預防臺風方案（通用12篇）

　　為確保事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的預防臺風方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　預防臺風方案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效防范安全生產事故，最大程度地降低臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　依據《廈門市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統防洪防臺風工作預案》、《廈門市建設工程質量安全監督防汛防臺風應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于工程項目防臺風工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。

　　2.危險性分析

　　2.1項目基本情況

　　項目名稱：

　　項目地址：

　　項目工程概況：

　　2.2主要分項工程及風險分析

　　深基坑：

　　高邊坡：

　　模板工程：

　　外腳手架工程：

　　建筑起重機械：

　　臨時用電：

　　臨時設施 ：

　　3.應急救援組織機構及職責

　　3.1項目部應急指揮部

　　項目部成立防臺風應急工作領導小組，由項目經理任組長，項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統一指揮項目防臺風的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業、政府有關救援部門請求救援，報告救援情況，負責批準本預案的啟動與終止。

　　3.2各施工班組

　　根據各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風措施，服從項目的部署和指揮。

　　4.臺風的分級

　　根據臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。

　　4.1防備警惕階段

　　48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。

　　4.2Ⅳ級（一般）預警

　　24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。

　　4.3Ⅲ級（較重）預警

　　24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。

　　4.4Ⅱ級（嚴重）預警

　　12小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10級以上，或陣風11級以上并可能持續。

　　4.5Ⅰ級（特別嚴重）預警

　　12小時內工程項目所在區域可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。

　　5.分級響應程序

　　5.1防備警惕階段

　　注意搜集氣象部門發布的臺風最新情況，合理安排施工進度，避免須連續作業的工序在臺風影響期間施工。

　　5.2Ⅳ級響應措施

　　項目部根據附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時的整改。

　　5.3Ⅲ級響應措施

　　項目部在Ⅳ級響應的'基礎上，根據附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設施等進行加固。

　　5.4Ⅱ級響應措施

　　工地適時停工。準備好應急物質和應急食品；施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網根據主體結構情況給于拆除；塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處于自由旋轉的狀態，吊鉤收到最高位置。

　　所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。

　　5.5Ⅰ級響應措施

　　項目進入特別緊急防風狀態，所有人員應盡可能呆在防風安全的地方，項目部做好隨時做好突發事故應急行動的準備；

　　6.應急結束

　　當臺風及次生災害得到有效控制時，即臺風對施工現場威脅已停止，或臺風已轉方向不在項目所在區域范圍登陸，按原批準應急啟動的權限，項目經理可視情況宣布應急結束。

　　項目部對已經破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現場全面排查，施工現場符合安全生產條件后方可復工。

　　7.保障措施

　　7.1應急隊伍保障

　　各項目部根據項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組，定期組織進行應急救援的技能培訓。

　　7.2應急物資設備保障

　　項目部根據項目的規模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查，確保其處于正常使用狀態。

　　7.3應急經費保障

　　項目設專項經費，用于防洪防臺風所需的應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經費和應急人員的補助等。

　　7.4避災場所保障

　　項目部應根據現場實際情況，準備好避災場所，設立標志，確保臺風來臨時處于危險區域的工人避險安置。

　　8.培訓與演練

　　8.1培訓

　　項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發生的事故進行應急知識（主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓；項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓（包括緊急情況判斷、應急救援技術、現場處置措施等）。

　　8.2演練

　　項目部應定期組織演練，使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協同作戰的能力，保證應急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。

　　檢查內容

　　施工現場排水

　　1、根據施工總平面圖、規劃和設計排水方案及設施，利用自然地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝。

　　2、設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。

　　3、若施工現場臨近高地，應在高地的邊緣（現場上側）挖好截水溝，防止洪水沖入現場。

　　4、汛期前做好傍山施工現場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。

　　5、指定專人負責，及時疏浚排水系統，確保施工現場排水暢通。

　　邊坡基坑支護

　　1、清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。

　　2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，并派專人對深基坑進行測量，觀察邊坡情況，如發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。

　　3、加強對基坑周邊的監控，配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。

　　腳手架

　　1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連墻件松脫、節點連接位移和安全網脫落、開繩等現象。

　　2、落地式鋼管腳手架周圍設置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。

　　3、懸挑架的懸挑梁錨固符合要求。

　　施工用電

　　1、總配電箱、分配電箱、開關箱應有可靠的防雨措施，電焊機加防護雨罩。

　　2、照明和動力線有無混線、漏電現象，電桿有無腐蝕、埋設松動等，防止觸電。

　　3、電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。

　　4、施工現場高出建筑物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設施，如果在相鄰建筑物、構筑物的防雷裝置保護范圍以外，應按規范設置防雷裝置。

　　塔吊

　　1、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著裝置應全面檢查，確保無松動、無開焊、無變形。

　　2、塔機的避雷設施必須確保完好有效。

　　施工電梯

　　1、有附墻裝置的施工用電梯，確保附強裝置無松動、無開焊、無變形。

　　2、各標準節連接螺栓無松動。

　　宿舍、辦公室等臨時設施

　　施工現場宿舍、辦公室等臨時設施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入室內。

　　應急物質

　　沙袋、雨衣、應急照明等應急物質齊全、有效。

　　措施要點

　　施工現場排水

　　指定專人負責，及時疏浚排水系統，確保施工現場排水暢通。

　　邊坡基坑支護

　　觀察邊坡情況，如發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。

　　腳手架

　　1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理，腳手板給于加固。

　　2、吊藍腳手架根據現場環境應予拆除。

　　塔吊

　　1、自升式塔吊有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過說明書設計高度的，應朝建筑物方向設置兩根鋼絲繩拉結。

　　2、自升式塔吊未附著，但已達到設計說明書最大獨立高度的，應設置四根鋼絲繩對角拉結。

　　3、拉結應用φ15以上的鋼絲繩，拉結點應設在轉盤以下第一個標準節的根部；拉結點處標準節內側應采用大于標準節角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結構；四根拉結繩與塔身之間的角度應一致，控制在45O～60O之間；鋼絲繩應采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達到設計強度的混凝土結構聯結等形式進行錨固；鋼絲繩應有調整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態。

　　宿舍、辦公室等臨時設施，施工現場宿舍、辦公室等臨時設施，對主體結構和屋面進行加固。

　　預防臺風方案 2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求，根據國家防辦印發的《防御臺風預案編制導則》要求，進一步規范和完善我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內臺風災害的預防及應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的現代化水平。

　　1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制，統一領導，統籌協調，屬地管理，分級分部門負責。

　　1.4.3認真貫徹執行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉移物資；臺風過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復生產和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

　　1.4.4發生臺風及次生災害時，全市各區、各有關部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協作、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　　1.4.5防臺風工作要按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。

　　1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。

　　2、區域概況

　　2.1自然地理

　　xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22.38’～23.34’，東經112.22’～113.23’之間，屬于沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風帶來的暴雨，容易發生當年最大的超均值洪峰或出現臺風暴雨形成的洪澇災害。據氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風達94次，其中最早一次影響的初臺出現在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。

　　2.2防御重點

　　2.2.1危房及危險房地段人員轉移，病險工程（設施）搶修和防護。

　　2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業的防風防澇。

　　2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；

　　2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設施防風，城鎮低洼街道的排澇。

　　3、組織指揮體系及職責

　　3.1指揮部

　　xx市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區內的防御臺風及搶險救災工作。

　　3.1.1市三防指揮部組織機構

　　（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。

　　（2）副總指揮：由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。

　　（3）秘書長:由市三防辦主任擔任。

　　（4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領導擔任。

　　（5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市衛生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。

　　3.1.2市三防指揮部職責

　　在市委、市政府領導下，組織、指揮、協調全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是：

　　（1）貫徹執行有關防臺風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

　　（2）編制完善防臺風預案；協調部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關部門做好防臺風準備工作。

　　（3）組織開展防臺風檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關問題。

　　（4）按照有關法律、法規，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力。

　　（5）負責發布全市風情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風應急響應，組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　（6）完善防臺風指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防臺風工作規范化、現代化。

　　市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設辦事機構，負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為：

　　（1）貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風工作的政策、規章制度和實施辦法等。

　　（2）組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。

　　（3）建立全社會自防機制，總結推廣經驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構的防臺風知識、業務培訓和業務指導工作。

　　（4）組織防臺風工作檢查，督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風安全事件。

　　（5）組織指導防臺風物資的儲備、管理和調度，做好本級防臺風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。

　　（6）掌握防臺風動態，督促檢查有關部門和單位做好防臺風工作，負責防臺風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領導決策提供依據。

　　（7）啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。

　　（8）協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權，調動搶險救災隊伍，采取必要的緊急處置措施。

　　（9）負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統計、上報，總結評價防臺風救災工作。根據市三防指揮部的命令，發布災情公報。

　　3.1.3成員單位及相關部門職責

　　成員單位主要職責如下：

　　（1）市委宣傳部

　　①正確把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向，及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。

　　②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發布或滾動播報。

　　③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。

　　④及時發布市三防指揮部的有關通告，采訪、報道防御臺風和搶險救災情況，讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩定。

　　（2）市經濟貿易局、市發展和改革局

　　負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。

　　（3）市教育局

　　負責編制并落實本部門防臺風應急預案；及時把臺風等災害預警通知傳達到有關教育機構，按照有關規定做好停課安排，采取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

　　（4）市公安局

　　負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。

　　（5）市民政局及各區、鎮(街道辦)

　　①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設施、物料)，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時聯合有關部門采取強制性措施實施轉移。

　　②在轄區設立防御臺風臨時庇護中心，橙色或紅色臺風預警信號發布后，開放防御臺風臨時庇護中心，對撤離轉移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。

　　③市民政局在每年3月底前將全市各區“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。

　　④負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（6）市財政局

　　負責對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核，經政府同意后及時撥付。

　　（7）市國土資源局

　　負責編制市級地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查，組織專家論證認定地質災害治理責任,編制年度地質災害防治工作方案,建立群測群防的監測體系,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生后，負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（8）市住房城鄉建設局

　　負責監督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許災民回遷。協同有關部門做好戶外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防臺風安全工作。

　　（9）市交通運輸局

　　負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。

　　（10）市水務局

　　①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發現問題及時搶修、加固。

　　②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。

　　③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作，做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作，制定供水突發事件應對措施，保障供水安全。

　　④組織技術人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。

　　⑤負責防災減災臺賬中有關數據的核實與更新。

　　（11）市農業局

　　負責通知農口各相關單位做好防御臺風的各項準備工作；組織相關部門做好農田水位的監控，協助調節魚塘與內河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收，減少農民損失。

　　（12）市安全生產監督管理局

　　負責監督、指導防臺風期間安全生產工作，特別是危險化學品生產企業（包括倉庫）的防臺風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。

　　（13）市城市綜合管理局

　　①加強對城市內橋梁和隧道的監督檢查，指導轄區相關部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。

　　②協調有關部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。

　　（14）市衛生局

　　負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區的衛生防病工作，防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。

　　（15）市氣象局

　　①負責臺風、暴雨的監測與預警，密切監視本市范圍和珠江流域的風情、雨情，及時發布本地天氣實況和天氣預報，并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報，向市領導及市三防指揮部提供有關信息。

　　②臺風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布，其他任何單位和個人不得發布臺風、暴雨的預警信號。

　　③完善臺風、暴雨的預警信號發布系統，做到信息發布準確、及時、快捷，發布渠道廣泛。

　　（16）xx海事局

　　負責落實船舶防臺風實施方案，發布船舶及江河作業人員防臺風預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息，應根據實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。

　　（17）軍分區

　　負責組織調動駐xx部隊、民兵預備役隊伍，支援重點工程和重災區的搶險救災工作；在危急情況下，根據市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關，派遣部隊參加搶險救災工作。

　　（18）廣東省水文局xx分局

　　負責做好水文觀測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調查及分析工作。

　　（19）廣東電網公司xx供電局

　　負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設施的`防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。

　　（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司等）

　　負責組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統，作為公眾通信網的延伸和補充手段。

　　（21）中國人財保險股份有限公司xx分公司

　　在臺風來臨之前，及時督促并協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。

　　（22）中國石化廣東xx石油分公司

　　負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。

　　3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。

　　4、預警與預防

　　4.1預警

　　臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。

　　4.1.1預警等級、信號

　　根據熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

　　（1）ⅳ級預警

　　藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警；

　　（2）ⅲ級預警

　　黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警；

　　（3）ⅱ級預警

　　橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警；

　　（4）ⅰ級預警

　　紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。

　　4.1.2預警及發布

　　（1）氣象部門負責臺風的預警，臺風預警信號和信息由區（含區）以上氣象部門發布。

　　（2）三防辦（或授權的單位或部門）負責江河水情的預警與有關信息發布。

　　（3）國土部門負責地質災害的預警與有關信息發布。

　　（4）水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發布。

　　（5）住房和城鄉建設部門負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建（構）筑物等的預警與有關信息發布。

　　（6）農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發布。

　　（7）海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發布。

　　（8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發布。

　　（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關臺風與防御臺風信息，當氣象部門發布臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內向公眾播出；電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關信息。

　　（10）其他部門做好相關的報警與預警工作。

　　（11）各級三防指揮部負責接警和處警，發布處警指令，同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。

　　4.2預防

　　4.2.1防臺風檢查

　　（1）市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防臺風檢查，發現防臺風安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

　　（2）水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防臺風檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。

　　（3）各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查，登記造冊，各區完善防災減災臺賬中有關數據的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。

　　4.2.2防臺風巡查

　　（1）水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。

　　（2）交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。

　　（3）住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防臺風巡查工作。

　　（4）國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。

　　（5）教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。

　　（6）其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。

　　4.2.3預警員落實

　　在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府（街道辦）和城鎮社區、行政村，以及企事業單位必須安排確定預警員，落實預警職責。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應級別與啟動條件

　　5.1.1與臺風預警等級相對應，啟動相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動。應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為依據，綜合水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防御能力等因素。

　　5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判后報市、區人民政府批準后啟動；ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動。

　　5.2應急響應行動

　　按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容，相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。

　　5.2.1防備警惕階段（臺風預警信號為白色時）

　　各級三防辦密切關注臺風動向，加強值班，警惕臺風對當地的影響，注意收聽、收看氣象部門發布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領導匯報。

　　5.2.2ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）

　　（1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班，密切監視臺風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。

　　（2）水務、住房和城鄉建設、農業部門聯系上級有關部門，重點做好河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農作物；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據各自職責開展工作。

　　（3）根據臺風影響的程度，相關區三防指揮部啟動相應的應急響應，由區三防辦負責人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺風工作。加強值班，密切監視臺風動向，并及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。

　　5.2.3ⅲ級應急響應（臺風預警信號為黃色時）

　　（1）各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區人員轉移等情況，監督指導臺風影響區域河網預排預泄和調度，落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。

　　（2）根據臺風影響程度，各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應，由區三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風工作，明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度，加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。

　　（3）市三防辦及時將有關防臺信息報告市三防指揮部領導，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。

　　（4）教育部門根據防臺風預警級別視情況發布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

　　（5）各成員單位根據各自職責，按照部門預案做好防御工作。

　　5.2.4ⅱ級應急響應（臺風預警信號為橙色時）

　　（1）各級領導按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，全體成員單位和有關專家參加，部署防臺風應急工作，落實防臺風各項措施。

　　（2）氣象部門要密切監視臺風的發展趨勢和動向，及時將臺風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。

　　（3）水文部門根據臺風和暴雨預報，結合水文變化規律和降雨預測，及時向市三防指揮部提出分析意見。

　　（4）水務、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加密預報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮（街道辦）等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。

　　（5）水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺風救災工作。

　　（6）軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。

　　（7）教育部門根據防臺風預警級別視情發布中、小學校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

　　（8）各成員單位及相關部門按照各自職責，要實行24小時值班，領導帶班，根據臺風影響程度，做好相應工作。

　　（9）各區三防指揮部應及時將有關防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。

　　5.2.5ⅰ級應急響應（臺風預警信號為紅色時）

　　（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領導主持，全體成員單位和有關專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領導發表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。

　　（2）市三防指揮部成員單位、區、鎮（街道辦）及有關單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。

　　（3）各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。

　　（4）水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案，并派有關領導和專家進駐現場，進行技術指導。

　　（5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施。

　　（6）民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，組織當地人員、財產疏散、轉移，建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時設施。

　　（7）民政部門和區、鎮（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案。

　　（8）海事部門發布船舶防臺風預警信息和航行通（警）告，并根據險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。

　　（9）公安機關組織力量，指揮人員疏散、轉移，并維護治安秩序。

　　（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。

　　（11）進入特別緊急防風狀態時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業（特殊行業除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發布。

　　5.3社會動員與參與

　　5.3.1出現臺風災害后，市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經市政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

　　5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防臺風救災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風搶險救災。

　　5.4信息發布與新聞報道

　　5.4.1防臺風抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防臺風抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由市三防辦審核和發布；風情、水情動態涉及到災情的，由市三防辦會同民政部門審核后發布。

　　5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發布。

　　5.5應急結束

　　當臺風及次生災害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風已轉方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束，并通過媒體向社會發布。

　　6、保障措施

　　6.1通信與技術保障

　　6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。

　　6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發布防臺風信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.1.3出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防臺風救災現場指揮提供通信保障。

　　6.2應急隊伍保障

　　6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防臺風搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。

　　6.2.2水務、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門，組建專業應急搶險隊伍，各街道、社區應當組織群眾參加防臺風救災工作。

　　6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家庫，當發生水害災情時，及時派出專家組，指導防臺風搶險救災工作。

　　6.2.4應急隊伍調動：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調動；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請，由上級三防指揮部批準調動；調動駐軍部隊參加搶險救災工作的，執行國家、省的有關規定。

　　6.3交通運輸保障

　　市三防辦負責聯系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風救災的順利進行。

　　6.4電力保障

　　電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。

　　6.5醫療衛生保障

　　衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。

　　6.6治安保障

　　公安部門負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

　　6.7物資保障

　　6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。

　　6.7.2市、區發改部門負責應急物資儲備，經貿局和有關部門按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

　　6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮（街道）、社區和單位，應按市、區有關防汛需要和規范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

　　6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。

　　6.8資金保障

　　市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

　　6.9技術保障

　　6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮（街道）、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統，提高信息傳輸的速度和質量，形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網絡。

　　6.9.2建立和完善全市信息采集系統，實現相關信息共享，為防臺風減災決策提供依據。

　　6.9.3建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

　　6.9.4建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫，實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

　　6.10避災場所保障

　　市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區域的群眾避險安置。

　　6.11宣傳、培訓與演練

　　6.11.1宣傳

　　市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

　　6.11.2培訓

　　由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　6.11.3演練

　　市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件，有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。

　　7、善后工作

　　7.1災后救助

　　臺風災害發生后，各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。具體要求為:

　　（1）加強政治思想教育，穩定群眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。

　　（2）民政部門迅速了解核實災區災民受災情況，負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（3）衛生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區，搶救因災傷病人員，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。

　　（4）公安部門負責做好風害災區的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區的社會治安秩序。

　　（5）水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校校舍等，盡快恢復正常的生產、生活、學習秩序。

　　（6）農業部門負責受災區農民采取有效措施恢復農業生產，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。

　　（7）組織各行各業支援災區恢復和發展生產。

　　（8）各區三防辦要及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結整理防臺風救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。

　　7.2搶險物料補充

　　針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規要求，及時補充到位。

　　7.3災后重建

　　各級政府應盡快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　7.4保險與補償

　　7.4.1臺風屬自然災害，如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種，保險公司應及時按章理賠。

　　7.4.2防臺風搶險期間，如征用了當地群眾的物資，應按當地市場價格，經當地三防部門核定數量，由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應撥出專項資金。

　　7.5總結與評估

　　對每次啟動的防臺風應急響應行動后，市、區三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環節，進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺風救災工作。

　　8、獎勵與責任追究

　　對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由xx市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9、附則

　　9.1預案管理

　　本預案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。

　　各成員單位和各區三防指揮部要結合實際，按照各自的職責制定防臺風應急預案，按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮（街道）、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防臺風預案。

　　9.2解釋部門

　　本預案由市三防指揮部負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

　　預防臺風方案 3

　　一、總 則：

　　1、編制目的

　　為切實做好防御臺風的各項工作，及時處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減省我施工現場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。

　　3、工作原則

　　臺風災害按施工區域實行屬地管理，以各職能部門及施工隊為主進行處置，并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環節，認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨，一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。

　　4、工作重點

　　（1）各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

　　（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防；

　　（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移；

　　（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備；

　　（5）垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施；

　　（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；

　　（7）臺風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、施工現場發布臺風預警信息。

　　二、防汛防臺風災害領導小組：

　　項目部成立防汛防臺風災害領導小組，實行統一指揮，分部門對應各施工隊進行具體負責。

　　防 汛 防 臺 風 災 害 領 導 小 組

　　領導小組組長：

　　副組長：

　　成 員：

　　三、預防和預警機制：

　　1、臺風等災害監控

　　由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。

　　2、各施工現場的安全巡檢

　　堅持各施工現場的安全巡檢，將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災害發生時造成事故。

　　3、各施工點預警員的責任落實

　　指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員，主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發生時的指揮工作。

　　4、災害預警機制

　　安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即發出警報，轉移人員及相關設備，并報項目部領導小組。

　　四、應急響應：

　　項目部領導小組全面指揮，全體成員參加，并協調相關部門人員參加。

　　災害監控部門根據天氣預報分析臺風發展趨勢，發布雨量、風力預報，提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況，領導小組明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，并宣布進入緊急防汛防風期，啟動本防災預案，向災害發生地派出專人指導工作，組織指揮搶險救災工作，并及時向上級相關部門匯報有關情況，必要時，報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。

　　五、搶險救災：

　　臺風登陸或嚴重影響后，防災害領導小組及時召開搶險救災會議，部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場，指導搶險救，全力投入到搶險救災工作。

　　（1）小組組長及時掌握匯總災情，協調搶險救災有關工作，負責防災物資的調配，并會同相關人員做好防災評價工作，做好向施工指揮部和監理部的匯報工作。

　　（2）各小組成員按照各自的職責，組織災后恢復所需的物資、器材等供應，優先安排施工人員駐點的生活物資供應。

　　（3）各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃，并組織力量盡快予以修復。

　　（4）領導小組聯系當地衛生部門，組織力量積極搶救受災傷病人員，同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作，防止病疫流行。

　　（5）各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產自救工作。

　　（6）后勤保障人員做好物資的管理發放工作，確保生活必需品的供應。

　　（7）聯系保險部門，做好理賠工作。

　　（8）臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災后，領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓，向工程指揮部、監理部提交書面報告。

　　（9）當臺風及發生災害得到有效控制時，領導小組可根據信息匯總情況，宣布應急結束。

　　六、應急保障：

　　1、搶險隊伍保障

　　我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的.義務。各施工隊以帶班和安全員為骨干，災害發生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。

　　2、物資保障

　　材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資，以備重大災情發生時的應急使用。

　　3、資金保障

　　辦公室做好搶險救災資金的落實，災害發生時，根據領導組的指令，做好資金的分配及發放工作。

　　4、通信與信息保障

　　通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網絡出現故障時，及時啟動防災報話機應用系統，采用通報后的固定頻道聯系，保證信息通道的暢通。

　　5、醫療衛生保障

　　領導小組聯系當地衛生部門負責受災區域的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

　　6、防臺抗災工作評估

　　每次臺風過后，領導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作。

　　本預案由我項目部"防汛防臺風災害領導小組"負責解釋。

　　本預案即日起實施。

　　預防臺風方案 4

　　為了切實做好酒店的防臺風工作，保證發生臺風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風工作，使酒店損失降至最低，特制定酒店防臺風工作預案。

　　一、組織指揮

　　酒店設防臺風總指揮部，負責發生臺風期間指揮調度工作。

　　1、總指揮部機構：

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：副總經理、總經理助理

　　成員：行政辦經理、財務部經理、銷售部經理、房務部經理、餐飲部經理、工程部經理、大堂副理

　　2、指揮中心工作站：設在大堂副理接待處（內部電話： ），各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進展狀態。

　　3、通訊要求：指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通，至少攜帶手機或對講機1部（提前充足備用電池）。

　　二、防臺風宗旨與任務

　　全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產與酒店財產安全。

　　三、職責分工

　　防臺風工作由防臺風總指揮部統一指揮，實行分部門負責的辦法。各有關部門具體職責分工如下：

　　（一）各部門共性工作要求

　　1、接到酒店啟動防臺風預案指令后，召開部門緊急會議，通知臺風信息，傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。

　　2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命，有義務參加防臺，并聽從統一指揮落實各項工作任務，對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員，視其單方解除勞動合同論處。情節嚴重的，按1相關法律法規追究責任。

　　3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命，宿舍內僅留管理員值守，不得留宿員工，否則，出現事故后果自負。

　　4、要求員工臺風期間注意個人安全，做好個人防范，避免發生其它事故。

　　5、臺風過后恢復自救善后工作，各部門須聽從酒店統一調遣安排，積極主動配合部門間工作，以最快的時間里恢復經營運作。

　　（二）行政辦

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）備用裝沙袋子600條以上，及足夠系繩。

　　（2）安排相關部門統一參與裝壘沙袋，并備放使用區域。

　　（3）安排司機提前檢查水、油、車輛性能，發現問題及時解決。

　　（4）員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資（米、油、菜等）。

　　（5）對員工宿舍的陽臺地漏疏通，并準備手電筒。另，撥掉各種電器插頭解除存在隱患。

　　（6）根據各部門采購需要，做好防臺物資購進。

　　（7）負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車，聯系醫療救護機構，準備好緊急醫療藥品。

　　（8）總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產生的隱患，并及時上報以便及時處理。

　　（9）總倉做好現有抗臺用品準備（如手電筒、雨衣、雨鞋等），并對必要的庫存物資清點匯報，視情況做好計劃采購，確保物資的及時供應。

　　（10）對酒店消防設施設備全面臨檢，確保消防系統安全運行。

　　（11）保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈（以備二次供電或特殊情況下使用）。同時，在總倉領取手電筒5個。

　　（12）指揮車輛停放至安全處（消防中心旁或大堂門前），防止墜落物砸損車輛。

　　（13）負責轄區內治安保衛工作，做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。

　　（14）負責落實搶險必備物資的準備工作。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）臺風期間嚴格執行出車制度，必須接到派車單或上級指令后出車，遇特殊情況須請示上級領導決定。

　　（2）宿舍管理員要認真巡視宿舍房間，關好門窗，對進水房間及時處理，并做好安全防范。

　　（3）人事做好臺風期間各部門人員在崗出勤情況統計，同時，隨時掌握員工的安全狀況，并及時匯報。

　　（4）安排專人對臺風期間實況進行拍攝，存留歷史影像記錄。

　　（5）網管員及時處理酒店電腦系統故障，確保網絡正常使用。

　　（6）部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。

　　（7）負責及時收集最新臺風預警信息，宣布預案的啟動和終止。

　　（8）消防中心嚴密監視店內消防與警衛安全，如有異常情況立即匯報。

　　（9）外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域，確保臺風期間安全。

　　（10）負責協助搶險工作中人員安全救護工作。

　　（11）負責轄區內防臺風暴雨加固工作。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）統一組織人員撤沙袋。

　　（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（3）檢查部門設施設備，需維修項目及時報工程部維修。

　　（4）對防臺風期間人員加班情況統計匯總，報酒店領導審批，后轉財務部制作加班工資，抄送工程部統一保險理賠，并備案。

　　（5）收集抗臺先進事跡，組織評選抗臺先進，并以先進事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。

　　（6）檢查店內安全消防設備受隕情況，并做好統計上報。

　　（7）保安組負責轄區防臺風撤離工作的驗收和檢查工作，協助各部門將防風沙袋收回，并妥善放置。

　　（8）與相關部門協調，對檢查出的安全隱患進行處理工作。

　　（三）房務部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）準備充足沙袋，放置備用區域（大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等），及足夠的報損布草，以備各崗位防水措施

　　（2）將院內垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。

　　（3）將泳池邊圍放沙袋，以防污水排進泳池。

　　（4）園林樹木防風加固，并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。

　　（5）將所有客房、樓道門窗需鎖好，發現有工程問題及時報修。

　　（6）將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內，以防風時砸損陽臺玻璃。

　　（7）大堂與客房內放置《防臺風賓客通知書》。

　　（8）做好總機窗戶的防水措施，保護機房設備。

　　（9）總機在接到酒店“啟動防臺風預案”指令時，需立即通知各部門負責人。并每隔1小時查詢1次天氣預報情況，將最新狀況匯報指揮中心（大堂副理）。

　　（10）提供當天與近幾日賓客接待狀況資料，匯報酒店領導，以備臺風期間掌握接待能力，并確保接待工作有序。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。

　　（2）大堂副理掌握賓客入住及安全狀況，做好賓客安撫工作。同時，維護大堂秩序，并為客人提供最新的天氣情況。

　　（3）前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料，備查。

　　（4）按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時，準備手工房態1份與銷售部核對房態，做好相關接待工作。

　　（5）加強巡視客房內是否有滲水或地漏堵塞，并做好記錄，發現異常及時匯報。如房間有滲水，需采用布草現場處理，滲水較嚴重須立即安排吸水、保養，以防地毯、家具或木地板等侵水損壞；如陽臺地漏有堵塞，及時通知工程人員進行維修。

　　（6）每幢別墅安排指定人員留守，發現問題及時匯報處理。

　　（7）做好住客安撫工作，并在條件允許的情況下正常提供客房服務，確保賓客正常入住。

　　（8）結合工作需要妥善調配部門各崗位人員工作任務。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（2）統計滲水房間以及其他工程維修問題，向工程部報修。

　　（3）恢復所有移動物品的歸位工作。

　　（4）做好臺風后酒店衛生的全面清理與消殺工作。

　　（5）做好園林樹木的扶正與花草修剪。

　　（6）撤除區域內防風沙袋交還行政辦。

　　（四）工程部

　　1、臺風前準備與臺風期間必備工作：

　　人員及物料：

　　（1）要求部門人員全部到崗，24小時堅守崗位，隨時處理突發事件。

　　（2）接到臺風警報后根據具體情況組織防風用材料到位。

　　（3）準備充足柴油，備用發電。

　　室內設備、設施檢查

　　（1）全面檢查配電系統設備，高低壓配電柜，各開關控制柜，確保運行正常。

　　（2）檢查電梯機房內設備，確保運行正常。

　　5（3）檢查供水系統、地下水箱蓄足水，確保運行正常。

　　（4）檢查大堂活動門是否完好，整扇門是否堅固。

　　（5）檢查酒店內，包括別墅塑鋼窗是否完好，窗上玻璃是否完好，窗、門是否關閉。

　　（6）備好潛水泵及膠管，確保設備正常使用。

　　（7）仔細檢查發電機，水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置，檢查發電機是否處于自動位置，低壓配電柜發電機檢測信號是否處于開的位置。

　　（8）臺風登陸時，值班人員每半小時檢查一次所有機房設備，密切注視高、低壓配電房漏水情況，發現故障及時處理，處理不了的及時報告經理，確保設備運行正常。

　　室外設備、設施檢查：

　　（1）檢查屋頂地漏，清理地漏四周垃圾保持暢通。

　　（2）檢查泳池房排水泵是否動作可靠，并手動抽水試驗，臺風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查（機房是否進水，各開關柜是否有進水現象）。

　　（3）檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好，機房內設備是否正常，每半小時值班人員檢查機房是否進水。

　　（4）檢查屋頂各管井門是否關閉，生活水箱，熱水箱蓋子是否關閉。

　　（5）檢查并固定衛星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。

　　（6）保證客房熱水供應，觀察熱水溫度，當水溫低于37℃開電加熱。

　　（7）檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。

　　（8）檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。

　　（9）檢查大堂四周地下室排風口，并用沙袋封堵，防止進水。

　　（10）檢查所有室外燈是否堅固，包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。

　　2、臺風后的善后工作：

　　（1）疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管。

　　（2）恢復安裝停車場遮陽棚。

　　（3）檢查室外工程部所屬所有設備（霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等）及屋頂所有設備損失情況，匯報酒店領導。同時，將酒店所有損失情況匯總，呈酒店領導審閱，及時與保險公司聯系落實理賠事宜。

　　（五）餐飲部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）準備充足沙袋，放置備用區域（中西餐廳折頁門、中廚出入口等），做好防護措施。

　　（2）檢查各區域與設施設備情況（某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房），對存在問題及時報工程部維修。

　　（3）鎖閉所有的門窗（檢查固定沙袋是否牢固）并將餐桌、椅子搬離門窗較遠處，防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。

　　（4）提前準備好足夠的服務用品與一次性用具（紙盤、杯、筷子、餐盒等），并準備足夠的瓶裝飲用水，確保臨時供應（停水停電時使用）。

　　（5）結合實際準備充足的廚房儲備用食品（如：冬瓜、南瓜、土豆等），至少一周使用的大米、面粉以及食用油。

　　（6）提前準備半成品及可存儲的熟食品，冷凍食物在臺風來臨之前使用完或做加工，并提前準備好所有預測需要的原材料（至少保證2-4天）。

　　（7）聯系客戶，提前做好預定的準備工作。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）不間斷檢查各區域（某某廳、多功能廳、中西餐廳等）是否有滲水現象，并準備報損布草，及時做好現場處理。

　　（2）及時檢查原材料供應和使用消耗情況，并合理掌握調配。

　　（3）確保住店客人與員工的`用餐。在條件允許的情況下，餐廳正7常對外經營。

　　（4）除部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1樓（中西餐、大堂、接待等一樓層）防風、滲水及相應處理。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）及時做好營業現場的恢復及衛生清潔工作。

　　（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領導。

　　（3）檢查部門設施設備，需維修項目及時報工程部維修。

　　（4）掌握客流量情況，對于短期不能用完的原材料靈活處理，注意保質期、定期通風晾曬和做好貯藏。

　　（六）財務部

　　1、臺風前準備工作：

　　（1）與菜品供應商取得聯系，掌握送貨情況，告知相關部門，以便做好工作準備。

　　（2）安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。

　　（3）網管員對酒店電腦系統排查，確保正常使用。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關數據的保管工作，做到各項資料保管明確到人，保證會計資料及數據完整，并保護各項設備不受臺風侵害。

　　（2）前臺收銀須在停電前，做好手工操作的準備，對各項數據及時備份。同時，制作手工帳要做到無漏、錯帳，確保帳目結算的準確性。

　　（3）除部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。

　　3、臺風后的善后工作：

　　（1）配合各部門提供相關損失費用參考數據。

　　（2）根據酒店匯總損失情況，核對物資壞損，做好相關記錄。

　　（3）負責酒店財產損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。

　　（七）銷售部

　　1、臺風前準備工作：

　　積極與預訂房客戶確定抵店情況，以便做好相關預訂安排。

　　2、臺風期間必備工作：

　　（1）辦公室安排人員留守，做好銷售接洽與訂房工作，以及前臺接待需要的協調工作，確保酒店銷售工作正常開展。

　　（2）除留守人員外，其他人員隨時聽從指揮中心調遣參與防臺風工作。

　　（3）積極與機場保持聯系，做好滯留客的接待與相關安排。

　　3、臺風后善后工作：

　　統計臺風期間酒店的銷售與接待情況，以及臺風后銷售狀況及趨勢，匯報酒店領導。

　　預防臺風方案 5

　　一、應急預案的方針與原則

　　堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　二、應急策劃

　　(一)應急預案工作流程圖

　　根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：

　　圖1應急準備和響應工作程序圖

　　(二)、突發事件風險分析和預防

　　為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。

　　1、突發事件、緊急情況及風險分析

　　根據本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風，給工程施工帶來危害。根據以上分析，并充分考慮到施工技術難度和不利條件等，經多方討論和分析，將臺風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。

　　2、突發事件及重大風險預防措施

　　從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

　　1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，項目部定制了氣象預報短信服務。

　　2)施工前期和施工過程中詳細了解當地的氣候情況，并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動跡象，發現異常情況及時采取措施預防。

　　3)臺風處理方案

　　在預知臺風即將發生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關財產轉移到安全的地方，使財產損失盡可能減到最小。

　　(三)、應急資源分析

　　1)應急力量的組成及分布：項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。

　　2)應急設備、物資準備：醫療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。

　　3)上級救援機構：項目部應急領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。

　　(四)法律法規要求

　　《建筑工程施工安全技術規程》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

　　三、應急準備

　　1、機構與職責

　　一旦發生臺風安全事故，項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險，成立現場應急領導小組。

　　醫院急救電話：120

　　應急組織的分工職責

　　組長職責：

　　1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

　　2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

　　3)指導設施的'部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　　4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排；

　　5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

　　6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　副組長(即現場管理者)職責：

　　1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

　　2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

　　3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　　4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

　　成員職責：

　　1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；

　　2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。

　　3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

　　4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

　　5)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

　　6)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　7)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

　　8)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

　　9)尋找受害者并轉移至安全地帶。

　　10)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　11)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

　　后勤部門

　　1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

　　2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

　　2、應急資源

　　應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

　　主要應急物資：

　　①配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；

　　②內部電話、對講機等聯系工具保持暢通；

　　③自備發電機和照明專線保持良好工作狀態；

　　④預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。

　　3、教育、訓練

　　為全面提高應急能力，項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協同項目部進行應急預案演練。

　　4、互相協議

　　項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議，以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

　　四、應急響應

　　施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管

　　預防臺風方案 6

　　依據學校《關于做好防備臺風預備工作的通知》的精神，結合學校實際狀況，為盡量削減臺風造成的損失，確保學校財產及師生的人身平安，特制定本工作預案：

　　一、臺風前的預防措施（發布白色或藍色臺風信號時）

　　依據我校的實際狀況，臺風前的預防工作是簡潔易行、切實有效的措施，各部門必需認真落實執行。

　　1、各部門下班離開辦公室、教室前，必需全面關閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗；關閉電源、水源，如門窗已損壞無法加固應匯總學校后勤盡快派人修理。

　　2、試驗室、資料室的寶貴儀器和重要資料應移至平安角落放穩墊高，防止被風吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應用舊報紙等軟材料填塞，防止暴風雨水灌入。

　　3、學校平安辦必需組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關閉、加固門窗，保證下水道通暢。

　　4、學校平安辦應在臺風前將學校內懸掛的各種宣布傳達品、裝飾物（如彩旗、橫幅等）進行清理拆除，并妥當保管。

　　5、后勤應選擇實行有效措施，愛惜校內的.樹木、花卉以削減臺風造成的損失。

　　6、后勤應加強供水、供電、通訊設施及線路薄弱環節的巡查和檢修，對易受臺風破壞的供電、通訊設備選擇實行愛惜措施。

　　7、平安辦組織有關人員檢查關閉加固各公共場所的門窗。

　　二、臺風已正面攻擊我市應選擇實行的措施（發布黃色或紅色臺風信號時）

　　臺風嚴峻影響或正面攻擊我市時，防風工作的關鍵是確保師生的人身平安，一切工作應圍繞這一重點：全校停課、禁止戶外活動，防止拋落物損傷行人，非防風值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風工作。

　　三、臺風信號解除后

　　1、學校后勤處、德育處、教學處應關心學校水電管理人員盡快對受臺風損壞的供水、供電、通訊等公共設施進行搶修，確保災后盡快復課。

　　2、全面了解災情，并上報校“三防”指揮部。

　　預防臺風方案 7

　　一、目的：

　　在臺風暴雨自然災難來臨前，事先做好各項應急預備工作，快速有效把握局面并妥當處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。

　　二、預案的啟動：

　　收到珠海市氣象臺發布臺風暴雨預警信號，本預案正式啟動。

　　三、組織機構：

　　（一）防臺風暴雨工作領導小組： 組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（上述領導小組的成員由總經理室全體人員、各部門負責人組成，如有崗位調整，以防臺風暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件。）

　　（二）防臺風暴雨工作小組：

　　1、工程組：

　　組長：盧山

　　組員：工程部全體員工

　　2、設備組：

　　組長：丁紅兵

　　組員：設備部全體員工

　　3、保安機動組：

　　組長：胡志國

　　組員：全體保安隊員

　　4、行政后勤組：

　　組長：龍清蘭

　　組員:

　　四、職責：

　　（一）防臺風暴雨工作領導小組的職責：

　　1、負責防臺風暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。

　　2、總指揮蘇影負責全面工作；副總指揮李鍵負責分管保安機動組和行政后勤組；副總指揮吳金輝負責分管工程組、設備組。

　　（二）各防臺風暴雨工作小組的職責：

　　1、工程組：

　　負責所轄工作范圍內的監理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。

　　負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。

　　負責施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。 負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急大事的預備隊，由領導小組直接調遣。

　　2、設備組：

　　負責所轄工作范圍內的監理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。

　　明確防臺風暴雨工作的重點工作內容，上報領導小組。 負責落實設備部所轄施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。

　　負責設備部所轄施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。

　　3、保安機動組：

　　負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。

　　負責落實搶險必備物資的預備工作。

　　負責轄區內防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。

　　負責協調相關工作小組，對檢查出的安全隱患進行處理工作。

　　負責搶險工作中的人員搶救工作。

　　4、行政后勤組：

　　負責準時收集最新臺風暴雨預警信息，宣布預案的啟動與終止。

　　匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報工作領導小組。

　　負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。 負責解決撤離人員及工作人員的食、宿支配。 負責行政車隊的車輛調度，支配好搶救的應急用車。 聯系醫療搶救機構，協調支配醫務人員。 負責做好各工作小組的協調工作。

　　負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。 負責保險的理賠工作。

　　五、防臺風暴雨工作通信聯系名錄：

　　保安、行政人事、工程、設備、餐飲、總務、藝術團、市場。

　　成立時間：20xx年10月28日 24小時防臺風小組聯絡電話：

　　防臺風暴雨工作小組：奇妙島全體員工。

　　六、撤離地點：樂園行政大樓、員工宿舍

　　工作職責：

　　1、安委辦：負責組織預防搶險各項工作。

　　2、行政人事部：負責準時收集最新臺風暴雨消息，宣布預案的啟動與恢復，防風應急及事后處理的.總協調。

　　3、總務部保安大隊：負責搶險、疏導、愛惜現場、關心有關部門對臺風災難事故的處理。

　　4、總務、市場服務室：負責對臺風暴雨災難中受傷人員進行搶救，搶險事故中的用車支配。

　　5、設備部：負責園區內設備平安的檢查、維護及設備隱患的排除。

　　6、工程部：負責突發事故中的水、電處理；景點設施的愛惜及損壞部位的修復；樹木、花草的處理。

　　7、財務部：負責辦理保險理賠事宜。

　　8、其他各部：依據本部門的職責范圍做好防臺風暴雨應急措施，人員原則上由各部門負責人自行支配，關心處理自然災難事故。

　　七、工作程序

　　1、行政人事部、安委辦在收到上級或相關單位的臺風暴雨通知后，立刻上報有關領導并傳達到各部門。

　　2、行政人事部、保安大隊、工程部、總務部、游客部、經營餐飲部、財務部、設備部、藝術團及相關部門成立防臺風暴雨工作小組，總經理室值班領導任總指揮。各部門經理組織成立應急小組，帶領本部門落實抗臺風暴雨的應急措施。

　　3、全體員工能識別臺風暴雨信號及含義，各部門在接到通知后，應立刻組織本部員工做好防風抗洪的預防工作。

　　4、各部室應組織員工檢查景區設施，將激流勇進的船只加固綁牢，將巡游車、游船停放在平安的位置。

　　5、總務部行政車隊支配好搶救或應急用車，醫務室負責搶救受傷人員。

　　6、若臺風暴雨信號中消逝大風增加信號、臺風紅色信號或紅色暴雨預報信號，保安大隊應組織15人以上的義務搶險隊，在崗位待命，隨呼隨到，以作為抗臺風暴雨的機動力氣。

　　7、臺風暴雨如在開園時來臨，游客部接到行政人事部通知后用廣播通知游客留意平安。保安大隊保安員和園區內各崗位人員應親熱留意景區游客、建筑、設施的平安，有狀況立刻上報。

　　8、總經理室領導依據臺風暴雨的大小，準備是否提前閉園。若提前閉園，值班總經理應通知游客部廣播告知游客因臺風暴雨影響提前閉園，總務部、游客部、設備部、工程部、經營餐飲部、藝術團員工應在景區疏導游客離園。

　　9、臺風暴雨過后，由行政人事部協調，總務部、財務部應拍照取證，清點損失的物資，并負責辦理保險索賠事宜。

　　10、工程部、設備部組織人員搶修損壞的建筑設施及被臺風暴雨吹倒的花木，并負責清理現場。

　　11、對防臺風暴雨過程中表現突出的部門及人員，依據《員工獎懲條例》賜予表彰嘉獎。對工作嚴峻失職，造成重大損失和嚴峻后果，按有關規定追究責任。

　　預防臺風方案 8

　　1.預防措施

　　臺風是一種突發性強、破壞力大的自然災害，對施工現場人身及設備安全構成很大威脅。因此防御臺風并降低其對工程施工的危害是項目部的重要職責。

　　1.1臺風前的準備

　　1、做好防臺風前期準備，施工期間安全環保部密切注意天氣預報，有何異常及時跟領導匯報，且要與有關單位密切聯系，確保信息傳遞的可靠性，作好汛情防范工作。

　　2、當出現險情時，項經部的有關人員必須及時到位。并針對實際情況采取相應的防護和加固措施。

　　3、配備足夠的防汛材料和設備，包括潛水泵、塑料薄膜、彩條布、雨衣、雨鞋等。

　　1.2做好現場的排水系統

　　1、施工現場四周的排水溝內垃圾清理干凈，保證雨水能通暢的排往城市地下管道。

　　2、在生活區、鋼筋加工場、周轉料具堆場、倉庫、機棚以及大型機械基礎周邊設置排水溝，防止雨水堆積。

　　3、施工場地內道路兩旁要做好排水溝，排水溝與總排水溝相通，并向排水方向找坡，確保路面不積水。

　　1.3機電設備檢測與防護

　　1、機電設備的電閘要采取防雨、防潮措施，并應安裝接地保護裝置，以防漏電、觸電。

　　2、對外腳手架尤其是附墻點及施工電梯、塔吊等設備進行檢查，加固。

　　3、加強施工電纜、電線的檢查加固，對臺風暴雨期間不使用的電器設備，將其電源全部切斷。

　　4、機動電掣箱要有防雨措施，漏電保護裝置要安全可靠。

　　5、現場所有用電設備，閘箱、輸電線路均做好相應的防雨防潮措施，并符合用電安全規則，保證安全用電。大型機械設備及腳手架應設置好防護措施。

　　1.4施工材料

　　1、現場的施工材料及防護材料，水泥要墊高碼放并要通風良好，以防受潮。

　　2、進入現場設備材料避免堆入在低、洼處，露天存放的墊高加彩條布蓋好。堆入在現場的零星材料要歸堆固定好。

　　3、臨時設施檢修：對工人宿舍、辦公室等進行全面檢查，對危險建筑物應進行全面翻修加固。

　　1.5防臺風預案

　　1、布置防臺風工作，項目經理應根據臺風的風力大小預報，必要時拆除部分密目網，卸除部分風載，確保外腳手架安全。

　　2、臺風到來后應停止一切施工作業，切斷施工電源。

　　3、項目部在臺風來臨前應加強對外腳手架的巡查，逐個查看各個桿件之間的連接是否牢固、密目網是否綁扎牢固，連墻件是否鎖牢。

　　4、對各樓層的.堆放材料進行全面清理，在堆放整齊的同時必須有可靠的壓重和固定，防止臺風來到時將材料吹散。

　　5、臺風期間，如風力很大時，住在臨設中的工人全部撤離，搬至在建建筑物中進行住宿，并派專人進行統一管理。住宿的樓層房間做好相應防風、防雨的措施，確保人員的安全。

　　1.6臺風后的技術措施

　　1、臺風過后應對腳手架、塔吊、施工電梯等設施認真檢查，發現問題整改加固并經專業人員檢查合格后方可投入使用。

　　2、認真檢查現場各種用電設施是否完好，確保不受水淹時方可投入使用。如發現被水浸泡或受潮，必須重新測試。

　　3、認真檢查生活區及辦公區板房是否牢固，現場鋼筋加工棚等是否安全，如發生不安全因素需處理后方可進人。

　　4、排查完施工現場所有安全隱患并經驗收合格后方可恢復正常施工。

　　2.應急處理

　　工地現場任何人發現發生重大事故的，必須立即報告項目負責人，項目負責人接到報告后，應立即報告政府有關部門及公司領導，并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作，如造成人員傷亡，應第一時間直接撥打120急救電話。

　　預防臺風方案 9

　　沿海地區比較容易受到臺風暴雨襲擊。為了要求管理處員工保持高度負責的工作態度，牢固樹立防范于未然的思想，保證小區在受臺風暴雨襲擊時將損失減到最少，特制定預防臺風暴雨應急方案。

　　一、小區容易受到臺風暴雨襲擊的地方。

　　1、業主/住戶家的陽臺擺放物品和玻璃窗戶容易被臺風襲擊。

　　2、天臺上的地漏容易堵塞造成積水。

　　3、地面管道容易堵塞造成排水不暢。

　　4、1—2棟每層電梯廳由于設計原因容易進水造成電梯故障。

　　5、會所乒乓球室和臺球室由于地處半地下室，如果水泵故障容易造成浸水。

　　6、3樓架空層由于地面排水不暢容易造成積水。

　　7、地下車庫出入口和下沉式道路容易進水造成地下室進水。

　　8、小區由于種植喬木，臺風天氣容易刮倒樹木給行人和設施造成危險。

　　9、小區的`設備房容易造成漏水進水，導致設備不能運轉。

　　二、各班組分工要求。

　　（一）辦公室

　　1、平時在管理處員工中普及預防雷擊、保護自身安全的知識，防止預防雷擊傷人等事故發生。

　　2、注意收集和收聽天氣預報，及時傳達天氣情況。

　　3、當有臺風暴雨天氣出現時，安排服務中心人員在小區電子顯示屏上播放臺風暴雨天氣信息，提醒小區業主/住戶注意安全，減少外出。

　　4、安排值班領導全面負責小區臺風暴雨天氣的應急指揮。

　　5、值班領導應該敦促露天淋雨作業人員攜帶雨具，防止人員淋雨感冒。

　　（二）安全部

　　1、臺風暴雨天氣時全體設備運行班人員在維修值班室待命，隨時處理緊急情況。

　　1、全面巡視業主/住戶的陽臺和窗戶，發現陽臺堆放易脫落物品和窗戶沒有關閉的住戶及時通知并處理。

　　2、檢查1-2棟天面的門窗是否關閉，天臺是否堆放容易造成地漏堵塞的物品，并檢查地漏是否有堵塞物。

　　3、開展便民服務，結合小區顧客需要，可以在出入口處擺放雨傘等雨具供顧客借用等。

　　4、臺風暴雨期間各巡邏和崗位人員要保持高度警惕性，防止不法分子伺機作案。

　　5、雨勢過大造成地下室排水泵不能及時排水時，管理處值班領導應及時指揮安全員動用防洪沙包（袋）封堵地下室進出口，防止雨水進入地下室。

　　（三）維修班

　　1、臺風暴雨天氣時全體維修班人員在維修值班室待命，隨時處理緊急情況。

　　2、平時注意加強小區地下排水管的維護保養，發現堵塞現象及時疏通。管道在臺風暴雨天氣堵塞時立即采取措施進行疏通，出現積水情況時采用水泵排水。

　　3、頻繁巡視會所乒乓球室和麻將室，觀察水泵是否正常運作。出現異常情況及時采用水泵排水。

　　4、巡視小區地下室和下沉式道路，檢查排高戶是否并閉，當設備出現故障時立即處理。

　　5、電梯工應頻繁巡視小區電梯機房，檢查門窗是否進水，機房是否滲漏，井道是否進水，出現異常情況及時停用電梯，防止事故發生。

　　6、臺風暴雨天氣來臨之前應檢查小區發電機是否處于自動位置，柴油是否充足，防止因雷擊停電時應急供電。

　　7、頻繁巡視小區設備房，出現異常情況及時匯報并妥善處理。

　　6、綠化工應在臺風暴雨天氣來臨之前將容易被臺風刮倒的樹木固定，或將樹枝修剪預防樹大招風。

　　（四）清潔班

　　1、安排人員到1-2棟車庫、大堂門口、架空層打掃積水，防止雨水滲設備房。

　　2、安排人員到1-2棟每層電梯廳（每棟1-2人），及時清潔從窗戶灑進來的雨水，防止雨水從電梯門流進電梯井道。

　　3、在各個容易滑倒的地段鋪設地毯，并設置“小心路滑”的標示牌。易滑地段包括1-2棟門口辦公室服務中心門前。

　　三、準備應急材料

　　1、雨具，包括雨傘、雨衣、雨鞋。

　　2、疏通機和疏通管道工具。

　　3、排水泵和排水帶。

　　4、竹桿、繩子和花工工具。

　　5、塑料地毯、警示牌和清潔用具。

　　6、防洪沙包（袋）、鐵鏟等防洪器材。

　　預防臺風方案 10

　　一、指導思想

　　我市防臺風工作是我省防臺風(含熱帶風暴、強熱帶風暴，下同)工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視并切實加強對防臺風工作的準備，建立以軍政主官負責制為核心的消防部隊防臺風工作責任制，編制轄區內各類建筑內人員安全為重點的防臺風預案，并負責組織實施。各級特別是支隊機關的司、政、后、防四部門要具體分工，靠前指揮，一級抓一級，落實好包片轄區內的行政責任人及聯絡人，做到責任明確，任務到人，工作到位。基層各單位要不斷完善搶險手段和救生措施，確保防臺風工作安全有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全和減少財產損失。

　　二、臺風的種類及臺風災害事故特點

　　臺風的種類

　　臺風是熱帶氣旋的一種，而熱帶氣旋是指熱帶地區形成的一種低壓。它不斷旋轉，并伴隨著大風和強降雨天氣。熱帶氣旋按其中心附近風力大小劃分為4種類型：中心風力在7級和7級以下的稱熱帶低壓，8到9級稱熱帶風暴，10到11級稱強熱帶風暴，12級和12級以上稱臺風。這種類型熱帶氣旋在發展過程中往往會相互轉化。

　　臺風災害事故特點

　　(1)破壞力強，危害大。

　　(2)波及面廣，人員傷亡大。

　　(3)防范困難，救援難度大。

　　三、防臺風指揮部的構成及職責

　　防臺風指揮部的機構

　　組長：支隊長、政治委員

　　副組長：副支隊長、副政委

　　成員：各部門部門長、副參謀長、戰訓科科長、各大隊大隊長

　　指揮部的職責

　　①迅速了解風情、火情，確定應急工作規模，報告省消防總隊、市政府、市公安局。

　　②調動各種搶險救災力量。

　　③調動各種搶險救援保障交通工具。

　　④調動指揮專職、義務消防隊。

　　⑤調動供水、供電、急救等部門協同作戰。

　　⑥組織做好現場動員和宣傳報道工作。

　　⑦組織做好各種后勤保障。

　　⑧組織做好臺風及災后相關救援工作。

　　⑨完成上級交給的其他任務。

　　四、參戰力量和任務分工：

　　(一)參戰力量：

　　按指揮中心等級方案調集，三級以上的出動啟動此預案。

　　(二)任務分工：搶險指揮部下設作戰組、通信組、后勤保障組、政工組、宣傳組。

　　作戰組：由司令部戰訓科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領導組成，負責一線人員援救滅火和險情排除搶救人員工作。

　　通信組：由支隊指揮中心、信通科人員組成，負責現場指揮通信及指揮部與外界通信聯絡。

　　后勤保障組：由后勤處、戰勤保障大隊人員組成，負責現場所需補給物資的供應，包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的供給以及組織衛生隊做好傷員急救工作。

　　政工組：由政治處人員組成，負責對現場消防員的思想疏導、鼓動以及穩定受災群眾及周邊人員情緒同時收集現場搶險過程的相關材料，搶險后先進人物事跡的表彰和宣傳。

　　宣傳組：支隊宣教中心及各大隊負責宣傳報道人員負責對防抗臺風過程中的相關信息收集、整理、報道，及時宣傳消防部隊抗臺風事跡。

　　五、處置程序和措施：

　　現場詢情：由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負責消防人員到場后詳細詢問臺風災害引起的事故現場情況以及受傷和被困人員的數量、大致位置等情況。

　　偵察檢測：由特勤大隊偵檢組負責利用生命探測器等工具，立即搜尋遇險和被困人員;利用檢測儀器檢測事故現場有毒物質或可燃氣體的.濃度等。

　　設立警戒：由到場常規中隊警戒組配合公安交巡警負責封鎖事故路段的交通，隔離圍觀群眾，嚴禁無關車輛及人員進入事故現場，若事故造成化學危險品外泄，現場警戒的范圍需根據偵檢情況確定。

　　救生排險：由特勤大隊救援組、滅火組負責，常規中隊協助。

　　(1)迅速在現場清除障礙，開辟出空闊地和進出通道，確保現場至少擁有一個急救平臺和一條供救援車進出的通道。

　　(2)立即疏散風災現場的圍觀群眾以及無關人員。

　　(3)協助供水、供電、供氣部門切斷倒災害現場的水、電、氣供應，及時組織火災撲救及救生災害處置。

　　(4)救援初期，使用擴張、切割、起重等小型工具排除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員，并組織營救和疏散;對已發現但一時無法解救的幸存者，應提供飲食和藥品。

　　(5)被埋人員清理結束后，請求指揮部聯系大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清除風災現場廢墟。

　　現場急救：由支隊衛生隊急救小組負責協助120救護人員對事故現場搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員，立即進行現場急救，初步處理后，利用救護車或現場車輛迅速轉送就近醫院救治。

　　清點人員和裝備，做好移交，安全撤離。

　　六、防抗臺風要求：

　　各參戰力量應在當地政府的統一領導下，加強同公安、醫療救護、水、電、燃氣、交通、民政等部門合作，共同實施救援行動。

　　救援人員要加強行動安全，防止大風繼續造成建(構)筑物倒塌，不應進入建筑結構已經明顯松動的建筑內部;不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂等部位;不準冒險鉆入非穩固支撐的建筑廢墟下面，必須在確保無再次倒塌危險時，救援人員方可進行現場救援。

　　加強對現場的監護工作，所有救援人員要加強行動安全，特別是險惡條件下，要以小組為單位，不準單獨行動。

　　注意做好針對性準備，既要做好臺風帶來強降雨引起洪澇災害的救援準備，又要做好臺風帶來強風下的救援準備，有效控制其它次生災害的發生。

　　加強風災時保障工作：政治部門要做好臺風時的政治鼓動及宣傳教育工作，保證部隊思想穩定。宣傳部門做好臺風時滅火救援宣傳工作，及時反映部隊英雄事跡，激勵部隊滅火戰斗。后勤部門組織好保障工作，提供部隊長時間連續作戰的生活補給，并組織好器材保障，儲備部隊易損壞的器材配件，組織修理人員隨時搶修損壞器材，并做好相關滅火救援物質儲備。

　　各參戰部隊要及時組織加強對通信設備進行巡查和維護保養，確保各級有線、無線通訊暢通。

　　按上級指示，確定新聞發布會的內容、時間和發言人。

　　七、臺風災后救援工作

　　臺風過后，各級消防部隊要在當地政府的統一組織下，積極參與相關救援、排險、救助工作，并注意以下幾點：

　　在組織對地下車庫進行排水時，要防止車輛打滑、碰撞;人員在選點、收放水帶、吸水管過程中要盡量避開復雜、濕滑路段，避免人員、車輛掉入水中等意外的發生。

　　要注意加強個人防護，在狹小、通風條件差的地方救援時，救援人員應佩戴空氣呼吸器;另外，由于車輛、泵浦長時間工作過程中排出廢氣、熱量多，附近救援人員要視情佩戴空氣呼吸器，以免出現窒息中毒。

　　要組織做好救援人員的輪換休息，特別是市區有關大隊要按支隊的力量調整、調度方案，合理整編現有力量，輪流出動，確保部隊能連續作戰。

　　要注意行車安全，搶險力量到場及撤離時要向指揮中心報告，并注意加強救援過程中的請示匯報工作。

　　要服從安排，切實遵守好群眾紀律，參與救災的官兵不得接受有關單位及個人的紅包、禮物和吃請，并避免與群眾發生摩擦、糾紛，維護消防部隊的良好形象。

　　預防臺風方案 11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　洪澇和臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風）災害是威脅我區最大的自然災害，每年平均有4～5個臺風和多次暴雨影響或襲擊我區。防洪防臺風工作事關我區人民群眾生命財產安全和國民經濟健康發展、社會穩定大局。為確保我區防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區經濟社會穩定持續發展，特修訂結合我區實際，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛抗旱應急預案》、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《xx區突發事件總體應急預案》等文件精神，編制本預案。

　　1.3汛期確定

　　根據廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。

　　1.4.2實行各級行政首長負責制，全區防洪防臺風工作由區長負總責，統一指揮，分級分部門負責。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于全區臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生災害的預防和處置。

　　2、組織機構與職責

　　2.1區防洪防臺風應急組織機構

　　區人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區指揮部），負責領導全區防洪防臺風工作，下設辦公室（以下簡稱區防汛辦），掛靠在區市政園林局（農業水利局）。

　　當防洪防臺風應急預案啟動后，區設立的各相應應急辦事機構開始運轉。

　　組織機構如下：

　　第一指揮長：由區政府分管防汛抗旱和市政園林的副區長擔任。

　　第二指揮長：由區政府分管綜治和城管執法的副區長擔任。

　　副指揮長：由區市政園林局（農業水利局）局長、區政府辦主任、區人武部政委、區建設局局長擔任。

　　辦公室主任：由區市政園林局（農業水利局）局長兼任。

　　成員單位：區市政園林局、區政府辦、區綜治辦、區發改局、區經發局、區安監局、區教育局、區民政局、區財政局、區衛生局、區建設局、區監察局、xx公安分局、區人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。

　　各街道成立相應的指揮機構（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領導或分管領導任指揮，負責做好本行政區域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型以下的水利防洪工程的調度、管理、維護。區直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組，負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。每年汛前，根據人事變動和工作需要，區政府和各街道應及時調整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發。

　　2.2組織機構職責

　　2.2.1區指揮部職責

　　2.2.1.1統一指揮全區防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區進入、結束緊急防汛期，啟動、終止實施xx區防洪防臺風應急預案；指揮長設A、B角，當A角不在本市時，指揮工作由B角負責。

　　2.2.1.2在區人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。

　　2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發展趨勢，安排部署防洪防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。

　　2.2.1.4負責小I型以下的水利、防洪工程調度，下達抗洪搶險救災、小型水庫泄洪等調度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關部門實施防洪防臺風應急預案，并對實施情況進行檢查、監督。

　　2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。

　　2.2.2區防汛辦職責

　　2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險情、災情，做好災情統計匯總上報工作，并以書面形式向區委、區政府、市防汛辦匯報，總結經驗教訓。

　　2.2.2.2提出防洪防臺風意見，為區指揮部提供決策依據，及時下達區指揮部的調度命令，完成區指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。

　　2.2.2.3負責區級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時，有權調動各有關部門防汛搶險的物資、器材、設備和隊伍，進行增援。

　　2.2.2.4負責全區防汛抗旱的日常管理工作。

　　2.2.3區指揮部成員單位職責

　　負責做好本行政區域或本部門的防洪防臺風工作，承擔區指揮部部署的各項任務，設A、B角負責指揮或領導工作（A角不在本市時，由B角負責）；按照防汛工作職責有序地開展工作；服從區指揮部的統一調度。各級指揮部、領導小組及成員單位要及時收集整理重要災情，按要求統一制定表格，按規定期限滾動上報區防汛辦。

　　區市政園林局（農業水利局）：根據區指揮部的部署，履行行政主管部門的職責，指導全區防洪、防臺風工作。負責組織、協調、監督、指導防洪防臺風的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風情和工情，提出抗洪搶險方案，做好災情的統計上報工作；組織、協調、指導全區防洪排澇工程的維護與管理。負責所轄市政、園林設施和水利工程的防洪防臺風工作；抗災期間，及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護加固等工作；災后及時做好城市樹木、綠地的整復工作。監督、指導做好海上漁船回港和上岸避風工作。負責組織、指導全區農牧業、林業的防洪防臺風、災區（動、植物）疫病防治和災后生產恢復工作。

　　區政府辦、區機關事務管理局：根據區指揮部的部署，負責組織區政府機關的搶險救災物資調配和后勤保障工作等。

　　區綜治辦：加強與區指揮部的聯系，協調xx公安分局成立治安維護隊，協助維護全區社會治安工作。

　　區發改局：協助做好防洪防臺風規劃的編制和基礎設施建設、防洪工程經費的籌集和立項審批工作，負責協調解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。

　　區經發局：負責本系統的防洪防臺風工作，組織、指導各類企業做好防洪防臺風工作；指導重點企業和大中型企業成立搶險救護隊伍，積極開展自救；協調、指導電力部門做好電力調度工作，確保防洪防臺風用電的供給。

　　安監局：負責監督、指導汛期全區的安全生產工作，特別是危險品、化學品等生產企業（包

　　括倉庫）的安全度汛工作；監督、指導相關部門加強對電力、碼頭、機場、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施安全度汛工作的檢查；落實各項防范和應急救援措施；防止因自然災害引起生產安全事故的發生。

　　區教育局：負責本系統的防洪防臺風工作。組織、指導、監督中小學等各級各類學校及幼兒園做好防洪防臺風工作；落實各中小學及100人以上的幼兒園成立搶險救護隊，積極開展自救；負責協調學校配合做好疏散轉移群眾（人員）的安置工作；組織學校做好危、漏校舍的維護和加固；負責組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風安全工作，組織在校生進行防汛防臺風安全知識的宣傳教育工作；必要時向區指揮部提出停課建議，報市指揮部同意后組織實施。

　　區民政局：負責本系統的防洪防臺風工作；負責組織、協調各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況并上報區指揮部；組織開展救災款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災民生活。

　　區財政局：負責本系統的防洪防臺風工作；組織實施全區防洪防臺風和搶險救災經費預算確保水利、防洪工程及防洪防臺風工作需要充實現代化設備的資金投入；會同區指揮部向上級爭取防洪防臺風和搶險救災經費；按照有關要求設立防洪防臺風基金；根據區指揮部及區市政園林局（農業水利局）審定的工程維修、防洪防臺風、水毀、抗旱、抗災經費，及時下撥并監督使用。

　　區衛生局：負責本系統的防洪防臺風工作；負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍；做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作；做好災后防病治病及防疫消毒工作。

　　區建設局：負責本系統的防洪防臺風工作；組織、指導全區建筑設施的防洪防臺風工作和建筑工地、物業管理區的防洪防臺風工作，指導全區各建筑施工企業、在建項目、重點建設項目、小區物業公司成立搶險救災隊伍，積極開展自救，及時組織在建工地人員轉移；負責組織、指導和監督地質災害防御工作，制定全區地質災害防災預案并組織實施；負責危房防洪防臺風和防災搶險工作，制定應急預案并組織實施，及時督促各街道組織轉移危房住戶；負責聯系搶險救災用的施工機械；及時統計災情和人員（危房住戶）轉移情況并上報區指揮部。區監察局：監督防洪防臺風責任制的落實。負責對執行防洪防臺風責任制和搶險救災調度指令情況進行督查，對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任。

　　xx公安分局：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風引發的群體性治安事件；協助當地政府轉移危險地帶的群眾和漁船人員。

　　區人武部：根據市、區指揮部的要求，負責組織民兵預備役應急分隊和聯系駐軍參加重大搶險救災行動，協助轉移和解救危險地帶的群眾。

　　各街道辦事處：負責本轄區的防洪防臺風工作。編制防洪防臺風應急預案，明確編制目的及依據、工作原則、組織機構及其職責、預防預警機制、應急響應機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓演練機制、獎勵與責任追究機制；熟悉掌握轄區內的水利工程、險工險段、地質災害點、危房區、內澇區和臨時建筑等防洪防臺風重點部位的情況；嚴格執行各種規章制度、落實各項防范措施；組織、指導、監督社區及時修訂搶險救災應急預案和做好防洪防臺風、搶險救災工作；完成區指揮部交給的各項防洪防臺風和搶險救災任務，及時掌握并上報險情、災情和人員轉移等工作情況。

　　禾山供銷社：負責組織供應防洪防臺風搶險器材、物資，調集應急的生活必需品等。

　　各成員單位應配備防汛責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A角）外出時，應向第二責任人（B角）做好交接工作。

　　2.2.4應急辦事機構職責

　　綜合材料組：由區防汛辦牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區市政園林局（農業水利局）分管領導擔任。負責各種會議通知和防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的.緊急通知、緊急通告、領導講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區領導、各街道和有關部門的工作信息及災情并及時整理上報。

　　督查協調組：由區政府辦牽頭，區監察局、區市政園林局（農業水利局）、區建設局等部門配合。負責落實區委、區政府以及區指揮部工作部署；協調解決各街道、各有關部門請求需要協調的問題；負責督查各街道、各有關部門就上級指示精神和區委、區政府、區指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執行情況，并及時通報；負責督查出海船只回港或就近避風、漁船上人員和低洼地帶、地質災害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉移和統計上報等工作的落實。

　　搶險組：由區防汛辦牽頭，區市政園林局、區建設局、區人武部、區民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負責人由區市政園林局分管領導擔任。負責協調駐xx部隊、武警部隊承擔區指揮部下達的搶險和轉移群眾任務。

　　救災組：由區民政局牽頭，區政府辦、區市政園林局、區衛生局、區財政局、xx供電分局等部門配合，主要負責人由區民政局分管領導擔任。負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。

　　后勤保障組：由區市政園林局（農業水利局）牽頭，區政府辦等部門配合，主要負責人由區市政園林局（農業水利局）分管領導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作，保障防汛視頻會議系統、通訊、供電暢通，協調調度全區防汛搶險物資器材，保障區指揮部工作人員的食宿等。

　　3、預防、預警機制

　　3.1預防、預警信息來源

　　3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預報臺、洪水預警報中心對臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監測預警預報。

　　3.1.2市氣象臺根據《廈門市突發氣象災害預警信號發布辦法》，及時通過新聞媒體統一向社會公眾發布的黃色、橙色、紅色暴雨預警信號和藍色、黃色、橙色、紅色臺風預警信號。

　　3.1.3區建設局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的監測預測預報。

　　3.1.4當出現或可能出現河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位應及時將工程設施的運行情況報告區防汛抗旱指揮部，區防汛抗旱指揮部應提早預警，通知街道和相關部門做好相關準備工作，并報告市指揮部。

　　3.2預防行動

　　3.2.1各街道、有關成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系方式以及實施方案，明確責任人。

　　3.2.1.1各街道、各有關單位要認真做好汛前安全檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，發出汛前安全檢查除險責任通知書，并于每年3月31日前報區指揮部備案。

　　3.2.1.2區指揮部、各街道、各有關單位要根據具體情況備足搶險物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲備的數量、存放地點、責任人和聯系電話報區指揮部備案。區級搶險物資由區指揮部下達，由區市政園林局和禾山供銷社儲備。

　　3.2.1.3各街道及相關單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產基地及其它重要設施的負責領導及技術負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系及實施方案，明確責任人，并登記造冊上報區指揮部。

　　3.2.1.4區指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設的檢查、督查工作。

　　3.2.2進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。

　　3.3預案準備

　　區指揮部要制定全區防洪防臺風應急預案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺風應急預案；各街道要指導、督促所轄社區制定社區防洪防臺風搶險救災應急預案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應急預案，報區指揮部審批或備案；各級各部門要加強宣傳，開展預案演練。

　　4、暴雨洪水災害應急響應

　　當市氣象臺發布局部短時暴雨警報時，僅屬于局域性，不屬于啟動全市防御暴雨洪水應急預案范疇。區指揮部將根據市指揮部的部署和實際情況啟動全區防御暴雨洪水應急預案或只要求區市政園林、建設、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預案，加強對重要部位和重點區域的巡查和值守。

　　當市氣象臺發布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應急預案。按暴雨的嚴重程度和范圍，將響應工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。

　　4.1 Ⅱ級應急響應：

　　區指揮部接到上級部門或市氣象臺發布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或實測日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續時啟動。

　　4.1.1區指揮部加強值班，實施領導帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區建設局、區經發局、區教育局、湖邊水庫等相關單位，做好上傳下達工作。

　　4.1.2區指揮部副指揮長進駐指揮部，坐鎮指揮全區防暴雨洪水工作。必要時根據市指揮部“關于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區政府分管領導通過防汛視頻會議系統召開區防御暴雨洪水工作會議，部署防御暴雨洪水的各項準備工作，提出防御重點和具體工作要求。

　　4.1.3各街道、區市政園林局（農業水利局）、建設局、經發局、教育局等相關成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示，部署落實防暴雨洪水各項準備工作，并進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，滾動上報應急響應動態。防汛責任人上崗到位。

　　4.1.4區防汛辦加強值班，密切監視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集險情、災情，及時通過手機短信平臺等渠道，向有關防汛責任人發送暴雨洪水預警信息。

　　4.1.5根據降雨發展趨勢，區指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶的群眾轉移工作，各街道、建設局等部門按照區指揮部的要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。

　　4.1.6區建設局配合各街道應加強對崩塌、滑坡易發生地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要及時劃出危險區域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

　　4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作，隨時準備投入抗洪搶險救災和協助做好群眾轉移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。

　　4.2 I級應急響應區指揮部接到上級部門或市氣象臺發布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或實測日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續時啟動。

　　4.2.1區指揮部根據市指揮部發出的“關于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發出通知，宣布進入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區委、區政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴重時，提請區委、區政府聽取匯報并做出決策的部署。

　　4.2.2區指揮長坐鎮指揮部，主持召開防御暴雨洪水緊急會議，傳達貫徹省市防御暴雨洪水

　　預防臺風方案 12

　　此次臺風強度大，沿海風力強，防御措施稍有不當，就會引發資產損失、人員傷亡等事故。公司高度重視人員與設備安全，各項目需全方面啟動應急預案。

　　施工人員及基礎設施：

　　1、為保障工作人員安全，及時做好人員和財產的`安全轉移，增強安全巡查密度，對易出險情的部門應尤為重視。

　　2、項目部人員疏散撤離，明確需要進行撤離的人員，并告知其撤離的.地點、場所，保證人員撤離時所需交通工具的優先安排，確保人員全部撤離。

　　3、加強防風緊急預案的宣傳工作，提高職工的自防自救意識，以確保人身安全。

　　4、活動房、辦公室等臨時搭建房屋均采用鋼管豎向橫向在屋面頂部、坡屋面中部進行加固，在板房四角部位，及縱向兩側邊中部，采用地錨與地面拉結加固。

　　重型裝備：

　　1、挖掘機、旋挖鉆機、液壓靜力壓樁機等所有大型機械遠離山體和邊坡，撤離易積水地面，集中停放在空曠區域，避免損失。

　　2、履帶式起重機、汽車起重機應安排檢查，確保其各項防風裝置處于完好狀態。并將起重機起重臂降至駕駛室以平行高度，移位至錨定位置，錨固好錨定器，頂起頂軌器，關好門窗，斷開電源。

　　塔吊：

　　1、著重檢查施工塔吊，確保其順風轉動，將爬升套架降至地面或最高一道附著處，盡量降低獨立高度。放松主電線纜，防止塔吊旋轉絞死；塔吊垂直和水平距離應符合要求，并將小車收至適當位置，防止相互碰撞。

　　2、塔吊影響范圍處設立警戒線，禁止人員進入。并安排塔吊司機值班，加強設備巡查，及時發現并處理可能出現的安全隱患。

　　升降機：

　　施工升降機應將梯籠降至地面，切斷電源并檢查各項樓層卸料平臺安全防護門是否緊閉且固定牢靠。

　　防水漏電：

　　1、現場電箱斷電并采用塑料膜包裹電箱，并用鐵線將其固定，防止臺風來臨時，雨水滲入電箱，導致漏電現象發生，避免傷亡情況。

　　2、實時組織工地的排水疏通，除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷，嚴防觸電事故發生，備好砂袋、抽水泵等防澇材料和設備。

　　防風物資保障：

　　1、設備類：潛水泵、泥漿泵、電箱、應急燈、手電筒、對講機。

　　2、工具類：鐵鍬、洋鎬、榔頭、太平斧、鋼筋剪刀、鋼絲鉗、保險帶。

　　3、防澇、防電用品類：絕緣手套、絕緣雨鞋、雨衣褲等

　　4、其他配套物資：編織袋、彩布條、安全帽、鐵絲、鋼絲繩、圓釘、泥桶等。

　　5、后勤保障類：備用車輛、急救藥物、抗臺食物、飲用水等防臺物資。

　　6、各項目安排24小時值班聯防人員，保持電話24小時待機狀態。

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