有關(guān)優(yōu)化方案三篇
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的優(yōu)化方案3篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
優(yōu)化方案 篇1
優(yōu)化完善實踐教育方案 推動人才培養(yǎng)向縱深發(fā)展
11月22日開幕的第22次教育工作討論會在各院系引起了較大反響。11月26－27日，為推動各院系工作，抓好落實，將第22次教育工作討論會開好，教務(wù)處組織召開了全校教學(xué)負(fù)責(zé)人工作研討會。來自全校各院系及兩辦、研究生院、學(xué)生部、校團(tuán)委、文科處、教育研究所、實驗室與設(shè)備處、校友總會、財務(wù)處、宣傳部等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共70多位代表參加了會議。
實踐教育要體現(xiàn)繼承性與前瞻性
校黨委常委、黨辦主任白永毅在會上首先回顧了學(xué)校歷次教育教學(xué)討論會的歷史沿革，并針對此次討論會“加強(qiáng)實踐教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才”的主題談了自己的體會和看法，要求各院系積極行動起來，落實方案，推進(jìn)工作。教務(wù)處處長陳永燦指出，清華一貫重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，有良好的實踐教育的傳統(tǒng)。現(xiàn)在提出加強(qiáng)實踐教育，并不是“另起爐灶”，而是提升實踐教育的要求和內(nèi)涵，體現(xiàn)各學(xué)科的特點和特色，把實踐教育提高到一個新的水平。從這個意義上講，第22次教育工作討論會對實踐教育的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了一定的繼承性和前瞻性。
許多代表認(rèn)為，學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，社會對大學(xué)的眾多期望中，最重要的是大學(xué)培養(yǎng)什么樣的人才。因此，在實踐教育方案的推進(jìn)和落實過程中，要從培養(yǎng)人的根本上去考慮問題，立意要高遠(yuǎn)，做出的方案要在繼承的基礎(chǔ)上體現(xiàn)時代的要求，要有前瞻性，并在國內(nèi)高校中起到一定的示范帶頭作用。
教授帶實驗和教授上講臺同樣重要
11月27日的分組討論十分熱烈。在信息學(xué)院、物理系、化學(xué)系、生物系、醫(yī)學(xué)院等理科組的討論中，實驗教學(xué)成為與會代表的中心議題。物理系副主任吳念樂在發(fā)言中說講了一個例子：普林斯頓大學(xué)教授、諾貝爾獎獲得者崔琦要求自己的研究生凡是能自己動手做的事一定要親自做。他的一個中國學(xué)生在學(xué)習(xí)的第一年整整做了一年的手工，車、鉗、刨、銑等工種全都親身做過，能力得到很大提高。吳教授說，想比之下，我們對學(xué)生在實驗教學(xué)上投入是不夠的，一是實驗教師投入不夠，二是整體實驗環(huán)境不夠，三是缺乏實驗的氛圍。代表們呼吁，要請最好的教師帶實驗，教授帶實驗和教授上講臺同樣重要，教師也要加強(qiáng)實踐教育方面的訓(xùn)練，教師自身應(yīng)該有比較豐富的實踐經(jīng)驗。有的代表指出，我們在實驗教學(xué)中比較注重實驗儀器設(shè)備的更新改造，而對真正做出有自己個性的實驗重視不夠。清華一定要做有自己特色、有個性的東西，才能培養(yǎng)出拔尖人才。代表們認(rèn)為，實踐教育要有相應(yīng)的配套體系，在實踐教師隊伍建設(shè)、推研機(jī)制、投入上都要有配套措施。
實踐教育形式多種多樣
不同的學(xué)科，對實踐教育的要求不同，形式也不同。美術(shù)學(xué)院的實踐教育與其他院、系不同。除了培養(yǎng)學(xué)生的動手能力外，美術(shù)學(xué)院還組織學(xué)生下鄉(xiāng)實踐，要求學(xué)生“跟農(nóng)民零距離接觸”。是否一定要帶學(xué)生到農(nóng)村去？這兩周的下鄉(xiāng)實踐到底有多大作用？美術(shù)學(xué)院副院長劉巨德教授認(rèn)為，藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，要讓學(xué)生有仁愛、慈悲之心，要有連通所有事物之間的沒有封閉的心靈，要有獨立的思維。這是藝術(shù)培養(yǎng)上很重要的方面。藝術(shù)教育是實踐教育，藝術(shù)教育中要重視感性教育，沒有體驗過的東西很難成為自己的知識，很難有創(chuàng)造性。法學(xué)院、公共管理學(xué)院也在探索開發(fā)案例教學(xué)、項目教學(xué)等新的適合本學(xué)科的實踐方式。代表們認(rèn)為，應(yīng)該承認(rèn)實踐教育的多樣性，不同層次、不同類型、不同學(xué)術(shù)導(dǎo)向和職業(yè)導(dǎo)向的學(xué)生需要不同的實踐。有的課需要重走長征路，有的課通過課堂上的案例分析就可達(dá)到效果。實踐教育要探索不同的形式和不同的模式，要使之與不同的學(xué)生相適應(yīng)。這是時代的要求，也是我們的教育走向國際化的重要內(nèi)容。
在兩個半天的研討中，建筑學(xué)院、土水學(xué)院、信息學(xué)院、人文學(xué)院、法學(xué)院、美術(shù)學(xué)院分別介紹了各自開展實踐教學(xué)的`情況和本次教育工作討論會的工作計劃。教務(wù)處處長陳永燦在總結(jié)中要求各院系結(jié)合顧秉林校長和汪勁松副校長在第22次教育工作討論會開幕式上所做的報告以及自身的實際情況展開討論，真正達(dá)到“啟發(fā)思維、統(tǒng)一認(rèn)識、落實方案、推進(jìn)工作”的工作目標(biāo)。
優(yōu)化完善實踐教育方案 推動人才培養(yǎng)向縱深發(fā)展
11月22日開幕的第22次教育工作討論會在各院系引起了較大反響。11月26－27日，為推動各院系工作，抓好落實，將第22次教育工作討論會開好，教務(wù)處組織召開了全校教學(xué)負(fù)責(zé)人工作研討會。來自全校各院系及兩辦、研究生院、學(xué)生部、校團(tuán)委、文科處、教育研究所、實驗室與設(shè)備處、校友總會、財務(wù)處、宣傳部等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共70多位代表參加了會議。
實踐教育要體現(xiàn)繼承性與前瞻性
校黨委常委、黨辦主任白永毅在會上首先回顧了學(xué)校歷次教育教學(xué)討論會的歷史沿革，并針對此次討論會“加強(qiáng)實踐教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才”的主題談了自己的體會和看法，要求各院系積極行動起來，落實方案，推進(jìn)工作。教務(wù)處處長陳永燦指出，清華一貫重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，有良好的實踐教育的傳統(tǒng)�，F(xiàn)在提出加強(qiáng)實踐教育，并不是“另起爐灶”，而是提升實踐教育的要求和內(nèi)涵，體現(xiàn)各學(xué)科的特點和特色，把實踐教育提高到一個新的水平。從這個意義上講，第22次教育工作討論會對實踐教育的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了一定的繼承性和前瞻性。
許多代表認(rèn)為，學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，社會對大學(xué)的眾多期望中，最重要的是大學(xué)培養(yǎng)什么樣的人才。因此，在實踐教育方案的推進(jìn)和落實過程中，要從培養(yǎng)人的根本上去考慮問題，立意要高遠(yuǎn)，做出的方案要在繼承的基礎(chǔ)上體現(xiàn)時代的要求，要有前瞻性，并在國內(nèi)高校中起到一定的示范帶頭作用。
教授帶實驗和教授上講臺同樣重要
11月27日的分組討論十分熱烈。在信息學(xué)院、物理系、化學(xué)系、生物系、醫(yī)學(xué)院等理科組的討論中，實驗教學(xué)成為與會代表的中心議題。物理系副主任吳念樂在發(fā)言中說講了一個例子：普林斯頓大學(xué)教授、諾貝爾獎獲得者崔琦要求自己的研究生凡是能自己動手做的事一定要親自做。他的一個中國學(xué)生在學(xué)習(xí)的第一年整整做了一年的手工，車、鉗、刨、銑等工種全都親身做過，能力得到很大提高。吳教授說，想比之下，我們對學(xué)生在實驗教學(xué)上投入是不夠的，一是實驗教師投入不夠，二是整體實驗環(huán)境不夠，三是缺乏實驗的氛圍。代表們呼吁，要請最好的教師帶實驗，教授帶實驗和教授上講臺同樣重要，教師也要加強(qiáng)實踐教育方面的訓(xùn)練，教師自身應(yīng)該有比較豐富的實踐經(jīng)驗。有的代表指出，我們在實驗教學(xué)中比較注重實驗儀器設(shè)備的更新改造，而對真正做出有自己個性的實驗重視不夠。清華一定要做有自己特色、有個性的東西，才能培養(yǎng)出拔尖人才。代表們認(rèn)為，實踐教育要有相應(yīng)的配套體系，在實踐教師隊伍建設(shè)、推研機(jī)制、投入上都要有配套措施。
實踐教育形式多種多樣
不同的學(xué)科，對實踐教育的要求不同，形式也不同。美術(shù)學(xué)院的實踐教育與其他院、系不同。除了培養(yǎng)學(xué)生的動手能力外，美術(shù)學(xué)院還組織學(xué)生下鄉(xiāng)實踐，要求學(xué)生“跟農(nóng)民零距離接觸”。是否一定要帶學(xué)生到農(nóng)村去？這兩周的下鄉(xiāng)實踐到底有多大作用？美術(shù)學(xué)院副院長劉巨德教授認(rèn)為，藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，要讓學(xué)生有仁愛、慈悲之心，要有連通所有事物之間的沒有封閉的心靈，要有獨立的思維。這是藝術(shù)培養(yǎng)上很重要的方面。藝術(shù)教育是實踐教育，藝術(shù)教育中要重視感性教育，沒有體驗過的東西很難成為自己的知識，很難有創(chuàng)造性。法學(xué)院、公共管理學(xué)院也在探索開發(fā)案例教學(xué)、項目教學(xué)等新的適合本學(xué)科的實踐方式。代表們認(rèn)為，應(yīng)該承認(rèn)實踐教育的多樣性，不同層次、不同類型、不同學(xué)術(shù)導(dǎo)向和職業(yè)導(dǎo)向的學(xué)生需要不同的實踐。有的課需要重走長征路，有的課通過課堂上的案例分析就可達(dá)到效果。實踐教育要探索不同的形式和不同的模式，要使之與不同的學(xué)生相適應(yīng)。這是時代的要求，也是我們的教育走向國際化的重要內(nèi)容。
在兩個半天的研討中，建筑學(xué)院、土水學(xué)院、信息學(xué)院、人文學(xué)院、法學(xué)院、美術(shù)學(xué)院分別介紹了各自開展實踐教學(xué)的情況和本次教育工作討論會的工作計劃。教務(wù)處處長陳永燦在總結(jié)中要求各院系結(jié)合顧秉林校長和汪勁松副校長在第22次教育工作討論會開幕式上所做的報告以及自身的實際情況展開討論，真正達(dá)到“啟發(fā)思維、統(tǒng)一認(rèn)識、落實方案、推進(jìn)工作”的工作目標(biāo)。
優(yōu)化方案 篇2
為認(rèn)真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔20xx〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進(jìn)一批“放管服”改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴(yán)厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
二、行動內(nèi)容
著力開展以下9個專項行動：
(一)開展整治機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導(dǎo)到一線，將責(zé)任落實到基層，營造勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權(quán)缺乏針對性，放權(quán)含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調(diào)不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。
(三)開展重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負(fù)專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，“一對一、點對點”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。
(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象
市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下設(shè)9個專項行動組，負(fù)責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查、調(diào)度落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：
(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
(四)治亂減負(fù)專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
(五)司法公正專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。
(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負(fù)責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負(fù)責(zé)。
五、行動步驟
九個專項行動中除“整治機(jī)關(guān)作風(fēng)‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<營口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律>的通知》(營委辦發(fā)〔20xx〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實，具體安排如下：
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)
1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進(jìn)行部署落實。針對具體《行動方案》進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，主動作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的.各項工作有序推進(jìn)。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標(biāo)任務(wù)、重點整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)
1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)
專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。開展“大抽查、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門直接負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持“目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快”的原則，以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機(jī)制，提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調(diào)度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報制度，督促推進(jìn)各項工作落實到位。
(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機(jī)關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實效，堅決防止形式主義。
優(yōu)化方案 篇3
摘要：建立現(xiàn)代化商業(yè)銀行運行機(jī)制，是我國商業(yè)銀行不可動搖的改革方向。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快和國際競爭力的不斷增強(qiáng)，特別是在加入世界貿(mào)易組織之后，我國金融業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與日俱增，不斷增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在企業(yè)的資源配置、經(jīng)營管理理念、體制創(chuàng)新以及服務(wù)方式等方面。結(jié)合筆者長期的實踐經(jīng)驗和相關(guān)理論知識，本文主要圍繞優(yōu)化銀行成本管理方案這個話題淺談了一下筆者的看法，希望對相關(guān)工作人員能夠起到建設(shè)性的幫助。
一、銀行成本優(yōu)化管理的特殊意義
1.銀行成本優(yōu)化管理的必要性
伴隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營理念逐漸進(jìn)軍于追求最大經(jīng)濟(jì)效益。銀行自身扮演著經(jīng)營資金的特殊角色，其工作的首要重心就在于提高企業(yè)資金的運營效率。成本、利潤、競爭是我國商業(yè)銀行經(jīng)營管理的三大課題。成本是利潤的基石，怎樣核算和管理成本是我國商業(yè)銀行經(jīng)營管理的核心。國內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營理念的確經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展與深化的過程，但是現(xiàn)行銀行的發(fā)展模式和資金管理理念卻仍未能跟上時代發(fā)展的腳步，未能做到與時俱進(jìn)，出現(xiàn)了諸如粗放式的管理方式、企業(yè)資金不計效益、負(fù)債不算成本以及銀行內(nèi)部的資源被無償占據(jù)、使用等等，這不僅不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而且對銀行追尋最大經(jīng)濟(jì)效益和提升自身競爭力以此獲得更大的發(fā)展空間來說也是一個重要的阻礙。
另外，隨著我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國銀行的發(fā)展理念和經(jīng)營方式也逐漸步入了與國際化的軌道，例如我國銀行對外資銀行開放程度在不斷擴(kuò)大并進(jìn)行了相關(guān)領(lǐng)域的友好合作，其先進(jìn)科學(xué)的資金結(jié)算系統(tǒng)、完善科學(xué)的資金運行模式以及追求高效率、高效益的經(jīng)營理念對我國銀行改革目標(biāo)和發(fā)展方向來說是一個很好的助推劑。同時對我國銀行在結(jié)算、經(jīng)營方面的計算機(jī)化、數(shù)字化以及服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化等領(lǐng)域也起到了不可忽視的作用，但外資銀行的進(jìn)駐同時也給我國銀行的發(fā)展帶來了不少挑戰(zhàn)和沖擊。我國銀行優(yōu)化成本管理方案是既是基于國內(nèi)實際發(fā)展情況的考慮，也是應(yīng)對金融業(yè)國際化的必然選擇。
2.銀行成本優(yōu)化管理的重要性
隨著我國對外資銀行的逐步全面開放，國內(nèi)銀行目前所面臨的金融市場競爭日趨激烈。銀行成本優(yōu)化管理在提升銀行經(jīng)濟(jì)效益的同時也有利于其適應(yīng)激烈的國內(nèi)外市場競爭；在促使其轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營體制的同時也有利于優(yōu)化銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，從而推動節(jié)約型社會的建設(shè)。
二、銀行成本管理方案優(yōu)化
1.對銀行資金實行統(tǒng)一配置和集中管理
實行對銀行資金的優(yōu)化配置和統(tǒng)一管理既遵循了堅持從我國現(xiàn)當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國情出發(fā)和與時俱進(jìn)，也是我國銀行資金管理體制深入改革的必然趨勢和適應(yīng)于企業(yè)追求最大經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)。對資金實行統(tǒng)一配置和管理要充分發(fā)揮資金價格的導(dǎo)向作用，對銀行的資金成本和配置予以科學(xué)合理的計算，促進(jìn)銀行信貸資金的流動，調(diào)整銀行負(fù)債資產(chǎn)業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)，推動銀行在資金管理上不斷走向科學(xué)化、合理化、效益化的道路。同時我過銀行資金的配置和管理還可以適時借鑒國外先進(jìn)科學(xué)的資金運營方式。
2.建立和健全銀行內(nèi)部系統(tǒng)科學(xué)的.資金成本核算認(rèn)定體制
建立和健全銀行內(nèi)部系統(tǒng)科學(xué)的資金成本核算認(rèn)定體制有利于提高銀行資產(chǎn)質(zhì)量，有利于優(yōu)化銀行內(nèi)外部資源的合理配置，從而促進(jìn)我國銀行整體競爭力、贏利能力的不斷提升。完善銀行內(nèi)部科學(xué)合理的資金成本核算體系主要從以下三個方面入手。
(1)科學(xué)合理認(rèn)定銀行的籌資資本。銀行資本管理的一項重要工作就是通過合理的渠道、以最低的成本籌資銀行資本�；I資資本主要由應(yīng)繳稅金、工資費用以及存款利率組成。其中應(yīng)繳稅金是指依據(jù)國家所規(guī)定的納稅范圍比例和范圍予以計算；工資費用則是依據(jù)一般年份的給予標(biāo)準(zhǔn)，按照銀行資產(chǎn)和負(fù)債的比例進(jìn)行設(shè)置；存款利率的衡量標(biāo)準(zhǔn)則主要依賴于銀行平均存款利率。以上三個內(nèi)容是籌資資本的基本標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可。對于籌資資本的合理認(rèn)定有利于在一定程度上引導(dǎo)基層把降低成本和擴(kuò)展各種業(yè)務(wù)有機(jī)聯(lián)系在一起，把調(diào)整存量和優(yōu)化增量有機(jī)聯(lián)系咋子一起，也有利于其把長遠(yuǎn)利益和眼前利益聯(lián)系起來。在進(jìn)行籌資資本的認(rèn)定時需要著重考慮其由于特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素所形成的定期存款量和存款剩余量大的一些問題，可以適當(dāng)?shù)剡\用“特約存款”的途徑給予其一定的緩和期。同時對于一些剛剛開拓的銀行業(yè)務(wù)，特別是長遠(yuǎn)利益大眼前利益小、整體利益大部分利益小的項目，在費用開支和利息計算上應(yīng)該給予相關(guān)的利益津貼，從而為整個銀行和其將來的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
(2)建立健全以贏利為發(fā)展目標(biāo)的資金配置體制。對于銀行資金的配置需要秉承“有效、合理、贏利”的基本原則。其中“有效”是指可以隨時對銀行內(nèi)部基層資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，及時正確處理低效率、無效資金占據(jù)使用現(xiàn)象�！昂侠怼敝饕褪菍︺y行資產(chǎn)配置上能夠?qū)崿F(xiàn)最大程度上的合理化�！摆A利”就是經(jīng)過一定的資金成本估算后適當(dāng)定價以此來給予基層一定的贏利，從而推動基層積極主動尋求可以獲得高效率回報的銀行投資項目。
遵循以上三個原則首先要對資產(chǎn)的分類有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的劃分需要對信貸臺賬給予的信息資料進(jìn)行參考和分析，為了確保資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分類的正確、完整和避免重復(fù)，在進(jìn)行劃分時可以按照五級分類法或者信用等級。
其次，對于資金的配置還需要和實際執(zhí)行利率相互融合，以確保銀行資金的配置可以適當(dāng)?shù)亟o予基層一個公正、客觀、合理的贏利空間。一般而言，對于特大型系統(tǒng)貸款或者是企業(yè)，通過相關(guān)批準(zhǔn)可以適當(dāng)下浮利率；正常的資金配置則主要考慮利率政策方面的影響；其他的貸款則在正常基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)上上調(diào)百分之十到百分之三十等等。
最后，銀行資金的配置要充分發(fā)揮資金的價格導(dǎo)向作用。為了降低不良資產(chǎn)的占用比例，一般對不良資產(chǎn)配置資金價格相比較于正常收息貸款和平均利率要高，這樣也有利于推動基層積極壓貸與催收。而對于銀行內(nèi)部資產(chǎn)需要進(jìn)行重新劃分，將正常費用開支項目、無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)一并列入正常資金的使用范圍內(nèi)，且資金的配置一般低于其他的貸款。對于銀行資金未及時處理項目、各種貸款等一并列入額外的內(nèi)部資金使用范圍內(nèi)，資金的配置價格則與不良資金和一般的資金持平。對于有較好的發(fā)展前途、投資規(guī)模比較大、項目建設(shè)周期較短以及有國家政策重點扶持的工程，在資金價格配置上可以優(yōu)先考慮。在資金配置上還有一點需要額外注意是要全面考慮歷史殘留的特定因素。例如在處理不良資產(chǎn)的時候既要考慮由于政策因素而促成的一般性問題，也要考慮到其和人民銀行貸款資產(chǎn)的不同點。
(3)平衡資金配置和資金集中利率差價。這也是促進(jìn)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)平衡發(fā)展和提升銀行整體競爭力、贏利能力的重要要求。銀行資金配置價格對于銀行基層行銷業(yè)務(wù)來說既是一種回報，同時也有利于為銀行基層營造一個公正、客觀的競爭舞臺，而在這個舞臺上，價差行能夠充分利用貸款項目多、客戶多的優(yōu)勢著重發(fā)展結(jié)售匯、貸款行銷業(yè)務(wù)，憑借借入資金、發(fā)放貸款的途徑來獲取一定的經(jīng)濟(jì)價值；存差行可以充分利用存儲用戶有多、資源豐富的特定條件來擴(kuò)充和發(fā)展自己的負(fù)債業(yè)務(wù)、個人以及中間業(yè)務(wù)，從而創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價值。這樣不僅有利于避免因為自身條件的盲目性而形成無序競爭的混亂狀態(tài)，也有利于銀行資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，促進(jìn)銀行內(nèi)、外部資源的良性循環(huán)和提升我國銀行的總體競爭力。
3.健全銀行內(nèi)部的運營體制，確保資金運營風(fēng)險
優(yōu)化銀行成本管理方案必須要有比較健全的銀行內(nèi)部風(fēng)險控制系統(tǒng)和業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)。銀行可以借鑒計算機(jī)控制系統(tǒng)來加強(qiáng)對銀行的授信管理，建立和健全規(guī)范化的審批制度和審查程序，確保操作系統(tǒng)的安全性；同時也可以完善對資金的科學(xué)預(yù)測、風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)，充分利用銀行內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立交流溝通機(jī)制，強(qiáng)化外部聯(lián)系與溝通，增進(jìn)內(nèi)部信息共享與交流。隨時優(yōu)化對資源、信息的配置和交流，防止利率、市場、經(jīng)營風(fēng)險的產(chǎn)生。同時還應(yīng)該健全對銀行內(nèi)部績效考核體制和更新銀行經(jīng)營管理理念。適時對銀行基層工作人員予以客觀、公正、合理的評價，及時開展內(nèi)部控制評價工作，充分了解和認(rèn)識現(xiàn)實狀況；在內(nèi)部控制評價的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確初始狀態(tài)、約束條件和遷移方式。促使銀行的經(jīng)濟(jì)效益能夠和行內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自身利益、行內(nèi)員工息息相關(guān)，鼓勵其進(jìn)行業(yè)務(wù)的開拓和發(fā)展以及管理理念的創(chuàng)新。
三、總結(jié)
總而言之，銀行成本管理方案的優(yōu)化在運營過程中需要行內(nèi)服務(wù)部門與經(jīng)營部門各個不同部門的協(xié)調(diào)合作，需要行內(nèi)基層員工開拓業(yè)務(wù)發(fā)展空間和創(chuàng)新發(fā)展形式，需要行內(nèi)相關(guān)人員適時更新銀行經(jīng)營管理理念，從而共同促進(jìn)銀行自身競爭力的提升和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
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