石能源，排放的溫室氣體已占到全球總量的75%，制造出全球80%的污染。全球性氣候變暖以及連帶造成的氣候變化與碳排放密切相關，可持續發展迫在眉睫。當前從建筑設計上看，主要有兩種傾向：一種是將建筑融入自然，就是把建筑納入與環境相通的循環體系，從而更經濟有效地使用資源，使建筑成為生態系統的一部分，盡量減少對自然景觀、山石水體的破壞。第二種是將自然引入建筑，運用高科技知識，促進生態建筑化，人工環境自然化。如馬來西亞楊經文先生設計的綠色摩天大樓，它在現代都市中引入自然，再現自然，運用生態技術，將植物、水體等自然景觀引入建筑物內部，使自然成為建筑的一部分。實際上可持續發展涵蓋的范圍更為廣泛，涉及到文化、自然和居住環境等眾多因素。世博生態城就是將建筑融入自然的一個經典代表，區域內的森林和綠化面積將從原有68%的水平提高到75%，對園內品種單一的人工次生林實施科學改造后，可以提高城市綠色質量，為春城人民提供開放式的公園。
1 社區存在問題
目前世博生態城的交通出行主要以步行、公交和私家車為主，在低碳社區建設的過程中，將逐漸加強自行車交通網絡，把自行車作為短途交通工具，而長途出行時，乘坐公交和地鐵為首選。通過完善的自行車設施和網絡，解決公交到住宅區和商業區“最后一公里”的問題，提高道路資源的利用率。
垃圾進行單一填埋或焚燒永遠跟不上垃圾增長的速度，垃圾源頭減量化才是首要任務，也是緩解垃圾圍城、解決末端土地緊缺難題的根本。當前居民對低碳生活的意識較差，產生的廢棄物較多，同時垃圾分類設施較不齊全，根據實際調查垃圾分類投放正確率并不高，完全知曉垃圾分類的居民少，垃圾資源化率較低。
公共配套設施方面比較完善。在便利服務設施方面，在低碳中心商業區已經配套建設了面向大眾的食堂和咖啡廳，但針對住宅區還缺少社區公共食堂的配套建設，規劃建設配餐服務中心可以極大方便社區居民的飲食需求，確保向居民提供營養健康的綠色食品。
缺少數字化碳排放監測系統。低碳社區應統籌建立社區碳排放信息管理系統，實現對社區內重點單位、重點建筑和重點用能設施的全覆蓋，對社區水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。需要加快建設社區能源管控中心，安裝智能化的自動控制設施，加強社區公共設施碳排放的智慧管控，并面向家庭、樓宇、社區公共場所，推廣智能化能效分析系統。居民低碳意識不強，低碳行為參與度較低。
2 低碳社區建設目標
2.1 規劃布局
將低碳理念貫穿到社區土地利用規劃、城市建設規劃及控制性詳細規劃，統籌已建區域改造與新區開發的關系，合理配置居住、產業、公共服務和生態等各類用地，科學布局基礎設施，加強地下空間開發利用，推行社區“15分鐘生活圈”，強化社區不同功能空間的聯通性和共享性。
2.2 綠色建筑
所有項目從規劃、設計、施工、驗收等各個階段全面落實綠色建筑要求，充分考慮昆明當地氣候條件，因地制宜采用被動式設計策略，最大限度地利用昆明天然的采光通風，合理選用可再生能源利用技術，嚴格做好綠色施工過程節能降耗及環境保護，社區綠色建筑達標率達到70%。
2.3 低碳交通
統籌考慮社區及周邊公共交通站點設置，建設以人為本的慢行交通系統，提高公交車、地鐵、自行車等不同交通方式換乘便利化程度，構建緊湊高效的社區公交和慢行交通網絡。同步規劃建設新能源汽車充電樁等配套設施，開展電動汽車接駁服務，社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。
2.4 可再生能源
建設太陽能光電、太陽能光熱等可再生能源利用設施，建筑屋頂太陽能光電、光熱利用覆蓋率達到50%以上，同時道路照明局部采用太陽能路燈，整個社區可再生能源替代傳統能源的比例至少達到2%。
2.5 水資源利用
統籌社區內、外水資源，優先接駁市政給排水體系，同步規劃建設供水、排放和非傳統水源利用一體化設施，全部實行雨污分流。污水社區化分類處理和回用，從單體建筑、小區、社區三個層面統籌建設中水回用系統。采用低影響開發理念，建設雨水收集、利用及控制系統，雨水收集利用設施容量達到7680m3。
2.6 固體廢棄物處理
按照“減量化、資源化、就地化”的處理原則，采用社區化處理方式，建立節約、高效、低碳、環保的社區垃圾處理系統。合理布局廢棄物便捷回收設施，社區內設立舊物交換站，商場、超市等設立以舊換新服務點。建設廚余、園林等廢棄物社區化處理設施，促進社區內資源化利用，生活垃圾資源化率達到50%。有效銜接市政固廢處理系統，配備標準化的分類收集箱和封閉式運輸車等設施。
2.7 社區生態環境
社區開發建設過程中，優先保護自然林地、濕地等自然生態景觀，保護生物多樣性。社區景觀綠化優先選用栽植本地植物，強化喬、灌、草相結合，維護社區生態系統平衡，促進社區景觀綠化與自然生態系統有機協調，每個鄰里的綠地率至少達到30%。
2.8 低碳管理
建立覆蓋社區內各類主體的碳排放管理體系，制定碳排放管理制度，明確各主體責任和義務，建立社區重點排放單位目標責任制。社區內新建建筑建立數字化碳排放監測系統，對社區內重點建筑和重點用能設施實行全覆蓋，對社區所有新建建筑的水、電、氣、熱等資源能源利用情況進行動態監測。
2.9 低碳生活
規劃建設配餐服務中心、公共食堂、家政服務點等便民生活配套設施，合理布局社區物流配送服務網點，打造社區商業低碳供應鏈。制定并發布綠色低碳裝修指南，引導裝修企業從設計、施工、選材等方面進行低碳裝修。在社區建成投運后，面向社區居民和單位發放低碳生活、低碳辦公指南，粘貼低碳相關標識和說明，指引入住單位和社區居民科學利用社區內的公共設施，培養低碳消費行為和生活方式。
3 低碳社區建設方案
3.1 低碳規劃原則
世博生態社區以低碳理念統領社區建設全過程，通過環境整治和相應的開發來找到景觀中原有的平衡，通過完善該區域的城市功能，實現資源的優化配置，提高世博園作為旅游目的地的價值。設計采用“分水嶺”的規劃方法來決定哪里是最適宜開發的地方，同時健康有效地整治森林的問題也左右著設計概念的形成。森林整治的想法包含著一些生態概念如：高質量的呼吸空氣、高質量的飲用水、野生動物棲息地及與植被相聯系的多種物種。把恢復森林作為最基礎的設計概念。
3.2 低碳文化生活
建立社區食堂，增加配餐服務中心，生態蔬菜配送等生活服務。業主通過社區商城即可實現微信點餐和微支付；也可通過到店掃描二維碼點餐和支付。每天在訂閱號實時更新發布每日菜單、新品推介、優惠活動等，通過互聯網+不僅為業主提供了生活便利，同時也提升了物業公司服務品質。
積極引導居民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，形成以低碳生活為榮的社會風尚和共建和諧低碳家園的社區文化。通過微信平臺、論壇、宣傳欄等方式，積極向業主傳播倡導低碳生活理念、引導低碳生活方式、宣傳低碳生活典型。開展豐富多彩的社區活動，增進與業主之間的感情。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食，減少食品浪費。設立方便居民舊物交換和回收利用的“社區低碳小站”，商場、超市等設立以舊換新服務點。
3.3 低碳運營管理
管理體系健全，節水政策落實到位。制定節水管理制度、檢漏保修制度、用水巡回檢查制度，設有節水管理部門及專職管理人員，出現問題能及時解決。水計量不存在水費“包費制”。公共用水管理做到節水設施到位，無浪費水資源的現象。節水器具普及率達到100%，戶表普及率達到100%。
加強智慧社區建設，充分利用現代信息手段，實現社區運營管理高效低碳化。通過互聯網思維、物聯網思維方式以用戶為中心整合社區商業、物業服務和其他配套資源創建以物業為主導的社區智能服務平臺，為業主提供一對一的有價值的產品和服務。應用現代信息技術，開發社區智慧交通服務系統，建設覆蓋試點社區主要道路、公交場站、居民小區、公共場所的智慧交通出行引導設施，建立交通數據實時采集發布共享和運營調度平臺，提供道路交通實時路況、接駁車即時呼叫、智能停車引導、公共交通信息等服務，打造智慧交通出行服務體系。
加強垃圾分類管理，提高垃圾資源化率和社區化處理率。完善社區節能減碳監督管理和獎懲制度，鼓勵社區居民、社會組織參與低碳社區建設和管理。通過努力，使試點社區垃圾分類收集率達到100%、資源化利用率達到50%以上。
在建筑及市政基礎設施的建設過程中，同步設計安裝電、熱、氣等能源計量器具，倡導建設能源利用在線監測系統，實現能源利用的分類、分項、分戶計量。開展家庭碳排放統計調查，建立新建社區水電氣熱等資源能源數據信息自動采集和社區溫室氣體排放信息系統并集成到新建社區智能平臺統一管理和運行維護。定期開展碳排放評估工作，并定期向社區居民和有關單位公示反映社區低碳發展水平的指標信息。
3.4 節能建筑和綠色建筑
建筑布局、設計充分考慮昆明當地氣候條件，最大化利用自然采光和自然通風。盡量采用當地建筑材料和低碳建筑材料，選用低碳技術和低碳設備，大力推廣太陽能等可再生能源的建筑應用，做到可再生能源利用系統與建筑一體化同步設計。
嚴格落實綠色施工，優先選擇國家和地方推薦和認證的節能低碳建筑材料、設備和技術，利用本地材料和可循環利用材料。施工單位參照《建筑工程綠色施工評價標準》，嚴格做好綠色施工過程中的節能降耗及環境保護工作。
對社區內規劃的新建建筑，要全部按綠色建筑設計標準設計建設。新建保障性住房將全部達到綠色建筑一星級標準，新建商品房將全部達到綠色建筑二星級及以上標準，確保世博生態城新建建筑達到《云南省民用建筑節能設計標準》DBJ53/T-39和《綠色建筑評價標準》GB/T50378的相關要求。
3.5 建設高效低碳的基礎設施
推行網格式道路布局，實現社區與周邊路網有效銜接，做好社區微路網建設，優化社區出行道路與城市主干道的接駁設計。合理配置社區內商業、休閑、公共服務等設施，提升社區總體服務效率，降低碳排放水平。改善社區交通微循環，合理配置社區內公共自行車專用車道，增設方便居民出行的自行車自助點，每個生活鄰里小區至少配置1個自行車租賃站點，使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之間。每騎自行車替代機動車行駛1英里，就能減少近1磅（450克）的CO2排放量，同時提高人們的健康水平，降低心血管疾病。
盡管交通并不是溫室氣體的最大制造者，但是世博生態城將建設一個更加有利于市民健康的交通體系。一、二期工程將共同配建1個電動車公共充電站，三期則單獨配建1個電動車充電站，并為這類新能源汽車提供免費停車優惠。酒店、商業等公共機構優先配備新能源汽車，支持社區內購物班車和物流配送采用新能源汽車。同時合理設置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車停靠設施，優先建設立體停車、地下停車設施。
建設社區垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統。世博生態城將逐步完善垃圾綜合管理體系，以減量控制為主，資源回收再利用為輔，剩余垃圾進行焚燒和填埋。通過加強垃圾分類管理，提高生活垃圾和餐廚垃圾的資源化率和社區化處理率。采用低毒、低殘留、高效農藥與天地、生物防治植被病蟲害相結合，減少對環境的污染；在社區內各單元門口設置廢舊電池回收箱，對環境有害物集中收集處理；在社區內建立“寵物公廁”及“寵物便紙箱”，為社區養寵物業主良好習慣養成提供先決條件。
完善無障礙設施和道路指示牌，擬增設太陽能路燈系統，太陽能路燈爭取達到總路燈數的30%。
3.6 優美宜居的社區環境
遵從自然規律，社區綠化盡量采用原生植物，建設適合本地氣候特色的自然生態系統。加強社區生態環境規劃設計，充分利用綠化帶隔聲減噪，建設滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。建筑推行立體式綠化，充分利用建筑屋頂和墻面、道路兩側、過街天橋等公共空間，開展垂直綠化、屋頂綠化、樹圍綠化、護坡綠化、高架綠化等立體綠化，最大限度提高社區綠化率。
加強社區用水節約、回用及循環利用，盡量采用雨水、再生水等非傳統水源。加強社區公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務設施的建設。
4 結語
世博生態城的建設實現了可持續綠色生態社區規劃、建設理念，以低碳理念統領了社區建設的全過程。設計和建筑的思維緊緊圍繞綠色低碳的要求，符合國家“提高社區建筑和基礎設施建設標準，延長建筑使用壽命，避免大拆大建，增強社區適應氣候變化和防災減災能力”的要求。并始終堅持推廣節能建筑和綠色建筑，建設高效低碳的基礎設施，積極培育低碳文化和低碳生活方式，探索和推行低碳化運營管理模式，營造優美宜居的社區環境。
參考文獻
[1] 邵明.可持續發展的綠色生態社區研究[D].昆明：昆明理工大學， 20xx.
試點方案 篇6
為貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進我省電力市場建設，積極穩妥開展增量配電業務改革試點，根據國家《有序放開配電網業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革的通知》相關要求，制定本工作方案。
一、試點區域及預期目標
(一)試點區域。經報國家批準同意，我省首期增量配電業務改革試點區域為資興市東江湖大數據產業園、衡陽白沙洲工業園、益陽高新技術開發區和湘潭經開區4個產業園區。
(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業務，創新增量配網建設運營方式，探索電力行業混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業務區域市場，為全面放開增量配電業務，建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。
二、明確增量配電網項目
(一)制訂實施方案。各市發改委、能源局指導各試點園區管委會按照國家《有序放開配電業務管理辦法》和《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》相關要求，結合本園區配電網建設改造實際需求，抓緊制定園區增量配電業務試點實施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施，同時抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網規劃。各園區管委會依據全省和所在市配電網規劃，委托專業機構按照《配電網規劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區配電網建設改造規劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯網發展、用戶電能質量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產關系、公用電網接入方案等內容要詳細說明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發布。
(三)甄別增量項目。試點園區所在市人民政府及發改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業區，指導園區管委會和規劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產，以及供電營業區范圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。
(四)確定建設時序。各試點園區要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過市發改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進行調整。公示通過的項目，按照程序補充納入全省配電網建設改造“十三五”規劃。
三、公開透明優選主體
按照《有序放開配電網業務管理辦法》相關要求，增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式，分別確定4個增量配電網試點園區的項目業主，并向社會公示;第二階段，由項目業主依法依規確定新增配電網項目的施工單位，并向社會公示。確定項目業主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優選”：
(一)優選混合所有制企業。鼓勵用電企業、發電企業、電網企業、電力設計(施工)企業、產業園區、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區域內存在國網湖南省電力公司存量配電設施產權的，國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網，由省發改委、能源局作為責任主體，通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯合成立項目公司。
(三)優選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業主應為獨立法人，符合《有序放開配電網業務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規經營。具體要求在公開招標等內容中明確。
四、統籌實施項目核準
增量配電試點項目由發改、能源部門按照分級權限審批或核準，基本程序如下：
(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監管平臺報發改、能源部門申請核準。
(二)專家論證。發改、能源部門在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書面意見。發改、能源部門根據第三方的評估意見，確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發改、能源部門在正式受理核準后，將項目有關資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點內容進行審查并出具審查意見。各級發改、能源部門應按時完成核準工作并向社會公開，同時報備上一級發改、能源部門和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進建設運營
(一)嚴格規范建設。項目業主要優化工程方案，控制建設成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件后方可開工建設，并將項目建設進度及時上報發改、能源部門。發改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協調，并及時按規程開展驗收。
(二)有序組織運營。增量配電網竣工驗收后，項目業主通過市發改委、能源局向省能源局提出開展配電業務申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關資質的項目業主批復開展配電網業務。試點區域內，除電網企業存量資產外，擁有存量配電網資產絕對控股權的公司，包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等，未經營配電業務，但符合準入條件并取得電力業務許可證(供電類)的，可通過市發改委、能源局向省能源局申請開展配電業務。符合準入條件的項目業主可將配電網運營權委托電網企業或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協議。電網企業控股增量配電網擁有運營權，在配電區域內僅從事配電業務，試點區域內競爭性售電業務可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。
(三)保障供電可靠。增量配電網運營企業應公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網公平無歧視開放，履行供電營業區內電力普遍服務義務，承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網安全運行的前提下，按照有關規定收購分布式電源發電。配電網運營企業嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經營不善的或經營轉向的，在履行相關義務后，可按規定退出。
(四)其他相關服務。增量配電網運營企業可利用互聯網和智慧能源等先進技術，為電力用戶有償提供增值服務，包括用電規劃、合理用能、優化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優化組合，以及提供發電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務，受委托承擔供電營業區內的有關電力統計服務工作。
六、合理確定價費標準
(一)核定配電價格。增量配電項目核準后，省發改委按照省級電網輸配電價定價辦法，組織專業機構對增量配電網開展成本監審、確定準許收益和價內稅金，經省政府批復同意后報國家發改委備案。增量配電網配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執行。
(二)明確購售電價。增量配電網區域內同時從事配售電業務的企業，其配電業務獨立核算。試點區域內售電價格由市場交易價格、省級共用電網輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網運營企業承擔配電區域內電費收取和結算業務，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關費用，并向其供電的用戶開具發票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網企業匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協調。成立全省增量配電網改革試點推進協調聯席會議，聯席會議由省能源局牽頭，相關職能部門分工協作，充分調動電網企業、發電企業和用電用戶等各方面積極性，協同推進增量配電網改革工作。各試點園區所在市同步成立增量配電網業務試點工作聯席會議，明確一名市領導具體負責，各市發改委、能源局承擔統籌推進工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網建設;加大省內PPP項目前期工作經費和PPP項目投資引導基金對增量配電網的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網營業區內高可靠性、特殊電能質量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等方式進行融資;引導政策性銀行在依法合規、風險可控前提下，加大對增量配電網建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網建設改造項目納入企業所得稅優惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統籌領導下，按照職責分工合力推進增量配電網改革試點工作。發改、能源部門要建立健全增量配電網投資建設運營的相關規章制度，依法嚴格增量配電網項目管理，依法依規核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網建設改造主體責任，及時調整完善相關規劃，指導試點園區制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區要大膽探索，主動作為，敢于創新，力求穩妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時為項目業主辦理電力業務許可證(供電類)或賦予相應業務資質，加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監管。電網企業要公平無歧視做好并網工作。電力調度機構和交易機構及時做好配電網投產運行安全校核。
試點方案 篇7
到20xx年，在全省范圍內初步規范各類招生、辦班、收費行為，并規范教材管理； 到20xx年，在全省范圍內基本實現規范中小學辦學行為，切實減輕學生課業負擔， 建立起穩定的、適應素質教育要求的教育、教學秩序。
為實現上述目標，安徽省出臺了三項改革措施：
1.進一步改善中小學辦學條件、加強師資隊伍建設。一是開展義務教育階段學校辦學標準化建設，擴展學生生活服務設施及運動場地、實驗室設施的建設，提高圖書資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農村中小學課程改革，鼓勵各地開展城鄉教育一體化和教育資源共享等區域性的改革實驗。三是配齊配強教師，加強中小學教職工編制工作，特別要組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。四是加強校長、教師培訓工作，落實培訓經費、提高培訓質量。五是提升普通高中現代教育技術水平，加快實施高中學校“班班通”工程，鼓勵廣大教師運用現代教育技術手段。
2.進一步加強中小學管理，規范辦學行為。一是嚴格執行國家和省頒布的課程方案，開齊開足課程。高度重視信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設，并將其納入學生學業水平考試評價之中。二是確保節假日師生的法定休息時間，嚴禁中小學校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學生有償補課。三是科學安排作息時間，包括學生每天在校教育教學活動的時間，每天參加集體鍛煉的時間和睡眠時間等。四是嚴格規范日常考試，不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的各種統考、聯考或其他競賽、考級等活動；全面推行日常考試無分數評價；嚴禁公布學生考試成績。各種學科競賽、特長評級納入學生綜合評價，但不與義務教育階段學校錄取相掛鉤。五是學校統籌各學科教師的作業布置，控制作業數量、精選作業內容，提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。
3.健全評估與督導制度。對學校執行課程計劃的情況，學生課外作業量及睡眠時間、集體補課和按學生考試成績排名與公布名次等問題進行嚴格督查。
安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :
1.完善《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》和《關于進一步加強中小學管理規范辦學行為的意見》的配套政策，制定規范招生、辦班、教學、收費等方面的實施細則。
2.建立健全政府對規范辦學行為的教育督導評估機制，加強對規范辦學行為工作的考核評估，并將改革方案的實施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標體系。
3.明確、細化減輕學生課業負擔的目標、工作重點、保障措施和考核辦法，切實減輕學生的課業負擔。
為保障改革方案的實施，安徽省擬采取以下措施：
1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，將規范辦學行為，減輕學生課業負擔工作全面納入法制軌道。
2.加強機構隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動領導小組，各市（縣、區）也成立相應的領導小組。二是在全省聘請一批規范中小學辦學行為義務監督員，建立覆蓋全省的監督網絡。
3.加強監督考核。一是建立專項檢查、監督制度，對規范中小學辦學行為情況進行明察暗訪，組織抽查，并將檢查結果通報全省。二是將規范辦學行為作為重要內容，列入對縣級黨政領導教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中。
由于傳統觀念的影響，許多家長因擔心減輕課業負擔會影響孩子的升學而對改革存在抵觸情緒。安徽省針對這一問題的應對預案是：
一，在深入調研、廣泛聽取師生及家長意見的基礎上審慎制定具體改革方案。
二，加強組織領導，全省統籌制定方案，統籌推進實施，統籌進行督促檢查。
三，各市、縣（市、區）政府及有關部門和各學校，借助媒體宣傳素質教育理念，爭取贏得家長的支持與理解。
試點方案 篇8
為推進全鎮扶貧開發工作，幫助農村貧困人口解決基本生存條件實現脫貧致富的目標，根據自治區易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求，聯系本鎮實際，特制定本實施方案：
一、項目實施原則
易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩妥推進項目的實施，在工作中應堅持以下原則：
（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經濟、社會、土地等政策，在具體實施過程上，鎮人民政府制定相應的優惠政策和措施，確保項目順利實施。
堅持政府引導、群眾自愿的原則，要發揮中央專項資金的激勵引導作用，以及對生產生活條件的改善，調動搬遷戶自愿搬遷的積極性。
（二）先易后難、循序漸進的原則。鎮人民政府要積極做好項目實施的前期準備工作，堅持成熟一個，審批一個，開工一個，做到有組織、有計劃的穩步推進。
（三）因地制宜、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據各搬遷點具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經濟基礎、建房用地條件較好的搬遷點，要做到統一規劃、統一布局。
（四）鎮人民政府實施、部門配合的原則。鎮人民政府作為工程業主，負責項目的具體實施；其他各有關部門要密切配合，根據各部門的職責，制定相應措施，積極支持工程建設；鎮易地扶貧搬遷試點工程工作領導小組辦公室要負責督促、負責檢查。
二、易地扶貧搬遷對象選擇
（一）搬遷對象選擇依據
搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：
1、居住地生態環境惡劣，自然條件差的石山區貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養林、自然保護區等生態工程建設中需要搬遷的農戶；貧困地區受地質災害嚴重威脅的農民。（屬地質災害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認）。
2、有勞動能力，遵紀守法，實行計劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。
（二）搬遷區域的確定
根據我鎮居住地生態環境及地質災害情況，搬遷區域確定為我鎮的.高堆、甘棠2個村。
（三）扶貧搬遷對象的確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農戶，必須自愿提出申請。
2、審批程序：搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮派出所、鎮人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮人民政府統一報縣林業局審查簽意見蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領導小組審核定案。
（四）各遷出點的移民規模
全鎮計劃搬遷規模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。
三、遷入地建設
（一）遷入地選擇依據
1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質，生活住宅建設用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發展余地。由鎮人民政府審查，上報縣土地局審批后方可實施。
2、有利于促進經濟和社會發展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。
（二）遷入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規模
遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮遷入地及搬遷人口規模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。
（三）遷入點的建設內容
1、遷入點的主要生活和生產條件及移民生產發展方向
各遷入點交通相對便利，具備路通、電通、水通條件，居住環境改善后，移民能安心搞好生產，通過發展種植、養殖業達到脫貧致富的目標。
2、搬遷戶的生產用地來源
搬遷戶仍使用原來生產用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經濟作物。
3、搬遷戶生活資料建設及基礎設施建設
新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設
（一）退耕還林方案
1、移民遷出后，在縣水果、林業部門的指導下，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復植被。
2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發展經濟達到脫貧致富目標。
（二）方案實施時間
搬遷后，用兩年時間實施
完畢。
五、投資預算
工程總投資7.5萬元（其中：中央預算內專項資金（國債）4.5萬元，地方配套3萬元）。
六、實施時間及進度安排
20xx年9月－11月，對2個搬遷點進行詳細的摸底調查，做好宣傳發動和搬遷戶的思想工作，完成項目的實施設計方案。
20xx年11月－20xx年6月，項目進入全面實施階段，期內要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設，組織農戶為下一步的生產、生活做好準備。
20xx年7月檢查驗收階段。項目竣工后，鎮人民政府組織人員自檢、自驗，并將項目的有關資料整理歸檔。自驗合格后，寫出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點）工程領導小組組織有關部門進行初步驗收；初驗合格后，再申報市有關部門進行驗收。
七、工程效益及試點意義
實施易地扶貧搬遷試點工程，是我鎮推進扶貧開發工作的重要措施，是幫助農村貧困人口解決基本生產、生活條件，實現脫貧致富的有效途徑；是促進全鎮經濟和社會全面、協調、可持續發展，實現民族團結，維護社會穩定，建設和諧社會的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質災害頻發區的群眾安居樂業，走上脫貧致富奔小康的道路。
試點方案 篇9
××鎮已被列入第二批全國發展改革試點小城鎮，為進一步推進旅游事業發展，根據《××鎮總體規劃》、《××鎮發展改革試點方案》及《××旅游總體規劃》、《新安江山水畫廊旅游區規劃》，結合××鎮旅游事業發展現狀，特制定本方案。
一、××鎮旅游建設概況
××鎮地處中國歷史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區、“三潭枇杷”源產地，擁有黃山市最大的內陸碼頭，又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風景區80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮，20xx年被確定為全國重點鎮。先后被國家建設部和省建設廳評為“村鎮建設先進鎮”，榮獲安徽省環境優美鄉鎮、新農村建設示范鎮、優秀旅游鄉鎮、 “一鎮一品”特色產業鎮和安徽省首屆文明鄉鎮等稱號。全鎮鎮域面積99平方公里，下轄12個行政村、2個居委會，人口2.8萬，鎮區現有人口0.7萬人。20xx年，財政收入572萬元，農民人均純收入4880元。××鎮鎮區規劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯通公司、農業銀行都在××設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區旅游開發中心負責山水畫廊旅游接待服務，景點開發管理;為加強對水上旅游秩序的管理，縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。
鎮區擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅游公廁一座。其中，××賓館為二星級涉外賓館，擁有標準客房52間，家庭客房4間，大型會議室及多功能室一間，小型會議室3間，可承辦各種會議、論壇，同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個，其中接待規模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務。
××水、陸交通便捷，鎮內設有新安江游船公司等四家游船公司，擁有游船16艘，船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城，有專門的社會汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風景區和市政府所在地。
轄區內旅游資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風里”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽，每年5月枇杷成熟季節和3月有機茶采摘季節，前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡繹不絕。目前，已開發接待旅客的景點有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風情”等。
20xx年底，從事旅游就業人數20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅游收入4200萬元，創稅80萬元，旅游稅收占我鎮全年財政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游，實現枇杷園觀光游接待游客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價錢，實現人均增收650元。旅游業在我鎮經濟社會發展的重要地位已日益凸顯。
二、指導思想、發展思路、發展目標
(一)指導思想：圍繞××鎮總體規劃和發展改革試點方案目標要求，依據市場導向和資源條件，在政府主導型發展旅游業的大背景下，堅持以市場為導向，以社會力量辦旅游為方向，利用新安江優美的自然風光和悠久的徽文化歷史積淀，通過旅游開發，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅游風景區建成全國著名的旅游區。
(二)發展思路：在有效保護自然環境和生態旅游資源的前提下，通過開展生態觀光旅游及徽文化特色旅游，建立景觀優美、生態健全、環境優良、設施齊全、服務優質的生態旅游景點網絡及其運行機制，成為杭州至黃山水陸并進的黃金旅游線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態觀光度假基地，實現生態、社會、經濟的可持續和諧發展。
(三)發展目標：建設成為華東地區著名的、富有地方特色的濱水生態觀光旅游區、徽文化修學旅游基地，力爭到試點未20xx年年接待國內外游客達40萬人次，其中，過境游客穩定在25萬人次，目的地游客增加到15萬人次，旅游總收入超億元。
三、試點主要內容
(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規劃》，積極著手修編《××鎮生態規劃》、《××鎮環境保護規劃》、《××鎮文化發展規劃》等規劃，為旅游業快速、健康、穩定的發展奠定基礎。
(二)、成立××鎮旅游管理委員會，加強行業監督和管理，整治旅游秩序，統一宣傳促銷，互通市場信息，實現客源市場互補，走集團化、集約化規模經營新路子。
(三)、加強與轄區內旅游公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動，豐富徽文化旅游內涵;積極抓好景點之間道路網的規劃與建設，開展旅游運輸服務，確保景點間交通暢通，建設旅游綠色通道。
(四)、按照統一規劃、多元投資、共同開發、利益共享和“誰投資，誰經營，誰受益，誰承擔風險”的原則，運用市場機制，多渠道籌措旅游建設資金，鼓勵外來投資開發新的旅游景點，建設旅游基礎設施，改善旅游環境，實現旅游強鎮目標。
(五)、加大景區景點旅游項目建設，完善旅游基礎設施。根據××鎮現狀和未來發展的需要，必須盡快啟動一批旅游基礎設施和景點項目建設。
1、 民俗風情項目
挖掘開發一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農家風味萊肴烹飪、四時節日食品等，都可吸引游客體驗參與采摘、制作、品嘗，實現自娛自樂。還可開發古老的傳統手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節、五月龍舟節、鳳凰秋夜水燈節等節慶活動，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅游產品，推向國內外市場。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。
2“三潭”景點
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點在沿江兩岸開辟兩個互為對應的景點，—是建設枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園，園內修觀光道路，并修建—座與同圍環境相適應的“嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄)，其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初，已經投資20xx萬元配套開發了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺，就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發富有美麗情趣，引人入勝的相關傳說，配合表演相關民俗，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。
3、農家樂景點
新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源，初步規劃：將“山水畫廊新安江”風情旅游的重頭內容擺在該村，整個村莊通過環境治理后均可為民俗旅游服務。為集中再現徽州的傳統、生產、生活方式，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排游客于農戶家中，讓其參與所有能參與的生產、生活內容，與古風古趣濃郁的山民們把盅交談，領略徽州農家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把××所有的果品在兩岸進行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同時，也為旅游土特產品開發提供了基地，無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
5、九里潭休閑山莊
九里潭村位于××上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發野營燒烤、親水戲魚及運動場所，在水面上開發刺激驚險的水上游樂項目。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
6、開發徒步(山地車)旅游線路
為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅游愛好者的需要，將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車)旅游線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態氣息。該項目投資80萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
7、綿潭畫家創作基地及新楊村寫生基地
綿潭村文化底蘊深厚，不僅擁有獨具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的向往之地。該項目投資500萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
8、特色游船開發
開發特色游船是為了拉升新安江旅游線，充實旅游品位，以徽州獨有的特色游船及游船上文化娛樂項目的開發，來提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。
9、完成××老街整治工作，建成保持明清建筑風格的××老街步行旅游商業一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經營權轉讓融資等方式，實施時間20xx年—20xx年。
10、新區建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅游休閑中心”建設為重點,全力加強××大茂新區建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設，分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業街等項目建設，爭取在20xx年完成500畝大茂新區的建設(該項目計劃投資5.1億元，由開發商資建設)。
11、鳳凰島旅游度假村項目建設。地處××碼頭對岸，距離1公里，全島面積200余畝，內外各有湖泊，整個島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點已進行了一期開發，該項目建設主要是提供一個黃金旅游線上的旅游驛站，供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內休憩、游樂，充電后展開更好的旅程，另一個功能是提供一些產權式別墅，供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創造“臨流別館，夢里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項目二期7500萬元，由開發商投資，建設實施時間20xx年—20xx年。
四、實施步驟
××鎮旅游事業發展改革試點分三步實施：
第一步為啟動階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規劃、宣傳發動等工作。
第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結驗收、鞏固成果，解決好試點中出現的新情況和新問題，實現發展與改革的總體目標，初步建立起適應市場經濟發展要求的全新城鎮體制。
五、保障措施
(一)加強領導，明確責任
為確保××鎮旅游建設發展改革試點工作順利實施，××鎮成立以黨政主要負責人為組長，分管副書記、副鎮長為副組長，鎮直有關部門負責人為成員的××鎮旅游事業發展改革試點領導小組，領導××鎮試點期間的旅游規劃、建設、管理、開發、資金籌措等工作，負責試點方案的具體實施。××鎮領導小組與鎮直、駐鎮有關部門簽訂責任狀，實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理，按照工作內容定崗、定職、定責，嚴格獎懲兌現。
(二)制定政策，大力支持
為了保證××鎮旅游事業發展改革試點工作的順利推進，縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策：
1、試點優先權。國家、省、市、縣新出臺的各項改革試點優先安排××鎮進行。
2、優先安排各項旅游建設項目申報(如國家旅游發展基金項目等)。
4、屬國家嚴格控制計劃的指標，如土地年度用地計劃等應重點傾斜，優先支持××鎮旅游事業的發展。
5、允許國家、集體、個人參與旅游項目的開發建設，按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，鼓勵外來客商和農民進鎮投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮政府實行“一條龍”服務，縣政府各相關部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業自行投資的項目，除需核準項目外，總投資在200萬元以下的備案項目由鎮政府自行審核備案，報縣發改部門備案。證照辦理中，國家、省、市規定的收費按下限收取。
(三)加大宣傳，擴大影響
××鎮城旅游事業發展改革試點工作，是實施小城鎮、大戰略，推進農村城鎮化進程的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統工程，需要全社會關心支持和參與。為此，將采取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，調動方方面面的力量，提高××鎮知名度和社會影響力，營造人人關心試點，人人支持試點，人人參與試點的良好社會氛圍，促進試點工作的順利實施。
(四)細化任務，分步實施
××鎮旅游事業發展改革試點方案批準后，縣直有關部門要依據《試點方案》，制定出詳細的工作計劃，進一步明確目標與任務，明確責任，細化任務，扎實開展，分步實施，不斷完善，穩步推進，確保完成各項發展改革試點任務，實現預期發展目標。
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