鄉鎮綜治網格化方案（通用10篇）

　　為了確保事情或工作科學有序進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的鄉鎮綜治網格化方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　鄉鎮綜治網格化方案 1

　　一、加強領導、落實責任、規范管理

　　全鎮各行政村、企業、單位要抱著對黨和人民高度負責的態度，充分認識社會治安綜合治理工作的重要性。各級領導要把搞好社會治安，維護社會穩定作為自己義不容辭的責任。繼續落實“一把手”負總責，村委會行政“一把手”主抓。認真總結以往工作經驗，制訂切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發現一處，解決一個，不留隱患。繼續與下屬各單位簽訂《社會治安綜合治理責任書》，將社會治安，反對邪教，打擊傳銷，平安創建等工作責任，任務落實到基層;各單位也要層層簽訂責任書，分解任務，明確責任;同時，鎮政府將進一步加大督查力度，加強工作的檢查指導。對工作薄弱，治安問題多，長期得不到解決的單位要采取掛帳，通報等警示方式。對發生重大問題的將依據市、區政府《重大安全事故行政責任追究的規定》，追究領導責任。

　　二、深入做好矛盾糾紛，排查化解工作

　　隨著經濟社會的發展，各類問題，各類矛盾也日漸增多，農民增收矛盾日益突出，這些都是關系到群眾的切身利益;任何一個環節處理不好都可能成為不穩定的導火索，造成影響地區穩定的事件，釀成大事。這就要求我們各級領導干部子女要將工作重心下放，抓早、抓小、抓苗頭。要按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的`原則，鎮綜治辦、派出所、司法所等有關單位部門密切配合。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，化解矛盾，維護廣大群眾的合法權益，著力解決群眾的實際問題。在工作中要加強主動性和預防性，及早發現矛盾，把問題解決在萌芽狀態，避免發生影響社會穩定的事件。

　　三、堅持“嚴打”，加強流動人口管理，打擊各類違法犯罪活動

　　1、要總結“嚴打”工作經驗，認真分析本地區、本單位的治安難點，采取有效措施加以解決。繼續打擊黑惡勢力犯罪，暴力搶劫，入室盜竊等多發性犯罪。堅持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態勢，提高破案率，提高群眾的安全感，提高群眾對打擊犯罪的滿意率。

　　2、要加強重點地區的治安環境整治，特別是鄉鎮交界處的治安問題。加強娛樂公共場所、學校周邊等地區的治理工作。鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現象，打擊各種制假，販假、假冒偽劣現象，凈化社會空氣，創造良好環境。

　　3、要提高流動人口管理水平，樹立管理與服務并重的思想，提出暫住人口素質，使其適應我鎮發展的要求，工作重點是加強出租房屋和用工單位管理，充分發揮護村隊，治保隊作用，加強服務，嚴厲打擊流氓犯罪行為。

　　四、加強治安防范體系和治安隊伍建設

　　1、大力加強治安防范工作。在鎮黨委、政府的領導下，鎮綜治委統一協調，建立以公安派出所干警為主力，以群防群治力量為依托，整合社會綜治力量，構成治安防范體系。

　　2、屬地各單位要完善內部防控體系，組建內部治保隊伍及各種治安力量。與綜治辦、派出所加強溝通，密切聯系，協同作戰，使每個角落都有監控，讓犯罪分子無處下手，無可乘之機。

　　3、進一步加強治安隊伍建設，鎮政府將主辦法律法規培訓班，使干部隊伍端正思想，站穩立場，依法辦事，遵法守法，提高治安隊伍整體素質。為確保隊伍質量，要嚴肅清理隊伍，對不稱職的人員要堅決調離，進一步肅清治安隊伍。

　　五、繼續深化安全創建，推進科技創安

　　1、鎮政府將努力提高科技創安的覆蓋率和檔次，增加重點區域，重點部位技防設施的安裝，積極改善電視監控有條件的村委、單位，也要加大科技創安的資金投入，提高治安防范水平。

　　2、為更好的使安全創建工作適應我鎮的發展要求，將治安防范工作與新農村建設，新集鎮建設有機結合，與社會治安防范一同規劃，利用電子監控等手段，按好治安工，充分發揮基層綜治網絡在維護穩定方面的作用。落實人防，技防、物防，確保全鎮治安防范工作的落實。

　　六、做好犯罪預防工作，維護社會穩定

　　1、配合黨委切實做好反對邪教工作，積極宣傳，確保邪教人員為零。

　　2、強化交通，打擊傳銷，禁毒等工作，落實各項責任制，簽訂各項責任書，同時加大責任目標落實檢查力度，各單位要高度重視，狠抓落實，確保2011年不發生嚴重影響社會穩定的案件。

　　3、深入開展法制宣傳教育，抓好各類犯罪的預防，加大安置幫教工作，降低重新犯罪率。

　　鄉鎮綜治網格化方案 2

　　一、加強基層綜治組織建設，全面實行領導責任制

　　加強村綜治維穩工作信息排查隊伍建設，確保信息暢通和各項工作及時落到實處;努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協調機制，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干，保證工作上的統一性和一致性，努力維護一方平安。

　　二、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設

　　按照上級的要求,繼續抓好治保會、調解會和群眾性群防群治組織建設。著力推進居民住宅區治安防范工作的落實。聯合村婦聯組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動，加強群眾社會xxx意識。聯合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識，預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作，發揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等。

　　三、加大深入開展矛盾糾紛排查調處工作的力度

　　堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區社會穩定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息，掌握社會及群眾動態,把預防矛盾糾紛的發生和排查調處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發生。

　　四、深入開展普法宣傳和依法治理，加強對青少年和邢釋解教人員的教育

　　認真開展普法活動，村干部帶頭學法，堅持按月出一期法制宣傳欄專刊。今年我們要加強對《農民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐賣兒童婦女等與農民生活息息相關的法律知識的宣傳，結合綜治宣傳月活動，開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的'《中華人民共和國村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開展。

　　繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育，落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續開展。

　　五、加強禁毒和反對邪教宣傳工作，深化特殊人群管理

　　制定工作計劃，確立反對邪教工作第一責任人，并由專人負責。摸清我村宗教信仰人員及聚會點信息，及時掌握宗教信仰人員情況和動向。采取多種形式開展反對邪教宣傳教育，將反對邪教工作納入黨員主題教育，組織黨員群眾和村民代表觀看反對邪教專題片，開展以“崇尚科學、珍愛生命”為主題的反對邪教活動宣傳。

　　配合鎮派出所開展禁毒鏟毒活動，廣泛宣傳毒品的危害和吸毒的后果，結合6.26國際禁毒日，開展全社會共同拒絕毒品宣傳，深入開展“無毒村”創建活動。加強流動人口管理和有關暫住人口登記、辦證、查檢等各項基礎工作,推動流動人口信息化建設，落實對流動人口管理及邢釋解教人員的安置幫教工作;重點是搞好對,等邪教組織頑固分子和其他可能危害社會治安人員的管控措施。

　　鄉鎮綜治網格化方案 3

　　今年我鄉綜治維穩信訪工作堅持科學發觀展為指導，貫徹落實黨的十八大精神，按照各級政法工作會議要求，為全鄉經濟社會各項工作做好保駕護航。現經研究制定本年度工作計劃如下。

　　一、強化組織領導，夯實基層基礎建設

　　各村(居)、各單位及部門要結合自身實際情況，建立健全社會治安綜合治理相關組織，如社會治安綜合治理領導小組、信訪工作領導小組、人民調解委員會等，確保“有人辦事”、“有崗定責”、“有責定人”、“人盡其責”。特別是各村、社區要結合換屆工作配強配齊治安聯戶長、信訪糾紛信息員、調解員等綜治隊伍，使得各項工作有序高效開展。

　　各村(居)、各單位及部門要進一步夯實綜治基層基礎建設，充分整合辦公資源，設立好調解庭、信訪代理工作室、綜治維穩工作站等，做到一室多用。完善各項制度并制作上墻，保持辦公場所整潔、標識醒目。裝訂好日常辦公資料，分類存檔。今年重點抓好涼亭居委會、磨山村及代店村相關工作，順利通過美好鄉村平安創建工作考核。

　　二、完善調處措施，提高工作效能

　　鄉綜治委堅持矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度。綜治辦每半月召集各村、社區及相關單位部門召開一次矛盾糾紛排查調處協調會議，聽取各單位當月的矛盾糾紛排查調處情況，部署安排下月工作。對重大復雜疑難的矛盾糾紛進行研究處理，確定包案領導、責任單位、協辦單位、完成時限。

　　對于摸排出來的矛盾糾紛，各單位要迅速組織人員介入調處。一般矛盾糾紛由村兩委(社居委)通過“駐片調處、兩委會商、書面上報、歸口辦理”的途徑化解矛盾(駐片調處：村駐組干部介入調處，能夠調處的.，應及時結案并報村治保主任，作為當月矛盾糾紛統計數據。不能調處的，應及時上報兩委會。

　　兩委會商：對于駐組村干上報的矛盾糾紛，兩委會要高度重視，共同商議矛盾調處的措施，并指定責任人，確定調解時限，及時結案。書面上報：對于村兩委不能調結的矛盾糾紛，村治保主任應第一時間上報鄉綜治辦，附上村兩委處理意見(紙制)。

　　歸口辦理：鄉綜治辦在接到矛盾糾紛報告后，根據問題性質，確定包案領導、責任單位、調處時限等)，重大矛盾糾紛通過“先行上報、迅速介入、統籌協作、共同解決”的程序平息糾紛(先行上報：如發生重大矛盾糾紛，應第一時間上報鄉綜治辦，說清矛盾糾紛大致情況，初步預測發展態勢。

　　迅速介入：發現重大矛盾糾紛的單位或綜治基層組織應在上報同時，迅速組織人員介入處理，穩控事態。鄉綜治辦在接到報告后，應及時組織人員介入調處，并報黨委政府。統籌協作：介入調處的各單位、部門要服從綜治委統一調度，盡職盡責，團結協作。共同解決：在綜治委的統一領導下，齊心協力，共同研判，平息糾紛)。

　　對于涉及到多個部門或跨村(社區)的矛盾糾紛，由鄉綜治辦組織相關部門或村(社區)進行聯合調處。各單位均要及時負責調處，不得推諉塞責。矛盾糾紛涉及到國家的一些政策規定而群眾又不理解的，相關部門要積極做好宣傳、教育、化解和疏導工作，爭取群眾的理解和支持。

　　三、認真做好法律宣傳，提高全民法律意識

　　各村(居)、各單位及部門要根據“六五普法規劃”認真組織開展好本年度的法制宣傳教育工作，制定切實可行的工作計劃，指定專人負責。學習采取定期與不定期相結合的形式，結合重要活動節點，如“3.8”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、綜治宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等，重點宣傳好弱勢群體保護維權方面、信訪訴求方面、治安處罰方面、土地林權方面等法律法規。宣傳要注重實用性，讓宣傳對象易接受、能接受、愿接受，從而提高全民法律意識。

　　四、加強流動人口與特殊群體的服務管理工作

　　1、加強對流動人口服務管理。近兩年來因涼亭鄉集鎮開發建設需要，不少外來務工人員來鄉從事建筑行業，為此派出所要強化外來人員的動態管理，做好服務，依法保障農民工合法權益。繼續做好留守兒童、婦女、老人的關愛和幫扶，預防和減少人身傷害案件。

　　2、加強特殊群體的服務管理。積極推動刑滿釋放人員、社區矯正對象、肇事肇禍精神患者等特殊人群服務管理工作，完善并落實各項有效舉措，對照相關政策幫助他們解決現實生活困難，防止發生脫管、漏管、或違法犯罪等現象。

　　五、持續做好反對邪教工作。

　　各村(居)、各單位及部門要根據自身職責，認真做好反對邪教工作。進一步夯實反對邪教陣地建設，繼續開展好家庭、校園拒絕邪教活動，讓廣大人民群眾認清邪教本質，樹立起科學的人生態度，運用理性的法治思維解決生活生產問題。

　　六、完善社會治安防控體系。

　　各村(居)、各單位及部門要按照綜治委統一要求有計劃有步驟地開展好社會治安綜合治理各項整治行動，依法嚴厲打擊各類侵財侵權違法犯罪行為。具體落實好以下幾個幾個方面：

　　1、各綜治組織要團結協作，強化人員隊伍力量，提高預防違法犯罪水平，加大各類案件的偵破打擊力度;2、今年我鄉將在前期“數字化”建設的基礎上，在涼亭鄉進出主干道監控盲區增添視頻監控，完善數字監控網絡;3、提高人民群眾日常防范意識與自我救助水平，進一步推介“治安保險”，制作固定綜治宣傳標語。

　　七、嚴格落實綜治工作責任制

　　加強考核獎懲，嚴格執行綜治工作領導責任制。及時落實《20xx-20xx年度社會管理綜合治理目標管理責任書》簽訂工作，督促各村(居)、各單位主要負責人切實擔負起創新社會治理、深化平安建設的第一責任。對照《涼亭鄉綜治維穩信訪工作考核辦法》，落實好綜治工作考核獎懲工作。

　　鄉鎮綜治網格化方案 4

　　為了進一步深化改革，踐行黨的群眾路線，創新社區管理模式，夯實社會管理的基層基礎，推進社區網格化服務管理，提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平，制定本實施意見。

　　一、指導思想

　　以黨組織建設為統領，以社會治理體系法治化為核心，以利民、惠民、便民為宗旨，通過全面推行社區(村)網格化管理新模式，完善社區管理體系，整合公共信息資源，搭建網絡平臺，分片分級負責，實現職責明確、管理精細、服務有效的社會治理體制，不斷提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平，加快全鎮經濟社會建設步伐。

　　二、目的意義

　　社區(村)網格化管理工作是努力構建“屬地成網、網中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家”的動態管理服務機制，做到“三落實三結合”即：服務民生落實到網格，排憂解難落實到網格，矛盾糾紛落實到網格;與提升居民幸福感、安全感、參與感相結合，與改善民生、為民辦事、便民服務相結合，與創新社會管理、維護平安穩定、打造服務性政府相結合。

　　三、目標任務

　　以現有行政區劃和管理格局為基礎，按照社區(村)人口數量、地域范圍、管理內容等科學劃分網格，將人、地、事、物、組織等納入網格化信息系統管理，實現精細化管理、零距離服務。到20xx年底，鋪鎮社區、聯豐村、新橋村等集鎮范圍網格化管理模式實現全覆蓋，到20xx年中，農村社區網格化管理模式實現全覆蓋，全鎮形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務管理到位、基層自治的的網格化管理格局。

　　四、建設規范

　　(一)科學劃分網格。各社區(村)以所轄服務管理片區為單位，按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，以300戶或1000人左右為一個網格，實現地理信息數字化。農村原則上一個村為一個網格，較大村結合轄區人口數、自然村分布情況“隨灣就片”按照服務半徑劃分數個網格。工商企業、園區、市場、學校、部隊駐地等可劃分特定網格，實現地域無縫覆蓋。

　　(二)組建網格員隊伍。按照“一格一員”，建立網格長—網格員—網格信息員的“三位一體”的網格工作隊伍。網格長由社區(村)黨支部書記擔任。社區(村)網格員可由村民小組長、大學生村官擔任或由村民推選產生。網格信息員在樓棟長、物業管理員、治安中心戶長、熱心群眾中發展。網格員履行八項職責：采集基礎信息;掌握社情民意;協管民政社保;參與公共服務;宣傳政策和法律;上報安全隱患;協管社會治安;參與糾紛調解。

　　(三)構建網格化信息系統。堅持以信息化為支撐，以綜合服務為方向，依托綜治和平安建設信息系統，開辟網格化服務工作信息平臺，配備信息終端設備，準確掌握基層社會動態并及時上報信息。信息平臺按照省市區綜治委關于推進全省綜治(平安建設)信息化建設的要求，加快社區、村和區級信息平臺的安全聯通，通過信息動態采集、部門信息關聯和綜合集成，實現基礎信息一網錄入、公共資源一網共享、關聯數據一網查詢、社會事務一網督辦、社區服務一網延伸、日常工作一網評估。

　　(四)建立網格化工作制度。高度重視網格員隊伍建設和發展，因地制宜制定網格員管理辦法，建立完善網格員工作責任制度、培訓制度和考核獎懲制度等制度規范，加強日常管理和業務培訓，強化考核評價和激勵獎懲的.導向作用，不斷提高網格員隊伍的能力素質和服務水平，確保網格員作用得到充分發揮。

　　(五)健全網格化工作聯動機制。結合《關于在全市鎮(街道)村(社區)推行“民情直通車”的意見》(漢辦發〔20xx〕4號)和《社區規范化建設指導標準》(漢市組發〔20xx〕9號)的總體要求，依托綜合服務管理平臺，構建與網格化管理銜接配合的工作機制，協調推進網格化服務管理工作。社區(村)依托便民服務站建立網格化服務管理站，鎮政府建立便民服務中心、綜治維穩中心、綜合服務平臺建立網格化服務管理平臺。落實網格事件處置責任追究機制，完善網格事件的信息收集整理、上報、辦理處置、辦結反饋閉環程序，形成分級管理、梯次互動的工作合力。

　　五、工作方法

　　(一)建立三級網絡平臺。按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清楚”的原則建立三級網格平臺。一是建立一級網格平臺，即鋪鎮社區網格管理服務中心。主要指導“三級網格”建設運行，重大事項綜合協調處置，管理網格化信息平臺，維護升級系統，考核、評估、監督和管理下級網格，與區級網格系統做好對接。二是建立二級網格，即社區(村)網格管理站。社區(村)組建網格化服務管理平臺，科學管理劃分轄區內網格。社區(村)黨支部書記為網格管理建設的第一責任人，制定方案，負責指導、監督和考評日常工作。三是建立三級網格，即服務管理片區。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，結合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素，以300戶1000人左右將社區(村)劃分為若干網格，封閉小區和機關、企事業單位以院落為單位獨立成格。網格劃分中邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。

　　(二)發揮網格員作用。每個網格配備1名網格員，負責基礎信息采集上報和更新工作。網格員打破工作、身份限制，統籌安排，按照“五家、四能、三活”(進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任;轄區活地圖、居民活檔案、便民活指南)工作要求，認真履行“黨建工作聯絡、了解社情民意、政策法規宣傳、環境衛生監管、計劃生育服務、社保民政協理、信訪事項代理、社會治安協管”工作職責，重點加強基層組織建設、提升服務水平、解決群眾關心熱點難點問題、化解基層矛盾、維護基層穩定。

　　(三)信息采集。按照網格劃分和“人、地、事、物、組織”五個清楚的要求，網格員要實地采集登記轄區企業、組織、小區等基本單位信息情況;轄區每個家庭及家庭成員的基本信息資料;轄區黨建、計生、民政社保、安全生產、綜治信訪等信息資料。

　　(四)搭建網格信息平臺。鎮政府建立信息網格平臺，將采集信息分類統一錄入計算機網絡數據庫，應用現代網絡信息技術，準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾，實現精細化、個性化和高效的社區管理模式。

　　(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”網格工作機制，通過網格信息、基礎臺賬、民情日志等形式督查檢查，確保各項工作網上辦結。工作流程：一般性工作，網格員現場處理，登記備案;協調性工作，網格員現場受理，帶回問題，社區(村)研究處理，結果上報鎮社區網格化管理服務中心，并反饋給服務管理對象;突發性工作，網格員立即上報鎮社區網格化管理服務中心處理，網格員現場跟蹤;審批性工作，網格員掌握信息，社區(村)受理，鎮政府相關部門審核，領導審批后，由網格員通知或直接送達。

　　六、實施步驟

　　(一)動員部署階段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)

　　鎮政府召開會議，對社區(村)網格化管理工作進行動員部署。加強宣傳社區網格化管理工作，重點宣傳社區網格化管理的目的意義、方式方法。各社區(村)、轄區企事業單位要高度重視，統一思想，根據區、鎮實施意見和網格化管理工作要求，結合實際，制訂實施方案，細化網格、優化流程，確保按時間節點和建設標準有序推進工作。

　　(二)培訓學習階段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)

　　根據市區安排，召開培訓會，對轄區社區(村)干部、網格長、網格員進行系統培訓。通過學習培訓，統一思想，明確思路，方法得當，責任到人，能夠會干事、干好事，為實行網格化管理全面鋪開做好準備。

　　(三)全面推進階段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)

　　1、鋪鎮社區、新橋村和聯豐村作為社區網格化管理工作先行建設對象全面推開，其他34個村按照各自實際和準備情況，條件成熟一個開展一個，逐步全面推開。

　　2、村(社區)對轄區內單位、企業、住戶、街道、產業等，按照合理布局、規模適度、無縫覆蓋、動態調整、便于管理的原則劃分網格，確定網格員。網格員經培訓合格后，到各自網格，做好信息采集和綜合服務工作。

　　3、積極協調上級有關部門，建立完善網格信息平臺，全面推廣配備PDA手機。

　　4、采集完成轄區內單位、企業、住戶的基本信息，重點是兩勞釋放人員、吸毒人員、空巢老人信息的采集，并分類統一錄入計算機網絡數據庫，應用現代網絡信息技術，準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾。

　　(四)鞏固提高階段(20xx年11月1日—20xx年6月)

　　開展“社區網格化管理雙向點評”活動，邀請區委組織部、政法委等相關部門對網格化管理建設情況檢查點評，以及群眾對網格化服務管理情況進行點評，分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行網格化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善工作措施和制度，不斷鞏固提高網格化管理的工作成效。

　　七、組織保障

　　(一)加強組織領導。黨委、政府高度重視社區網格化管理工作，成立鋪鎮社區網格化管理工作領導小組，黨委書記任組長，鎮長、副書記、分管副鎮長任副組長，機關各部門、轄區企事業單位主要負責人、各村支部書記為成員，具體負責全鎮社區網格化管理工作有關事宜。各社區(村)要將社區網格化管理工作列入重要議事日程，支部書記親自抓，兩委成員具體抓。

　　(二)抓好宣傳引導。采取多種形式，大力宣傳網格化管理的意義和作用，及時發現和樹立推進網格化管理的先進典型、經驗做法，大力宣傳網格員隊伍在開展矛盾化解、社會治理、為民辦事等各項服務實踐中的鮮活事例，提高群眾的知曉率和參與率，形成和諧共建、平安共創的良好氛圍。積極引導鼓勵社會服務組織、企(事)業單位和熱心群眾以多種形式、方式參與服務群眾工作。

　　(三)強化五種功能。一是信息聯通功能。準確、快速、完整獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調解、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。整合利用黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源。四是便民服務功能。準確、快速、完整、便捷、高效服務群眾。五是社會保障功能。為群眾提供社會救助、創造就業服務機會，尤其是弱勢群體和困難群眾。

　　(四)明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題，處置問題，報告問題;主動與社區(村)居民交流溝通、增進感情，了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持巡查網格、服務到家。四是認真填寫工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時錄入。向其他網格交接的事項，及時上報信息平臺。五是引導和吸納居民代表、退休黨員、居民組長及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員，協助做好網格管理工作。

　　(五)嚴格考核問責。建立社區網格化管理工作制度，形成動態服務管理工作機制。推行日常走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問負責、快速處置等工作方法，確保網格化管理工作高效運行。社區網格化管理納入綜合目標管理考核體系，制定考核辦法，堅持跟蹤督辦、督查、通報機制，嚴格兌現獎懲，推動網格化工作模式全面落實。

　　鄉鎮綜治網格化方案 5

　　根據自治區黨委、政府《關于進一步統籌推進城鄉社區治理的實施意見》(寧黨發[20xx]20號)文件精神，進一步統籌推進我區農村社區治理，促進農村社區治理體系和治理能力現代化，加快推進我區農村社區網格化服務管理工作，特制訂如下實施方案。

　　一、目標任務

　　通過在農村社區全面推行網格化服務管理制度，建立農村社區網格化管理體系，突出輿情處理、民生服務、就業創業、安全生產、社會保障五大功能，努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位，實現我區農村社區服務管理人本化、精細化、規范化和常態化目標。

　　二、主要工作

　　(一)劃分網格和確定網格員

　　1、科學劃分網格。按照“屬地管理、規模適度，街巷定界、無縫覆蓋，方便服務、動態調整”原則，以村民小組(自然村)為基本單元劃分網格，網格劃分要邊界明晰，人、房、事、物、組織空間管轄權屬明確，網格劃分完成后，以行政村為單位進行網格登記編號。

　　2、建立網格員隊伍。按照“一格一員”的原則，每個網格配備一名網格員，由村民小組組長或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔任網格員，充分發揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用，配合和幫助網格員開展工作。

　　3、繪制網格圖。各鄉鎮指導行政村繪制轄區網格圖，界定網格的四至范圍，建立網格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，確保“網中有格、格中有人、人在格上、事在網中”，實行網格內全員、全地域、全事務管理。

　　4、制作公示牌。統一制作《原州區xx鄉鎮xx社區網格管理機構公示牌》和《xx鄉鎮xx社區網格員公示牌》，將網格員公示牌張貼懸掛在農村社區服務場所、居民聚集場所等醒目位置。

　　(二)網格化服務管理工作職責

　　1、建立信息采集制度。各鄉鎮組織農村社區網格員對網格內的人、事、物、組織和社情民意、代辦服務等基礎信息進行一次全面采集和普查，并記錄在檔，并做好信息維護及變更工作。9月底前，所有行政村網格化服務管理覆蓋率和基礎信息采集率達到100%。

　　2、建立網格員工作例會制度。結合村“兩委”聯席會議、民主議政日等每月及時梳理、分析網格內社情民意和相關事宜。

　　3、建立入戶走訪制度。網格員定期重點走訪農村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動人口、貧困殘疾人、優撫對象以及農村社區服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網格員對網格內群眾反映的問題，能解決的.由農村社區服務站及時解決，解決不了的由農村社區服務站統一收集整理后向鄉鎮反映。

　　(三)網格員報酬待遇

　　農村網格員在村民小組長現有待遇基礎上，每人每月增加補貼100元。所需經費由區財政承擔，并根據經濟社會發展和網格化管理需要逐步提高補貼標準。網格員補貼與工作績效掛鉤，由鄉鎮、村“兩委”根據網格員的工作績效和考評情況兌現。

　　(四)管理、培訓和考評

　　1、管理。按照鄉鎮聘用，村委會管理使用的原則，各鄉鎮負責制定網員工作制度和管理制度;村委會負責為網格員安排辦公場所，提供必要的工作用品，指導其開展工作，做好日常監督檢查，定期開展考核、評比活動，并將網格員基本情況、工作職責在網格內公開，接受群眾監督。對不能勝任工作、嚴重失職、年度考評不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負面影響的，及時予以解聘。

　　2、培訓。各鄉鎮負責做好網格員培訓工作，可通過以會代訓、經驗交流、知識大賽、專題講座等方式，每年結合黨員輪訓等開展專項業務培訓不少于2次，提高網格員服務群眾的能力和水平。

　　3、考核。各鄉鎮根據轄區實際情況，制定網格員考核辦法，與網格員簽訂年度工作目標管理責任書，每季度督查考核1次，年終統一匯總，確定年度考核成績，報民政局備案。

　　三、工作步驟

　　(一)前期準備階段。各鄉鎮要嚴格按照《方案》要求，于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導各村進行網格劃分并確認網格管理員，繪制網格圖，完成基礎網格建設工作。

　　(二)全面推進階段。在完成基礎網格建設工作的基礎上，督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎信息采集工作，各鄉鎮做好網格數和網格員統計匯總，認真總結工作中的好經驗好做法，并形成書面材料報民政局，進行推廣宣傳。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織領導。各鄉鎮要將實行農村社區網格化服務管理作為加強和改進基層社會管理工作、推進農村規范化建設的重要內容，加強領導、落實責任、精心組織，在全鄉加強創新社會管理的組織框架內共同抓好網格化服務管理工作。

　　(二)強化隊伍建設。各鄉鎮要進一步強化農村社區網格員隊伍建設，切實選配好網格員，并以村為單位，分層次、分類別地對選配的網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓，提高網格員隊伍素質和業務能力。

　　(三)強化督查。各鄉鎮要把網格化工作納入社會治安綜合治理目標管理考核體系，成立網格化服務管理工作督查組，不定期到各村指導工作，及時發現問題，把握工作進度，促進落實。對網格化服務管理工作組織不力、未完成任務的村進行通報批評，并將督查結果作為業績評定、評先評優、獎勵懲處的重要依據。區政府督查室于8月底對網格化管理工作進行檢查，對于工作不實，無進展的鄉鎮進行通報批評，并列入年終考核指標內。

　　鄉鎮綜治網格化方案 6

　　為了深入貫徹落實中央和省、市、區關于創新社會管理、深化平安建設的部署要求，進一步健全基層綜合服務管理體系，更好地服務徐莊鎮人民群眾，促進社會和諧穩定，根據省《關于全面推進城鄉社區網格化服務管理的指導意見》(蘇綜治辦【20xx】55號)，徐綜治【20xx】26號、徐開綜治【20xx】1號文件精神，結合我鎮實際，制定以下實施意見。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞建設平安徐莊的目標，按照管理網絡全覆蓋、社會資源全面整合、服務效能全面提高的總體要求，以“定位網格化、內容多元化、管理信息化、全覆蓋無縫隙”為管理手段，全面提升我鎮社會管理服務水平，建立健全鄉鎮網格化服務管理工作體系，努力把我鎮建設成為管理有序、服務完善、文明祥和、平安和諧地社會生活共同體。

　　二、基本原則

　　以“管理權限下放、管理力量下沉”為方向，按照條塊結合，以塊為主;上下聯動，整體推進;重心下沉，夯實基層;以人為本，突出民生;一崗多責，一專多能;優化流程，高效便捷;公開公正，規范透明;統籌兼顧、協商協調的原則，靈活機動，因地制宜開展網格化管理工作。

　　三、目標任務

　　今年內對全鎮22個行政村全面實行網格化管理，重點培育一批網格化工作特色明顯、成效顯著的基層組織。通過鎮村網格化管理的創新和實踐，實現鎮村管理的扁平化、精細化、信息化，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

　　1、將社區服務管理的各項工作整合到網格中，完善“一格多元、多元聯動”服務機制，做到“服務進家庭、管理到門口”，實現網格基礎信息準、民意反映暢、遇事處置快。

　　2、基層基礎工作水平進一步提升。通過實施社區網格化服務管理，推動平安建設各種力量資源在基層有機整合，實現平安建設空間上得全面覆蓋、工作上無縫對接，真正把平安建設的觸角延伸到最基層。

　　3、群眾安全感滿意度進一步提升。及時有效地解決人民群眾關心的突出問題，最大限度的'解決問題，努力使平安建設更好地順應人民群眾的意愿和需求，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

　　四、組織領導

　　成立由鎮黨委主要領導任組長，分管領導任副組長，機關各部門、各行政村主要負責同志為成員的網格化管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮綜治辦，具體落實網格化管理工作。

　　五、科學劃分網格

　　按照地理現狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則，考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，合理設置網格，網格劃分采取橫向到邊、縱向到底，不留空白區域，不得交叉重疊。

　　1、考慮我鎮實際狀況，依據戶籍人口和管轄面積，合理設置網格。根據我鎮實際情況，合理搭建“三級網格”，全面推行“三級網格化”管理新模式。一級網格建在鎮。鎮黨委和政府主要負責人為鎮網格化管理第一責任人，鎮包村領導為所包村網格化管理的第一責任人。二級網格建到村。依托行政村設22個二級網絡，村支部書記為該網格直接責任人。三級網格建到組。依托村民小組設143個三級網格，網格長由村民組長擔任。

　　2、繪制網格地圖。以村為單位繪制網格地圖，界定網格范圍，建立網格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，實行網格內全員、全地域、全事務管理。

　　3、鎮內的企事業單位、學校等單位管理區域應單獨劃分網絡，不與按居住戶劃分的網格重疊。

　　六、配齊配強網格管理員隊伍

　　每個網格應有一名專職網格員，專職網格元可以在現有人員中調劑使用。網格員要做到“五有一必須”。“五有”指有文化，有時間，有威望、有精力、有熱心。“一必須”指必須居住在本網格內。對較大的網格，可以發展矛盾糾紛調解員、法律工作者、五老人員等為網格信息員，為網格員提供信息，協助網格員開展工作。

　　七、工作職責

　　網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。鎮成立網格化管理辦公室，設在鎮綜治辦，村網格化業務工作由村治保主任負責。按照“一崗多責，一專多能”的要求，網格管理員主要承擔以下職責：

　　1、信息采集。依托綜治信息系統及社會服務管理信息平臺，做好網格內各類服務管理基礎信息采集及社情民意收集工作，及時上報網格內動態信息、反映群眾訴求。

　　2、政策宣傳。通過與群眾零距離、面對面接觸，向網格內居民宣傳黨的路線方針政策、黨委政府重要決策以及國家法律法規等。

　　3、矛盾化解。及時了解和掌握網格內各類社會矛盾糾紛，第一時間進行調處或配合專職調解人員化解矛盾糾紛，引導群眾以理性合法方式表達訴求、維護權益。

　　4、治安防范。積極組織網格內群防群治力量，廣泛開展形式多樣的群防群治活動，加強治安巡邏守護，及時發布治安動態，督促落實治安防范措施，有效維護網格內治安秩序。

　　5、流動人口和特殊人群服務管理。注意了解網格內流動人口、閑散青少年、刑滿釋放人員、社區服刑人員、參與邪教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、艾滋病人等群體的情況，協助做好服務管理工作。

　　6、便民服務。每月對網格內困難殘疾群眾必訪、獨居空巢老人必訪、流動人口必訪，事業人員必訪，幫扶對象必訪一次。

　　八、工作制度

　　1、上崗公示制度。在網格醒目區域設置公示牌，將網格責任人、網格管理員姓名、職務、分工、聯系電話、工作內容、監督電話等基本信息進行公示。上門入戶發放工作聯系卡，主動接受群眾求助、監督。

　　2、工作例會制度。每周至少召開一次網格責任人參加的民情分析或工作碰頭會，對收集到的社情民意進行梳理、上報、解決。

　　3、信息采集制度。村負責人要組織網格員定期采集網格內基本信息，通過電子或書面等方式及時、準確、收集上報動態信息和社情民意，并確保底數清、情況明。

　　4、巡查走訪制度。原則上，網格員每天到所在網格進行巡查，對一般家庭，每年走訪不少于兩次;對生活困難以及特殊人群做到每月必訪。注意方式方法，對服務對象個人隱私等嚴格保密。

　　5、民情回應制度。對職責范圍內能夠解決的問題，網格員要及時處理備案。對解決難度大或需要協調的問題，由網格員逐級上報，并及時向當事人反饋結果。

　　九、工作要求

　　1、加強組織領導。各村要將網格化服務管理作為創新社會治理、深化平安建設的重要工作，作為創建和諧村居、實施惠民工程的重要途徑，擺上重要議事日程，及時研究解決重點難點問題，及時協調解決網格化管理實施過程中出現的問題。

　　2、嚴格工作程序。網格員要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人，及時發現、采集、上傳本網格內各類矛盾、事件和問題，并及時協調化解和處理。網格責任人要盡快由“一崗雙責”過渡到“一崗多責”。

　　3、健全工作機制。一是問題排查機制。網格管理員必須每日深入網格內走訪民情、排查矛盾，并及時將信息整理上報。二是重點問題必報機制。對轄區內發生的重大治安問題(火警火情、消防和安全隱患、治安隱患、涉及國家安全穩定的事項);非正常死亡事件;社會保障、民政低保、弱勢群體維權引發的民生類問題等涉穩信息要第一時間上報。三是回訪機制。對上報信息平臺的重要事件要做到件件訪，確保上報事件真實有效，確保重大問題解決到位。

　　4、加強宣傳。各村要多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高村民知曉率、支持度和參與率。在村務公開宣傳欄、公共活動場所、村民集中居住場所等張貼宣傳材料，設置網格化圖譜，公開網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。

　　5、整合資源。立足自身與借助外力相結合，與轄區內單位共駐、共建、共享，合理分割責任與義務。引導村內熱心村民、五老人員、志愿者等人作為義務信息員、監督員。

　　十、嚴格責任考核

　　1、鎮綜治辦結合上級相關文件精神，將網格化服務管理工作納入綜治與平安建設工作考核。科學制定考核辦法，加強對網格化服務管理工作的督查指導，考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的，按相關規定予以辭退。

　　2、網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督，切實提高群眾的安全感和滿意度，切實落實社區網格化管理模式，使網格化管理真正成為社區管理的“好幫手”和與村民交流的“連心橋”。

　　鄉鎮綜治網格化方案 7

　　為進一步完善綜合行政執法體制，提升綜合行政執法效率和水平，創建和形成綜合行政執法新模式，結合實際，建立以鎮為主導、村(社區)為依托，以單元網格為載體，實現“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網絡管理體系。

　　一、總體目標

　　通過網絡化管理及長效機制運行，有效治理中都鎮存在的各類問題，有效提升鎮、村管理水平，實現空間全覆蓋、時間全天候、監控實時化、處置及時化的工作目標，努力營造整潔、有序、和諧的生活環境。

　　二、實施原則

　　按照屬地管理、分級負責、無縫對接、責任到人的原則，明確各級網絡的職責分工，建立中都鎮負總責，各村(社區)干部管片抓線，網格員進點落戶，橫向到邊、縱向到底的三級網絡管理體系，實現“定人、定時、定崗、定責”的落實，形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協調聯動、高效運行的管理格局。

　　三、網絡層級與職責

　　根據中都鎮管理實際需求，按照“事有人問，責有人擔”的原則，建立鎮級、村(社區)級和網格服務管理員三級管理網絡。

　　(一)一級網絡

　　以鎮為單位組成一級網絡，責任主體為鎮政府，鎮長為第一責任人，主要職責為:

　　1.全面負責轄區內文明城市創建、城市環境綜合整治、城鎮管理、環境保護、旅游、安全等方面常態長效管理，組織相關整治行動;

　　2.制定轄區網絡化管理實施方案、工作計劃、機制制度;

　　3.作為責任主體牽頭落實，上級網絡交辦的職權范圍內工作，并及時反饋工作完成情況;

　　4.統籌協調下級網絡各項工作的開展，協調處理下級網絡無力解決的問題;

　　5.及時上報本級網絡無法解決的問題;

　　6.指導和監督下級網絡建立和運行情況;

　　7.組織開展下級網絡人員培訓和宣傳活動。

　　(二)二級網絡

　　以村(社區)為單元建立二級網絡，責任主體為村(居)民委員會，各村(居)委會主任為第一責任人。二級網絡主要職責有:

　　1.負責轄區內文明村(社區)創建、城鄉環境綜合整治、城市管理、環境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實;

　　2.及時處理轄區內上級交辦、下級上報、巡查發現的問題，無法處理的及時反饋至上級網絡;

　　3.綜合考量重要程度、工作任務、力量配備等因素，合理安排、規劃下級網絡服務管理員工作范圍，指導、監督下級網絡服務管理員規范履職情況;

　　4.建立工作落實、問題排查、設施統計、社情民意、民生服務等方面的基礎檔案;

　　5.組織開展工作人員培訓和宣傳工作。

　　(三)三級網絡。城管、物業管理人員、環衛保潔員、組長、志愿者等力量作為網格服務管理員組成三級網絡，主要職責有:

　　1.協助開展日常監管，法律、法規、政策宣傳;

　　2.完成上級網絡交辦的各項工作;

　　3.負責發現并及時處理城鄉環境綜合整治、城市管理、環境保護、旅游、安全等方面問題，無力解決的及時上報上級網絡。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。加強對此項工作的組織領導，成立由中都鎮鎮長任組長，分管領導任副組長，各辦公室主任、村(社區)負責人任成員的推進網絡化管理工作領導小組，負責全鎮綜合行政執法網絡化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網絡內綜合管理各項工作。

　　(二)強化制度建設。建立考核制度，明確各級網絡責任主體工作內容、職責和要求，制定考核獎懲標準，保障各級網絡的高效運轉;建立信息快速傳遞制度，實現問題的'及時發現、及時上報、及時下派、及時處理，提高常態長效管理水平和快速解決突發情況的能力;建立會商制度，通過工作例會、推進會、聯席會商討重大事項，熱點難點問題，加強各級網絡之間的溝通協調，確保網絡系統的高效運轉。

　　(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職，發揮各自的職能優勢，相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人，要強化責任親自抓，組織強有力的工作班子，完成好各項工作任務。強化對下級網絡的督查指導，形成定期督查，定期反饋，不定期巡視的基本工作體系，及時發現網絡運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。

　　鄉鎮綜治網格化方案 8

　　一、基本原則

　　按照“定網格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則，堅持網格化覆蓋、精細化管理、常態化監管、目標化考核的總體思路，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的人居環境網格化管理體系，落實網格管理人員，明確網格員工作任務、工作標準及工作流程，實現農村人居環境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉變，推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變，實現“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”的目標，建立健全農村人居環境整治的常態化責任機制、監管機制、考核考評機制。不斷提升農村人居環境整治水平。

　　二、網格劃分

　　各鄉（鎮）黨委書記為本鄉鎮人居環境總網格長；各村黨支部（社區）書記為村級人居環境網格長。

　　以行政村（社區）為單位，依據村組干部、就業信息聯絡員、生態護林員、村務員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數，將村（社區）路系、水系及公共區域、公共場所劃分為相應數量的人居環境保潔責任網格，按照與居住地相近在原則，每個網格明確1名網格員。

　　三、工作職責

　　（一）總網格長職責。總網格長負責指導各村人居環境網格劃分及網格員確定，統籌調度本鄉鎮的農村人居環境工作，合理確定各村級網格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，確定專職管理隊伍，常態化開展督查檢查，評議人居環境重點工作，考核村級網格員履職情況，幫助村級網格員解決網格的重點難點問題。

　　（二）村級網格長職責。村級網格長負責本村人居環境網格劃分及網格員確定。加大宣傳力度，提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，發動群眾積極參與人居環境整治活動，加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳，確保工作真正落到實處。對各網格員工作開展情況進行日常巡查督導，及時督促整改轄區內公用設施日常保潔和公共區域環境衛生臟亂差現象；對上級網格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。

　　（三）網格員職責。網格員負責網格區域內日常環境衛生清掃保潔工作，確保管轄區域干凈整潔。加強對網格內農戶宣傳，常態督促網格內農戶落實門前三包管理責任，督促農戶及時清理房前屋后環境衛生及亂堆亂放雜物，倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。對村級網格長交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。

　　四、工作任務

　　通過實施農村人居環境網格化管理，至少每周一、三、五早上8點前網格員要將各自網格的環境衛生進行徹底清掃，不斷推動全縣農村人居環境整治工作長效管理機制健全完善，確保村莊干凈整潔有序。

　　（一）生活垃圾合理處置。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設施，農村生活垃圾處置體系完善，無各類建筑材料、垃圾占道現象，生活垃圾做到日產日清，無亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點存在，垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。

　　（二）路域環境規范有序。鎮、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔，路肩平整無雜草、路面整潔有序，無亂停亂放、無序擺攤，垃圾箱占道等現象。

　　（三）各類糞污合理利用。規范村莊畜禽養殖行為，督促零星養殖戶及時清運畜禽養殖糞污，規范打包堆放秸稈飼草，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒，管護機制健全。戶廁正常使用，干凈衛生，糞污得到有效處理或資源化利用。

　　（四）公共區域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”，“三五”創建工作，全面及時清理田內、路旁、溝渠邊的`雜草及農作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農膜、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物；居民點無電線蜘蛛網、電線桿設置混亂的情況。農村生產生活廢水排放規范，污水治理率不斷提高，實現公共區域干凈衛生，公用設施整齊有序，村莊環境干凈整潔，村容村貌明顯改善。

　　（五）農戶庭院創建“五美”。落實“門前三包”（包門前環境衛生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，組織動員農戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治，倡導講文明、講衛生、改陋習，摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為，積極創建“五美”庭院。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮要將農村人居環境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環境整治的重要手段，成立工作小組，分管領導要牽頭組織部署，明確各級網格管理標準，層層部署網格化管理任務，建立健全各級網格組織機構和人員配備，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓實抓出成效。

　　（二）精心組織，務求實效。各鄉鎮要結合轄區內實際情況進行動員部署，各村要結合本村實際進行廣泛宣傳，及時開展農村人居環境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農村群眾文明衛生意識和健康素質。各網格員要按照工作目標重點，劃分責任范圍，發揮基礎網格作用，逐一落實各項工作任務、工作責任，確保每個網絡保潔到位、監管得力，嚴禁形式化、走過場。

　　（三）多措并舉，形成常態。各鄉鎮要結合實際，把握重點，按照《三門峽市農村人居環境整治標準及考評辦法》（三農領〔2022〕29號）、《三門峽市鄉鎮（街道）區域綜合整治標準及考評辦法》（三農領〔2022〕30號）、《三門峽市農村庭院人居環境整治標準及考評辦法》（三農領〔2022〕31號）等文件規定，制定本轄區具體辦法，建立農戶評比表彰機制，網格員考核獎懲機制，形成長效化、常態化網格運行管理機制，要健全完善公益性設施管理臺賬，定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環境衛生進行檢查督導，并對垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔，確保網格化管理抓實見效。特別是落實好農戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環境整治的自覺性、主動性、積極性。

　　鄉鎮綜治網格化方案 9

　　一、總體思路

　　學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“網格管理、動態覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的鎮、村、社三級管理體系，實現農村人居環境整治工作由突擊集中整治向常態化治理轉變，推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變，實現“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”的目標，推進農村人居環境整治工作規范化、制度化、長效化，不斷提升農村人居環境質量。

　　二、基本原則

　　（一）堅持問題導向。針對農村人居環境現狀，全面摸排、發現問題，形成清單、分析問題，建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實，切實增強抓好農村人居環境整治的主動性和針對性。

　　（二）堅持目標導向。緊扣整治工作任務，突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點，實現農村人居環境干凈、整潔、有序，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰，形成人居環境整治和管理長效機制。

　　（三）堅持實干導向。從實處著眼，用實干考量，以實績說話，發揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用，充分調動群眾參與農村人居環境整治的積極性和主動性。

　　（四）堅持結果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農村人居環境整治網格化管理工作成效的標尺，不斷提升黨和政府的公信力、執行力，堅決杜絕形式主義、官僚主義。

　　三、目標任務

　　通過實施農村人居環境網格化管理，長效管理機制健全完善，村莊干凈整潔有序；農村生活垃圾處置體系完善，收儲清運及時，垃圾池（斗）保持常清常凈；無害化戶廁正常使用，糞污得到有效處理或資源化利用；農村生產生活廢水排放規范，污水治理率不斷提高；村容村貌明顯改善，村莊園林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化逐步實現；溝渠河道、濕地范圍內實現水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標；農村公路路基邊坡穩定、路肩平整無雜、路面整潔有序，村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作：

　　（一）倡導講文明、講衛生、改陋習，摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為，實現公共區域干凈衛生，公用設施整齊有序，村莊環境干凈整潔。

　　（二）開展村級公廁、垃圾斗等區域定期清潔消毒，公廁、戶廁后續管護機制健全。

　　（三）組織動員農戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治，鎮、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔，無各類建筑材料、垃圾占道現象，生活垃圾做到日產日清。

　　（四）落實“門前三包”（包門前環境衛生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，改變庭院臟亂差現象。

　　（五）合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設施，建筑垃圾管理到位，無亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點存在。

　　（六）全面及時清理田內、路旁、溝渠邊的農作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農膜、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物；各示范點、居民點無電線蜘蛛網、電線桿設置混亂的情況；林地、濕地范圍內無垃圾違章建筑

　　（七）規范村莊畜禽養殖行為，督促養殖小區、農戶及時清運畜禽養殖糞污，規范打包堆放秸稈飼草，村莊消防通道暢通，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現糞污無害化處理。

　　（八）鎮、村、社監督管理人員工作到位，切實發揮宣傳、督查、指導、評議作用，共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責，高質量完成保潔任務。

　　四、網格設立

　　（一）劃分原則

　　1．分級負責。以鎮級行政區域作為一級網格，責任單位為鎮人民政府；以各行政村區域為二級網格，責任主體為村民委員會；以58個合作社為三級網格，責任人為各社社長。鎮政府主要負責人為總網格長，負責本級網格年內人居環境整治管理工作的任務落實、工作調度和目標考核；各包村領導為分網格長，負責本村網格內人居環境整治工作的監督檢查；鎮村工作人員為網格員，負責本網格內農村人居環境整治工作的日常運行管理；每個網格設總聯絡員和網格聯絡員各1名。

　　2．屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，要切實履行屬地管理責任，強化工作措施，細化工作分工，靠實工作責任，切實將人居環境抓出成效，各村要細化職責分工，突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮農村人居環境整治工作負總責，各相關中心（室）要按照行業管理工作職責，切實抓好各自領域內的人居環境整治工作，形成推動工作合力。

　　3．制度建立。建立鎮、村、社三級農村人居環境整治網格化管理制度，明確各級網格主體職責要求，制定工作流程，推動工作落實。

　　（二）網格內容

　　1．實行“五定”。即：定區域、定人員、定職責、定任務、定獎罰，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。

　　2．建立責任制。明確工作任務和獎罰措施，各級網格之間要層層簽訂責任書。

　　3．強化信息報送。重點管控時段各級網格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總，形成工作季報，按時上報并進行通報。

　　（三）網格職責

　　1．一級網格（鎮級網格）。根據上級工作安排，合理確定本級網格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，要確定專兼職管理隊伍，常態化開展督查檢查，評議人居環境重點工作，考核村級網格員履職情況。

　　2．二級網格（村級網格）。加大宣傳力度，提高村民“三清一改”意識，發動群眾積極參與人居環境整治，督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區域環境衛生。開展日常巡查，發現轄區內環境衛生臟亂差現象，及時督促整改；對上級網格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。

　　3．三級網格（社級網格）。常態督促農戶落實門前三包責任，對網格區域內清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農戶門前屋后環境衛生及雜物堆放進行巡查，發現問題及時指出，督促整改，對上級網格交辦反饋的`各類問題及時處理，確保整改實效。

　　五、網格管理

　　按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則，將全鎮劃分為1個鎮級“總網格”、8個村級“大網格”、58個社級　“小網格”，落實鎮、村、社三級監督管理人員，實行定管護內容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制，建立健全網格化管理工作機制，實現農村人居環境層層有人抓、處處有人管，構建“全覆蓋、無盲區”的人居環境整治管理網絡。

　　一級網格以各村包村領導為網格長，各中心（室）包社干部為成員，負責本鎮區域內的網格化管理工作。

　　二級網格由各村支部書記（村主任）為網格長，村兩委其他成員為成員，負責區域內的網格化管理工作。

　　三級網格由各社社長為網格長，并推選2－3名村民代表或黨員負責監督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網格化管理工作。

　　六、實施步驟

　　（一）體系建立階段。結合我鎮實際，9月5日前建立農村人居環境整治網格化管理體系工作，建立鎮、村、社人居環境整治網格化管理體系，明確責任人、工作職責，并層層靠實責任。

　　（二）配套制度階段。進一步建立完善人居環境整治網格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件，實現網格化管理工作制度化、規范化、精細化、常態化。

　　（三）組織實施階段。各村及相關中心（室）要嚴格按照農村人居環境整治網格化管理體系的工作流程和工作任務，認真履行管理職責，確保網格區域人居環境整治工作落到實處。

　　七、保障措施

　　（一）加強領導，高度重視。各村及相關中心（室）要將農村人居環境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環境整治的重要手段，明確各級網格管理標準，層層部署網格化管理任務，建立健全各級網格組織機構和人員配備，重點落實好各網格長、網格員和黨員、社長、村民代表等監督管理人員和共管共享人員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓實抓出成效。

　　（二）精心組織，務求實效。各村要結合實際廣泛宣傳和動員部署，及時開展農村人居環境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農村群眾文明衛生意識和健康素質。各網格要按照區域實際，劃分責任范圍，配備設施管理、保潔人員及清運設備，發揮基礎網格作用。

　　（三）多措并舉，常態管理。各村要結合實際，把握重點，建立長效化、常態化管理機制，特別是落實好農戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規范使用，健全完善公益性設施管理臺賬，定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔、清運，確保網格化管理抓實見效。

　　鄉鎮綜治網格化方案 10

　　為全面加強社會管理責任體系建設，完善我鄉社會管理長效機制，提升社會管理水平，推進社會管理信息化,根據上級文件精神,決定全面推進社會管理網格化建設工作。為確保此項工作的扎實推進,結合我鄉實際，特制定本實施方案.

　　一、總體目標

　　通過村管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，實現村管理的扁平化、精細化、信息化，村服務的全覆蓋、全天候、零距離.努力建設“管理有序、服務完善、文明祥和”的和諧村.二、指導原則條塊結合，以塊為主；上下聯動，整體推進；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責，一專多能；優化流程，高效便捷；公開公正，規范透明。

　　三、成立組織

　　成立由鄉主要領導任組長，分管領導任副組長,機關各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網格化工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉綜治辦，具體落實網格化管理工作。

　　四、網格設置

　　1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰"的要求,考慮村民的認同度、農村工作人員狀況等因素，根據全鄉實際情況，設置三級網絡結構。原則上每個網格以100-300戶、人口300-1000人為宜.

　　2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。農村區域一般以多個村民組或相對集中居住區域為基礎設置網格.

　　3、制定網格劃分的網絡圖，制作各網格公示牌。

　　五、人員設置

　　1、駐村干部聯系一級網格：全鄉9個行政村為一級網格，組長由分管各村的班子成員擔任，管理和服務團隊由各村下鄉隊長和成員擔任。

　　2、兩委干部聯系二級網格:村兩委干部聯系對象為所在網格區的村民代表，黨小組長配合村兩委干部工作。

　　3、村民代表聯系三級網格：村民代表聯系對象為所在網格區的農戶。

　　六、工作職責

　　1、駐村干部（一級網格）主要職責是：完成鄉黨委政府交辦的工作，指導各網格片組開展工作，處理上交的矛盾、糾紛和問題。

　　2、兩委干部（二級網格)(網格長）主要職責是：對村民代表反映的矛盾糾紛和問題，村兩委干部及時的參與與解決協調，對無法調解或解決的'問題,及時報村兩委會，重大事件同時上報鄉有關部門；村兩委干部每半年至少與聯系代表有一次專題談心、走訪或座談，了解掌握代表的思想狀況和生產生活情況，實實在在解決一些實際問題，并做好相關記錄。

　　3、村民代表(三級網格)（小組長）主要職責是:村民代表在維護社會穩定中要起到“和事佬"和信息員的作用，對聯系戶反映的信訪問題和矛盾糾紛,及時妥善化解，將矛盾糾紛調處在萌芽狀態,盡力做到小事不出組。對調解不了的矛盾糾紛，及時上報聯系的村兩委干部，并協助做好工作，重大事件直接報村兩委和鄉有關部門。村民代表每年走訪聯系戶2次以上，了解掌握聯系對象的思想狀況和生產生活情況，收集反饋各種信息，并做好相關記錄.

　　七、工作程序網格責任人（網格長)

　　根據不同工作類型，采取相應的程序及時處置有關事項。對于一般性事項，網格責任人（網格長）可現場處理，登記備案；對于協調性事項、突發性事項、審批性事項等，要及時上報鄉社會服務管理中心.

　　八、工作要求

　　1、崗位要求

　　(1）、建立每日巡查制度.網格員堅持每天至少到網格巡查一次，確保及時掌握情況，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清、居民服務需求清、群眾關注的熱點難點清）.

　　2、建立走訪居民制度.網格員做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶，一年至少走訪一遍全體住戶，掌握民情，服務居民。做到“四到四訪四報告”（“四必到”：發生突發事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到；“四必訪”：網格內困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩、防邪重點人、社區矯正人員等每月必訪；“四必報”：發現不安全隱患、不穩定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報）。

　　3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議，開展工作交流，分析存在問題，研究改進方法。

　　4、加強宣傳多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料，向每個住戶發放一封信；在醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人（網格長）照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，向每個住戶發放網格責任人（網格長）服務聯系卡。

　　5、完善功能要強化以下五種功能：一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息.二是處置快速功能.調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用.四是便民服務功能。村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能.為村民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。

　　九、考核獎懲

　　對網格責任人的的考核納入百分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督，對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。

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