鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案（精選32篇）

　　為確保事情或工作順利開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計(jì)劃類文書。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 1

　　一、編制依據(jù)

　　1、小清河綜合治理工程施工圖紙；

　　2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范；

　　3、濟(jì)南市渣土運(yùn)輸、堆棄有關(guān)規(guī)定；

　　4、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及我單位類似工程施工經(jīng)驗(yàn)；

　　5、工期要求：XX年3月5日至6月30日。

　　二、工程概況

　　濟(jì)南市小清河綜合治理工程范圍西起林家橋東至賢文路，線路全長10.8Km。綜合整治包括河道水利工程、南水北調(diào)輸水暗涵建設(shè)、市政道路橋梁及管線復(fù)建、景觀園林綠化以及周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。一期工程施工范圍主要包括橋梁、河道擴(kuò)挖、岸墻砌筑、土方、淤泥挖運(yùn)、土方回填以及濱河南路道路、雨、污水工程等。

　　三、清淤施工方案

　　一）、浮船清淤施工方法

　　根據(jù)小清河河道具體情況，經(jīng)過施工調(diào)查及清淤方案論證，我標(biāo)段確定采用浮船清淤，即將挖掘機(jī)械置于浮船上，利用浮船在水面上進(jìn)行挖掘、清淤施工。施工順序按照順河流方向，自上而下施工，具體施工步驟如下：

　　1、機(jī)械準(zhǔn)備：浮船10m×10m×1.5m一只（用四只5m×5m×1.5m浮船連接為一體），長臂挖掘機(jī)一臺，普通挖掘機(jī)兩臺。首先將浮船分塊放入河道中，連接為整體后將其固定在河岸邊沿。河道岸墻破除后修順直坡道至浮船，長臂挖掘機(jī)、普通挖掘機(jī)各一臺沿坡道上浮船。挖掘機(jī)上浮船時(shí)，需用吊車或挖掘機(jī)輔助保證浮船平穩(wěn)，避免浮船一側(cè)受力導(dǎo)致傾覆。

　　2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側(cè)的順序施工。

　　3、浮船清淤施工時(shí)，兩臺挖掘機(jī)停放在浮船兩端，普通挖掘機(jī)用于清淤施工時(shí)固定浮船及輔助浮船移動、行走，長臂挖掘機(jī)進(jìn)行清淤施工。

　　4、首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在35米至50米之間，施工時(shí)挖掘機(jī)不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需經(jīng)過2~3次倒運(yùn)方能至河道兩側(cè)，然后浮船再移動至河道邊沿，直接將淤泥挖至河岸上。

　　5、由于采用水中清淤，淤泥含水量大，運(yùn)輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此淤泥挖至河岸后需經(jīng)過晾曬方可外運(yùn)。

　　6、清淤過程中由于河堤標(biāo)高無法清楚的檢測到，故需準(zhǔn)備小船及探桿一套，在一定區(qū)域內(nèi)清淤完成后，檢測人員立即用探桿檢測清淤深度，避免出現(xiàn)漏挖或開挖深度不夠的區(qū)域。

　　二）、渣土運(yùn)輸及棄土場管理

　　1、淤泥運(yùn)輸

　�、髽�(biāo)段渣土運(yùn)輸將嚴(yán)格按照濟(jì)南市有關(guān)渣土運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運(yùn)輸車輛不超載，車廂上部全部用篷布覆蓋，避免運(yùn)輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。為防止渣土在運(yùn)輸過程中的亂倒、亂棄問題，在施工過程中我標(biāo)段將采用開挖現(xiàn)場與棄土場雙向簽票的辦法，堅(jiān)決杜絕渣土亂倒、亂棄。

　　為保證車輛運(yùn)輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染，在渣土運(yùn)輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員，隨時(shí)對車輛散落下來的土塊、泥塊進(jìn)行清掃，并安排專人進(jìn)行巡視。

　　2、棄土場管理

　　Ⅲ標(biāo)段河道工程棄方，土方：382693m，淤泥：130134m3；結(jié)構(gòu)物基坑棄方，土方：31158m，淤泥：8770m3；共棄方量552755m3，擬定棄土場位于濟(jì)南市歷城區(qū)大橋鎮(zhèn)坡西村，棄土場為一片低洼地，面積約為25萬平方米，平均棄土高度為2.2m，棄土場共能容納55萬方土方。

　　從施工場地到棄土場的行車路線為：小清河南路→小清河北路→歷山路→二環(huán)北路→大橋路→濟(jì)南黃河大橋→104國道→308國道→坡西村路→土場。

　　運(yùn)輸距離：從標(biāo)段的中點(diǎn)到棄土場沿行車路線總共距離為：19.9公里，途經(jīng)黃河大橋。

　　為配合棄土場管理，安排普通挖掘機(jī)一臺在棄土場，協(xié)助運(yùn)輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度，禁止超區(qū)域、超高度棄土。

　　三、施工機(jī)械及勞動力配備

　　1、施工機(jī)械配備

　　浮船（5m×5m×1.5m）四只

　　長臂挖掘機(jī)一臺

　　普通挖掘機(jī)三臺

　　裝載機(jī)兩臺

　　20t自卸車15輛

　　交通車一輛

　　2、勞動力配備

　　根據(jù)現(xiàn)場需求，我標(biāo)段擬投入勞動25人，分別安排在清淤現(xiàn)場、棄渣場。

　　四、安全質(zhì)量保證措施

　　1、安全措施

　�、夙�(xiàng)目部建立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，劃分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確個(gè)人職責(zé)，健全安全防護(hù)制度。

　�、谧鳂I(yè)時(shí)，設(shè)專人統(tǒng)一指揮，相互配合，由機(jī)械現(xiàn)場調(diào)度員統(tǒng)一指揮，配合機(jī)械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，不得無證上崗，各種作業(yè)人員應(yīng)配帶相應(yīng)的'安全防護(hù)用具和勞保用品。嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè)，管理人員違章指揮。

　　③施工場地要設(shè)置交通紅燈、交通指示牌及專職疏導(dǎo)人員，以便疏導(dǎo)行人及車輛。施工道口設(shè)置明顯標(biāo)語牌，并設(shè)專人看守，疏導(dǎo)交通。

　�、芨鞣N機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生。運(yùn)輸車輛服從指揮，信號要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙物時(shí)減速鳴笛，制動器齊全，功能良好。

　　⑤施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全員，對施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，提高安全意識，每周開一次安全例會。

　�、揠S時(shí)對浮船及水上機(jī)械進(jìn)行檢查，浮船上施工安排專人看護(hù)、指揮，如發(fā)現(xiàn)浮船有漏水或破損現(xiàn)象，應(yīng)立即停止施工，撤出水上作業(yè)機(jī)械，待險(xiǎn)情解除后方可繼續(xù)施工。

　　2、質(zhì)量保證措施

　�、僭诿康拦ば蚴┕で�，施工員依據(jù)施工圖紙、施工方案對有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書面交底，交底內(nèi)容包括：操作方法、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。②嚴(yán)格執(zhí)行自檢制度，檢測人員及時(shí)對已完工作面進(jìn)行檢測，避免出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象。

　　③施工完成并經(jīng)自檢合格后方可向監(jiān)理工程師及有關(guān)上級部門報(bào)檢、交接。

　　五、環(huán)境保護(hù)及文明施工措施

　�、賴�(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部委、當(dāng)?shù)亟ㄎ�關(guān)于“文明施工”的有關(guān)條例。

　　②建立健全文明施工組織及責(zé)任制，對施工的全過程、全方位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，管理人員責(zé)任制，強(qiáng)化文明施工管理。

　�、塾晌拿魇┕ば￡�(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場及道路灑水防塵工作，保證道路有車輛通過時(shí)不揚(yáng)塵且無水洼、泥漿。

　�、茏庥梅�合環(huán)保要求的運(yùn)輸車輛并與之簽訂協(xié)議：

　　a、進(jìn)入現(xiàn)場放慢車速，防止揚(yáng)塵。

　　b、車廂苫蓋嚴(yán)密，防止灑落或細(xì)小顆粒材料的飛揚(yáng)。

　　c、外租車輛必須接受環(huán)保部門及施工單位的檢查。

　　d、禁止車輛帶泥上路。

　�、菰谛陆ǖ缆吠鈧�(cè)設(shè)圍擋，使施工區(qū)與社會交通隔開。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 2

　　1 、清淤前準(zhǔn)備

　　河道清淤開挖前，首先對河道開挖邊線范圍內(nèi)的植被、建筑垃圾及其他雜物進(jìn)行清理。清理工作擬采用人工與挖掘機(jī)配合進(jìn)行。表面植被如棉花桿、蘆葦?shù)炔捎萌斯ぐ纬�。對建筑垃圾及蘆葦根、樹根等則由挖掘機(jī)挖至施工場地以外業(yè)主指定地點(diǎn)堆放或掩埋，清除的植物根莖等則在業(yè)主指定地點(diǎn)集中焚燒。清基的范圍需超出開挖或堆土范圍以外2m。

　　2、泥漿泵沖泥施工及其運(yùn)輸

　�。�1）引水及排水

　　泥漿泵進(jìn)行土方開挖所需的沖泥水可利用附近河道水。堆土區(qū)的迎河側(cè)可開挖排水溝一條深0.8m-1.0m，底寬0.5m-1.0m將排泥區(qū)泌出廢水排出引入沖泥區(qū)重復(fù)利用。

　�。�2）根據(jù)施工分段，在沖泥工作面上安裝高壓水泵及泥漿泵，敷設(shè)排泥橡膠錦綸管，在大東江河安裝潛水電泵，抽引清水供應(yīng)高壓泵用水，待泥漿泵輸泥后，回歸水可供利用。

　�。�3）啟動高壓泵以水槍沖泥漿處地面，使形成水潭，放下泥漿泵抽吸泥漿，輸入到專用泥灌車，再運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。如遇到交通不便的河道直接將泥漿輸入到指定泥漿池。

　�。�4）在泥漿泵沖挖時(shí)在河底、河坡保留保護(hù)層0.3m。在河道沖挖結(jié)束后，用人工整修河底、河坡，使開挖輪廓準(zhǔn)確，底面、坡面平整。

　�。�5）水力沖挖施工注意事項(xiàng)和沖挖質(zhì)量予控：

　　a、統(tǒng)籌安排施工，調(diào)度好沖挖排泥區(qū)分倉輪流作業(yè)，提高設(shè)備利用率；

　　b、輸泥管應(yīng)平順，避免死彎；

　　c、出泥口應(yīng)伸出泥灌車一定距離，并應(yīng)高出排泥面50cm；

　　d、輸泥管接頭緊固嚴(yán)密，整個(gè)管線和接頭不得漏水，經(jīng)常檢查泥灌車是否漏漿，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或更換；

　　e、輸泥管支架必須牢固，布置盡量避免破壞其他設(shè)施；

　　f、加強(qiáng)輸泥管的.巡回檢查，注意按放樣樁進(jìn)行沖挖，掌握管道工作狀況，并防止河道超挖和圍堤倒塌、泥漿漫出。

　　3、護(hù)案工程

　　護(hù)案工程的分部分項(xiàng)工程可概括為：小木樁工程、插板樁工程、整坡工程。

　　3.1打樁工程

　　(1)混凝土樁制作

　　混凝土樁的制作：采用具有相應(yīng)資質(zhì)的廠家嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行預(yù)制，達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定強(qiáng)度運(yùn)至現(xiàn)場制定地點(diǎn)。

　　(2)打樁方案

　　a、打樁機(jī)械選擇：

　　b、在打樁時(shí)應(yīng)先進(jìn)行定位，測定樁頂標(biāo)高然后拉統(tǒng)線控制。

　　c、在壓樁時(shí)防止樁偏位所以先在岸邊架設(shè)臨時(shí)操作平臺，便于樁的固及鑿樁施工擋墻施工壓頂?shù)裙ば颉?/p>

　　d、木樁采用人工打入。

　　3.2插板樁施工

　　插板樁形式有兩種：一種是A1型插板樁，另一種為A2型插板樁

　�。�1）A1型插板樁工序：打混凝土樁、樁內(nèi)側(cè)安裝擋土板、在擋土板與土的交界處鋪設(shè)無紡?fù)凉げ迹瑯洞蛑猎O(shè)計(jì)高程后將樁頂鑿去25cm，樁的縱向筋、擋土板外露鋼筋和土工布澆入壓頂砼內(nèi)（壓頂混凝土標(biāo)號為C25)。

　　（2）A2型插板樁工序：具體操作是在A1型插板樁工序的基礎(chǔ)上，在據(jù)河口插板樁2m 處利用截面為400mmx300mm導(dǎo)梁和截面為300mmx300mm連梁 牽拉河口插板樁。

　�。�3)擋土板安裝：擋土板是安裝傍在混凝土樁內(nèi)側(cè)面，由于在岸外面有一定距離，所以在混凝土樁包括擋墻、壓頂施工完畢后在樁內(nèi)側(cè)先進(jìn)行回填土并夯實(shí)，再安裝擋土板。在擋土板安裝時(shí)應(yīng)用鐵絲等對板與樁作臨時(shí)連接固定，然后進(jìn)行回填土到路面，同時(shí)用機(jī)械或人工夯實(shí)再澆搗路面。

　�。�4）土工布：根據(jù)設(shè)計(jì)要求在擋土一側(cè)在板上鋪貼土工布。

　　4、河坡綠化

　　在河坡種植綠化的工程，栽植苗木品種選擇應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況選擇。

　　綠地整理是苗木種植前的必要工作，綠地整理的主要工作為：

　�。�1）場地清理

　　清除場地內(nèi)所有垃圾和不適宜種植的土層、雜草等集中深埋，石塊另外堆放，以作他用。

　�。�2）地形調(diào)整

　　地形是整個(gè)綠地的“身軀”，地形的好壞關(guān)系到整個(gè)綠地的面貌、林緣線的流暢，是 整個(gè)綠地的基礎(chǔ)。因此進(jìn)行地形調(diào)整是必不可少的工作環(huán)節(jié)。

　　施工時(shí)要合理安排施工程序，避免返工。豎向設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按圖紙要求進(jìn)行調(diào)整，保證調(diào)整之地形質(zhì)量，施工后要求地形飽滿，自然平滑、準(zhǔn)確，符合設(shè)計(jì)要求。放樣標(biāo)高應(yīng)比設(shè)計(jì)標(biāo)高拋高（拋高高度根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)情況而定，最終沉降完成高度需達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高），以保證下雨或澆水沉降后達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

　　（3）場地平整

　　方法是可以采用人工實(shí)施，用鋤頭或釘耙對表土進(jìn)行翻挖整理，對大的土塊進(jìn)行敲碎，細(xì)平，對雜草、石粒、進(jìn)行剔除，改善土壤的滲水性，防止板結(jié)有利于植物根系生長。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 3

　　一、項(xiàng)目概況

　　為加快推進(jìn)區(qū)域河道整治，改善區(qū)域水環(huán)境，對吳興區(qū)楊家埠街道施家門村南稍河、太腦河河道實(shí)施清淤工程。由于多年來受生活生產(chǎn)的污染、水土流失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等因素影響，河道淤積嚴(yán)重，造成水環(huán)境惡化現(xiàn)狀。河道的排洪、灌溉、調(diào)蓄水與凈化水等綜合功能嚴(yán)重下降，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣�活生產(chǎn)用水和水生態(tài)環(huán)境，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為了有效解決和改善河道問題，需對河道進(jìn)行疏浚清淤治理，本項(xiàng)目疏浚河道2條，南稍河為東西向河道，斷面編號1#至9#，長度366.75米，估算疏竣淤泥量3156.64立方米；太腦河根據(jù)河道形狀分為2段計(jì)算(詳見河道清淤項(xiàng)目布置圖)，斷面編號1#至13#，長度507.4米，估算疏竣淤泥量5535.03立方米。

　　總計(jì)：長度874.15米，估算疏竣淤泥量8691.67立方米。

　　二、治理目標(biāo)

　　1、通過河道疏浚清淤，提升區(qū)域河道行洪、排澇、灌溉能力，灌溉保證率達(dá)到95%以上。

　　2、通過河道疏浚清淤和雜草雜物清除，提高河道的調(diào)蓄水、自凈能力，改善河道水環(huán)境面貌和水質(zhì)。

　　三、治理標(biāo)準(zhǔn)

　　1、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，考慮在滿足河道整治要求的前提下盡量節(jié)約工程投資，疏浚清淤標(biāo)準(zhǔn)為：清除河底淤泥。

　　2、環(huán)境要求：在河道疏浚的同時(shí)要求達(dá)到河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“三無”標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、實(shí)施辦法

　　1、河道疏浚：本項(xiàng)目由于河道整體較窄，堆泥場較近且挖泥船無法進(jìn)入河道，疏浚采用將河道兩頭封堵，用泥漿泵直接吹入堆場。

　　2、堆場保護(hù)：在堆泥場周圍做好防護(hù)措施，若采用水塘做堆場，需將積水抽干，防止泥漿流失，填滿后應(yīng)進(jìn)行平整。

　　五、清淤量測量及計(jì)算

　　1、平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1954年北京坐標(biāo)系，高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)施測。

　　2、本次河道測量平面坐標(biāo)和高程均采用GPS-RTK方法施測。模式采用單基準(zhǔn)站自由架設(shè)模式；在數(shù)據(jù)采集器中以GBJY、GDYS、GGDZ、GGHZ、GGWX、GLTL、GSLS、GWJM、GYJD、IIXMK3等10個(gè)D級點(diǎn)為參考點(diǎn)，利用七參數(shù)模型求解轉(zhuǎn)換參數(shù)，通過數(shù)據(jù)鏈接收來自基準(zhǔn)站的數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)內(nèi)組成差分觀測值進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，并坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。兩臺儀器分別在已知點(diǎn)T01上校正，平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差最大0.7cm，高程擬合殘差最大0.1cm，小于動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差3.5cm，高程擬合殘差4.2cm的.限差要求。

　　本次河道測量布設(shè)圖根控制點(diǎn)4個(gè)，點(diǎn)位編號T01、T02、T03、T04，點(diǎn)標(biāo)志設(shè)置為頂端有十字絲的不銹鋼釘，其平面坐標(biāo)和高程均采用GPS-RTK方法施測。點(diǎn)位較差最大0.6cm，高程較差1.0cm,誤差在限差范圍之內(nèi)，表明精度良好，能滿足本次測量的需要，可以進(jìn)行RTK碎部點(diǎn)測量。

　　3、本次河道按50米/條的密度進(jìn)行橫斷面測量，變化較大處適當(dāng)?shù)丶用�；野外使用科力達(dá)K9-T型RTK實(shí)測斷面點(diǎn)的平面坐標(biāo)、高程及河道水位高程。

　　4、內(nèi)業(yè)使用南方CASS7.0軟件繪制斷面圖，縱、橫比例尺均為1:100。斷面面積為現(xiàn)狀河底線（淤泥底）、淤泥面線組成的不規(guī)則圖形面積，疏浚（清淤）量為相鄰斷面面積中數(shù)與斷面間距的乘積逐一累加而得。出圖比例尺為1:200。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1、本項(xiàng)目在開挖淤泥時(shí)應(yīng)與實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合，若開挖斷面與實(shí)地有出入，應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整較大時(shí)應(yīng)報(bào)相關(guān)單位。

　　2、在房屋密集、岸邊靠近房屋、護(hù)岸基底較淺處疏浚，應(yīng)分層逐步實(shí)施，并對河道兩岸建筑物加強(qiáng)觀測，如有異常，立即停止施工。

　　3、在實(shí)施過程中，應(yīng)采取有效的安全措施，將對周邊環(huán)境的影響降到最低。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 4

　　1城市中小河道現(xiàn)狀

　　我國的河流分布廣、數(shù)量多，流域面積達(dá)到10000萬m2以上的中小型河流有50000多條城市中小河流擔(dān)負(fù)著防洪排澇、景觀旅游、生態(tài)平衡等多種功能，是城市建設(shè)的重要組成部分。但是隨著城市化進(jìn)程速度的加快，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口快速增長，城市中小河流的污染、淤積情況也在不斷加劇，水質(zhì)不斷降低，主要有以下表現(xiàn):

　�。�1）許多中小河流長期接納城市污水，城市河道淤積嚴(yán)重，局部地段河底較高、甚至封堵，淤泥污染嚴(yán)重，河水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，不利于水體的自我修復(fù)；

　�。�2）由于城市中小河流上游截流等原因致使補(bǔ)給水源較為匱乏，客水量小，所以稀釋能力差，加上水流不暢，交換能力和自凈能力下降，致使污染物大量沉積，形成淤泥，淤泥中污染物長期淤積于河床底部又再次釋放引起內(nèi)源污染。同時(shí)，河道淤積也會導(dǎo)致河道的行洪能力降低，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提升，一旦到了汛期，遇到大雨暴雨時(shí)，極有可能引發(fā)雨水漫溢，甚至導(dǎo)致洪災(zāi)。因此城市中小河流清淤工作刻不容緩。

　　2清淤技術(shù)分析

　　城市中小河道的清淤方法與大江大河、港口航道的清淤方法有所不同，其具有河道窄、河水淺、單個(gè)斷面清淤工程量小、河道兩岸建筑物多、大型機(jī)械船通行困難、清淤對象含有各種垃圾等特點(diǎn)。根據(jù)這些特點(diǎn)，常被用于城市中小河道清淤的施工方案有搭設(shè)圍堰排干河水的干槽清淤和利用船只進(jìn)行的水下清淤，其中，干槽清淤又根據(jù)設(shè)備的選擇分為干挖法清淤、泥漿泵法清淤和水力沖刷法清淤，水下清淤根據(jù)設(shè)備的不同分為絞吸式挖泥船清淤、抓斗式挖泥船清淤及斗輪式挖泥船清淤。分類如圖1所示。

　　2.1干槽清淤

　　干槽清淤，指通過構(gòu)筑臨時(shí)圍堰，將部分河道水流排干，在干槽區(qū)域進(jìn)行施工。其中，適用于對干槽進(jìn)行清淤的施工方式又分為干挖法、泥漿泵法及水力沖挖法。

　　2.1.1干挖法清淤干挖法清淤指采用挖掘機(jī)對排干水后的作業(yè)區(qū)直接進(jìn)行開挖，挖出的淤泥直接由渣土車外運(yùn)或者放置于岸上的臨時(shí)堆放點(diǎn)。淤泥含水量較大的情況下，采取晾曬或摻土攪拌的方法使淤泥含水量得到控制。干挖法清淤的優(yōu)點(diǎn)是清淤直觀、徹底，對于設(shè)備、技術(shù)要求不高，產(chǎn)生的淤泥含水率低，易于后續(xù)處理。

　　2.1.2泥漿泵法清淤泥漿泵法清淤指在實(shí)施人工簡單清理河道垃圾后，利用泥漿泵直接將淤泥打運(yùn)至沿岸棄土場。泥漿泵法清淤適合用在斷面窄的河道，其優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備調(diào)遣方便，挖運(yùn)吸一體，施工質(zhì)量較好，不足之處是，前期必須進(jìn)行人工清理河道垃圾，否則會影響設(shè)備運(yùn)行。

　　2.1.3水力沖刷法清淤水力沖刷法清淤指采用高壓水槍沖刷底泥，使泥漿匯集到事先設(shè)置好的低洼區(qū)，再由泥漿泵吸取、管道輸送，將泥漿輸送至岸上的堆場或集漿池內(nèi)。水力沖刷法清淤尤其適合做過河底硬化的河道，可以保護(hù)硬化的`河底不被機(jī)械破壞。但是這種方法相較于干挖清淤，其形成的泥漿濃度低，不便后續(xù)處理。

　　綜合上述3個(gè)施工方式，干槽清淤適用于流量較小的河道，其優(yōu)點(diǎn)是施工狀況直觀、質(zhì)量易于保證，也可以解決清淤對象中含有復(fù)雜垃圾的情況。缺點(diǎn)是，由于要排干河道中的流水，很多河道只能在非汛期進(jìn)行施工，工期受到一定限制，同時(shí)，增加了臨時(shí)圍堰施工的成本，機(jī)械、車輛的進(jìn)出對河道邊坡和生態(tài)系統(tǒng)也會造成一定影響，需要增加后期恢復(fù)邊坡的成本。

　　2.2水下清淤

　　水下清淤，指具備一定水深的情況下，由船只作為施工平臺，將清淤設(shè)備裝配在船上，在水面上操作清淤設(shè)備進(jìn)行淤泥開挖。水下清淤可以通過絞吸式挖泥船、抓斗式挖泥船、斗輪式挖泥船進(jìn)行。

　　2.2.1絞吸式挖泥船清淤絞吸式挖泥船利用裝在船前的橋梁前緣絞刀的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動，將河床底泥進(jìn)行切割和攪動，并進(jìn)行泥水混合，形成泥漿，通過船上離心泵產(chǎn)生的吸入真空，使泥漿沿著吸泥管進(jìn)入泥泵吸入端，經(jīng)全封閉管道輸送至堆場中。絞吸式清淤是一個(gè)挖、運(yùn)、吹一體化施工的過程，采用全封閉管道輸泥，不會產(chǎn)生泥漿散落或泄漏，但泥漿濃度偏低，導(dǎo)致泥漿體積增加，會增大淤泥堆場占地面積。

　　2.2.2抓斗式挖泥船清淤抓斗式挖泥船通過挖泥船前臂抓斗伸入河底，利用油壓驅(qū)動抓斗插入底泥并閉斗抓取水下淤泥，之后提升回旋并開啟抓斗，將淤泥直接卸入靠泊在挖泥船舷旁的駁泥船中，開挖、回旋、卸泥循環(huán)作業(yè)。清出的淤泥通過駁泥船運(yùn)輸至淤泥堆場。抓斗式挖泥船靈活機(jī)動，不受河道內(nèi)垃圾、石塊等障礙物影響，適合開挖較硬土方或中央帶較多雜質(zhì)垃圾的土方，但抓斗式挖泥船對極軟弱的底泥敏感度差，容易造成表層浮泥經(jīng)攪動后又重新回到水體之中。

　　2.2.3斗輪式挖泥船清淤斗輪式挖泥船利用專用斗輪挖掘機(jī)開挖水下淤泥，開挖后的淤泥通過挖泥船上的大功率泥泵吸入并進(jìn)入輸泥管道。經(jīng)全封閉管道輸送至指定卸泥區(qū)。同絞吸式挖泥船類似，采用全封閉管道輸泥，不會產(chǎn)生泥漿散落或泄漏，但斗輪式清淤在清淤工程中逃淤、回淤情況嚴(yán)重，清淤不夠徹底，容易造成大面積水體污染。綜合上述3個(gè)施工方式，利用機(jī)械船進(jìn)行的水下清淤適合泥層厚度大的河道，其優(yōu)點(diǎn)是施工過程不受天氣影響，清淤過程不會對河道通航產(chǎn)生影響，施工精度高；缺點(diǎn)是因強(qiáng)烈攪動底泥，容易造成底泥中污染物擴(kuò)散，同時(shí)逃淤、回淤現(xiàn)象也比較嚴(yán)重�？傮w來說，在有條件可以將河道部分排干的情況下選擇干槽清淤，清淤效果最為顯著，在不能夠排干的情況下，通過小型清淤船清淤也可以成為一種選擇。

　　3施工應(yīng)用

　　3.1工程概況

　　清河發(fā)源于北京西山碧云寺，流經(jīng)海淀區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)，橫跨中關(guān)村科技園區(qū)，緊鄰五環(huán)路和奧林匹克森林公園，在順義區(qū)境內(nèi)入溫榆河，全長23.6km，流域范圍北至西三旗，南至西直門外，西至玉泉山，東至溫榆河，總流域面積21000萬m2，是北京市北部主要城市排水河道。主要支流為北旱河、萬泉河、小月河及仰山大溝、東小口溝等。清河規(guī)劃20年一遇洪水流量為158~556m3/s，50年一遇洪水流量為190~690m3/s。經(jīng)過多年運(yùn)行，河道內(nèi)出現(xiàn)了大量渣土垃圾及淤泥，嚴(yán)重影響河道行洪安全，影響景觀環(huán)境，為了治理和還清清河，保障過流能力，營造良好的水環(huán)境，建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境，需要對清河進(jìn)行清淤工程建設(shè)。

　　3.2清淤方案分析

　　本次主要工程任務(wù)是對清河淤積較嚴(yán)重的5段進(jìn)行清淤，恢復(fù)河道設(shè)計(jì)斷面。確定施工方案考慮以下幾個(gè)因素。

　　1）工期：施工工期為20xx年4月11日~20xx年5月20日，為北京市的非汛期。

　　2）河流情況：清河是北京市北部主要城市排水河道，河水較淺，流速緩慢。

　　3）淤積情況：工程段淤泥平均厚度為45cm，河道內(nèi)含有大量渣土垃圾及少量生活垃圾，淤泥情況復(fù)雜。

　　4）排泥場：施工所在位置附近無法落實(shí)排泥場，需要將清除的淤泥直接裝到渣土車進(jìn)行外運(yùn)。

　　5）對外交通：工程對外交通線路自巡河路可連接至八達(dá)嶺高速、北五環(huán)、黑泉路，主要外來物資、施工機(jī)械可通過上述道路運(yùn)抵施工現(xiàn)場，同時(shí)將淤泥通過上述道路轉(zhuǎn)運(yùn)到棄料場。根據(jù)上述河道特點(diǎn)和施工條件，此次清河清淤工程選擇搭設(shè)圍堰，排干部分河道，進(jìn)行干槽清淤，同時(shí)也采用干挖清淤法，利用挖掘機(jī)進(jìn)入河道直接對淤泥進(jìn)行開挖。

　　3.3施工

　　各段清淤時(shí)均采用機(jī)械為主人工配合的方式清理，此次施工，在前期工作：測量定點(diǎn)、修建河道兩岸施工馬道及洗車池、搭設(shè)圍堰及圍堰內(nèi)抽水結(jié)束后，先由挖掘機(jī)將淤泥集中（人工配合將零散淤泥集中），再由裝載機(jī)運(yùn)輸?shù)今R道附近集料，由挖掘機(jī)按淤泥∶土=1∶0.5摻拌土，最后由車輛運(yùn)輸?shù)皆�土消納場所。為保證車輛運(yùn)輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染，施工現(xiàn)場車輛出入口分別設(shè)置洗車槽，同時(shí)鋪設(shè)無紡布，并安排專人進(jìn)行車輛清洗工作，對每輛渣土外運(yùn)車輛須經(jīng)打掃車輪、車廂后方可放行。在渣土運(yùn)輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員，隨時(shí)對車輛散落下來的土塊、泥塊進(jìn)行清掃，并安排專人進(jìn)行巡視、值班、組織路口交通。

　　4結(jié)論

　　城市中小河道的清淤工程既有傳統(tǒng)清淤的“疏通”目的，也就是解決排澇、防洪、灌溉功能保障的目的，也有改善河道水質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)健康，提升河道景觀的深層目的。因此，從清淤的前期工作、方案制定、工藝選擇、工程實(shí)施的所有環(huán)節(jié)中，必須保證這種“多目的”清淤的特征。在清淤方法多種多樣的情況下，依據(jù)清河河道、水流等的特點(diǎn)，進(jìn)行各方面的分析論證，成功地利用“干挖清淤法”的清淤方式，實(shí)現(xiàn)了清河清淤的目的，取得了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了“水清岸綠，循環(huán)流暢，生態(tài)健康，人水和諧”的目標(biāo)。為城市中小河道清淤積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 5

　　一、編制依據(jù)

　　1、翻身河河道整治工程施工圖紙;

　　2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范;

　　3、南京市渣土運(yùn)輸、堆棄管理等有關(guān)規(guī)定;

　　二、工程概況

　　上坊新孫家頭泵站及河道治理工程范圍西起外翻身河交匯處東至滄麒路，線路全長440余米。本工程構(gòu)筑物包括進(jìn)水口、格柵段、前池、泵房及出水口等單體。工程施工范圍主要包括泵站主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、河道清淤擴(kuò)挖、岸墻砌筑、土方回填、管線復(fù)建、及景觀綠化與周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。

　　三、清淤施工方案

　　根據(jù)翻身河河道具體情況，經(jīng)過實(shí)地查看及清淤方案論證，我單位確定采用泥漿泵清淤，并結(jié)合長臂挖掘機(jī)挖掘施工。

　　施工順序按照順河流方向，自上而下施工，具體施工步驟如下：

　　①機(jī)械準(zhǔn)備：15KW泥漿泵兩臺，箱式運(yùn)土車四臺，普通雙橋車輛四臺，長臂挖掘機(jī)1～2臺(視實(shí)際情況定)，普通挖掘機(jī)兩臺。首先沿河道兩側(cè)修建臨時(shí)施工便道，靠近施工便道的淤泥用普通挖掘機(jī)挖掘裝車外運(yùn)，較遠(yuǎn)處則用長臂挖機(jī)挖掘裝車外運(yùn)，河道中心處則用高壓水泵沖攪后再用泥漿泵抽至箱式運(yùn)輸車內(nèi)外運(yùn)。

　�、诤拥狼逵侔凑兆陨嫌沃料掠�、先中央后兩側(cè)的順序施工。

　　③首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在50米至70米之間，施工時(shí)挖掘機(jī)不能一次將河道中央的`淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需經(jīng)過2～3次倒運(yùn)方能至河道兩側(cè)，然后將淤泥挖至河岸箱式運(yùn)土車上外運(yùn)。

　�、苡捎诓捎盟�中清��，淤泥含水量大，運(yùn)輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此一部分淤泥挖至岸邊需經(jīng)過晾曬后方可外運(yùn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 6

　　一、編制依據(jù)

　　1、翻身河河道整治工程施工圖紙;

　　2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范;

　　3、南京市渣土運(yùn)輸、堆棄管理等有關(guān)規(guī)定;

　　二、工程概況

　　上坊新孫家頭泵站及河道治理工程范圍西起外翻身河交匯處東至滄麒路，線路全長440余米。本工程構(gòu)筑物包括進(jìn)水口、格柵段、前池、泵房及出水口等單體。工程施工范圍主要包括泵站主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、河道清淤擴(kuò)挖、岸墻砌筑、土方回填、管線復(fù)建、及景觀綠化與周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。

　　三、清淤施工方案

　　1、泥漿泵清淤施工方法

　　根據(jù)翻身河河道具體情況，經(jīng)過實(shí)地查看及清淤方案論證，我單位確定采用泥漿泵清淤，并結(jié)合長臂挖掘機(jī)挖掘施工。

　　施工順序按照順河流方向，自上而下施工，具體施工步驟如下：

　�、贆C(jī)械準(zhǔn)備：15KW泥漿泵兩臺，箱式運(yùn)土車四臺，普通雙橋車輛四臺，長臂挖掘機(jī)1～2臺(視實(shí)際情況定)，普通挖掘機(jī)兩臺。首先沿河道兩側(cè)修建臨時(shí)施工便道，靠近施工便道的淤泥用普通挖掘機(jī)挖掘裝車外運(yùn)，較遠(yuǎn)處則用長臂挖機(jī)挖掘裝車外運(yùn)，河道中心處則用高壓水泵沖攪后再用泥漿泵抽至箱式運(yùn)輸車內(nèi)外運(yùn)。

　　②河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側(cè)的順序施工。

　�、凼紫冗M(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在45米至60米之間，施工時(shí)挖掘機(jī)不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需經(jīng)過2～3次倒運(yùn)方能至河道兩側(cè)，然后將淤泥挖至河岸箱式運(yùn)土車上外運(yùn)。

　�、苡捎诓捎盟�中清��，淤泥含水量大，運(yùn)輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此一部分淤泥挖至岸邊需經(jīng)過晾曬后方可外運(yùn)。

　　2、渣土運(yùn)輸及棄土場管理

　�、儆倌噙\(yùn)輸

　　渣土運(yùn)輸將嚴(yán)格按照南京市有關(guān)渣土運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運(yùn)輸車輛不超載，車廂上部全部用篷布覆蓋，避免運(yùn)輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。

　　為防止渣土在運(yùn)輸過程中的亂倒、亂棄問題，在施工過程中我標(biāo)段將采用開挖現(xiàn)場與棄土場雙向簽票的辦法，堅(jiān)決杜絕渣土亂倒、亂棄。

　　為保證車輛運(yùn)輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染，在渣土運(yùn)輸?shù)?區(qū)間段內(nèi)安排清潔人員，隨時(shí)對車輛散落下來的土塊、泥塊進(jìn)行清掃，并安排專人進(jìn)行巡視。

　�、跅壨翀龉芾�

　　翻身河河道整治工程棄土方，土方：25304m3、淤泥：40144m3;結(jié)構(gòu)物基坑棄方，土方：15300m3;共棄方量80748m3。

　　擬定棄土場位于南京市江寧區(qū)上坊鎮(zhèn)東南部，棄土場為一片低洼地，面積約為15萬平方米，平均棄土高度為2.2m，棄土場共能容納33萬方土方。

　　運(yùn)輸距離：從地塊的中點(diǎn)到棄土場沿行車路線總共距離為：19.9公里。

　　為配合棄土場管理，安排普通挖掘機(jī)一臺在棄土場，協(xié)助運(yùn)輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度，禁止超區(qū)域、超高度棄土。

　　四、施工機(jī)械及勞動力配備

　　1、施工機(jī)械配備

　　長臂挖掘機(jī)二臺

　　普通挖掘機(jī)二臺

　　裝載機(jī)二臺

　　20t自卸車十五輛

　　交通車一輛

　　2、勞動力配備

　　根據(jù)現(xiàn)場需求，我單位擬投入勞動25人，分別安排在清淤現(xiàn)場、棄渣場。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 7

　　一、河道概況

　　滏陽河被譽(yù)為邯鄲市的“母親河”，擔(dān)負(fù)著市區(qū)雨水排泄和工農(nóng)業(yè)供水的雙重任務(wù)。滏陽河城區(qū)段河道全長16.8km。1999年開始以來，城區(qū)河道陸續(xù)得到治理，截止目前已治理河道13.4km，未治理3.4km。

　　滏陽河城區(qū)治理段河道兩岸現(xiàn)狀為硬質(zhì)護(hù)坡或擋墻，形式多樣；河道邊坡及河底為土質(zhì)軟底，縱坡1/4000左右�，F(xiàn)狀河道平均淤積深度約2m左右，最大淤積深度3m，已治理段河口寬度30—50m。本次探討已治理河段清淤長度7.45km，沿河涉及橋梁8座，大部分橋梁凈空高度不足2m。

　　滏陽河城區(qū)段由于大部分治理段已運(yùn)行多年，在自然和人為的因素下，河道變窄，水流流速緩，河床淤積，部分河段隨意傾倒建筑和生活垃圾，加重了對河道排瀝斷面的影響，致使部分河段過水?dāng)嗝鎯H剩10m左右，達(dá)不到排瀝的要求，汛期城區(qū)雨水受滏陽河城外洪水的頂托，造成城區(qū)雨水排除不暢，積水嚴(yán)重，給城區(qū)人民生活、交通及生產(chǎn)帶來諸多不便和損失，并嚴(yán)重地威脅著人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、河道清淤制約性因素分析

　　滏陽河貫穿邯鄲市主城區(qū)中心地段，河道沿線多為居民區(qū)、商業(yè)及公共綠化等，沿河涉及跨河橋梁較多，河道承擔(dān)著城市排瀝和工業(yè)供水的雙重任務(wù)，不僅施工機(jī)械作業(yè)面有限，而且施工與居民生活、淤泥運(yùn)輸與環(huán)境污染之間的矛盾十分突出。因此科學(xué)合理的選擇施工方法與脫水工藝就顯得尤為重要。

　　三、施工方案比選

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　　目前，國內(nèi)較為常用的河道清淤方法主要分為三種：傳統(tǒng)施工方法、水力沖挖施工方法和環(huán)保型絞吸式挖泥船施工方法。

　�。�1）傳統(tǒng)的施工方法也叫干式清淤法。主要適用于河水易排干。清淤時(shí)先對河道進(jìn)行截流，同時(shí)進(jìn)行排水，將清淤河道積水基本排干。然后采用長臂式挖掘機(jī)沿河道兩岸進(jìn)行清淤。該施工方法的優(yōu)點(diǎn)是易于控制清淤深度，清淤徹底，施工效率高，同時(shí)易于觀察清淤后的河底狀況，利用河道兩岸作為臨時(shí)棄泥（土）場，避免遠(yuǎn)距離淤泥輸送，工程成本相對較低，可以實(shí)現(xiàn)車水馬龍的轟動場面。缺點(diǎn)是設(shè)備投入較多，相互之間干擾大；對兩岸已建工程設(shè)施損壞嚴(yán)重；對周邊環(huán)境有二次污染，沿河居民對施工的干擾也大。

　�。�2）水力沖挖施工方法也叫半干式清淤法。施工時(shí)采用攪吸設(shè)備進(jìn)行攪拌、抽排清淤，同時(shí)由工人使用高壓水槍在攪吸設(shè)備旁邊予以輔助。半干式清淤與干式清淤的不同之處在于前者并非將河道積水完全排干，而留有10—20cm深河水用于攪拌淤泥，清淤過程需要水源，淤泥輸送方式采用管道輸送，與濕式清淤相同。半干式清淤的優(yōu)點(diǎn)在于操作簡便，攪吸泥設(shè)備體積小，便于穿過橋梁進(jìn)行施工，而且拆裝、運(yùn)輸方便；管道輸送避免了運(yùn)輸途中的`二次污染問題，對周邊環(huán)境和沿河居民生活基本沒有影響。缺點(diǎn)是高壓水槍、、加壓泵耗電量大；人工費(fèi)高，工作環(huán)境差；管道輸泥距離越遠(yuǎn)，成本越高，效率越低，同時(shí)需要中斷下游工業(yè)供水任務(wù)。

　　（3）環(huán)保型絞吸式挖泥船施工方法也叫濕式法。其工作原理是利用吸水管前端環(huán)保絞刀和密封罩裝置，將河底泥沙進(jìn)行切割和攪動，再經(jīng)吸泥管將絞起的泥沙物料，借助強(qiáng)大的泵力，輸送到儲泥場，它的挖泥、運(yùn)泥、卸泥可以一次連續(xù)完成。由于整個(gè)施工過程采用水下施工、密封管道運(yùn)送，徹底避免了淤泥的二次污染。該施工方法除具備水力沖挖施工的優(yōu)點(diǎn)外，還具有無需導(dǎo)流、不影響工業(yè)正常供水、綜合成本低等特點(diǎn)。缺點(diǎn)是：絞吸船對于河道水深有一定的要求，不同的船型要求河道水深也不同，一般至少需要1.2—1.5m預(yù)留深度；對跨橋作業(yè)的橋梁高度有要求，當(dāng)無法通過的橋梁施工時(shí)，需要將船只進(jìn)行拆卸、吊裝；對距離儲泥場超過2km的淤泥輸送，需要泵送加壓才能完成。

　　綜合分析上述三種施工方法，由于清淤河段位于城區(qū)，為避免施工現(xiàn)場和淤泥運(yùn)輸對城市環(huán)境造成二次污染，確保居民生活和工業(yè)供水不受干擾，推薦使用環(huán)保型絞吸式挖泥船進(jìn)行河道清淤疏浚施工。

　�。ǘ�）淤泥處理方��

　　由于水力沖挖施工方法和環(huán)保型絞吸式挖泥船施工方法輸送到儲泥場的淤泥漿主要成分是水，含水率80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于河底水下自然土方的天然含水率。如何減少淤泥運(yùn)輸污染和占地賠償，已成為城市河道施工急需解決的問題。

　　目前，國內(nèi)外淤泥處理的方法主要包括自然脫水干燥法、機(jī)械脫水法、攪拌固結(jié)法等。

　�。�1）自然脫水干燥法就是通過自然暴曬、人工翻曬、底面脫水、塹壕挖掘等方法，待淤泥含水率降低后再運(yùn)輸。該方法工藝簡單，直接成本最低，適合處理工程量小、含水率不高、透水、無污染的原狀淤泥。缺點(diǎn)是脫水效率低，干燥周期長，受天氣影響大，且占地多，人工費(fèi)高，一般適用于市外工程。

　　（2）機(jī)械脫水是目前普遍采用的污泥脫水方法。脫水機(jī)械主要有板框壓濾機(jī)、帶式壓濾機(jī)、真空過濾機(jī)和轉(zhuǎn)筒離心機(jī)等。脫水效果差、能耗大、產(chǎn)量低，處理后的淤泥含水率仍在60%以上，形狀成泥團(tuán)狀，在運(yùn)輸過程中，淤泥經(jīng)過震動仍然會有稀泥流落到路面，形成二次污染。該脫水方法一般應(yīng)用于污水處理廠的少量污泥處理。

　�。�3）攪拌固結(jié)法是通過向泥漿中添加FSA泥沙聚沉劑、HEC高強(qiáng)高耐水土體固結(jié)劑，進(jìn)行物理作用和化學(xué)反應(yīng)，加快泥水分離和有害物質(zhì)處理，最終經(jīng)過機(jī)械擠壓，形成泥餅（含水率40%），便于運(yùn)輸。污泥干化過程中產(chǎn)生的退水符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)，對下游河道沒有污染。

　　上述三種淤泥處理方法，經(jīng)過分析，攪拌固結(jié)處理效果最好，成本略高于機(jī)械脫水工藝，如果考慮遺漏到城市道路上淤泥的人工清掃費(fèi)和運(yùn)輸工效，攪拌固結(jié)與機(jī)械脫水工藝處理成本基本持平，所以擬推薦攪拌固結(jié)進(jìn)行淤泥處理。

　　四、設(shè)計(jì)

　　針對邯鄲市區(qū)段滏陽河特點(diǎn)，為了減少脫水固結(jié)設(shè)備搬運(yùn)次數(shù)和施工對居民的噪音影響，城區(qū)間無合適施工場地，儲泥場和脫水固結(jié)設(shè)備占地選在河道下游空闊地。河道淤泥漿通過管道輸送至淤泥處理場地進(jìn)行脫水固結(jié)處理，然后將固結(jié)后的泥餅外運(yùn)至外環(huán)路之外。

　　1、清淤疏浚施工工序

　　2、淤泥處理工藝

　　泥漿輸入沉淀池進(jìn)行重力分選，將大顆粒沉淀，漂浮雜物及垃圾通過格柵機(jī)去除。利用沉淀池和調(diào)節(jié)池之間高程差，泥漿在重力作用下自流至調(diào)節(jié)池，通過泥漿泵將泥漿送入泥漿攪拌機(jī)，配料系統(tǒng)加入FSA、HEC等材料，使泥漿與材料充分混合反應(yīng)。將添加材料后的泥漿泵送至均化池，完成調(diào)質(zhì)調(diào)理后的泥漿通過泵送至固液壓濾分離系統(tǒng)進(jìn)行脫水固結(jié)，分離的尾水回注河道，經(jīng)過固結(jié)脫水后含水率在40%以下的泥餅外運(yùn)至棄土場。

　　五、結(jié)束語

　　滏陽河邯鄲市城區(qū)段河道清淤和淤泥處理施工方案的探討，確定了合理、經(jīng)濟(jì)、有效、可行的城市河道清淤和淤泥處理施工方案，工程完成后，將為城市水系建設(shè)、沿岸景觀、亮化美化奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，對于開展北方城市河道清淤工作，具有重要的借鑒和推廣意義。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 8

　　一、施工

　　1、施工段落劃分：由于該河道沿線距離較長，根據(jù)清淤數(shù)量和工期要求，可以分3~4段進(jìn)行疏掏。因景區(qū)內(nèi)大型機(jī)械的通行受限制，所以全部的清淤工作須由人工完成。部分清理出的淤泥可以作為植物的肥料和溪流的護(hù)坡使用，其余的淤泥全部外運(yùn)。

　　2、施工措施：

　�、倥潘���

　　在溪流淤泥外邊一側(cè)挖一條縱向排水上海疏通公司溝使水歸槽。用土方堆在槽邊形成土埂，使少量的河水通過水槽排水。在清淤時(shí)分別自上而下或自下向上依次清理。

　�、谇逵伲�

　　本次溪流清淤地段地處九溪風(fēng)景區(qū)。因此需根據(jù)淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。該溪流沿線沒有大的交通道路，且一些路段道路也需整修，因此清淤工作必須盡快進(jìn)行。因此，需考慮增加運(yùn)輸車輛和考慮夜間施工。疏掏溪流時(shí)，由人工將河道淤泥挖運(yùn)上岸，再用汽車配合清運(yùn)疏掏土方。在清運(yùn)淤泥時(shí)，就立即派人將道路上撒落的土方清掃干凈，將保持景區(qū)環(huán)境的清潔。

　　二、清掃保潔

　　根據(jù)關(guān)于防治揚(yáng)塵的有關(guān)規(guī)定，為了保證在此次溪流清淤工作進(jìn)行的同時(shí)，不給周圍已形成的`環(huán)境造成影響，在清淤過程中應(yīng)作好清掃保潔工作，對人為垃圾等廢棄物要徹底消除，并由專人負(fù)責(zé)。各施工段分別配備數(shù)名民工，負(fù)責(zé)保護(hù)溪流已形成的設(shè)施，同時(shí)在淤泥上運(yùn)的地點(diǎn)鋪設(shè)草墊，對每輛運(yùn)土車須經(jīng)打掃車輪、車廂后方可放行，以保證景區(qū)環(huán)境的清潔。

　　三、安全措施

　　在主要交通出口設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志，派專人值班，組織路口交通。在施工段作好照明和安全紅燈，并對有關(guān)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，遵守交通安全法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 9

　　一、編制依據(jù)：

　　1.建設(shè)單位提供的成都市武候區(qū)水管網(wǎng)改造施工圖。

　　2.給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB50268—50268)。

　　3.城市道路排水管渠工程檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)(CJJ3-20xx)。

　　4.《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50202-20xx)。

　　5.《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50203-20xx)。

　　6.《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-20xx)。

　　7、我司對項(xiàng)目區(qū)周邊、溝渠、道路、配電線路的現(xiàn)狀調(diào)研。

　　8、現(xiàn)場場地情況，周圍環(huán)境情況及三通一平情況。

　　二、編制原則：

　　1、安全第一的原則：在安全措施落實(shí)到位、確保萬無一失的前提下組織施工。

　　2、確保工期的原則：根據(jù)工期要求，編制科學(xué)的、合理的'、周密的施工方案，合理安排進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，滿足工期要求。

　　一：工藝流程工序流程：測量放線→測設(shè)水面標(biāo)高→排水→測設(shè)淤泥表面標(biāo)高→清淤→測設(shè)清淤后底面標(biāo)高→翻曬→棄淤泥。

　　三、測量放線

　　1、根據(jù)已測設(shè)好的高程樁、軸線樁測設(shè)全路段涉及到得清淤泥范圍和高程，采用多點(diǎn)平均法確定清淤泥范圍。

　　2、水塘水排除后在測設(shè)一次淤泥上表面標(biāo)高，采用多點(diǎn)平均法確定上表面高程。

　　3、淤泥清除至設(shè)計(jì)土層后待設(shè)計(jì)確認(rèn)后測設(shè)設(shè)計(jì)確定后的土層標(biāo)高，同樣采用多點(diǎn)測設(shè)平均法確定清淤泥高程。

　　三、排水

　　排水采用￠100水泵配合多級離心泵￠150將水塘水排至附近附近空地，且不能對周邊環(huán)境造成污染。

　　1、技術(shù)準(zhǔn)備部署

　　1)資料收集，分析本工程地形、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，勘察施工現(xiàn)場的地形

　　及周圍環(huán)境，確定施工現(xiàn)場交通，臨時(shí)道路、布置方案。

　　2)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，掌握圖紙所要求，確定施工圖紙是否符合施工條件等。

　　3)組織技術(shù)專題會，確定本工程在機(jī)械、設(shè)備、材料，主要分部施工方案，及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工措施等方面的重大問題和原則。

　　4)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底，分階段進(jìn)行技術(shù)、安全交底。

　　2、勞動力、材料、機(jī)械投入部署

　　勞動力根據(jù)工程施工項(xiàng)目配備：普工、機(jī)械工等工種。管理、技術(shù)人員配備：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、預(yù)算員。

　　四、抽浮靜水。根據(jù)現(xiàn)場，積水量不多，但部分積水影響施工，因此工程需要備抽水機(jī)械。壩西抽水機(jī)，3吋或2.5吋潛水泵、污水泵各3臺及配套發(fā)電機(jī)組。抽取現(xiàn)有積水。

　　五、根據(jù)現(xiàn)場情況，河面寬度大，淤泥厚，較干，濕度不大。但挖掘機(jī)容易陷入淤泥中，嚴(yán)重影響施工安全與進(jìn)度，建議，北岸挖掘機(jī)邊清理邊回填，由于淤泥干稠，不易流動，因此挖掘機(jī)可以清理出淤泥，摔至岸邊空曠地帶，迅速填入土方或渣土，壓實(shí)。機(jī)械步步為營，分步清理。南岸采用相同方法，但由于現(xiàn)場實(shí)際情況復(fù)雜，建議必要時(shí)采用水路兩用挖掘機(jī)清理回填。

　　六、如有必要，可直接調(diào)用水路兩用挖掘機(jī)清理淤泥，但河面較寬，河中心地帶往南北兩岸倒淤泥，需要4—6次。

　　七、回填土方，基本需要外運(yùn)，部分土方建議就近取土。由于道路狀況限制，倒運(yùn)土方和淤泥方面，需要考慮增加運(yùn)輸車輛和開率夜間施工，在清理淤泥時(shí)，就立即派人工將道路上撒落的土方清理干凈，給周邊市民一個(gè)良好的居住環(huán)境，淤泥倒運(yùn)前，需晾干。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 10

　　為進(jìn)一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗印⒏窭撕�、水城河進(jìn)行綜合整治，實(shí)行段長、點(diǎn)長負(fù)責(zé)制管理。現(xiàn)結(jié)合茨營實(shí)際，提出如下工作方案。

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性

　　茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗�、格浪河、水城河既承�?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對此，各村委會、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢，要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的高度，堅(jiān)持建管并重，采取切實(shí)有效措施，建立健全長效管理機(jī)制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的'總體要求，通過抓責(zé)任到人、措施到位，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則，以截污治污為重點(diǎn)，注重生態(tài)，強(qiáng)化管理，建立河道長效管護(hù)機(jī)制。

　　(一)20XX年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;

　　(二)20XX年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;

　　(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)宣傳發(fā)動階段(20XX年5月)。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》，召開河道綜合整治專題工作會，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長、點(diǎn)長制”管理的重要意義，進(jìn)一步明確段長、點(diǎn)長的工作職責(zé)，部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。

　　(二)實(shí)施綜合整治階段(20XX年6月-20XX年10月)。同步啟動鄉(xiāng)、村二級“段長、點(diǎn)長制”管理，各級點(diǎn)長履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé)，進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

　　(三)整改完善階段(20XX年11月-20XX年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長、點(diǎn)長制”管理的各項(xiàng)工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點(diǎn)長制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長、點(diǎn)長制”管理的體制機(jī)制，積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 11

　　為清除河道障礙，提高全縣河道的整體防洪能力，確保今年安全度汛及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，決定開展全縣河道清障整治專項(xiàng)活動。

　　一、組織保障

　　河道清障工作按照“屬地管理”的原則，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。縣防指成立河道清障整治工作組，從縣政府辦公室、農(nóng)委、安監(jiān)局、水務(wù)局、公安局、交通局、海事處等

　　單位及有關(guān)鎮(zhèn)（場）抽調(diào)人員組成。

　　二、全縣河道的基本情況

　　我縣境內(nèi)有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝，承擔(dān)著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢，沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會阻塞橋涵、閘壩等，進(jìn)而釀成更大的災(zāi)害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響河道行洪安全，構(gòu)成極大的不安全隱患，亟待進(jìn)行清理整治。

　　三、清障范圍和重點(diǎn)

　　清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的`水域、灘地和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、灘地。

　　清障的重點(diǎn)：

　　一是對河道內(nèi)的違章建筑，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由縣河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由縣河道清障整治工作組組織有關(guān)鎮(zhèn)（場）和農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、交通局、海事處等部門，于6月10日前強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

　　二是對河道內(nèi)所有采沙船舶，由水務(wù)局牽頭，農(nóng)委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關(guān)鎮(zhèn)（場）配合，于6月1日前對所有采沙船下發(fā)禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的，由所在鎮(zhèn)（場）配合，縣水務(wù)局會同農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強(qiáng)行拆除采砂工具，嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三是對在行洪河道內(nèi)停泊的船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱（特別是渦河二橋至渦陽樞紐段），由縣政府牽頭，農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關(guān)鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務(wù)局配合，于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域，保證汛期水上安全。

　　四是對在河道內(nèi)開荒種田，特別是種植高桿作物影響行洪的，要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，于6月10日前徹底清除阻水作物，確保行洪安全。五是對破堤取土影響堤防安全的行為，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員認(rèn)真查處，務(wù)必于6月15日前恢復(fù)原貌，保障堤防安全。

　　四、步驟及時(shí)間安排

　　1、調(diào)查摸底階段（5月20日—5月23日）

　　各鎮(zhèn)（場）、縣直有關(guān)單位要分別對轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底；縣水務(wù)局對各堤防砂嘗造船廠等嚴(yán)重影響河道行洪安全的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

　　2、宣傳發(fā)動及自清自糾階段（5月24日—5月31日）

　　大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。

　　3、強(qiáng)行清除階段（6月1日—6月10日）

　　對于在主航道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構(gòu)筑物等，由所在鎮(zhèn)（場）組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的，縣政府將成立由農(nóng)委、安監(jiān)、水務(wù)、公安、交通、海事、有關(guān)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組，予以強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對阻撓執(zhí)法的單位或個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

　　4、驗(yàn)收及鞏固階段（6月11日—6月16日）

　　縣政府對全縣河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找不足，及時(shí)糾正完善。對工作主動、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對工作被動、整治不力、造成不良影響的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　嚴(yán)格沿河生產(chǎn)單位、河道采砂、河道內(nèi)建筑物的審查管理。加強(qiáng)宣傳教育，做好群眾工作，建立日常管理的長效機(jī)制，鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 12

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》和國務(wù)院《水污染防治行動計(jì)劃》，按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題，省河長制辦公室（以下簡稱“省河長辦”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神，進(jìn)一步落實(shí)各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護(hù)責(zé)任，通過河道清潔整治專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”），改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量，解決水環(huán)境突出問題，加速實(shí)現(xiàn)我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn)，河湖清潔、無污染物；河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格，無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬╅_展河湖全面巡查，明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動的重點(diǎn)。各級黨委、政府及河長要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等）的種類、數(shù)量，分片分段明確清潔整治責(zé)任。

　�。ǘ�）集中開展清理整治專項(xiàng)行動。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，集中組織人力和運(yùn)力，組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對河湖水質(zhì)的污染；要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在問題；要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任，確保專項(xiàng)行動落地、見效。

　�。ㄈ�）持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門，持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

　�。ㄋ模┭芯拷�立河湖管護(hù)長效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理的農(nóng)村垃圾處理模式，推動農(nóng)村垃圾污染問題的解決；不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率，實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋，嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用；落實(shí)巡查員、保潔員，加大河湖管護(hù)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，持久保持專項(xiàng)行動成果。

　　（五）加大宣傳力度，營造全社會關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極開展河長制宣傳工作，營造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識到實(shí)施河長制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護(hù)意識，主動維護(hù)河湖健康生命；要開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式，主動接收社會監(jiān)督和意見建議，及時(shí)解決社會關(guān)切，助推河長制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。

　　四、措施要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作，各級黨委、政府要切實(shí)對本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)行動的'組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制，逐級制訂專項(xiàng)行動的具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬，監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無縫對接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位，在黨委、政府及河長的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作要求，同時(shí)，要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動工作成果報(bào)送省河長辦。

　�。ǘ�）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級政府為本次專項(xiàng)行動的責(zé)任主體，要對轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，督促下級政府和有關(guān)部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級河長制要切實(shí)履行河長職責(zé)，采取逐河段徒步踏查等方式，加強(qiáng)對污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。

　�。ㄈ�）廣泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳專項(xiàng)行動的重大意義，積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點(diǎn)，對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 13

　　一、項(xiàng)方案目背景

　　ST街是XXX鎮(zhèn)有著深厚文化底蘊(yùn)的一條古文化街，其外側(cè)河道長約800米，平均寬度約8米。多年來，由于沿河居民和房地產(chǎn)商向河里傾倒建筑垃圾、上游采石廠泥石下流等因素，致使原來空曠的河道變得狹小，嚴(yán)重影響泄洪，分別于19xx年和20xx年兩次洪水翻堤淹沒臨街居民房屋，嚴(yán)重時(shí)淹水高度達(dá)1.5米。此外，由于沿河單位和居民戶的生活污水均直接排入河道，致使河道內(nèi)污水橫流、臭氣熏天，垃圾遍地、阻塞河道，嚴(yán)重了影響了居民的生活環(huán)境和生命安全。

　　為疏通河道，切實(shí)改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定按照農(nóng)村環(huán)境連片整治的.要求，沿河床清淤并埋設(shè)污水管網(wǎng)，以整治河道、美化環(huán)境。

　　二、指導(dǎo)思想及設(shè)計(jì)目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù)，按照“政府組織、行業(yè)負(fù)責(zé)，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、群眾參與，因地制宜、全面推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“誰設(shè)障、誰清除，誰污染、誰治理”的原則，全力推進(jìn)ST街河道環(huán)境綜合治理工作。

　　計(jì)劃利用20xx年7月—20xx年3月約九個(gè)月的時(shí)間，開展ST街河道綜合治理，通過河道清淤、入戶宣傳和埋設(shè)污水管網(wǎng)，堅(jiān)決清除河道內(nèi)各種違法亂建、亂堆、亂棄、亂種等不良行為，建立和完善河道管理長效機(jī)制，努力使河道管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)河道健康生命，改善居民生活環(huán)境。

　　三、項(xiàng)目內(nèi)容

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　　1、河道清淤長度

　　本次河道清淤長度900米，XX河接口處至上游宏力磨芋粉廠。

　　2、機(jī)械設(shè)備

　　由于河兩岸樓房密集，沒有可以上淤泥的用地，只能采用小型掘機(jī)械下河清淤，人工配合，小型農(nóng)用車外運(yùn)，分2個(gè)出口外運(yùn)，是漁洋河接口處，二是原貨運(yùn)公司修車場。需小型挖掘機(jī)械1臺，小型用4臺。

　　3、堆放點(diǎn)

　　建筑垃圾運(yùn)往豪竹溝，運(yùn)距5公里，生活垃圾運(yùn)往望江山，運(yùn)距8.5公里。

　　4、施工要求

　　清除河床上堆積的建筑垃圾和生活垃圾。除信用社、輕紡、廣播服務(wù)公司、文化電子器材門市樓下140米用人工清除生活垃圾，裝車外運(yùn)，其他河段采用小型挖掘機(jī)疏掏，主要對河邊成堆的建筑垃圾清除，河道低洼地方填平，高處部分鏟平，裝車外運(yùn)。

　　5、工程量

　　本河段清淤總長度900m，總清淤量1780m，其中生活垃圾80m，建筑垃圾及河床清淤1700m。

　�。ǘ�）污水管網(wǎng)工程

　　1、本工程鋪設(shè)主管網(wǎng)長約900m，范圍為漁洋河接口處至上游宏力磨芋粉廠。另鋪設(shè)支管網(wǎng)2100m，連接沿河單位、居民生活污水排污口至主管網(wǎng)。

　　2、溝槽礫石開挖約20xxm，人工鑿石約600 m，混合料回填、覆蓋約3500 m。

　　3、砼管鋪設(shè)：Φ500砼管鋪設(shè)及包管砼900m，Φ400砼管鋪設(shè)及包管砼50m，Φ200砼管鋪設(shè)（無包管砼）40m，包管砼為C20。

　　4、檢查井：設(shè)主管檢查井23座，支管檢查井7座。

　　四、投資概算

　　（一）河道清淤工程

　　1、小型挖掘機(jī)開挖、裝車15元/ m，需25500元。

　　2、小型農(nóng)用車運(yùn)輸25元/ m，需42500元。

　　3、人工清除生活垃圾50元/ m，需4000元。

　�。ǘ�）污水管網(wǎng)工程

　　1、礫石開挖、人工鑿石、回填覆蓋約需110000元。

　　2、砼管鋪設(shè)：約300元/米，需300000元。

　　3、檢查井：約4500元/個(gè),需135000元。

　　4、支管網(wǎng)鋪設(shè)：約200元/米，需420xx0元。

　�。ㄈ�）總投資

　　以上項(xiàng)目投資概算共需資金103.7萬元，計(jì)劃自籌資金73.7萬元，爭取環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)扶持資金30萬元。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保河道環(huán)境綜合治理工作順利開展，成立由鎮(zhèn)黨委書記XXX任組長、分管副鎮(zhèn)長XXX任副組長的ST街河道環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)河道環(huán)境整治工程的指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）搞好輿論監(jiān)督。辦公室要積極聯(lián)系、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，開設(shè)專題專欄，對河道環(huán)境綜合治理情況不間斷地進(jìn)行宣傳報(bào)道，對拒不治理或治理不到位的單位予以曝光。同時(shí)，向ST街居民廣泛發(fā)放《致廣大居民朋友的一封信》，呼吁全體居民增強(qiáng)環(huán)保意識，自覺遵守河道管護(hù)規(guī)章制度。

　�。ㄈ�）建立長效機(jī)制。結(jié)合“個(gè)十百千萬”活動方案，扎實(shí)推進(jìn)XXX鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，建立健全河道環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，確保治理與管護(hù)工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 14

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)中小河道堤防管理,切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全

　　二、總體目標(biāo)

　　通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。

　　三、清理整治的范圍及內(nèi)容

　　(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同�？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。

　　四、方法步驟

　　此次集中清理整治行動自20xx3月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。

　　(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。

　　(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)�？h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

　　(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的'清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除;對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。

　　(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)�？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。

　　五、保障措施

　　(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

　　(二)密切配合，形成合力�？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動。

　　(三)長抓不懈，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要做到清理整治專項(xiàng)行動與日常工作相結(jié)合，堅(jiān)持清理整治長抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生，鞏固清理整治工作成果，確保中小河道始終安全暢通

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 15

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)河道整治工程設(shè)想，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實(shí)現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施，成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長王光榮擔(dān)任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長何榮坤擔(dān)任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔(dān)任副組長，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔(dān)任總指揮，市林水局局長許保水擔(dān)任副總指揮。

　　三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟

　　(一)引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研，進(jìn)一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》，并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會審工作。力爭6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運(yùn)行。

　　(二)河道整治工程。根據(jù)河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。

　　河道治理的總體思路是：以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

　　(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上，20計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量4萬噸日。20計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的`截污納管工作，計(jì)劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。

　　(四)河道長效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《河道管理?xiàng)l例》和《區(qū)河道長效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運(yùn)作。至20，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 16

　　為貫徹落實(shí)《 “河長制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。

　　2.加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的.生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。

　　牽頭單位：住建局

　　責(zé)任單位：環(huán)保局

　　（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

　　1. 加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。

　　牽頭單位：水利局

　　責(zé)任單位：國土局、住建局、

　　2. 加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。

　　牽頭單位：水利局

　　責(zé)任單位：住建局、

　　（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)

　　1. 加快上游森林資源培育。通過綠化造林、封山育林等營林措施，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升林分質(zhì)量，新造林闊葉樹占60%以上，進(jìn)一步提高水源涵養(yǎng)能力。加大封山育林力度，對流域生態(tài)脆落山體、道路沿線、生態(tài)公益林以及風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行封山育林管理，嚴(yán)格落實(shí)沿河一重山禁伐措施，限制流域內(nèi)其他地區(qū)林木砍伐指標(biāo)，防止因林木砍伐造成水土流失，加快對沿河一重山植樹造林。嚴(yán)格實(shí)施“限柴改燃”“禁柴烤煙”管理措施，

　　牽頭單位：林業(yè)局

　　責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局

　　2. 上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。

　　牽頭單位：林業(yè)局

　　責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局

　�。ㄋ模┤�面加��(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理

　　1. 嚴(yán)格控制遺產(chǎn)地范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。嚴(yán)格執(zhí)行遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)定，禁止在遺產(chǎn)地核心區(qū)及沿河兩岸區(qū)域畜禽養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制遺產(chǎn)地緩沖區(qū)及流域周邊其他地區(qū)畜禽養(yǎng)殖，加大巡查力度，

　　牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；

　　責(zé)任單位：環(huán)保局、

　　2. 嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。

　　牽頭單位：農(nóng)業(yè)局

　　責(zé)任單位：

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會。

　�。ǘ�）明確工作職責(zé)�？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。

　�。ㄈ�）��(shí)行部門聯(lián)動。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的工作格局。

　�。ㄋ模���(qiáng)化督查考核。縣紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評、晉級、晉升依據(jù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 17

　　一、行動目標(biāo)

　　本次專項(xiàng)行動要實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)：一是全面清理目標(biāo)。在“攻堅(jiān)月”中，各行政村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有河流的河道內(nèi)垃圾進(jìn)行全線排查，徹底清除河道內(nèi)歷史積存和近期堆放的各類垃圾；二是全面建立河道常態(tài)化保潔機(jī)制目標(biāo)�！肮���(jiān)月”中，各行政村、社區(qū)都要建立穩(wěn)定河道保潔常態(tài)化機(jī)制并接受核驗(yàn)。

　　二、行動范圍

　　本次專項(xiàng)行動的范圍是街道轄區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)村屯、城區(qū)等人口相對密集河段以及路邊、橋邊等易產(chǎn)生垃圾傾倒河段的全面清理。

　　三、主要內(nèi)容

　　以《水法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和省河長制辦公室《關(guān)于印發(fā)省河湖“清四亂”專項(xiàng)行動方案的通知》、市河長制辦公室《關(guān)于印發(fā)市開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動方案的通知》、市河長制辦公室《關(guān)于印發(fā)市開展河道“清四亂”專項(xiàng)整治行動方案的通知》為依據(jù)，對全街河道管理范圍內(nèi)各類生活垃圾、建筑垃圾、畜禽糞便、柴草垛以及各類固體廢棄物進(jìn)行全面清理，督促各行政村、社區(qū)全面建立常態(tài)化河道保潔機(jī)制。

　　四、組織實(shí)施

　　按照中央和省全面推行河長制湖長制要求和國家、省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，地方各級人民政府按屬地管理原則承擔(dān)本地河道內(nèi)垃圾清理和河道保潔長效機(jī)制建立責(zé)任。各街道級河長是負(fù)責(zé)河道專項(xiàng)行動第一責(zé)任人，各行政村及社區(qū)級河長具體負(fù)責(zé)牽頭組織本轄區(qū)專項(xiàng)行動開展。

　　街道河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組在專項(xiàng)行動中負(fù)責(zé)方案制定、督導(dǎo)檢查、工作協(xié)調(diào)、成果驗(yàn)收、問責(zé)建議等工作。

　　五、行動步驟和進(jìn)度安排

　　“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動包括河長專項(xiàng)巡河、垃圾集中清理、保潔機(jī)制建立、總結(jié)驗(yàn)收、問責(zé)建議等五個(gè)步驟。

　�。ㄒ唬�專��(xiàng)巡河階段（20xx年10月1日—5日）

　　各街道級河長要組織各村、社區(qū)級河長，對責(zé)任河流開展一次“以走為主”的徹底徒步踏查，對所有存在歷史積存垃圾及以行政村為單元開展地毯式排查，全面挖掘殘存垃圾死角，采取“一堆一照”方式，建立河道垃圾臺賬，并在臺賬中明確清理目標(biāo)、清理責(zé)任、清理方式、清理時(shí)限。街級河長要對照臺賬與清理責(zé)任人簽訂限期清理責(zé)任狀。

　�。ǘ�）集中清理階段（20xx年10月6日—10日）

　　本階段，各村、社區(qū)垃圾清理責(zé)任人要按照街級河長指示，組織河道保潔員，對照臺賬逐一對新老河道垃圾進(jìn)行徹底清理。行動中要開展多種形式的教育活動，盡量減少沿河群眾向河道內(nèi)隨意傾倒垃圾；要對向河道內(nèi)傾倒垃圾的違法行為，應(yīng)依據(jù)《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處；要留存垃圾清理相關(guān)記錄和影像資料備查；要按照“清四亂”專項(xiàng)行動有關(guān)要求，禁止并清理河道內(nèi)及堤防上的柴草垛。

　�。ㄈ�）機(jī)制建立階段（20xx年10月11日—15日）

　　在全面徹底清理河道垃圾的同時(shí)，各行政村、社區(qū)要同步建立切實(shí)可行、覆蓋所有河流的常態(tài)化河道保潔機(jī)制。已經(jīng)落實(shí)保潔機(jī)制的，要完善協(xié)議或合同的簽訂，撥付必要的保潔經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)決杜絕名義上落實(shí)了保潔員，而實(shí)質(zhì)上無協(xié)議、無合同、無經(jīng)費(fèi)的`虛假保潔。以聘用保潔員方式開展河道保潔的，要與保潔員簽訂工作協(xié)議，明確不同季節(jié)保潔標(biāo)準(zhǔn)、保潔頻次、保潔員工資額度以及勞動保護(hù)等內(nèi)容；以街道辦事處購買服務(wù)方式開展河道保潔的，要簽訂服務(wù)合同，明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收（20xx年10月16日—25日）

　　街道河長制辦公室要對全街河道垃圾清理“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動進(jìn)行全面檔案整理、情況總結(jié)。街道河長制辦公室將在10月20日—23日，對全街開展“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動成效進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由街道河長辦會同黨建辦人員組成現(xiàn)場驗(yàn)收。10月25日前，正式行文報(bào)請市河長制辦公室驗(yàn)收。

　　1.現(xiàn)場驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查河道垃圾清理實(shí)效。全街范圍內(nèi)的“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動現(xiàn)場驗(yàn)收覆蓋各行政村和城區(qū)的9條河流。每個(gè)行政村、社區(qū)選取河流（河段）檢查，以“沿路走、遇河�！狈绞竭M(jìn)行全面巡查，對河岸附近村屯段進(jìn)行重點(diǎn)核查。

　　2.檔案驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查河道垃圾常態(tài)化保潔機(jī)制建立情況。主要內(nèi)容包括：村、社區(qū)級河長履職資料（含“攻堅(jiān)月”內(nèi)村級河長專項(xiàng)巡河記錄表，河道垃圾清理記錄）；垃圾清理類資料（含垃圾清理相關(guān)記錄、影像資料、宣傳動員資料、違法行為查處資料）；保潔機(jī)制建立資料（含所有保潔員名單、保潔員協(xié)議、保潔合同、保潔經(jīng)費(fèi)落實(shí)文件、保潔經(jīng)費(fèi)到位與撥付憑證等）。

　　對河道內(nèi)垃圾清理徹底、河道常態(tài)化保潔機(jī)制有效建立、失職村、社區(qū)級河長問責(zé)全面到位的行政村，驗(yàn)收成果作為街道對各行政村河長制工作年度考核的重要依據(jù)。

　�。ㄎ澹﹩栘�(zé)建議階段（20xx年11月1日—5日）

　　驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收組開展所驗(yàn)行政村“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)評估，對工作不力、失職失責(zé)、垃圾清理不徹底、河道常態(tài)化保潔機(jī)制未建立或未有效發(fā)揮作用，影響街道河長制全面工作的村、社區(qū)級河長，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》和《市河長制考核問責(zé)辦法》有關(guān)規(guī)定,平安鎮(zhèn)紀(jì)檢部門進(jìn)行誡勉談話、問責(zé)處理情況，并在11月5日前報(bào)黨建辦納入今年績效考核。

　　“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動結(jié)束后，街道河長制辦公室將匯總各行政村情況，向街道黨工委、辦事處做情況專報(bào)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 18

　　根據(jù)《xx區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作，做好對對口xx鎮(zhèn)專項(xiàng)監(jiān)督工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

　　一、基本情況

　　為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》，落實(shí)國家水污染防治行動計(jì)劃，圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，聚焦全區(qū)中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊生態(tài)短板，為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。

　　1、總體目標(biāo)

　　20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”：河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20xx年全區(qū)基本消除劣V類水體，重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。

　　2、主要任務(wù)

　　根據(jù)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》，本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段，總長度54.36公里，均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于xx鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。

　　3、整治措施

　　按照“標(biāo)本兼治、重在治本，水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則，結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理，區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理，推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問題。

　　4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　黑臭河道整治后連續(xù)三個(gè)月或20xx年10月、11月、12月的.水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

　　二、監(jiān)督內(nèi)容

　　按照《xx區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，九三學(xué)社xx區(qū)委對xx鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條，7。84公里河道，列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括：

　　1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù)；

　　2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況；

　　3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機(jī)制建立情況；

　　4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況；

　　三、監(jiān)督形式

　　1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報(bào)、召開座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料、個(gè)別訪談以及社會調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。

　　2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署，以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求，向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見，并跟蹤落實(shí)整改。

　　四、成果要求

　　1、形成一份調(diào)研檢查報(bào)告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報(bào)告。

　　2、形成一份監(jiān)督報(bào)告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報(bào)告。

　　3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級專項(xiàng)督查考核工作。

　　五、監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃

　�。ㄒ唬���(zhǔn)備階段

　　時(shí)間為20xx年12月。

　　1、成立工作組

　　成立以主委為組長，分管副主委為副組長，若干社員代表組成的專項(xiàng)工作組。具體名單如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx、xx、xx、xx、xx

　　2、背景資料收集與學(xué)習(xí)

　　收集包括以下背景材料

　�。�1）中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》；

　　（2）《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》；

　�。�3）xx區(qū)中小河道整治配套政策；

　　（4）《xx鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》；

　�。�5）xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。

　�。ǘ�）調(diào)研檢查階段

　　時(shí)間為20xx年1月—20xx年7月。

　　內(nèi)容：

　　1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況；開展河道長效管理方案制定情況。

　　2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

　　3、中小河道綜合整治長效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管，動態(tài)管理機(jī)制，長效養(yǎng)護(hù)管理，引清調(diào)水，鼓勵(lì)公眾參與等方面。

　　4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長制”，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，健全考核問責(zé)機(jī)制，建立政策保障機(jī)制。

　　形式：

　　1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計(jì)劃安排在1月份1次，7月份1次。

　　2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關(guān)人員以及社會代表人士、群眾等等。計(jì)劃3月份開展1次，6月份開展1次。

　　3、開展2次社會調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式，計(jì)劃3月份1次，5月份1次。

　　4、現(xiàn)場走訪。計(jì)劃每月至少安排1次現(xiàn)場走訪，工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。

　　5、個(gè)別訪談。對若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪談。

　　6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進(jìn)行。

　�。ㄈ�）成果整理匯總階段

　　時(shí)間是20xx年7月-20xx年8月

　　1、撰寫調(diào)研檢查報(bào)告；

　　2、撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告；

　　3、梳理匯總書面意見和建議；

　　4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料；

　　5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級專項(xiàng)督查考核工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 19

　　一、綜合治理原則

　　全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的原則。在相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下，處理好干支流、上下游、左右岸的關(guān)系，處理好與水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注意與除澇、山洪災(zāi)害防治等相銜接。

　　以人為本，人水和諧的原則。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為中小河流治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，留足洪水出路，嚴(yán)禁縮窄河道，合理確定治導(dǎo)線和堤距。

　　因地制宜，注重實(shí)效的原則。根據(jù)河流特點(diǎn)和防洪保護(hù)需要，通過方案比選合理確定治理方案和措施，注重治理效果，處理好工程安全性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系。

　　資源節(jié)約，環(huán)境友好的原則。要結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，充分利用當(dāng)?shù)夭牧�，合理�?guī)劃料場，盡量少占耕地，從嚴(yán)控制管理用地；設(shè)計(jì)方案要盡可能減少對河流生態(tài)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，護(hù)坡、護(hù)岸盡量采用植物措施和天然材料、生態(tài)復(fù)合材料，注意與場鎮(zhèn)景觀、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。

　　二、治理方案的確定

　　中小河流綜合治理工程應(yīng)分段分析河道、堤防和建筑物工程現(xiàn)狀以及存在的主要問題、河道現(xiàn)狀安全泄量及其標(biāo)準(zhǔn)，研究明確本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)和治理范圍。

　　依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)，結(jié)合河道洪澇災(zāi)害特點(diǎn)和防護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，根據(jù)保護(hù)的對象和范圍，統(tǒng)籌考慮本河流治理對下游的防洪影響，與流域區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，合理確定防洪、除澇標(biāo)準(zhǔn)。

　　明確河道設(shè)計(jì)水面線推算方法、采用參數(shù)和主要成果，經(jīng)復(fù)核河道斷面不能滿足行洪要求的，應(yīng)綜合考慮流域特點(diǎn)、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響、工程占地、工程量及投資等因素，兼顧水資源利用、環(huán)境保護(hù)、對新建堤防河道整治方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，最終確定整治方案。

　　新建堤防統(tǒng)籌考慮防護(hù)區(qū)的排水要求，根據(jù)排澇分區(qū)和排澇標(biāo)準(zhǔn)，在排水方案論證的基礎(chǔ)上，合理確定穿堤建筑物的布置、型式和規(guī)模。對迎流頂沖可能發(fā)生沖刷破壞的堤岸，可采取護(hù)坡護(hù)岸措施。護(hù)岸工程應(yīng)采取平順護(hù)岸型式，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，安全實(shí)用，便于維護(hù)，生態(tài)親水，避免對河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞。淤積嚴(yán)重或行洪能力不足的河道，經(jīng)必選后采取河道疏浚、卡口河段拓寬切灘等措施，以恢復(fù)或提高河道行洪能力。

　　三、工程布置及主要建筑物設(shè)計(jì)

　　堤防工程級別劃分應(yīng)按《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)和《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-20xx）規(guī)定執(zhí)行。穿堤建筑物（涵管、涵閘、泵站等）的建筑物級別不應(yīng)低于所長堤防工程級別。防洪墻的建筑物級別應(yīng)與相應(yīng)堤防級別相同。具有通航、交通等功能的建筑物，應(yīng)同時(shí)滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┬陆ǖ谭赖叹�布置

　　堤線布置時(shí)順河道走勢及天然岸線的分布情況，在基本遵從河道現(xiàn)狀自然河岸線的基礎(chǔ)上，盡可能充分利用現(xiàn)有河道空間對河道進(jìn)行擴(kuò)寬，對局部卡口段進(jìn)行改造，構(gòu)建和諧、自然、生態(tài)的景觀帶，完建后設(shè)計(jì)洪水位時(shí)的過流能力不小于天然情況。

　　首先對現(xiàn)狀河道進(jìn)行設(shè)計(jì)頻率洪水水面線計(jì)算，分析各個(gè)河段是否滿足相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)，然后再根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、河道地形條件、周邊可拓展空間、河岸可能改造形式以及河道功能定位等因素，確定初步的河道治理方案，根據(jù)水利計(jì)算成果，對各個(gè)河段整治規(guī)模進(jìn)行修改，通過不斷改變設(shè)計(jì)河道寬度，計(jì)算出各種方案設(shè)計(jì)水位變化的'幅度和工程方案的效果。根據(jù)各種組合的多次試算，擬定較優(yōu)的各個(gè)河道不同整治規(guī)模的初選方案進(jìn)行詳細(xì)的水利計(jì)算，選取工程規(guī)模、投資和工程防洪、景觀、生態(tài)綜合效果較優(yōu)的一組方案作為推薦實(shí)施方案。

　　通過對幾種堤線方案洪水水面線、地形地質(zhì)條件、施工條件、投資和占地等方面的綜合比較后，確定最優(yōu)的堤線布置方案。

　�。ǘ�）新建堤防堤型選擇

　　堤型一般有斜坡式、直立式、多階混合式等斷面構(gòu)造形式。中小河流堤防護(hù)坡型式宜與自然和諧，除必須采用硬護(hù)坡的堤段外，可采用水泥土、草皮護(hù)坡型式。護(hù)岸型式宜優(yōu)先選用坡式護(hù)岸，受地形條件或兩岸建筑物限制時(shí)可采用墻式護(hù)岸。護(hù)岸工程上部護(hù)坡措施應(yīng)進(jìn)行綜合比選后確定。有生態(tài)環(huán)境要求的堤防，經(jīng)論證后常水位以上可采用生態(tài)型硬護(hù)坡或框格植草護(hù)坡。護(hù)岸工程下部護(hù)腳措施可根據(jù)水流條件、河勢條件、材料來源等，選用拋投體、剛性擋墻和格賓擋墻等。護(hù)腳頂部可設(shè)置枯水平臺，平臺頂高程高于設(shè)計(jì)枯水位0.5m左右。

　�。ㄈ�）清淤疏浚和清障工��

　　根據(jù)河道整治工程總體布局，結(jié)合河道治導(dǎo)線確定疏浚范圍。疏浚后應(yīng)使河槽與河岸保持穩(wěn)定，滿足邊坡穩(wěn)定的要求。河道需擴(kuò)挖時(shí)，應(yīng)沿灘地較寬的一側(cè)或沿凸岸開挖，并盡可能使河線順直。疏浚段的進(jìn)出口處應(yīng)與原河道漸變連接，未經(jīng)充分論證，不能改變整治河段的河道比降。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì)條件、環(huán)境條件等合理選擇排泥場地，并盡量采用環(huán)保型清淤疏浚方式。應(yīng)對河道內(nèi)垃圾等礙洪構(gòu)筑物進(jìn)行清除。對橋梁阻洪嚴(yán)重的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施情況和社會影響，決定是否拆除重建。

　　四、結(jié)束語

　　中小河流綜合治理工程屬社會公益性水利防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。通過采取合理可行的治理措施，有利于提高河道防洪能力，保護(hù)岸坡穩(wěn)定，防治水土流失，它既是關(guān)系該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的一項(xiàng)生命工程，也是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境和旅游環(huán)境的一項(xiàng)形象工程。因此，該工程的建設(shè)是十分必要和緊迫的。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 20

　　為建立我區(qū)河道保潔長效管理機(jī)制，保障河道生態(tài)安全，改善水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《xx省河道保潔工作實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔20xx〕95號）、《xx市河道保潔工作實(shí)施意見》（xx政辦函〔20xx〕108號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　建立健全區(qū)河道保潔長效管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制；建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制；將河道保潔工作納入我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保蒸水沿線我區(qū)域城鄉(xiāng)垃圾不入河；對河道垃圾實(shí)行面上處置、集中打撈相結(jié)合，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域河面垃圾不出境；徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河道“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）加強(qiáng)入河垃圾源頭控制。沿河兩岸堤防沒有成堆垃圾或垃圾站；水上船舶（包括水上餐飲）垃圾集中收集上岸處理；沿河養(yǎng)殖企業(yè)垃圾（包括病死畜禽）無害化處理。

　　（二）建立重點(diǎn)地段河道保潔體系。蒸水沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定專門人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證隨時(shí)清理。加強(qiáng)巡查，禁止向河岸水域傾倒渣土廢棄物、垃圾。

　�。ㄈ�）河道保潔具體要求。河岸無垃圾，河岸樹上無垃圾纏掛，河面無雜草、無漂浮廢棄物、無淹病死動物，確保水面流暢。

　　三、保潔工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┖拥辣�潔工作��(shí)行屬地管理和分段管理相結(jié)合的原則，以沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為保潔基本責(zé)任單位（長湖鄉(xiāng)、雨母山鄉(xiāng)、呆鷹嶺鎮(zhèn)、蒸湘街道）。

　　河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面負(fù)責(zé)；河面垃圾的清理分河流、分段落實(shí)到臨河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳細(xì)分段情況見附件）。

　　沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立河道保潔責(zé)任制，從源頭防控垃圾入河，切實(shí)履行河道保潔屬地管理職責(zé)，做到垃圾不入河，入河不出境。

　�。ǘ�）明確部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力共同推進(jìn)河道保潔工作

　　1、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局：為河道保潔工作協(xié)調(diào)部門，提出本區(qū)河道保潔責(zé)任區(qū)劃分方案并負(fù)責(zé)編制河道保潔實(shí)施方案，負(fù)責(zé)對保潔工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　2、區(qū)農(nóng)辦：①負(fù)責(zé)將河道保潔納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作范圍；②負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染的防治管理和農(nóng)業(yè)源污染治理與督促工作，對于打撈上來的河道漂浮病死動物等進(jìn)行必要的檢疫及后續(xù)的無害化處理。加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹立保潔意識。

　　3、蒸湘環(huán)保分局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)水上餐飲垃圾分類集中處理的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)河道水質(zhì)污染的調(diào)查處理和向河道排污的控制管理工作。

　　4、區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)與地方海事局城區(qū)海事處銜接，監(jiān)督、管理通航河道船舶垃圾分類，集中并轉(zhuǎn)運(yùn)停靠碼頭垃圾處理站。

　　5、區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)沿河生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理，加大垃圾資源化利用，加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類減量指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)所轄區(qū)域河面垃圾打撈。

　　6、新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)河道保潔宣傳，在文明城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及評比中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評結(jié)果。

　　7、財(cái)政部門：根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。

　�。ㄈ�）建設(shè)河道保潔視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　根據(jù)《xx省河道保潔工作實(shí)施方案》要求，建設(shè)全市河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)，采用視頻技術(shù)，我區(qū)在呆鷹嶺鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)設(shè)立2個(gè)河道保潔監(jiān)控點(diǎn)，河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)由省水利廳規(guī)劃建設(shè)。

　�。ㄋ模┨厥馇闆r下河道保潔要求

　　1、發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有淹病死動物時(shí)，由蒸水沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對河道內(nèi)的病死動物進(jìn)行打撈，并進(jìn)行無害化處理，若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生防疫主管部門報(bào)告。

　　2、臺風(fēng)、暴雨過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在三天內(nèi)清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。

　　3、發(fā)生諸如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道等突發(fā)性水污染事件時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即向區(qū)人民政府報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施妥善處理。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立聯(lián)席會議制度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負(fù)責(zé)人為本區(qū)域河道保潔第一責(zé)任人，參照建立聯(lián)席會議制度，對所轄區(qū)河道按屬地管理明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道保潔工作機(jī)制。

　�。ǘ�）落��(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，建立全區(qū)河道保潔聯(lián)席會議制度，明確區(qū)委副書記、區(qū)長林喜洋為聯(lián)席會議總召集人，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任彭順利為聯(lián)席會議常務(wù)召集人，區(qū)人民政府副區(qū)長羅元輝為副召集人，區(qū)人民政府辦公室分管水利的.副主任和區(qū)水利、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)、發(fā)改科技、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、新聞宣傳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)區(qū)水利農(nóng)機(jī)局。加強(qiáng)對河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。

　�。ㄈ�）��(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔執(zhí)法力度、依法處理在河道范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。區(qū)水利部門要將河道保潔執(zhí)法納入水利綜合執(zhí)法內(nèi)容，也可以聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、對一些重點(diǎn)臟、亂、差的河段，要開展集中整治、嚴(yán)厲打擊在河道內(nèi)亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質(zhì)安全的違法行為，對干擾整治工作的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

　�。ㄋ模┳⒅匦麄鲌�(bào)道。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺等新聞媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展報(bào)道，挖掘新聞線索、推介先進(jìn)典型，深入報(bào)道，大力倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造全社會關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。

　�。ㄎ澹╅_展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作先進(jìn)典型，倡導(dǎo)群眾共同參與河道保潔工作。

　�。�六）河道保潔安全措��。河道保潔責(zé)任單位要建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)保障措施（包括人身保險(xiǎn)、救生設(shè)備等），加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護(hù)、自我救助能力；制訂應(yīng)對臺風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施。

　　五、河道保潔工作考評

　　全區(qū)河道保潔工作納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治統(tǒng)一考核，由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室和區(qū)水利局聯(lián)合考核，河道保潔責(zé)任單位配合做好河道保潔考核工作。區(qū)委、區(qū)政府將把河道保潔工作的實(shí)施情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年度考核的重要內(nèi)容，并簽定責(zé)任狀，考核結(jié)果與財(cái)政經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。區(qū)委、區(qū)政府督查室，農(nóng)辦、水利農(nóng)機(jī)局、財(cái)政、環(huán)保等部門組成工作督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行不定期抽查，督查情況予以排名并進(jìn)行通報(bào)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 21

　　一、工作目標(biāo)

　　以“三線”再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，結(jié)合全市開展“五創(chuàng)聯(lián)動“及沿江景觀打造，突出加強(qiáng)對“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的綜合治理。通過近三個(gè)月的集中整治，消除盲點(diǎn)死角及薄弱環(huán)節(jié)，著實(shí)改變“三線”沿線范圍內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，進(jìn)一步解決與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的“三線”環(huán)境質(zhì)量問題，切實(shí)改善“三線”環(huán)境面貌，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造有利條件。

　　二、綜合治理專項(xiàng)行動重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┰偕�資源回收網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)檢查“三線”沿線回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營證照及資質(zhì)是否齊全，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置是否符合當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體規(guī)劃，回收網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序，回收網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔，解決廢舊物資亂倒、污水亂排、亂搭亂建等“臟、亂、差”突出問題。

　�。ǘ�）再生資源回收市場。重點(diǎn)檢查“三線”沿線回收市場經(jīng)營證照及資質(zhì)是否齊全，市場設(shè)置是否符合當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和因體廢物污染防治規(guī)劃，市場內(nèi)功能設(shè)置是否齊全，市場內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序，市場內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔。

　　（三）農(nóng)貿(mào)市場。重點(diǎn)檢查“三線”地帶農(nóng)貿(mào)市場是否符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的農(nóng)貿(mào)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求，對市場內(nèi)及周邊環(huán)境開展專項(xiàng)治理。

　　三、實(shí)施步驟

　　按照省商務(wù)廳的工作安排，此次綜合治理專項(xiàng)行動為期近三個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段（年7月下旬）

　　各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門對轄區(qū)“三線”沿線范圍內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場開展調(diào)查，摸清數(shù)量、分布位置、存在的問題，根據(jù)調(diào)查情況制定具體的綜合治理專項(xiàng)行動方案，并于年8月6日前把調(diào)查情況和綜合治理專項(xiàng)行動方案報(bào)市商務(wù)和糧食局。

　　（二）集中治理階段（年8月—9月10日）

　　各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，集中時(shí)間，集中力量，全力開展“三線”沿線環(huán)境的綜合治理。期間，要采取明查、暗訪等多種形式，加大督查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促經(jīng)營者按相關(guān)要求進(jìn)行整改。市局開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（年9月中旬至下旬）

　　各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要在全面開展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，杜絕遺留死角和盲點(diǎn)，鞏固專項(xiàng)治理效果，形成常態(tài)化管理；并對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，于年９月３０日之前，將專項(xiàng)治理工作書面總結(jié)報(bào)市局商貿(mào)處。

　　(四)市、縣（區(qū)）工作職責(zé)

　　1.市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬定全市開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動總體方案，會同建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等相關(guān)部門對“三線”沿線環(huán)境的綜合專項(xiàng)治理進(jìn)行抽查。

　　2.各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門根據(jù)行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動的具體方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的綜合治理專項(xiàng)行動的`各項(xiàng)具體工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，各級政府是本次專項(xiàng)治理的工作主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體。為加強(qiáng)綜合治理專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市商務(wù)和糧食局成立開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長陳遠(yuǎn)俊任組長，局黨組成員、副局長楊旋任副組長，崔懷國、卞英杰、丁濤及各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門第一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，崔懷國任辦公室主任。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照此次“三線”沿線

　　綜合治理專項(xiàng)行動的工作要求，成立“三線”沿線綜合治理專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，抓緊開展綜合治理專項(xiàng)行動。

　　（二）密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。此次綜合治理專項(xiàng)行動時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理專項(xiàng)行動。要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步依法加強(qiáng)對行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮各方面的作用，形成齊抓共管促局面，確保綜合治理專項(xiàng)行動取得成效。

　�。ㄈ�）��(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要采取有效的手段和方式，進(jìn)一步加大宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面材料，營造全社會關(guān)心、理解、支持和自覺參與“三線”地帶再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，形成美化公路鐵路河道沿線環(huán)境的良好氛圍。

　　（四）完善制度，嚴(yán)格問責(zé)。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要建立信息通報(bào)制度、督查氣度、專人負(fù)責(zé)制度，積極探索長效機(jī)制，使治理工作常態(tài)化。要定期和不定期采取明查、暗訪等多種形式，加強(qiáng)對綜合治理專項(xiàng)行動工作的督查，務(wù)求實(shí)效。對工作不力，未完成任務(wù)造成不良影響的，實(shí)行問責(zé)制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 22

　　為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

　　整治目標(biāo)

　　根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

　　整治任務(wù)

　　(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

　　(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。

　　(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

　　1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。

　　2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊，責(zé)令整改，對不落實(shí)整改措施的`堅(jiān)決給予查封直至取締。

　　整治步驟

　　整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行

　　(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)

　　成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)�任，林進(jìn)清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。

　　(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)

　　1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。

　　2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)

　　要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

　　保障制度

　　1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。

　　2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

　　3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會及村委會共同承擔(dān)。

　　4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護(hù)的標(biāo)識性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會公眾保護(hù)的意識。要對個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 23

　　天然河流中，不同類型的河段，具有不同的河道形態(tài)和演變特性，因此，河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。

　　一、蜿蜒型河段整治

　　蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響，彎道凹岸不斷沖刷崩退，凸岸則相應(yīng)發(fā)生淤長，河灣在平面上不斷發(fā)生位移，蜿蜒曲折的程度不斷加劇，待發(fā)展至一定程度便會發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。

　　就防洪而言，彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大，這勢必抬高彎道上游河段的水位，對渲泄洪水不利。此外，曲率半徑過小的彎道，汛期水流很不平順，往往形成大溜頂沖凹岸的驚險(xiǎn)局面，危及堤岸安全，從而增加防汛搶險(xiǎn)的困難。

　　從航運(yùn)來講，河流過于彎曲，航程增大，運(yùn)輸成本增大。此外，蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響，有必要對其進(jìn)行整治。

　　蜿蜒型河段的整治措施，根據(jù)河段形勢可分為兩大類：一為穩(wěn)定現(xiàn)狀，防止其向不利的方向發(fā)展；一為改變現(xiàn)狀，使其朝有利的方向發(fā)展。

　　穩(wěn)定現(xiàn)狀措施：當(dāng)河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時(shí)，對彎道凹岸及時(shí)加以保護(hù)，以防止彎道繼續(xù)惡化。只要彎道的凹岸穩(wěn)定了，過渡段也可隨之穩(wěn)定。

　　改變現(xiàn)狀措施：即因勢利導(dǎo)，通過人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續(xù)河灣，將河勢穩(wěn)定下來。有關(guān)人工裁彎工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容，將在后面專門介紹。

　　二、游蕩型河段整治

　　游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺，兩岸缺乏控制工程，河床組成物質(zhì)松散，洪水暴漲陡落，泥沙淤積嚴(yán)重，洲灘密布，汊道眾多，主流擺動頻繁，且擺幅較大，擺動范圍平均3-4km，最大達(dá)7km。

　　黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化，所造成的主要問題是：

　　(1)河勢突變，常出現(xiàn)“橫河”、“斜河”，大溜直接頂沖堤岸，危及黃河大堤安全。

　　(2)灘區(qū)滾河，主流直沖平工堤段，若搶守不及，就會造成大堤決口。

　　(3)河勢變化，造成灘地劇烈坍塌，此沖彼淤。

　　(4)沿河工農(nóng)業(yè)引水困難，航運(yùn)事業(yè)難以發(fā)展。

　　黃河下游河道整治工程主要由險(xiǎn)工和控導(dǎo)工程兩部分組成。在經(jīng)常臨水的危險(xiǎn)堤段，為防止水流淘刷堤防，依托大堤修建的丁壩、壩垛、護(hù)岸工程叫險(xiǎn)工。為了保護(hù)灘岸，控導(dǎo)有利河勢，穩(wěn)定中水河槽，在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護(hù)岸工程稱為控導(dǎo)護(hù)灘工程，簡稱控導(dǎo)工程。險(xiǎn)工和控導(dǎo)工程，相互配合，共同起到控導(dǎo)河勢、固定險(xiǎn)工位置、保護(hù)堤岸的作用(圖6-4)。

　　黃河下游自19世紀(jì)末以來，修建了大量險(xiǎn)工和控導(dǎo)工程，這些工程發(fā)揮了控導(dǎo)河勢，縮小主流游蕩范圍，減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的機(jī)遇等作用，大大減輕了沖決大堤的危險(xiǎn)。

　　黃河下游游蕩型河段，河道洪、枯流量懸殊，河床因主流擺動而形成寬灘窄槽，為了安全行洪，必須留有足夠的過洪斷面，所以堤距一般較大；為了控制主流的變遷，穩(wěn)定主槽，則必須在灘區(qū)岸線修筑必要的控導(dǎo)河勢工程，且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施，后者則屬中水整治范疇。

　　黃河下游游蕩型河段的整治原則是：以防洪為主，在確保大堤安全的前提下，兼顧護(hù)灘、護(hù)村，以及引水和航運(yùn)的.要求；穩(wěn)定中水河槽，控導(dǎo)主流，以利于排洪排沙入海。工程措施主要是：“以壩護(hù)灣，以灣導(dǎo)溜”�？貙�(dǎo)工程以短丁壩(或壩垛、護(hù)岸)、小間距為主，護(hù)岸工程結(jié)構(gòu)采用緩坡型式，建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主，就地取材，且便于搶險(xiǎn)加固。

　　最后有必要指出的是，游蕩型河段的問題結(jié)癥是泥沙。根據(jù)多年治黃經(jīng)驗(yàn)，要徹底治理好黃河下游游蕩型河段，應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，即采取“上攔下排，兩岸分滯”控制洪水，“攔、排、放、調(diào)、挖”處理和利用泥沙。“上攔”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙�！跋屡拧本褪峭ㄟ^河道整治和各類河防工程的建設(shè)，將進(jìn)入下游的洪水和泥沙，利用現(xiàn)行河道盡可能多地輸送入海�！罢{(diào)”是利用修建在黃河中游的水庫，攔截粗沙，排泄細(xì)沙，并針對黃河水沙異源的特點(diǎn)，調(diào)水調(diào)沙以增大下游的輸沙能力，減少河床泥沙淤積�！胺拧�、“挖”主要是通過放淤和挖河措施，在下游兩岸處理和利用一部分泥沙，例如引洪淤灌、淤臨淤背等，不僅減少了河道的泥沙，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加固了堤防，變害為利，使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路，才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。

　　三、分汊型河段整治

　　分汊型河段的整治措施主要有：汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善，目的在于調(diào)整水流，維持與創(chuàng)造有利河勢，從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強(qiáng)干)，往往是從汊道通航要求考慮，有意淤廢或堵死一汊，常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是，從河道泄洪講，特別是大江大河，堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡述如下。

　　1、汊道的固定

　　固定或穩(wěn)定汊道的工程措施如圖6-5所示。主要是在上游節(jié)點(diǎn)處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節(jié)點(diǎn)控導(dǎo)及穩(wěn)定汊道常采用的工程措施是平順護(hù)岸。

　　江心洲首、尾部位的工程措施，通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴，其前端窄矮、浸入水下，頂部沿流程逐漸擴(kuò)寬增高，與江心洲首部平順銜接；下分水堤的外形與上分水堤恰好相反，其平面上的寬度沿流程逐漸收縮，上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用，分別是為了保證汊道進(jìn)口和出口具有較好的水流條件和河床形式，以使汊道在各級水位時(shí)能有相對穩(wěn)定的分流分沙比，從而固定江心洲和汊道。

　　2、汊道的改善

　　改善汊道包括調(diào)整水流與調(diào)整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩，后者如疏�；虮�破等。在采取整治措施��，應(yīng)分析汊道的分流分沙及其演變規(guī)律，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)工程方案。例如，為了改善上游河段的情況，可在上游節(jié)點(diǎn)修建控導(dǎo)工程，以控制來水來沙條件；為了改變兩汊道的分流分沙比，可在汊道入口處修建順壩或?qū)Я鲏危粸榱烁纳平�心洲尾部的水流流態(tài)，可在洲尾修建導(dǎo)流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。

　　四、順直型河段整治

　　順直型河段，由于犬牙交錯(cuò)的邊灘不斷下移，使得河道處于不穩(wěn)定狀態(tài)，對防洪、航運(yùn)、港埠和引水都不利。那種認(rèn)為順直單一河型較穩(wěn)定，并希望把天然河道整治成順直河型的做法，其實(shí)并不合實(shí)際，也難于實(shí)現(xiàn)。

　　順直型河段的整治原則是，將邊灘穩(wěn)定下來，使其不向下游移動，從而達(dá)到穩(wěn)定整個(gè)河段的目的。穩(wěn)定邊灘的工程措施，多采用淹沒式丁壩群，壩頂高程均在枯水位以下，且一般為上挑或正挑式，這樣有利于壩檔落淤，促使邊灘淤長。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 24

　　為進(jìn)一步改善金山區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定“金山區(qū)河道水環(huán)境治理‘三水’（即：潔水、暢水、活水）行動方案”。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以清潔水行動和環(huán)境綜合整治行動為契機(jī)，大力開展河道水環(huán)境治理“三水”行動，持續(xù)改善河道水質(zhì)，穩(wěn)步修復(fù)河網(wǎng)生態(tài)，維護(hù)河湖健康，不斷推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　針對河道淤積、水環(huán)境面貌差，水流不暢、水動力不足，水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱等突出問題，堅(jiān)持因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、建管并舉、標(biāo)本兼治，到20xx年鎮(zhèn)村級河道劣Ⅴ類水質(zhì)水體從70.7%下降至65%，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河道水環(huán)境面貌一年初見成效、五年大變樣，形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_展“潔水”專項(xiàng)行動

　　實(shí)施“三清”專項(xiàng)行動，三年內(nèi)突擊清理，河道水環(huán)境面貌有較大改觀。

　　1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點(diǎn)，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜。結(jié)合第六輪環(huán)保三年行動，關(guān)停沿河嚴(yán)重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進(jìn)管網(wǎng)。結(jié)合城市拆違整治工作，加強(qiáng)執(zhí)法，逐步拆除河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)堆載、違章搭建，實(shí)現(xiàn)“新賬不欠、老賬加快還清”，到20xx年底做到“五無”：河岸無垃圾堆積物、無違章設(shè)置、無占綠墾殖、無護(hù)岸坍塌、無污水直排，實(shí)現(xiàn)河岸整潔。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通委、區(qū)城管執(zhí)法局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側(cè)河面漂浮物，加大季節(jié)性水生植物攔截打撈處置力度，到20xx年底非通航河道河口、圩區(qū)排澇泵閘外側(cè)全部建立攔截設(shè)施。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)綠化市容局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　3、清河障。清除河道內(nèi)沉船、斷橋、殘壩、三無船只、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物，開展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理，到20xx年底實(shí)現(xiàn)河中無障礙物。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　實(shí)施“三治”專項(xiàng)行動，三年內(nèi)持續(xù)治理，河道水環(huán)境面貌有明顯提升。

　　1、治理重點(diǎn)污染河道。結(jié)合水環(huán)境治理和清潔水行動，集中實(shí)施水污染治理工程，通過截污治污、調(diào)活水體、營造水景、完善管理等措施，到20xx年底實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)20公里重污染河道水質(zhì)穩(wěn)定，消除間歇性黑臭現(xiàn)象。20xx年、20xx年、20xx年分別整治3公里、10公里、7公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　2、治理重點(diǎn)保護(hù)河道。重點(diǎn)治理全區(qū)24850畝設(shè)施菜田的周邊河道，開展24公里中小河道整治，進(jìn)一步改善區(qū)域內(nèi)河道水質(zhì)，確保蔬菜灌溉用水安全。20xx年、20xx年、20xx年分別整治7公里、8公里、9公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　3、治理重點(diǎn)區(qū)域河道。結(jié)合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉(xiāng)村、水利示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)，集中連片、整體推進(jìn)，配套實(shí)施20公里中小河道生態(tài)修復(fù)工程，全面提升區(qū)域水環(huán)境面貌，打造水生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)。20xx年、20xx年、20xx年分別整治10公里、6公里、4公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　（二）開展“暢水”專項(xiàng)行動

　　實(shí)施“三通”工程，為河流健康“疏通血脈”，讓河“暢”起來，實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)水系暢通。

　　1、打通“斷頭浜”。通過實(shí)地開河、架設(shè)橋（涵）等措施，計(jì)劃到20xx年打通斷頭浜、新開拓寬河道15公里，溝通斷頭浜河道與周邊水系，增加水面500畝。20xx年整治斷頭浜、新開拓寬河道5公里；20xx年整治斷頭浜、新開拓寬河道10公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃土地局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　2、疏通“腸梗阻”。通過拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，20xx-20xx年每年完成20座，增強(qiáng)河道引排水能力，提高區(qū)域防汛能力，改善農(nóng)村水環(huán)境面貌。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃土地局，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　3、暢通河網(wǎng)水系。到20xx年完成全區(qū)60%的鎮(zhèn)村河道疏浚，其中20xx年完成土方疏浚155萬立方米、20xx年完成180萬立方米、20xx年完成180萬立方米。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　�。ㄈ�）開展“活水”專項(xiàng)行動

　　開展“兩循環(huán)”常態(tài)調(diào)水，為河流健康“活血化瘀”，讓水“動”起來，實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)水體有序流動。

　　1、實(shí)施浦南東片調(diào)水。自20xx年起，按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路，發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過境水量充沛、水質(zhì)相對較好的優(yōu)勢，利用潮汐漲落規(guī)律，通過北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線的池涇套閘、中運(yùn)河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調(diào)度，引入較好的水源，促使浦南東片內(nèi)河道水體有序、定向流動，通過調(diào)活、稀釋，利用南部龍泉港出海閘向杭州灣排出較差的.水體，促進(jìn)片內(nèi)水體質(zhì)量的改善。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　2、開展圩區(qū)調(diào)水。在水利控制片調(diào)水的基礎(chǔ)上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，到20xx年底制定完善全區(qū)31個(gè)圩區(qū)調(diào)水方案，開展圩區(qū)常態(tài)調(diào)水，改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）要明確各自牽頭部門及責(zé)任，抓緊制定本區(qū)域內(nèi)“三水”行動方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，年底前完成方案編制。

　�。ǘ�）落��(shí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合、齊抓共管，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。水務(wù)部門要加強(qiáng)河道整治、疏浚、長效管理養(yǎng)護(hù)、水資源調(diào)度等治理工作，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)沿河畜禽養(yǎng)殖非法污水排放口治理，環(huán)保部門要加強(qiáng)對工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵，城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)拆違治理。

　　（三）建立監(jiān)督考核機(jī)制。將“三水”行動實(shí)施情況納入對各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）最嚴(yán)格水資源考核范圍，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)行動進(jìn)展情況。

　�。ㄋ模┙�立社會參與機(jī)制。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信等媒體力量，加強(qiáng)對“三水”行動的宣傳，發(fā)動、引導(dǎo)市民關(guān)心、支持、參與“三水”行動，主動接受水務(wù)社會監(jiān)督員的監(jiān)督評議，共同建設(shè)美好家園。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 25

　　為規(guī)范河道清淤、采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，聚焦“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，深入落實(shí)全面推行河長制關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo)，構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、綜合治理、運(yùn)行通暢的工作機(jī)制，強(qiáng)化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，維護(hù)河道正常管理秩序，鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展專項(xiàng)整治行動，全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩(wěn)定，維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)級河長為副組長，水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所，辦公室主任由張向華同志兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　　四、工作步驟

　　(一)整治范圍：全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場、砂場運(yùn)輸車輛等項(xiàng)目和場所。

　　(二)整治步驟：專項(xiàng)行動從20xx年1月中旬開始，為期4個(gè)月，分三個(gè)階段：

　　1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，全面部署河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作，制定具體實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施，對本地區(qū)、本單位開展專項(xiàng)整治作出具體安排。

　　2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　(1)審批環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續(xù)是否齊全，運(yùn)砂車輛證件是否齊全、司機(jī)是否持證上崗等，采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)等資質(zhì)。

　　(2)監(jiān)管環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī)，河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無河道采砂許可證進(jìn)行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點(diǎn)堆放，運(yùn)砂車輛是否超限超載運(yùn)輸，河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。

　　(3)打擊整治環(huán)節(jié)：重點(diǎn)打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時(shí)間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治，露頭就打，依法嚴(yán)懲。

　　3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真梳理總結(jié)，形成執(zhí)法有效經(jīng)驗(yàn)做法，防止出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。

　　五、工作分工

　　(一)各村委會：各村委會要按照屬地管理原則，履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)行動組織協(xié)調(diào)，制定本村專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工。

　　(二)鎮(zhèn)、村級河長：鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，切實(shí)履行河長職責(zé)，助推專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。

　　鎮(zhèn)級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。

　　村級河長：將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，負(fù)責(zé)河道管理日常巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時(shí)制止并匯報(bào)；配合上級河長、相關(guān)職能部門開展工作，協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。

　　(三)水務(wù)所：

　　(1)負(fù)責(zé)河道清淤和采砂的管理和監(jiān)督工作，要對全鎮(zhèn)河道清淤疏浚工程的審批、現(xiàn)場監(jiān)管、疏浚物的處置進(jìn)行自查自糾，對河道采砂標(biāo)段要加強(qiáng)監(jiān)管，防止超范圍、超深度、超量開采；

　　(2)負(fù)責(zé)河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產(chǎn)生活和非河道管理需要的車輛進(jìn)入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發(fā)生；

　　(3)負(fù)責(zé)將此次專項(xiàng)整治行動進(jìn)展情況及遇到的'突出問題上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣級河長辦；

　　(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對違法違規(guī)行為要立案查處。

　　(四)派出所：

　　(1)負(fù)責(zé)查處河道清淤、采砂及其管理活動中的治安管理違法犯罪行為，查處運(yùn)砂車輛超載等違法行為；

　　(2)負(fù)責(zé)對違法采砂的組織者及違法采(運(yùn))砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進(jìn)行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運(yùn)砂、采砂車輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處。

　　(3)負(fù)責(zé)查處交通道路上運(yùn)砂車輛違法超限等行為。

　　(五)自然資源所：協(xié)助水務(wù)部門對河道范圍內(nèi)違法采砂

　　行為進(jìn)行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　(六)安監(jiān)站：

　　(1)負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機(jī)的管理工作，對河道周邊村莊無牌無證的采砂拖拉機(jī)及時(shí)進(jìn)行查處；

　　(2)會同水務(wù)部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進(jìn)行查處。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。要把此次專項(xiàng)整治行動作為推動生態(tài)文明思想落地見效的具體行動來開展。各村要認(rèn)真研究部署，制定工作方案，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬，每月20日前上報(bào)至鎮(zhèn)水務(wù)所，水務(wù)所要根據(jù)各村上報(bào)的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單，并一一落實(shí)好整改要求。

　　(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強(qiáng)溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作配合，做到上下溝通，左右聯(lián)動，綜合治理，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，強(qiáng)力推進(jìn)此次專項(xiàng)整治行動扎實(shí)有序開展。專項(xiàng)整治行動期間，由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項(xiàng)整治行動情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。

　　(三)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門要強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅追究問責(zé)，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改。對于在此次專項(xiàng)整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬，該上報(bào)的上報(bào)、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項(xiàng)整治行動“嚴(yán)緊硬”，見實(shí)效。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，一是深入村組對村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強(qiáng)信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報(bào)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 26

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作，整頓規(guī)范河道采砂秩序，確保河道行洪安全，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案>的通知》精神，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動，以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、整合資源，有計(jì)劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過清理整治活動的開展，大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策，強(qiáng)化源頭管控措施，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢可控。

　　二、整治內(nèi)容

　　(一)規(guī)范行政許可，嚴(yán)打非法采砂。按照“長江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴(yán)格河道采砂審批許可，嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機(jī)制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營性活動。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動態(tài)，及時(shí)加強(qiáng)中小河流采砂規(guī)劃修編，逐步減少中小河流采區(qū)和采量，推動中小河流休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動。對凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運(yùn))船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。

　　(二)清理違規(guī)砂場，規(guī)范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，全面登記，摸清底數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，加強(qiáng)管理。對手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場巡查，查是否按照行政許可的`采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運(yùn)行正常、生產(chǎn)場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對檢查出問題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改，整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過砂場清理整治，為強(qiáng)化河道采砂管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、實(shí)施步驟

　　這次專項(xiàng)清理整治行動分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建部門聯(lián)合工作專班，制定河道采砂專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案，由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項(xiàng)整治的通告》，在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項(xiàng)清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項(xiàng)整治工作會議精神，召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育，并對全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機(jī)具，及砂石堆放、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊，下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動，限期關(guān)閉砂場，恢復(fù)河道，自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。

　　(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定，對全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場，暫扣、封存或拆除非法采砂機(jī)具，沒收非法所得，并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對在專項(xiàng)清理整治活動中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)�？偨Y(jié)專項(xiàng)清理整治工作成果和經(jīng)驗(yàn)，將專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)上報(bào)縣“兩辦”和市水利水電局，由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對專項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，組織“回頭看”活動，查遺補(bǔ)漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機(jī)制，轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

　　為切實(shí)抓好河道采砂專項(xiàng)清理整治活動，縣政府決定成立縣河道采砂專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下：

　　縣水利局：牽頭組織河道采砂專項(xiàng)清理整治工作，具體負(fù)責(zé)開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。

　　縣法院、檢察院：配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動，依法開展強(qiáng)制執(zhí)行，對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時(shí)依法批準(zhǔn)立案偵辦。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項(xiàng)清理整治行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動中的涉惡勢力，并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查，對非法采(運(yùn))砂石的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。

　　縣工商局：負(fù)責(zé)對砂場進(jìn)行清理整頓，依法取締無證經(jīng)營的砂場，禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進(jìn)行調(diào)查，禁止非法采挖的砂石料流入市場。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)水路航運(yùn)、公路的管理，查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線或進(jìn)場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。

　　縣地稅局：負(fù)責(zé)對河道采砂企業(yè)主開展稅務(wù)稽查，依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。

　　縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況，對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對縱容非法采砂活動，為非法采砂者通風(fēng)報(bào)信，提供保護(hù)，給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　縣環(huán)保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法，對非法占地、污水直排等行為予以查處。

　　縣天星供電公司：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治，對非法采砂場實(shí)施停電，并拆除一切供電設(shè)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規(guī)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作，配合水利等部門對本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，加強(qiáng)河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報(bào)，搞好執(zhí)法活動中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。縣河道采砂專項(xiàng)清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對本次專項(xiàng)清理整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合，各負(fù)其責(zé)，確保河道采砂專項(xiàng)清理整治行動達(dá)到目的，收到實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識本次專項(xiàng)清理整治行動的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感，把河道采砂專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。

　　(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區(qū)的非法采(運(yùn))砂行為為本次專項(xiàng)清理整治行動的重點(diǎn)，依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為，在全縣行成震懾效應(yīng)，確保全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治活動取得實(shí)效。專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合，建立健全打擊非法采運(yùn)砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，始終保持對非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

　　(三)廣泛宣傳，文明執(zhí)法。各級各部門要高度重視宣傳教育工作，充分利用廣播電視、標(biāo)語、通告等形式加大對河道采砂專項(xiàng)整治行動的宣傳力度，為加強(qiáng)河道管理營造良好輿論氛圍，提高廣大群眾的守法意識。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 27

　　為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　20XX年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長效管理機(jī)制。

　　(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　(三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。

　　三、整治標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)

　　1、水下無淤積：河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

　　2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

　　3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

　　4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。

　　5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。

　　(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)

　　基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

　　最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

　　四、時(shí)間安排

　　(一)調(diào)查摸底階段

　　各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。

　　(二)制訂方案階段

　　新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的.河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

　　各河道責(zé)任單位要按照本行動方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。

　　(三)推動實(shí)施階段

　　1.開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動，掀起“清三河”行動高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)“四位一體”長效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。

　　全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　2.打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)

　　結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20XX年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。

　　五、各司其職

　　1.社會事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

　　2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

　　3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。

　　4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“xx二臺一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。

　　5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動資金保障。

　　6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動與“清三河”專項(xiàng)治理行動的對接，適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)�！�、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

　　7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。

　　8.投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

　　9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

　　六、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動堅(jiān)持河長負(fù)責(zé)制，各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保“清三河”專項(xiàng)治理行動有序推進(jìn)。

　　2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動，確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。

　　3.搶抓治理進(jìn)度�！扒迦�河”是“五水共治”重點(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。

　　4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動，充分調(diào)動社會各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識，形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動的深入開展。

　　5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查，進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動，要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確�！扒迦�河”專��(xiàng)治理行動不折不扣、圓滿完成。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 28

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)15100河道整治工程設(shè)想，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實(shí)現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美的總體目標(biāo)和xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的xx來水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施，成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長王光榮擔(dān)任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立xx河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立xx生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長何榮坤擔(dān)任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔(dān)任副組長，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實(shí)施。成立xx市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔(dān)任總指揮，市林水局局長許保水擔(dān)任副總指揮。

　　三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟

　　(一)引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方?秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是做好河道整治工作的重要保證。在《xx錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《xx錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研，進(jìn)一步論證xx自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》，并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會審工作。力爭20xx6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20xx建成并投入運(yùn)行。

　　(二)河道整治工程。根據(jù)15100河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《xx主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《xx平原河道整治規(guī)劃》。

　　河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

　　在治理方法上實(shí)行綜合整治與保護(hù)性整治相結(jié)合。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū)，投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標(biāo)高及綠化要求實(shí)施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護(hù)性整治(控制性、養(yǎng)護(hù)性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，以河道水生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，對河道進(jìn)行完善岸線維護(hù)、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補(bǔ)充綠化帶、生態(tài)修復(fù)等整治措施。計(jì)劃在20xx9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作，并適時(shí)開展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條，另有5條河道開展保護(hù)性整治技術(shù)前期工作)，確保于20xx12月前完成1至2條河道的.綜合整治工作;20xx計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護(hù)性整治9條);20xx計(jì)劃實(shí)施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條，保護(hù)性整治8條);20xx計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護(hù)性整治9條)，到20xx總計(jì)完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見附表)。

　　(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上，20xx計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量4萬噸?日。20xx計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量6萬噸?日。力爭至20xx基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。

　　(四)河道長效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《xx河道管理?xiàng)l例》和《xx區(qū)河道長效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運(yùn)作。至20xx，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推廣。20xx已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20xx將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。

　　四、工作要求和措施

　　實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治，是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境，造福于民的實(shí)事工程。為確保各項(xiàng)工程如期實(shí)施，并盡早建成運(yùn)行，各相關(guān)單位和部門要著重做好以下工作：

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分認(rèn)識實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

　　(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，保障工程建設(shè)正常實(shí)施。

　　(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)對實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報(bào)告。

　　(四)加強(qiáng)情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開工作例會，聽取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并確定相應(yīng)的對策、措施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 29

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“山水家園，童話世界”建設(shè)主題，按照縣委縣政府創(chuàng)建“山水童話鄉(xiāng)村”、實(shí)施“五邊三化”行動和“生態(tài)美城”的戰(zhàn)略部署，以全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基本要求，以農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，著力創(chuàng)建潔凈家庭、潔凈鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，提升農(nóng)民生活和生產(chǎn)環(huán)境，推進(jìn)“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過實(shí)施“雙清”專項(xiàng)行動，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展?jié)崈艏彝ァ�潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，農(nóng)村生活垃圾收集處理規(guī)范有序，生活污水處理能力進(jìn)一步提升，農(nóng)村公路沿線亂堆亂放得到全面改善，河溝池塘保潔水平全面提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染全面整治，農(nóng)村臟亂差問題得到有效改善，農(nóng)村保潔基本實(shí)現(xiàn)有責(zé)任主體、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有相應(yīng)設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。到20xx年底，全縣潔凈家庭創(chuàng)建率達(dá)到85%，潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率分別達(dá)到90%，境內(nèi)“三沿”區(qū)域保潔率達(dá)到100%。

　　三、時(shí)間安排

　　（一）集中整治階段（20xx年4月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)本方案要求，組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉(xiāng)村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放，實(shí)現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序，提高沿路環(huán)境的潔化水平。

　　（二）鞏固提升階段（20xx年5月-20xx年9月）。按照“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)和“五邊三化”行動的部署，以創(chuàng)建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和公路沿線堆放清理，加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。

　�。ㄈ�）總結(jié)考核階段（20xx年10月-12月）。根據(jù)《市潔凈鄉(xiāng)村考評辦法》規(guī)定要求，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　四、集中整治階段的主要任務(wù)

　　集中整治階段，廣泛動員基層干部群眾，在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙M織開展農(nóng)村大掃除活動。大力宣傳農(nóng)村垃圾處理規(guī)范化，全面清理處置農(nóng)村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除縣境內(nèi)沿路沿湖沿景區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農(nóng)村污水處理常識，限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和田間地頭的病死動物，并實(shí)行無害化處理。

　�。ǘ�）組織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物，對其中違法障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實(shí)清除責(zé)任，對拒不清除的，依法實(shí)施強(qiáng)制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展河溝池塘清淤，打撈河道病死動物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理。在清理中，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境。

　�。ㄈ�）組織開展污染大清查活動。開展農(nóng)村污染防治宣傳，清查農(nóng)村飲用水源地污染防治，清查農(nóng)村養(yǎng)殖場和工商企業(yè)排污，依法對違法排污進(jìn)行處理。監(jiān)督各有關(guān)單位及時(shí)妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。

　　（四）組織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規(guī)宣傳，組織清理農(nóng)村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

　　五、鞏固提升階段的主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。扎實(shí)開展“五邊三化”行動，以高速公路、麗浦線、仙宮景區(qū)、梯田景區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面開展清潔鄉(xiāng)村、清潔家園活動，推進(jìn)沿線村莊潔化綠化美化工作，重點(diǎn)清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。參照市清潔鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)每年組織開展清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)考核，要求80%的家庭創(chuàng)建成清潔家庭，85%的村莊創(chuàng)建成潔凈村莊，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（二）深入推進(jìn)“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快中心村培育建設(shè)，組織對第二批6個(gè)市級中心村培育，完成7個(gè)特色村建設(shè)；推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)利用，完成桑嶺村及其他3個(gè)一般歷史文化村的規(guī)劃編制并啟動建設(shè)。每年完成2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村的環(huán)境整治提升工程，進(jìn)一步夯實(shí)“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境保潔長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進(jìn)行處理。健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)”的常態(tài)保潔制度，積極推行“分類減量、源頭追溯、定點(diǎn)投放、集中處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平，突出“三沿”重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾收集處理能力。農(nóng)村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達(dá)到每13戶／只，到20xx年底農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和農(nóng)村垃圾清運(yùn)專用車數(shù)量能夠滿足農(nóng)村垃圾收集處理需要，全縣農(nóng)村保潔員人數(shù)達(dá)到300人以上。探索建設(shè)村綜合保潔站，拓寬保潔范圍，開展“庭院、村莊、道路”等點(diǎn)線面結(jié)合的綜合保潔工作。積極探索專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機(jī)制，提高農(nóng)村保潔水平。

　　（四）深入開展農(nóng)村生活污水整治。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，加大處理設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)戶生活污水納管接入覆蓋面，加大改欄改圈改廁力度，強(qiáng)化污水處理設(shè)施日常管理，努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。每個(gè)行政村建有1個(gè)以上公廁，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所受益率達(dá)到90%以上。20xx年、20xx年農(nóng)村生活污水處理覆蓋率分別達(dá)到49%、51%。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)力度。按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以沿路、沿河、沿景區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉(xiāng)村精品線路。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間等區(qū)域性垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)等的一體化規(guī)劃建設(shè)。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)等區(qū)域的個(gè)性和特色，打造景觀小品，建設(shè)各具特色、魅力的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。

　�。�六）加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查力度。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加大農(nóng)村保潔管理和督查力度，曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的.不良習(xí)俗和違法行為。依法推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，增強(qiáng)廣大村民的自律意識，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要迅速行動起來，針對本轄區(qū)存在的突出問題，抓緊制訂轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項(xiàng)行動具體實(shí)施方案，加強(qiáng)農(nóng)村保潔員的管理。要成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記或主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、巡查工作。

　�。ǘ�）發(fā)揮主體作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）要充分發(fā)揮黨團(tuán)員和干部的示范帶頭作用，組織家家戶戶從房前屋后做起，廣泛參與清潔鄉(xiāng)村創(chuàng)建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參與的村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾投身環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村營造濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加��(qiáng)資金投入。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，農(nóng)村生活垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均達(dá)到40元以上，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保工作績效。

　　（四）加強(qiáng)督查考核。根據(jù)《縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核管理辦法》，今后將不定期開展農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理專項(xiàng)行動工作督查和明查暗訪，并以多種方式通報(bào)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 30

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市河道管理秩序，合理有序開采砂石資源，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保持河流生態(tài)平衡，保障河道行洪安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展為期一個(gè)月的河道綜合整治工作，為確保工作取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)20xx年的中央一號文件和省、市水利工作會議精神，結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，重點(diǎn)針對河道內(nèi)存在的無證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運(yùn)砂及存在安全隱患等違規(guī)違法行為認(rèn)真開展綜合整治，堅(jiān)決取締無證非法采砂，促進(jìn)全市河道采砂管理工作走向規(guī)范化、法制化。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　　凡在我市區(qū)域內(nèi)的河道、界河、河灘地、河堤管理保護(hù)范圍及庫區(qū)，都屬于此次整治的范圍。重點(diǎn)整治渭河、藉河、牛頭河、葫蘆河沿線河道及縣、區(qū)城區(qū)河道，天平鐵路、天定高速公路、莊天二級公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在河段以及采砂危及防洪安全比較突出、采砂量較大、群眾和媒體關(guān)注的存在非法采砂行為的河段。渭河沿岸的麥積、武山、甘谷三縣區(qū)所轄的河段是這次綜合整治的重中之重。

　　三、整治內(nèi)容

　　(一)依法取締無證非法采砂場。針對河道內(nèi)存在的非法采砂行為，集中時(shí)間，集中力量，采取強(qiáng)有力措施，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對不符合采砂規(guī)劃的、無許可證的、手續(xù)不全等非法采砂戶堅(jiān)決予以取締關(guān)閉，限期拆除撤離河道。對非法采砂工具依法查扣、拆解。對毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施、對抗和威脅執(zhí)法人員、影響社會穩(wěn)定的非法采砂行為依法嚴(yán)處。

　　(二)進(jìn)一步規(guī)范有證采砂行為。對已取得采砂權(quán)的采砂業(yè)主進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，針對砂場存在的超深、超界、超時(shí)限開采、近堤凹岸開采、廢渣亂堆亂放等違規(guī)行為進(jìn)行限期整改，對拒不整改繼續(xù)從事違規(guī)采挖的，堅(jiān)決吊銷采砂許可證，對已造成嚴(yán)重后果的要依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　(三)綜合整治河道環(huán)境。結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，重點(diǎn)對各縣、區(qū)城區(qū)段河道環(huán)境進(jìn)行綜合整治。對河道內(nèi)的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區(qū)負(fù)責(zé)，監(jiān)督砂場業(yè)主進(jìn)行清理回填，對采砂形成的砂坑進(jìn)行徹底平整，恢復(fù)河床原貌，對開采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保證河岸、河道環(huán)境整潔美觀。

　　(四)嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。結(jié)合本次整治行動，繼續(xù)加大對群眾反映、投訴的水事糾紛、水事案件的查處力度，重點(diǎn)對采砂引起的水事糾紛及時(shí)調(diào)處，對暴力抗法行為堅(jiān)決打擊，對執(zhí)法人員、管理人員充當(dāng)非法采砂“保護(hù)傘”的從嚴(yán)查處，確保群眾利益不受損害。

　　四、實(shí)施步驟

　　全市河道綜合整治工作從20xx年11月25日起至12月25日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)宣傳動員階段(11月25日---11月30日)

　　全市河道綜合整治工作會議結(jié)束后，各縣區(qū)要立即成立河道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通知轄區(qū)內(nèi)所有砂場全部停業(yè)整頓，并通過召開河道綜合整治相關(guān)單位的協(xié)調(diào)會議、轄區(qū)內(nèi)砂場負(fù)責(zé)人河道綜合整治工作會議，周密安排部署本次河道綜合整治工作。對這次河道綜合整治工作的迫切性、必要性、重要性進(jìn)行廣泛宣傳，形成從嚴(yán)整治的高壓態(tài)勢。同時(shí)，組織執(zhí)法人員深入現(xiàn)場，對河道管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入宣傳，提高砂場業(yè)主對依法采砂、規(guī)范管理、保障行洪安全重要性的認(rèn)識，積極配合本次河道集中綜合整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。

　　(二)自查整治階段(12月1日---12月20日)

　　由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，縣區(qū)水務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，對轄區(qū)內(nèi)河道及采砂戶進(jìn)行逐段逐戶摸底排查，核實(shí)采砂戶數(shù)量、摸清河段及采砂管理現(xiàn)狀和存在的問題，按屬地管理原則，縣區(qū)政府負(fù)總責(zé)，水務(wù)部門總牽頭，采取強(qiáng)有力的措施，全面開展整治活動。對經(jīng)水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場，要規(guī)范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內(nèi)垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對未經(jīng)水行政部門許可、證照不全的非法采砂場，限期堅(jiān)決拆除，凡逾期不拆者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，對拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。同時(shí)，針對查找出的問題，督促相關(guān)人員和單位制定切實(shí)可行的整改措施，立即著手整改，做到邊查邊改，即知即改。

　　(三)檢查驗(yàn)收階段(12月21日----12月25日)

　　由市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從市水務(wù)、公安、國土、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門抽調(diào)人員，對各縣區(qū)河道綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡驗(yàn)收合格的有證經(jīng)營的砂場可以進(jìn)行開采，整治不徹底、驗(yàn)收不合格的有證砂場，繼續(xù)停產(chǎn)整治，直至達(dá)標(biāo)為止;凡無證非法開采的'砂場，一律無條件拆除，并恢復(fù)河床原貌。對這次綜合整治活動期間工作行動遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現(xiàn)問題查處不得力的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評，并召開后進(jìn)推進(jìn)會，責(zé)令限期完成整改任務(wù)。

　　五、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)全市河道綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由王鈞副市長任組長，法院、檢察院、監(jiān)察、公安、建設(shè)、國土、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的天水市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)河道綜合整治工作。要認(rèn)真執(zhí)行河道綜合整治工作責(zé)任追究制度，對整治工作不力、安全監(jiān)管不到位，影響河道安全的責(zé)任人追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對發(fā)生重大事故或人員傷亡的縣區(qū)，按照《天水市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行年終考核一票否決。

　　(二)密切協(xié)調(diào)配合。這次綜合整治工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，各縣區(qū)政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)河道綜合整治工作。各單位要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，真正把聯(lián)合執(zhí)法工作落到實(shí)處。水務(wù)部門主要負(fù)責(zé)依法查處非法采砂行為;公安部門負(fù)責(zé)對非法采砂的組織者、暴力抗法者及黑惡勢力進(jìn)行依法打擊;環(huán)保部門負(fù)責(zé)配合水務(wù)部門取締關(guān)閉城市水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水源地安全的砂場;國土資源部門負(fù)責(zé)對關(guān)閉取締砂場違法占用土地情況進(jìn)行清理整頓;交通部門要加大道路巡查力度，嚴(yán)厲打擊運(yùn)砂車輛超載及損壞道路的違法行為;安監(jiān)部門要監(jiān)督砂場落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保砂場安全運(yùn)行;紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局負(fù)責(zé)查處國家公職人員參與或支持違規(guī)違法采砂的行為。

　　(三)加大輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用，對各縣區(qū)河道綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對整治工作搞得好的縣區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，對整治工作不力，重點(diǎn)案件查處不徹底的縣區(qū)及有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行曝光，為河道綜合整治工作營造良好的輿論氛圍。

　　(四)建立長效機(jī)制。為了加強(qiáng)全市河道管理工作，從綜合整治工作開始，全市河道實(shí)行屬地管理和縣區(qū)行政首長負(fù)責(zé)制，市水務(wù)局不再直接負(fù)責(zé)全市河道采砂拍賣、發(fā)證工作。由縣區(qū)政府組織人員嚴(yán)格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》對河道砂石資源進(jìn)行勘查，對采砂規(guī)劃進(jìn)行修編，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會公示，做到規(guī)范管理，依法開采。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)河道綜合整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步建立健全河道管理的規(guī)章制度和河道采砂聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制，促進(jìn)全市河道管理工作走向法治化、規(guī)范化軌道。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 31

　　一、編制依據(jù)

　　1、小清河綜合治理工程施工圖紙；

　　2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范；

　　3、XX市渣土運(yùn)輸、堆棄有關(guān)規(guī)定；

　　4、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及我單位類似工程施工經(jīng)驗(yàn)；

　　5、工期要求：xx年3月5日至6月30日。

　　二、工程概況

　　XX市小清河綜合治理工程范圍西起林家橋東至賢文路，線路全長10.8Km。綜合整治包括河道水利工程、南水北調(diào)輸水暗涵建設(shè)、市政道路橋梁及管線復(fù)建、景觀園林綠化以及周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。一期工程施工范圍主要包括橋梁、河道擴(kuò)挖、岸墻砌筑、土方、淤泥挖運(yùn)、土方回填以及濱河南路道路、雨、污水工程等。

　　Ⅲ標(biāo)段河道工程位于國棉一廠河段（五柳島河段）河道樁號為：K17+870-K19+300，河道寬度按75m設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為120xx年一遇，主要施工內(nèi)容為：挖一般土方385991m3，棄方382693。82m3，挖棄淤泥130134m3，C25懸臂式擋土墻9022m3，帶肋鋼筋(HRB335、HRB400)4604t，擋土墻拆除26521m3。總工期170天，計(jì)劃竣工時(shí)間20xx年6月30日。

　　三、清淤施工方案

　　一)、浮船清淤施工方法

　　根據(jù)小清河河道具體情況，經(jīng)過施工調(diào)查及清淤方案論證，我標(biāo)段確定采用浮船清淤，即將挖掘機(jī)械置于浮船上，利用浮船在水面上進(jìn)行挖掘、清淤施工。施工順序按照順河流方向，自上而下施工，具體施工步驟如下：

　　1、機(jī)械準(zhǔn)備：浮船10mx10mx1。5m一只（用四只5mx5mx1。5m浮船連接為一體），長臂挖掘機(jī)一臺，普通挖掘機(jī)兩臺。首先將浮船分塊放入河道中，連接為整體后將其固定在河岸邊沿。河道岸墻破除后修順直坡道至浮船，長臂挖掘機(jī)、普通挖掘機(jī)各一臺沿坡道上浮船。挖掘機(jī)上浮船時(shí)，需用吊車或挖掘機(jī)輔助保證浮船平穩(wěn)，避免浮船一側(cè)受力導(dǎo)致傾覆。

　　2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側(cè)的順序施工。

　　3、浮船清淤施工時(shí)，兩臺挖掘機(jī)停放在浮船兩端，普通挖掘機(jī)用于清淤施工時(shí)固定浮船及輔助浮船移動、行走，長臂挖掘機(jī)進(jìn)行清淤施工。

　　4、首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在35米至50米之間，施工時(shí)挖掘機(jī)不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需經(jīng)過2~3次倒運(yùn)方能至河道兩側(cè)，然后浮船再移動至河道邊沿，直接將淤泥挖至河岸上。

　　5、由于采用水中清淤，淤泥含水量大，運(yùn)輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此淤泥挖至河岸后需經(jīng)過晾曬方可外運(yùn)。

　　6、清淤過程中由于河堤標(biāo)高無法清楚的檢測到，故需準(zhǔn)備小船及探桿一套，在一定區(qū)域內(nèi)清淤完成后，檢測人員立即用探桿檢測清淤深度，避免出現(xiàn)漏挖或開挖深度不夠的區(qū)域。

　　二)、渣土運(yùn)輸及棄土場管理

　　1、淤泥運(yùn)輸

　�、髽�(biāo)段渣土運(yùn)輸將嚴(yán)格按照XX市有關(guān)渣土運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運(yùn)輸車輛不超載，車廂上部全部用篷布覆蓋，避免運(yùn)輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。為防止渣土在運(yùn)輸過程中的亂倒、亂棄問題，在施工過程中我標(biāo)段將采用開挖現(xiàn)場與棄土場雙向簽票的辦法，堅(jiān)決杜絕渣土亂倒、亂棄。

　　為保證車輛運(yùn)輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染，在渣土運(yùn)輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員，隨時(shí)對車輛散落下來的土塊、泥塊進(jìn)行清掃，并安排專人進(jìn)行巡視。

　　2、棄土場管理

　　Ⅲ標(biāo)段河道工程棄方，土方：382693m

　　3、淤泥：130134m3；結(jié)構(gòu)物基坑棄方，土方：31158m3、淤泥：8770m3；共棄方量552755m3。

　　擬定棄土場位于XX市歷城區(qū)大橋鎮(zhèn)坡西村，棄土場為一片低洼地，面積約為25萬平方米，平均棄土高度為2.2m，棄土場共能容納55萬方土方。

　　從施工場地到棄土場的行車路線為：小清河南路→小清河北路→歷山路→二環(huán)北路→大橋路→濟(jì)南黃河大橋→104國道→308國道→坡西村路→土場。

　　運(yùn)輸距離：從標(biāo)段的中點(diǎn)到棄土場沿行車路線總共距離為：19。9公里，途經(jīng)黃河大橋。

　　為配合棄土場管理，安排普通挖掘機(jī)一臺在棄土場，協(xié)助運(yùn)輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度，禁止超區(qū)域、超高度棄土。

　　四、施工機(jī)械及勞動力配備

　　1、施工機(jī)械配備

　　浮船(5mx5mx1。5m)四只

　　長臂挖掘機(jī)一臺

　　普通挖掘機(jī)三臺

　　裝載機(jī)兩臺

　　20t自卸車15輛

　　交通車一輛

　　2、勞動力配備

　　根據(jù)現(xiàn)場需求，我標(biāo)段擬投入勞動25人，分別安排在清淤現(xiàn)場、棄渣場。

　　五、安全質(zhì)量保證措施

　　1、安全措施

　　①項(xiàng)目部建立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，劃分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確個(gè)人職責(zé)，健全安全防護(hù)制度。

　�、谧鳂I(yè)時(shí)，設(shè)專人統(tǒng)一指揮，相互配合，由機(jī)械現(xiàn)場調(diào)度員統(tǒng)一指揮，配合機(jī)械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，不得無證上崗，各種作業(yè)人員應(yīng)配帶相應(yīng)的安全防護(hù)用具和勞保用品。嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè)，管理人員違章指揮。

　�、凼┕�場地要設(shè)置交通紅燈、交通指示牌及專職疏導(dǎo)人員，以便疏導(dǎo)行人及車輛。施工道口設(shè)置明顯標(biāo)語牌，并設(shè)專人看守，疏導(dǎo)交通。

　�、芨鞣N機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機(jī)械的`關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生。運(yùn)輸車輛服從指揮，信號要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙物時(shí)減速鳴笛，制動器齊全，功能良好。

　�、菔┕がF(xiàn)場設(shè)置專職安全員，對施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，提高安全意識，每周開一次安全例會。

　�、揠S時(shí)對浮船及水上機(jī)械進(jìn)行檢查，浮船上施工安排專人看護(hù)、指揮，如發(fā)現(xiàn)浮船有漏水或破損現(xiàn)象，應(yīng)立即停止施工，撤出水上作業(yè)機(jī)械，待險(xiǎn)情解除后方可繼續(xù)施工。

　　2、質(zhì)量保證措施

　�、僭诿康拦ば蚴┕で�，施工員依據(jù)施工圖紙、施工方案對有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書面交底，交底內(nèi)容包括：操作方法、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

　　②嚴(yán)格執(zhí)行自檢制度，檢測人員及時(shí)對已完工作面進(jìn)行檢測，避免出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象。

　�、凼┕ね瓿刹⒔�(jīng)自檢合格后方可向監(jiān)理工程師及有關(guān)上級部門報(bào)檢、交接。

　　六、環(huán)境保護(hù)及文明施工措施

　�、賴�(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部委、當(dāng)?shù)亟ㄎ�關(guān)于“文明施工”的有關(guān)條例。

　�、诮�立健全文明施工組織及責(zé)任制，對施工的全過程、全方位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，管理人員責(zé)任制，強(qiáng)化文明施工管理。

　�、塾晌拿魇┕ば￡�(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場及道路灑水防塵工作，保證道路有車輛通過時(shí)不揚(yáng)塵且無水洼、泥漿。

　�、茏庥梅�合環(huán)保要求的運(yùn)輸車輛并與之簽訂協(xié)議：

　　a、進(jìn)入現(xiàn)場放慢車速，防止揚(yáng)塵。

　　b、車廂苫蓋嚴(yán)密，防止灑落或細(xì)小顆粒材料的飛揚(yáng)。

　　c、外租車輛必須接受環(huán)保部門及施工單位的檢查。

　　d、禁止車輛帶泥上路。

　�、菰谛陆ǖ缆吠鈧�(cè)設(shè)圍擋，使施工區(qū)與社會交通隔開

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清淤實(shí)施方案 32

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和xx的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的xx自來水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施，成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長王光榮擔(dān)任副組長。

　　河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立xx市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立xx市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長何榮坤擔(dān)任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔(dān)任副組長，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實(shí)施。成立xx市市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔(dān)任總指揮，市林水局局長許保水擔(dān)任副總指揮。

　　三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟

　　(一)引水入城工程。

　　工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方/秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是做好河道整治工作的重要保證。在《xx市錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《xx市錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研，進(jìn)一步論證xx市自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》，并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會審工作。力爭20xx年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20xx年建成并投入運(yùn)行。

　　(二)河道整治工程。

　　根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《xx市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《xx市平原河道整治規(guī)劃》。

　　河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

　　在治理方法上實(shí)行綜合整治與保護(hù)性整治相結(jié)合。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū)，投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標(biāo)高及綠化要求實(shí)施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護(hù)性整治(控制性、養(yǎng)護(hù)性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，以河道水生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，對河道進(jìn)行完善岸線維護(hù)、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補(bǔ)充綠化帶、生態(tài)修復(fù)等整治措施。

　　計(jì)劃在20xx年9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作，并適時(shí)開展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條，另有5條河道開展保護(hù)性整治技術(shù)前期工作);

　　確保于20xx年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;

　　20xx年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的.整治工作(綜合整治2條，保護(hù)性整治9條);

　　20xx年計(jì)劃實(shí)施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條，保護(hù)性整治8條);

　　20xx年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護(hù)性整治9條);

　　到20xx年總計(jì)完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見附表)。

　　(三)截污納管工作。

　　開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上，20xx年計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量4萬噸/日。20xx年計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量6萬噸/日。力爭至20xx年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。

　　(四)河道長效管理工作。

　　改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《xx市河道管理?xiàng)l例》和《xx市區(qū)河道長效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運(yùn)作。至20xx年，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推廣。20xx年已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20xx年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx年，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。

　　四、工作要求和措施

　　實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治，是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境，造福于民的實(shí)事工程。為確保各項(xiàng)工程如期實(shí)施，并盡早建成運(yùn)行，各相關(guān)單位和部門要著重做好以下工作：

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　應(yīng)充分認(rèn)識實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

　　(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。

　　引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，保障工程建設(shè)正常實(shí)施。

　　(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

　　各宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)對實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報(bào)告。

　　(四)加強(qiáng)情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。

　　為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開工作例會，聽取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并確定相應(yīng)的對策、措施。

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