產(chǎn)業(yè)園項目實施方案（通用5篇）
為保障事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的產(chǎn)業(yè)園項目實施方案（通用5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
產(chǎn)業(yè)園項目實施方案1
為落實《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，用好財政補助資金，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建水平，根據(jù)有關資金管理辦法制定本實施方案。
一、創(chuàng)建目標
根據(jù)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，對納入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實施方案備選名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照擇優(yōu)逐年安排的原則，支持創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動有力的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（一）主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過10億元，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上；形成規(guī)模化、標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，二三產(chǎn)業(yè)支撐有力，農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達80%以上。
（二）新技術(shù)新裝備廣泛應用。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設施條件良好，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平較高，現(xiàn)代要素集聚能力較強，技術(shù)集成應用水平較高，新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應用成效明顯，與2家省級以上科研教育單位建立合作關系。
（三）綠色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列，生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到99%以上。
（四）政策措施支持有力。縣級政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設，并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)絡等基礎設施完備。
（五）帶動農(nóng)民增收明顯。主要經(jīng)營主體與農(nóng)民（含脫貧戶）建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機制，帶動脫貧人口和易返貧致貧對象參與生產(chǎn)經(jīng)營增收，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入明顯高于全縣（市、區(qū)）平均水平。
二、建設內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)園立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞設施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化，推進“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊發(fā)展短板，完善利益聯(lián)結(jié)，構(gòu)建形成政府引導、市場運作、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園建設格局。重點圍繞以下任務開展建設：
（一）做強做優(yōu)做大主導產(chǎn)業(yè)。培育壯大1-2個具有較強競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。依托主導產(chǎn)業(yè)，推進種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化，建成一批高標準規(guī)模化原料生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌，形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局，將產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引領區(qū)。
（二）促進生產(chǎn)要素集聚。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應用現(xiàn)有先進技術(shù)和裝備，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，探索科技成果熟化應用有效機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)平臺作用，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進、金融支持有力、現(xiàn)代設施裝備配套、信息化水平較高的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應用的集成區(qū)。
（三）推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，構(gòu)建種養(yǎng)有機結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重構(gòu)和升級，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。
（四）推進經(jīng)營主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場，規(guī)范農(nóng)民合作社運營，扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入園發(fā)展，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生以及各類人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和各類人才“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
（五）提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，廣泛開展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，引領農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，促進農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的標桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
（六）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點，加快激活主體、激活要素、激活市場，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，引導資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶（含脫貧戶）建立土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等多種類型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)收益。
三、創(chuàng)建程序
（一）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定。列入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園備選名單的縣（市、區(qū)）要編制產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案，制定產(chǎn)業(yè)園項目建設和財政補助資金使用方案，于每年第三季度以縣級人民政府文件正式報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳評審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)年度財政資金預算安排，按照主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、帶動輻射能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果、項目前期準備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況，組織專家評審，擇優(yōu)確定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度創(chuàng)建名單。
（二）中期評估。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于創(chuàng)建當年第四季度開展自評，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳報送自評報告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳組織評估，重點對產(chǎn)業(yè)園建設管理、項目實施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面進行綜合評價，提出評估意見，作為安排第二批補助資金的依據(jù)。
（三）驗收認定。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳下發(fā)通知，開展認定工作。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）自主或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織項目驗收或評價，并將驗收或評價結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳組織專家開展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建驗收和績效評價，通過驗收的認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，驗收不合格的責成限期整改，限期整改不合格的，不予認定。
四、資金安排與使用
（一）資金安排。原則上每個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級以上財政補助資金5000萬元，分年分批次安排下達。批準創(chuàng)建當年，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補助標準50%安排下達第一批補助資金。批準創(chuàng)建的第二年，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中期評估結(jié)果，安排第二批補助資金，對中期評估效果較差的，少安排或不再安排補助資金。
（二）資金使用方式。鼓勵各地創(chuàng)新資金使用方式，切實提高財政補助資金使用效益，可結(jié)合實際采取直接補助、政府購買服務、以獎代補、貸款貼息等方式，不撒胡椒面，不搞平均分配，不面面俱到。財政補助資金使用必須依法依規(guī)，需要進行招投標和政府采購的，必須嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）資金用途。財政補助資金按照突出重點、集中使用、專款專用的原則，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進主導產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等，重點支持園區(qū)基礎設施建設、科技研發(fā)與信息支撐、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務平臺建設、三產(chǎn)融合等方面。允許支持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體建設標準化生產(chǎn)、加工、倉儲基地，農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工設備設施、冷鏈倉儲物流設施建設等。合理控制對企業(yè)等經(jīng)營主體補助的規(guī)模和比例，對單個建設項目各級財政資金補助不超過補助環(huán)節(jié)投資的50%（公共服務性質(zhì)的項目不受此限制），單個經(jīng)營主體補助總額原則上不超過1000萬元。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金可按規(guī)定不超過1%的比例統(tǒng)籌安排項目管理費，由省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用，主要用于產(chǎn)業(yè)園管理部門開展產(chǎn)業(yè)園項目前期設計、評審、招標、監(jiān)理、培訓以及驗收等與項目管理相關的支出。
財政補助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設備、建設樓堂館所、各種資金津貼和福利補助；不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支和債務等一般性支出；不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內(nèi)容（如農(nóng)機購置補貼、高標準農(nóng)田建設補貼等）。對于已有其他省級財政資金項目渠道支持的有關建設內(nèi)容，原則上不再支持。
（四）拓寬投資渠道。鼓勵地方政府統(tǒng)籌上級補助資金、本級預算資金、地方政府債券資金等支持產(chǎn)業(yè)園建設。各地要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設資金籌措渠道，引導金融、社會資本投向產(chǎn)業(yè)園建設，促進市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和競爭力。
（五）資金使用監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）對項目實施和資金使用負主體責任，要加強財務管理，認真做好驗收、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。財政補助資金實行專賬管理，同一項目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項目，要按照不同項目內(nèi)容分別設置項目明細賬或項目輔助明細賬。加快財政補助資金支出進度，省級以上補助資金下達之日起，12個月內(nèi)資金使用進度要達到80%以上，18個月內(nèi)應當使用完畢（質(zhì)保金除外）；其中用于支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，原則上應當于當年度撥付到位（質(zhì)保金除外）。未按時間節(jié)點完成建設任務要求的，將對產(chǎn)業(yè)園責任人進行約談。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送上一月資金使用進度，每年1月底前會同當?shù)刎斦块T向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳報送上一年資金使用總結(jié)情況。
對下達資金滿一周年仍未開工的項目（含子項目），或批復立項滿兩年仍未完工的，由縣級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不再安排撥付補助資金，并收回補助結(jié)余資金，所產(chǎn)生的資金缺口由相關實施主體自行彌補。收繳省財政補助資金累計超過總額50%的產(chǎn)業(yè)園和因未落實監(jiān)管責任導致弄虛作假或違法違紀等重大問題的產(chǎn)業(yè)園，取消現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定資格。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排情況要及時、完整、準確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金監(jiān)管平臺。
五、產(chǎn)業(yè)園管理與績效評價
（一）組織管理。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要建立工作協(xié)調(diào)小組，研究制定產(chǎn)業(yè)園支持政策，統(tǒng)籌整合資源，落實建設用地及基礎設施配套、辦理環(huán)保等手續(xù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立工作專班，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)園建設和管理運營，編制和落實產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補助資金使用管理方法，明確用途、實施原則、標準和監(jiān)督管理等方面要求，加強項目實施主體業(yè)務指導及財務指導，督促按計劃完成項目實施、實現(xiàn)績效目標。設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的指導服務，推進管理體制、運營機制創(chuàng)新，幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的困難和問題，及時總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗。
（二）方案調(diào)整。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要根據(jù)省級評審意見細化完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，并嚴格按照方案組織實施。實施過程中因市場變化、政策調(diào)整、建設條件或建設內(nèi)容發(fā)生變化等原因確需調(diào)整項目和資金使用方案的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)建設目標和績效目標自行調(diào)整，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項目和資金使用方案備案時，應提交以下材料：
1.由縣級人民政府審批、加蓋公章的備案函，附修改后的資金使用方案。
2.具體變更項目、資金情況（前后對照），詳細說明變更的理由。
3.變更實施主體情況（企業(yè)登記注冊、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況、基本情況簡介等）。
4.專家論證會論證意見。
項目和資金使用方案在建設期間調(diào)整不得超過兩次（因?qū)徲嫽驅(qū)ｍ棛z查發(fā)現(xiàn)問題需要整改的除外）。屬于以下重大調(diào)整情形的，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評估后反饋意見。
1.調(diào)整原申報方案確定的實施主體，涉及2家以上的。
2.產(chǎn)業(yè)園投資總額、項目建設規(guī)模調(diào)整幅度大于20%以上的。
3.因自然災害等不可抗力因素造成項目建設內(nèi)容發(fā)生重大變化的。
（三）績效評價。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定項目建設和財政補助資金使用具體監(jiān)督措施，加強跟蹤監(jiān)督，原則上每季度對項目實施進行一次實地核查。在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期內(nèi)的每一年度，對產(chǎn)業(yè)園項目建設與運行情況開展績效自評，績效自評報告報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。
本實施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用于20XX-20XX年創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關文件規(guī)定執(zhí)行。
產(chǎn)業(yè)園項目實施方案2
為全面對接“中國制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟新引擎，構(gòu)筑發(fā)展新動能，特制定某大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)園實施方案。
一、項目概述
某大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)園選址位于某工業(yè)園區(qū)核心區(qū)，以已建成的創(chuàng)業(yè)園A 、B 、C 三幢大樓為核心，以鄰近建設的5幢標準廠房、E 幢人才公寓、酒店為配套，以電子商務園、某軟件園、西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心為支撐，總規(guī)劃面積500畝，建筑面積66.24萬平方米，打造以大數(shù)據(jù)產(chǎn)品應用為主導，集軟件開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務、人才培訓交流于一體的新一代信息產(chǎn)業(yè)園。
二、發(fā)展目標
以培育發(fā)展大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)為主攻方向和特色，有效盤活園區(qū)閑臵樓宇資源，充分聚合產(chǎn)業(yè)、軟件、金融、孵化等優(yōu)勢，打造福建省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色示范區(qū)，實現(xiàn)某中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市的優(yōu)化升級。
三、發(fā)展思路
第一階段(20XX—20XX年) 為培養(yǎng)成長期，主要是引入龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。完善園區(qū)規(guī)劃建設，制定政策機制，構(gòu)建寬松發(fā)展環(huán)境，重點推動納金網(wǎng)、香榭三維、某學院云計算實驗室、中國科學院海西研究院3D 打印材料研發(fā)中心、某大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應用研究院等一批有代表性的數(shù)據(jù)應用和服務機構(gòu)入園，初步形成一定規(guī)模的數(shù)據(jù)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
第二階段(20XX—20XX年) 為提升成型期，整合數(shù)據(jù)資源，形成以數(shù)據(jù)為基礎的新一代信息服務產(chǎn)業(yè)特色。依托“云計算”和“物聯(lián)網(wǎng)”等著力點，進一步整合多領域數(shù)據(jù)資源，探索以數(shù)據(jù)資源為基礎的信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，研究和規(guī)范數(shù)據(jù)資源的應用、范圍和權(quán)限等，為信息服務產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定基礎，引領社會化信息服務模式的全面提升，成為福建省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色示范區(qū)。
四、開發(fā)布局
以創(chuàng)業(yè)園A 樓開發(fā)為先導核心，同步開發(fā)西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心、某軟件園，加速拓展B 、C 兩幢大樓，配套開發(fā)創(chuàng)業(yè)園E 樓，協(xié)同整合電子商務園，盡快形成某大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的總體框架。
（一）率先開發(fā)創(chuàng)業(yè)園A 樓
目前創(chuàng)業(yè)園A 樓（即現(xiàn)有的618大樓）的現(xiàn)狀為：16層的創(chuàng)業(yè)園A 幢大樓3、4、5、10、11、12層為初胚房（一至三層每層面積2360㎡，四層以上每層1775㎡），可作為企業(yè)辦公場所，15、16層已建成現(xiàn)作為企業(yè)培訓場所。結(jié)合擬入駐企業(yè)和現(xiàn)有資源分布，開展如下布局調(diào)整：
1、做活做實1層海峽股權(quán)交易中心某交易中心和某科技金融服務中心，打造園區(qū)企業(yè)對接資本市場的便利平臺。對于海峽股權(quán)交易中心某交易中心，在繼續(xù)推動企業(yè)股改掛牌的工作同時，重點是開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，研發(fā)適合中小微企業(yè)的長中短期債券產(chǎn)品和資產(chǎn)收益權(quán)產(chǎn)品，推動準金融機構(gòu)開展股權(quán)登記托管，建設企業(yè)項目眾籌、股權(quán)眾籌發(fā)行和登記托管平臺等。對于某科技金融服務中心，重點是圍繞創(chuàng)建福建省科技金融創(chuàng)新實驗區(qū)建設，落實專門人員和機構(gòu)職能，可考慮給予2-3人的事業(yè)編制，開展實體性運作。
2、改造提升2層方圓民用無人機特色項目，聚焦開展無人飛機農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用、基于無人機的地理信息大數(shù)據(jù)、無人飛機3D 建模建設，努力打造全國首個民用無人機大數(shù)據(jù)平臺。建設內(nèi)容包括：依托即將在園區(qū)內(nèi)掛牌的福建省無人飛機行業(yè)協(xié)會、某理工學院，建立無人機指揮中心；依托某理工學院某工程技術(shù)研究院的技術(shù)支持和現(xiàn)有閑臵辦公場所，建立“無人機眾創(chuàng)空間”，著力引進若干團隊圍繞無人機產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅰ區(qū)”；改造和完善現(xiàn)有的民用無人機產(chǎn)品展示館，凸顯和增添民用無人機大數(shù)據(jù)特色和內(nèi)容，并對外編號為“大數(shù)據(jù)應用展示：新型產(chǎn)業(yè)培育Ⅰ區(qū)”。
3、加快推進3層納金網(wǎng)項目和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應用研究院建設。福建納金網(wǎng)信息技術(shù)有限公司的產(chǎn)品主要是基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)設計云平臺，通過建設大數(shù)據(jù)及云服務，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合全國乃至全球設計資源、行業(yè)數(shù)據(jù)、設計師等服務，為企業(yè)提供全方位工業(yè)設計解決方案，為企業(yè)解決產(chǎn)品設計一條龍服務問題。平臺主要包含設計資源、設計教程、設計人才、設計專題（產(chǎn)業(yè)化對接）、設計大賽、人才招聘、設計資訊、產(chǎn)業(yè)鏈整合、交流與活動等9大部份。重點建設基于大數(shù)據(jù)的“某產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導體驗展示館”，主要是通過建設大數(shù)據(jù)及云服務，依托互聯(lián)網(wǎng)，整合全球領先的體驗式3D 軟硬件技術(shù)，將大數(shù)據(jù)通過高科技手段結(jié)合市委市政府提出的“四大天王”、“八大金剛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過直觀的綜合演示，為企業(yè)提供行業(yè)應用環(huán)境示范，展示大數(shù)據(jù)行業(yè)解決方案。“某產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導體驗展示館”占地面積約600平方米，投資預算383.8萬元，并對外編號為“大數(shù)據(jù)應用展示：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級Ⅰ區(qū)”，加之配套辦公場所700平方米，公司共需要1300平方米場地。同時，提供200米場地給擬成立的某大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應用研究院，該研究院由國內(nèi)大數(shù)據(jù)領域領軍的研究重鎮(zhèn)某大學統(tǒng)計系、某大學數(shù)字傳媒系合作成立，重點是以產(chǎn)業(yè)化為目的，通過有效整合現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術(shù)，著眼于企業(yè)和行業(yè)解決方案的體系結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)設計、應用技術(shù)、模式創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)等研究和推廣工作。
4、力促香榭三維3D 打印項目和中科院3D 打印材料研發(fā)中心入住3層。為充分實現(xiàn)3層資源的集約利用，同時推動與納金網(wǎng)項目的產(chǎn)業(yè)鏈互補，將3層600平方米場地提供給擬入駐的福建香榭三維技術(shù)有限公司。該公司是國內(nèi)最早涉及3D 打印領域的專業(yè)型公司，目前正計劃投建福建省最大的3D 打印機云工廠和某市3D 打印文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，并積極與中國科學院海西研究院合作開發(fā)多款最新的3D 打印耗材。計劃建設的3D 打印產(chǎn)品展示館，對外編號為“大數(shù)據(jù)應用展示：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級Ⅱ區(qū)”，加之配套辦公場所，公司共需要600平方米場地。同時，提供200平方米場地，力爭中國科學院海西研究院在園區(qū)設立3D 打印材料研發(fā)中心。
5、推動某學院云計算實驗室入駐搬遷到4層。某學院云計算實驗室主要從事教育、醫(yī)療、安監(jiān)、金融、工業(yè)制造等領域的云平臺建設和基于互聯(lián)網(wǎng)的應用軟件開發(fā)，同時可以帶動某學院學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。功能分區(qū)包括實習實訓、軟件開發(fā)、軟件測試、運行維護等4部分，共需要場地面積500平方米。該層設立“云計算眾創(chuàng)空間”，對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅱ區(qū)”。
6、將15層改造為咖啡類眾創(chuàng)空間。將15樓戶外場地以及緊鄰的部分室內(nèi)場地改造為開放式咖啡廳，可引進外部專業(yè)團隊具體運營。同時借鑒北京中關村車庫咖啡的運作模式，吸引一批天使投資人、投資機構(gòu)、公私募基金在此層設立辦事處，盡快推動“某市創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會”在此掛牌，為草根創(chuàng)業(yè)和科技型小微企業(yè)提供咨詢、融資、人脈、圈子。該層命名為“云頂咖啡眾創(chuàng)空間”，對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅲ區(qū)”。
7、將16層稍做改造打造為園區(qū)活動聚合場所。借鑒深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等地的運營模式，定期或不定期舉辦想法和項目的發(fā)布、展示、路演、培訓輔導等創(chuàng)業(yè)活動聚合。該層命名為“夢工廠眾創(chuàng)空間”，對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅳ區(qū)”。
8、在創(chuàng)業(yè)園A 樓門前樹立“某大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)園”大型字體。
（二）同步開發(fā)西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心和某軟件園
1、重點推進入駐西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心的賽特新傳媒項目。深圳賽特新傳媒公司是專業(yè)從事研發(fā)生產(chǎn)視頻技術(shù)領域產(chǎn)品的高新科技企業(yè)，主要生產(chǎn)液晶電視、4K 極清電視、3D電視、智能電視、裸眼3D 電視、裸眼3D 平板、安卓平板、WIN8平板、工業(yè)液晶顯示器、廣播級液晶監(jiān)視器、醫(yī)用液晶顯示器、大屏幕液晶拼接墻、液晶廣告機、觸摸液晶顯示器、人機交互系統(tǒng)，廣泛地應用于監(jiān)控、廣告?zhèn)髅健V電、電力、金融、交通、酒店等多個領域的不同行業(yè)。賽特某基地將規(guī)劃成為賽特總部指揮中心及公司品牌形象及產(chǎn)品運營展示中心。該公司將入駐西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心的9至11層，面積4000多平方米。第9層作為科技展示及創(chuàng)客培訓中心及辦公室，其中科技展示區(qū)是以機器人作為智能終端，鏈接家居智能、家居安防、醫(yī)療保健、健康監(jiān)測、看護老人等各個物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、醫(yī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的功能展示區(qū)，對外編號為“大數(shù)據(jù)應用展示：新興產(chǎn)業(yè)培育II 區(qū)”；同時本層也是創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)孵化基地，賽特公司將在資金和市場應用上協(xié)助創(chuàng)客發(fā)展，對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅴ區(qū)”。另外，第10層為機器人開發(fā)中心，第11層為軟件開發(fā)中心。
2、建設某文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。在西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心劃出3個樓層，重點引入廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設計、雕塑、環(huán)境藝術(shù)、廣告裝潢、服裝設計等方面的創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團體，與創(chuàng)業(yè)園A 樓的大數(shù)據(jù)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)互補效應，著力打造某市最大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。設立文藝工作者創(chuàng)業(yè)基地，并命名為“文心雕龍眾創(chuàng)空間”，對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅵ區(qū)”。
3、加快軟件企業(yè)入駐某軟件園。督促園區(qū)開發(fā)者加快現(xiàn)有大樓的內(nèi)外裝修進程，力爭擬計劃入駐的22家軟件企業(yè)和機構(gòu)盡早進場運營。同時，通過校企合作搭建線上、線下平臺，服務大學生創(chuàng)業(yè)，建設“某大學生軟件創(chuàng)客空間”，命名為“火炬青年眾創(chuàng)空間”，對外編號為“某創(chuàng)客空間Ⅶ區(qū)”。
（三）配套開發(fā)創(chuàng)業(yè)園E樓
將已經(jīng)建成的E-1幢作為入駐機構(gòu)創(chuàng)辦人、常住高管人員和研究骨干配套公寓，同時加快E-2、E-3兩幢人才公寓房建設，并盡快配臵餐飲、超市、健身、娛樂、無線WiFi 、快遞等功能，同時做好周邊環(huán)境的綠化美化。
（四）協(xié)同整合電子商務園
基于目前電子商務園入駐已滿，下一步的發(fā)展方向是：一是牽頭商業(yè)模式的整合。牽頭在阿里巴巴網(wǎng)站上建設某城市產(chǎn)業(yè)帶（阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶是阿里巴巴公司全新打造的一個產(chǎn)品批發(fā)交易平臺，匯集了生產(chǎn)廠家、渠道商、淘寶買家、政府、第三方服務商等多方角色），打捆某本地企業(yè)，將原先網(wǎng)上零散的企業(yè)網(wǎng)店集中到產(chǎn)業(yè)帶上，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶集聚功能，提升企業(yè)競爭力，打造地方品牌。二是牽頭網(wǎng)絡園區(qū)建設。在主園成功建設的基礎上，以“一園多點”模式在市區(qū)其他地區(qū)開拓分園，并加快進軍跨境電商，打造某電子商務產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡園區(qū)，為更多的電商企業(yè)、科技企業(yè)，以及其他縣區(qū)相關企業(yè)開拓海外市場、高科技項目投融資對接進行全面服務。
（五）加速拓展創(chuàng)業(yè)園B 、C 兩幢大樓
應加快創(chuàng)業(yè)園B 、C 兩幢大樓的基礎裝修，同時繼續(xù)加大招商引資力度，圍繞“云計算”和“物聯(lián)網(wǎng)”等著力點，重點引進以以數(shù)據(jù)為基礎的新一代信息服務產(chǎn)業(yè)。
五、扶持政策
綜合《某市關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新八條措施》（龍政綜【20XX】232號）和《某市加快發(fā)展智能制造實施方案》（龍政綜【20XX】233號）以及新羅區(qū)關于科技、人才、軟件、電子商務等相關政策，并參考其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，制定如下政策。
產(chǎn)業(yè)園項目實施方案3
一、征集目的
為更好地展示xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)精神風貌，弘揚大洼文化，豐富城區(qū)景觀，在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)和旅游標準化試點地區(qū)的背景下，現(xiàn)我區(qū)特舉辦以“魅力南港休閑濕地心靈港灣”為主題的.xx原創(chuàng)雕塑大賽，為廣大雕塑藝術(shù)愛好者提供雕塑創(chuàng)意展示的平臺，激發(fā)對雕塑文化藝術(shù)的熱情與創(chuàng)新思維。
二、組織機構(gòu)
主辦單位：xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會
承辦單位：xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局
三、方案創(chuàng)意與執(zhí)行
（一）活動名稱
魅力南港休閑濕地心靈港灣富氧之鄉(xiāng)
——xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)原創(chuàng)雕塑大賽
（二）創(chuàng)作要求
1、創(chuàng)作內(nèi)容
圍繞xx全域旅游形象定位，結(jié)合xx資源特色與優(yōu)勢，突出生態(tài)理念，展示健康要素，創(chuàng)新城市設計，塑造特色風貌。
2、創(chuàng)意導向
（1）史詩足音：大洼文化，農(nóng)耕文明與海洋文明的交匯特色，徐福東渡史詩傳說的文化演繹與浸潤；
（2）自然神韻：十萬畝濱海濕地，蘆葦王國，鳥類天堂，是東亞—澳大利西亞鳥類遷徙歇息的樂園，是人與自然最和諧的家園；
3）大地和風：農(nóng)場田園風貌，石油工業(yè)氣度，地廣人稀、清凈優(yōu)雅的京郊休閑勝地；
（3）魅力新城：依托xx本土民俗風情，融入現(xiàn)代城市精神，挖掘xx這座魅力新城的個性，運用抽象、寫實等風格，塑造xx網(wǎng)紅打卡點；
（4）渤海之濱：園區(qū)毗鄰中國最美x，中國第一能源大港——黃驊港，年吞吐量達x。xx億噸，區(qū)位優(yōu)勢明顯；鄰近滄海文化風景區(qū)，旅游業(yè)態(tài)豐富多樣；
（5）武術(shù)之魂：x自古素有“武術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽，xxx古鎮(zhèn)落戶xx為園區(qū)注入現(xiàn)代新鮮血液，以“中華武術(shù)魂”為核心，還原古時樣貌，匯集各門各派，打造新時代“華山論劍”的勝地，弘揚中華武術(shù)、凝聚中國力量。
2、作品形態(tài)
所有參賽者需提供作品設計稿，征稿一律采用網(wǎng)上投稿方式。每位參賽者提供x—x件作品，要求效果圖或彩色照片成像清晰（格式為JPG，xMB以上），含正面、背面及兩側(cè)不同視角的圖片x張，并注明作者、作品名稱、尺寸、材質(zhì)、創(chuàng)意文字說明等五方面的信息。
3、作品要求
應征者提交的所有征集作品必須是原創(chuàng)作品，不得抄襲他人作品，不得侵犯他XX利，保證對所投作品擁有充分、完整的知識產(chǎn)權(quán)，如因侵權(quán)等問題發(fā)生的一切法律糾紛均由作品作者承擔，由此給主辦方、承辦方造成的損失由報名者承擔。如入圍或獲獎作品存在侵權(quán)行為，主辦方、承辦方將取消相關作品的獲獎資格，獲獎者無條件退還獎金及榮譽XX。
（三）征集對象
面向全國（大陸及港澳臺地區(qū)）從事雕塑創(chuàng)作設計的個人、公司、工作室及各大院校在校師生等。
（四）作品征集、評審、決賽及展覽時間
1、作品征集：xx月xx日—xx月x日
2、專家評審：xx月x日—xx月xx日
3、初賽入圍公布：xx月xx日—xx月xx日
4、復賽作品提交：xx月xx日—xx月xx日
5、專家終評：xx月xx日—xx月x日
6、獲獎作品公布：xx月x日—xx月xx日
（五）活動流程
1、報名方式
登陸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng)，下載并如實填寫報名材料，將報名材料、作品設計稿和作品創(chuàng)意說明電子文稿等一并發(fā)送至活動官方電子郵箱：xxx。截止日期xxxx年xx月x日。
入圍復賽的應征者，在xxxx年xx月xx日前，將作品XX作成xx—xxxcm的實體稿，送抵或郵寄至xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局。
2、作品展示
應征作品會在中國城市雕塑家協(xié)會官網(wǎng)、xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會官網(wǎng)及相關媒體進行展示，應征者參與本次活動即表明其已同意有關單位將其應征作品在相關網(wǎng)站上公開發(fā)表、展示，并接受評選。
（六）榮譽獎勵
最佳創(chuàng)意方案：x名，x萬元，共x萬元（含稅金）；
最佳設計方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；
優(yōu)秀創(chuàng)意方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；
優(yōu)秀設計方案：x名，各x萬元，共x萬元（含稅金）；
入圍優(yōu)秀方案：xx名，各x。x萬元，共x萬元（含稅金）。
（七）提交文件及要求
3、應征者須提交以下x項必備材料
（1）《作品信息登記表》
（2）作品設計稿
（3）作品創(chuàng)意文稿
所有材料于征集時間（xxxx年xx月xx日至xx月x日xx時）截止前發(fā)送至指定郵箱，缺少任何一項或若干項必備材料的征集作品均將被視為不合格應征作品。
4、任何參與本活動組織、評選工作者，均不具有應征資格。
5、組委會有權(quán)審核應征者的應征資格。如發(fā)現(xiàn)應征者不具備本征集啟事規(guī)定的資質(zhì)，或在應征資格方面做出虛假陳述，組委會有權(quán)在本次活動的任何階段單方面取消應征者應征、獲獎等資格。
（八）權(quán)利歸屬、費用承擔及規(guī)則說明
1、權(quán)利歸屬
入圍及獲獎作品的所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)（包括著作權(quán)等）、使用權(quán)等均歸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會所有。
2、費用承擔
所有應征者參加本次活動有關的費用、稅金（包括但不限于作品設計費、XX作費、郵寄費等）均由應征者自行承擔。對于未獲獎的應征者，主辦及承辦單位不支付任何費用；除獎金外，主辦及承辦單位不另行支付任何其他費用。
3、規(guī)則說明
應征者投稿后，則視為同意主辦及承辦方擁有對設計方案宣傳、展覽及推薦實施等形式的權(quán)利。凡參加本次征集的應征者均被視為同意并接受本方案全部內(nèi)容，無需書面或其他方式予以確認。
（XX）聯(lián)系方式
1、電子郵箱：
2、活動官網(wǎng)：
3、咨詢：xxxx—xxxxxxx
（十）其他說明
1、所有應征資料及作品均不予退還。
2、本次活動的組委會擁有對活動的最終解釋權(quán)。
以上就是《產(chǎn)業(yè)園區(qū)雕塑大賽征稿活動方案范文》的范文全部內(nèi)容，講的是關于作品、應征、產(chǎn)業(yè)園，設計、活動，方案、創(chuàng)意，征集等方面的內(nèi)容，希望大家能有所收獲。
產(chǎn)業(yè)園項目實施方案4
為規(guī)范省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園考核評估工作，根據(jù)《廣東省人力資源社會保障廳關于省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法》相關規(guī)定，就開展省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園評定工作擬定本工作方案。
一、評定對象
各地按程序申報的省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
二、評定原則
（一）導向性原則。充分發(fā)揮省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法的指揮棒作用，堅持總量、質(zhì)量、效益、增長相統(tǒng)一，既全面客觀反映產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，又按照高質(zhì)量發(fā)展要求，在特定區(qū)域內(nèi)，立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場、孵化企業(yè)、服務人才”核心功能定位，搭建各類人力資源服務機構(gòu)集聚發(fā)展平臺，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應，打造集公共就業(yè)人才服務與市場服務為一體的多元化、多層次、專業(yè)化的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
（二）科學性原則。指標體系設置力求適用性、標準化、易操作，定性與定量相結(jié)合，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合。考核評估方法力求公開、公平、公正，以科學的統(tǒng)計理論和模型為基礎，結(jié)合實地核查、部門聯(lián)審等方式，確保考核評估結(jié)果具有公信度和權(quán)威性。
（三）差異性原則。實行分類評價，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處地區(qū)、階段等條件的不同設計差異性考核評價指標。
三、評定內(nèi)容
評定內(nèi)容包括平臺建設、政策體系、管理運營、服務保障、經(jīng)濟社會效益等方面。
四、評定指標體系
指標體系包括基礎達標、發(fā)展實效、發(fā)展質(zhì)量、園區(qū)管理、政策體系配套、社會效益六個部分構(gòu)成。
（一）基礎達標：包括園區(qū)面積、入住機構(gòu)數(shù)量及各類設施匹配度等共計三個指標。考核園區(qū)省級認定基礎條件達標情況。
（二）發(fā)展實效：包括園區(qū)生產(chǎn)總值及增速、稅收總額及增速、從業(yè)人員增速、產(chǎn)業(yè)投資增速5個指標構(gòu)成。考核園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)濟發(fā)展成效。
（三）發(fā)展質(zhì)量：包括園區(qū)入駐人力資源服務機構(gòu)類型和層次2個指標構(gòu)成。考核園區(qū)市場化人力資源服務產(chǎn)業(yè)鏈完整性。
（四）園區(qū)管理：包括運營管理團隊，能為入駐企業(yè)提供會議、培訓、金融、法律、餐飲等配套服務及建設完善的用人單位和各類人才線上線下服務平臺。考核園區(qū)專業(yè)化配套服務能力。
（五）政策體系：包括設置就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才等公共服務功能，產(chǎn)業(yè)園所在地級以上市、縣（市、區(qū)）各級政府有促進人力資源服務業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設的政策措施、有針對入駐企業(yè)的房租補貼、引才獎勵、購買服務等辦法。考核對應地方政府政策措施的支撐力度。
（六）社會效益：包括開展各類人力資源服務公益活動。考核園區(qū)在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引進人才、服務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助力脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面發(fā)揮的作用。
五、組織實施
考核評估工作由省廳統(tǒng)籌負責，通過政府購買服務委托第三方組織專家以綜合評分、現(xiàn)場答辯和實地考核的方式進行評估。具體實施步驟如下：
（一）成立執(zhí)行組和考評組
1、執(zhí)行組分為：實地考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計二個執(zhí)行小組。
（1）考核評估負責人：負責考核評估工作的總接口及全局統(tǒng)籌管理等。
（2）實地考核小組：負責根據(jù)考核評估要求協(xié)助開展實地考核評估工作。
（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計小組：負責對各地申報人力資源服務產(chǎn)業(yè)園考核評估資料進行統(tǒng)計匯總。
2、考評組：主要對相關數(shù)據(jù)進行綜合評分，并進行實地考評。
考評組成員由省人社廳組織相關部門工作人員和專家組成，其中專家人數(shù)不少于5人。
（二）組織評估工作
1、由省廳印發(fā)評估工作通知，要求各地人力資源服務產(chǎn)業(yè)園配合，并上報專人名單協(xié)助開展工作。
2、各申報單位按要求在規(guī)定時間提交相關考評資料。
3、考核評估組根據(jù)考核評估工作要求，由數(shù)據(jù)統(tǒng)計小組對上報資料進行分類匯總，發(fā)現(xiàn)不合格或有瑕疵資料及時溝通，查缺補漏。
4、根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計小組匯總統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，由實地考核小組開展實地評估考核工作，并填寫相關考評表。
5、數(shù)據(jù)統(tǒng)計小組對自行上報資料和實地數(shù)據(jù)進行綜合匯總。統(tǒng)計出考評結(jié)果，并由負責人復核后上報考評組。
6、考評組根據(jù)上報資料開展現(xiàn)場答辯和實地考核。
7、考評組根據(jù)實地考評結(jié)果及相關收集匯總的數(shù)據(jù)開展綜合評估，并統(tǒng)計結(jié)果。
8、數(shù)據(jù)統(tǒng)計小組根據(jù)考評組綜合評估結(jié)果，進行匯總，并統(tǒng)計出最終考評結(jié)果，由負責人與考評組復核后上報省廳。
（三）結(jié)果公布
1、公示和復核：考評結(jié)果公布7個工作日，公示期間如有異議，可向考評組提出書面復核申請，說明復核理由并提供相關佐證材料。考評小組在接到書面復核申請5個工作日內(nèi)對申請復核內(nèi)容復核，并書面答復。
2、公布考評結(jié)果：公示結(jié)果無異議或復核工作完成后，形成綜合評價報告，上報廳領導審定。
3、行文批復：由省廳行文批復，正式批準為省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，名稱冠“廣東”字樣。
六、考核評估紀律
考核評估組工作人員應當嚴格遵守考評工作相關規(guī)定和程序，客觀公正反映考核情況。凡徇私舞弊的，追究相關責任人的責任。
附件：《省級人力資源產(chǎn)業(yè)園考核評估指標表》
附件
省級人力資源產(chǎn)業(yè)園考核評估指標表
項目名稱
評定內(nèi)容
具體評分標準
賦分
得分
備注
基礎達標
園區(qū)建筑面積
建筑面積不低于4000平方米（其中粵東粵西粵北地區(qū)不低于3000平方米）
營業(yè)收入
年營業(yè)收入不低于3億元（粵東粵西粵北地區(qū)不低于2億元）
入駐機構(gòu)數(shù)量
不低于25家（粵東粵西粵北地區(qū)不低于15家）
入駐機構(gòu)辦公面積占比
占園區(qū)總面積60%以上
發(fā)展實效
產(chǎn)值增速
相對上年度營業(yè)收入增速比
稅收增速
相對上年度稅收收入增速比
從業(yè)人員增速
園區(qū)從業(yè)人員增速
新入駐機構(gòu)增速
入駐機構(gòu)增速
發(fā)展質(zhì)量
入駐機構(gòu)類型
入駐機構(gòu)類型結(jié)構(gòu)
人力資源業(yè)務
類型
提供人力資源服務項目結(jié)構(gòu)
園區(qū)管理
園區(qū)運營組織架構(gòu)
運營組織架構(gòu)合理性
園區(qū)運營服務團隊
服務團隊整體情況
配套服務
整體配套服務的完整情況
政策體系
政策體系搭建
情況及配套
具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才等公共服務功能；有促進人力資源服務業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設的政策措施，有針對入駐企業(yè)的房租補貼、引才獎勵、購買服務等辦法。
社會效益
開展各類人力資源服務公益
活動情況
舉辦那些類型與人力資源服務相關的公益活動
說明：計分方法：
量化指標標準權(quán)重100分，答辯指標最高10分。各指標得分之和為最終得分。
（一）基礎達標類（20分）
1、園區(qū)建筑面積：滿分為5分，滿足最低標準得2分，超標準20%以上加1分，超標準50%以上加2分。
2、營業(yè)收入：滿分為5分，滿足最低標準得3分，超標準20%以上加2分。
3、入駐人力資源機構(gòu)數(shù)量：滿分為5分，滿足最低標準得3分，每增加一家加0.5分，最高加2分。
4、入駐機構(gòu)辦公面積占比：滿分為5分，滿足最低標準得5分。
（二）發(fā)展實效（20分）
1、產(chǎn)值增速：滿分5分，相對上年每增加1%加1分。
2、稅收增速：滿分5分，相對上年每增加5%加1分。
3、從業(yè)人員增速：滿分5分，相對上年增加10%以上（含10%）得5分。
4、新入駐機構(gòu)增速：滿分為5分，每增加一家加0.5分。
（三）發(fā)展質(zhì)量（15分）
1、入駐機構(gòu)類型：滿分為5分，滿足3項以上，得3分；每增加一項，加1分，最高加分2分。
2、人力資源業(yè)務類型：滿分為10分，業(yè)務類型包含：人才招聘、網(wǎng)絡招聘、人才評價、人力資源培訓、高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源服務外包、人力資源派遣、信用調(diào)查、心理援助、薪酬管理、人事診斷等；滿足5項以上得5分，每增加一項加一分，最高加5分。
（四）園區(qū)管理（15分）
1、園區(qū)運營組織架構(gòu)：滿分5分，考核運營組織架構(gòu)合理性，分為三個方面，基本合理得2分，合理得3分，非常合理得5分。
2、園區(qū)運營服務團隊：滿分5分，考核服務團隊配置情況，基本滿足得2分，滿足得3分，完全滿足得5分。
3、配套服務：滿分5分，基本滿足得2分，滿足得3分，完全滿足得5分。
（五）政策體系（20分）
考核政策體系搭建情況及配套，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才等公共服務功能得6分；有促進人力資源服務業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設的政策措施得8分；有針對入駐企業(yè)的房租補貼、引才獎勵、購買服務等辦法得6分。
（六）社會效益（10分）
考核開展各類人力資源服務公益活動情況，每月開展至少1次得10分；每季度開展一次得5分；半年以上開展一次得2分。
產(chǎn)業(yè)園項目實施方案5
為高水平建設好中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《國務院關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》（國函〔20XX〕142號）要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持新發(fā)展理念，以推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領，以深化改革、擴大開放為動力，按照國家對中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢，面向全省、服務全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)，中韓地方經(jīng)濟合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭到20XX年，新引進韓資項目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進出口突破100億美元，在推進區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面，探索出更多可推廣、可復制的先進經(jīng)驗，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。
二、規(guī)劃布局
根據(jù)全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發(fā)展的原則，依托煙臺國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設施布局，規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。
兩個核心區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結(jié)合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，重點發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、金融保險等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新推進與韓國全方位合作，積極推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進承接新項目，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。
兩個拓展區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，臨近煙臺蓬萊國際機場，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域為潮水鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產(chǎn)業(yè)，逐步建成海陸空交通設施齊備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產(chǎn)品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠期規(guī)劃建設區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發(fā)展生命科學、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結(jié)合核心區(qū)建設，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質(zhì)量供給，為產(chǎn)業(yè)園長遠發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。
嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》(國函〔20XX〕142號)文件要求，依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設。與此同時，煙臺保稅港區(qū)、招遠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū)，也要積極復制落實中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園相關政策措施，加大對韓經(jīng)貿(mào)合作力度，提高開放發(fā)展水平。
三、主要任務
中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國務院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面激發(fā)開放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。
（一）培育大產(chǎn)業(yè)，積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接，瞄準醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟等韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化中韓政府機構(gòu)、商協(xié)組織和重點企業(yè)合作，推動建立科技研發(fā)、技術(shù)標準、市場合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成具有跨國優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)集群。加強與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面的互動合作，促進新興產(chǎn)業(yè)共生共興。
（二）構(gòu)筑大平臺，打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點。以產(chǎn)業(yè)園為支點，吸引韓國企業(yè)、科研機構(gòu)的生產(chǎn)加工、營銷中心和研發(fā)設計等關鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設。整合現(xiàn)有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務平臺，建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區(qū)，著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
（三）打通大通道，構(gòu)建中韓陸海空互聯(lián)互通新網(wǎng)絡。放大“一帶一路”建設支點城市優(yōu)勢，加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯(lián)互通項目，更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構(gòu)建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制，積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運與國際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運等業(yè)務，在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。
（四）實現(xiàn)大融合，營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標國際一流標準，不斷提升制度環(huán)境軟實力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，有效增強對韓資本、技術(shù)、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環(huán)境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術(shù)、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術(shù)密集、體制機制靈活的中韓合作“特區(qū)”。
四、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，吸引韓國優(yōu)勢資源和先進技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)建高端化國際化產(chǎn)業(yè)體系。重點建設“四基地二中心”：
（一）建設新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè)，瞄準從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成技術(shù)先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破；新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)，主攻電機、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設備等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點引進世界500強及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。
（二）建設新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造山東省重要的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品；軟件與信息技術(shù)服務，主攻工業(yè)設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計算平臺、VR等技術(shù)和服務集成。
（三）建設新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用，吸引韓國行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集，提升產(chǎn)品層次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學品等產(chǎn)品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。
（四）建設高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點企業(yè)和研發(fā)設計機構(gòu)為依托，以中國國際工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)博覽會等為平臺，加大技術(shù)研發(fā)與人才引進，建設國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造，重點發(fā)展3D打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品；高端裝備設計研發(fā)與服務，發(fā)展工業(yè)設計、模具研發(fā)及相關聯(lián)的人員教育、會展等產(chǎn)業(yè)。
（五）建設生命科學產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)動合作，建設具有較高國際知名度的生命科學產(chǎn)業(yè)中心。其中，生物醫(yī)藥，主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉儲等產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療器械，主要發(fā)展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養(yǎng)老器材等擁有核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要開展術(shù)后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務業(yè)，以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產(chǎn)業(yè)。
（六）建設中韓現(xiàn)代服務業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件，促進中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務業(yè)的融合，提升現(xiàn)代服務業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐能力。其中，金融行業(yè)，發(fā)揮當?shù)仨n國金融機構(gòu)的帶動作用，引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權(quán)交易、典當?shù)确⻊諛I(yè)企業(yè)入駐，強化中韓金融行業(yè)融合；現(xiàn)代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發(fā)展危化品物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流；文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海旅游、設計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項目建設，推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。
五、政策措施
全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿(mào)協(xié)定有關規(guī)定，復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強力政策支撐。
（一）加大資源要素傾斜力度。
1.強化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園用地，對產(chǎn)業(yè)園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執(zhí)行國家關于圍填海的政策。
2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設，支持設立由省級和市級股權(quán)投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，引導其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設。鼓勵有實力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉(zhuǎn)換基金。
3.降低企業(yè)運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策，在新設立企業(yè)、增資擴股企業(yè)、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。
（二）支持開展各類先行先試。
1.復制推廣改革試點經(jīng)驗。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復制推廣允許復制的自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)、服務外包示范城市等改革經(jīng)驗，支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿(mào)易和電子商務合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設對外開放新高地、新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。
2.促進中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判，爭取圍繞中韓關聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準入試點。加強原產(chǎn)地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強中韓自貿(mào)協(xié)定服務示范窗口建設，完善自貿(mào)協(xié)定項下涉外商事法律服務。支持產(chǎn)業(yè)園爭取適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。
3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準入門檻。嚴格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項目納入優(yōu)先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權(quán)，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)與韓國相關機構(gòu)開展合作，支持建設中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長國外醫(yī)護工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護士及介護師培訓機構(gòu)，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構(gòu)、個人在煙臺設立醫(yī)療機構(gòu)和培訓機構(gòu)，探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進韓國直銷龍頭企業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。
（三）構(gòu)建創(chuàng)新靈活體制機制。
1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機構(gòu)設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業(yè)，組建國有控股開發(fā)建設公司，作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設運營主體，建設一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機構(gòu)改革試點、開放創(chuàng)新綜合試點，建立賦權(quán)清單。
2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)統(tǒng)籌安排工作崗位。對產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標準由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)園任職，可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核批準后實施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監(jiān)察實行屬地管理，保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規(guī)執(zhí)行。
3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)相應管理權(quán)限，將煙臺市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關的管理權(quán)限，依法授權(quán)或委托產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用監(jiān)管模式。縮短行政審批時限，做到開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成，園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內(nèi)完成。
（四）加大金融和稅收政策支持。
1.推進金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構(gòu)在園區(qū)設立分支或中外合資、合作機構(gòu)，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設立分支機構(gòu)，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務試點。鼓勵韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設立獨資或控股的民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經(jīng)營區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經(jīng)批準可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務。加大政府債券對中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務。支持科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金重點向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點。
2.優(yōu)化稅收服務措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策，按規(guī)定落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免，專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關事務擔保形式，實行多元化的稅收擔保方式。
（五）強化國際貿(mào)易功能集成。
1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷，高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標，合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局，推動與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉(zhuǎn)站聚集優(yōu)勢，打造大進大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。
2.建設多元貿(mào)易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心，將山東優(yōu)勢產(chǎn)品銷往韓國。支持設立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺，推動大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業(yè)務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯(lián)運服務中心。
3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設立、整合、優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術(shù)法規(guī)共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關的外檢內(nèi)放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試，支持產(chǎn)業(yè)園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業(yè)”，強化多部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度。
（六）深化全方位國際交流合作。
1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術(shù)入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業(yè)負責人等給予永久居住權(quán)。允許在國內(nèi)獲得碩士及以上學位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。
2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學部等加強合作，引進韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。取消人力資源服務機構(gòu)外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)園引進國內(nèi)知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)設立新型研發(fā)機構(gòu)和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地。
3.促進中韓人員往來。簡化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執(zhí)行中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業(yè)業(yè)務人員實行“一次審批、一年內(nèi)多次出國有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構(gòu)設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發(fā)港。
（七）加強組織保障。
1.強化中韓雙方協(xié)調(diào)互動。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會議等機制作用，共同推動產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產(chǎn)業(yè)園建設納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關鍵領域取得突破。
2.建立多級聯(lián)動推進體系。發(fā)揮中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會議作用，各有關部門在產(chǎn)業(yè)園政策實施、體制機制創(chuàng)新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制，強化管理職能，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務管理和招商引資等工作，推動產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。
3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接，積極爭取國家對產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設的支持。省商務廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門加快制定完善相關配套措施，加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設主體，要按照本實施方案要求，抓緊推進重點任務和工作的組織實施。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園先行先試。
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