防汛抗旱水利提升工程實施方案（精選11篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，往往需要預先制定好方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的防汛抗旱水利提升工程實施方案，希望能夠幫助到大家。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇1

　　工程部根據集團公司防汛工作的要求，結合20xx年夏季天氣形勢，未雨綢繆，防患于未然，樹立起防大汛、抗大澇的思想，按照公司防汛工作的總體部署，制定防汛應急方案，做好應急人員及搶險車輛準備，以確保汛期的`安全供水工作

　　一、組建防汛應急隊伍

　　按照統籌安排、分管負責的原則，明確責任，落實任務，結合部門實際成立應急搶險組織，具體如下:

　　總負責人：

　　分管負責人：

　　下轄

　　應急搶修一隊（15人）負責人：

　　人員組成：

　　應急搶修二隊（16人）負責人：

　　人員組成：

　　巡線測漏隊（15人）負責人：

　　人員組成：

　　機械加工組（8人）負責人：

　　人員組成：

　　調度組（2人）負責人：

　　人員組成：

　　后勤組（3人）負責人：

　　人員組成：

　　報導組（2人）負責人：

　　人員組成：

　　救護組（2人）負責人：

　　人員組成：

　　車輛保障組（11人）負責人：

　　人員組成：

　　防汛突擊隊（15人）負責人：

　　人員組成：

　　技術支援組（6人）負責人：

　　人員組成：

　　現場協調組（6人）負責人：

　　人員組成：

　　二、區域劃定及分工

　　1、原則上發生一般險情時，應急搶修一隊、二隊以工區路平西鐵路立交橋、楚王城龍江路鐵路立交橋、羊山新區以二十四大街為界，負責所轄區域的應急搶修，防汛突擊隊作為預備隊待命。當一個隊所負責區域發生較大險情時，突擊隊抽調部分或全部人員前往支援，另一個隊除負責所轄區域的應急搶修外，自動擔任起預備隊的職責；當發生特大險情時，根據現場情況，搶修一、二隊，預備隊按照調度指令迅速到達現場。由于災害的不確定性，一旦發生險情，要求各隊依據調度指令，隨時準備應對。

　　2、一般情況下，巡線測漏隊不參加現場搶修，但要組織人員全部上路檢查沿途管線，并將道路積水情況及時反饋調度組；在發生重大險情，人員嚴重不足的情況下，巡線測漏隊將作為后備力量隨時投入搶險。

　　3、調度組及時將所接聽電話及信息上報總負責人，并對所安排的任務分別傳達分管負責人，注意銜接、做好記錄。

　　4、機械加工組接到加工任務后，按照尺寸，迅速力量進行加工，并做好現場作業的準備。

　　5、后勤組人員盡一切力量保證現場的后勤需要，做好現場的視頻記錄。并隨時準備補充支援其它小組。

　　6、報導組跟隨搶修隊伍到達指定地域，及時將一線相關情況以影像形式記錄存檔并根據需要進行上傳。

　　7、醫療組隨身攜帶急救藥品，跟隨搶修隊伍到達指定地域，對可能出現的人員受傷情況進行緊急處理，現場處理不了的及時送醫。

　　8、車輛保障組按照調度方案，迅速將人員、機械、材料運往指定位置，注意安全行駛，必要時配備副駕駛。

　　9、技術支援組負責搶險現場技術方面的相關工作。

　　10、現場協調組負責搶險現場協調方面的相關工作。

　　三、注意事項

　　1、在接到汛情緊急預報后，各隊（組）應按照調度組的通知，立即投入到防汛搶險待命狀態，直到警報解除。

　　2、在啟動防汛應急方案后，搶修隊負責人到達現場，將現場情況及時進行反饋；此后每隔30分鐘向總負責人回報一次險情及現場進度。

　　3、在接到汛情緊急預報后，車輛保障組及時做好搶修設備、機械、車輛的維護準備工作，使設備、機械、車輛始終處于臨戰狀態。

　　4、在接到汛情緊急預報后，所有應急搶修人員確保通訊聯絡暢通，工作日、周六周日均24小時待命，在接到所在隊組負責人或指定聯絡人通知后，嚴格按照指定時間和要求到達指定地點集合。

　　四、值班表

　　略

　　五、此方案如有補充，以部門書面通知為準。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇2

　　一、總則

　　1、編制目的

　　減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡及材料損失，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，確保工程質量及進度。

　　2、基本原則

　　堅決貫徹分公司領導責任制;以防為主，防搶結合;全面部署，突出重點;統一指揮，統一調度;工程措施和非工程措施相結合;調動全工地人員一切積極性，團結抗洪。

　　3、編制依據

　　依據《中華人民共和國防洪法》和國家防洪總辦公室制定的《城市防洪預案編制大綱》及相關法律、法規，結合本工程實際情況，制定本預案。

　　4、 適應范圍

　　本方案適用于xxx市xxx工地。

　　二、組織機構和職責

　　1、 組織機構

　　xxx區xxx防洪指揮部(以下簡稱指揮部)，成員如下：

　　總指揮：陶建明(分公司經理)

　　副總指揮：xx xxx

　　成員：xxx

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在天水市西十里嘉通公司第十六項目部。在指揮部的統一指揮下，設立通訊聯絡組、醫療救助組、后勤物資保障組、安全保衛組4個應急小組。

　　2、職責

　　(1) 項目部防洪指揮部主要職責

　　①在公司和項目部防洪指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和防汛指揮部的決定、指令及分公司關于防洪救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。

　　②根據災情對防洪應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，制定和修訂《項目部防洪應急預案》。

　　③當施工現場有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪工作應急會議，聽取有關雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。

　　④統一指揮項目部防洪應急工作，組織項目部相關人員按本預案規定的職責執行。

　　(2)項目部防洪指揮辦公室主要職責

　　①貫徹執行國家有關防洪工作的法規、方針、政策，執行項目部防洪指揮部各項決策和上級防洪指揮部的調度指令。

　　②掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報警報，編寫災情和搶險救災情況報告。

　　③負責協調、檢查、督促項目部防洪工作。

　　④組織制定防御洪水方案，檢查、督促各項防洪抗洪和救災措施的落實工作。 ⑤協助組織防洪搶險隊伍，組織防洪信息系統建設。督促、檢查和落實有關防洪物資的'儲備

　　⑥完成公司防洪指揮部交辦的其他工作。

　　(3) 各搶險應急小組職責

　　①通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。

　　②后勤物資保障組：按照公司防洪指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。

　　③醫療救助組：負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。

　　④安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，出現緊急情況時，調有關人員組織工人撤離和轉移。

　　3、 雨季值班制度

　　項目部安排雨季值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。

　　4、雨季重點檢查監控內容

　　①基坑周邊挖設排洪溝、渠，使水路暢通，不流入基坑內。

　　②基坑內西南角及西北角較低，內設兩個井點，周圍挖渠使水流入井內，用泵排走。

　　③場地內排水至南部挖水坑，使周圍水聚集，用泵排走。

　　5、應對措施

　　發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好項目部治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇3

　　隨著雨季的到來，xxxxxxxxxxxxxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預防為主”的方針 ，充分考慮工程目前情況，我項目制定行之有效的措施，保證汛期正常生產經營,確保集體財產安全和廣大職工生命財產的安全，以確保安全渡過汛期。

　　一、抗洪搶險領導小組

　　組 長：xxx

　　副組長：xxx xxxx

　　組 員：xxx xxx xxxx

　　二、人員分工：

　　表格略

　　三、應急小分隊：

　　隊長：xxx

　　副隊長：xxx xxx

　　隊 員：xxx xxx xxx xxx xxx 各班組長

　　四、管理人員值班

　　(24小時)

　　五、防汛措施

　　1、水泥庫牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，經常檢查有無雨淋受潮發生，以免造成損失。

　　2、做好防汛物資準備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準備充足，以備急用。

　　3、做好汛期材料供應工作，并保證材料運輸，保管過程中不受損失，以保證生產正常進行。

　　4、地下室基礎集水井6臺排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應對汛期暴雨。所排雨水經二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。

　　5、辦公區及倉庫內置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。

　　6、暑雨之際應加強對塔吊及施工升降機的管理，檢查剎車性能，加強保養維護，機電人員及塔吊司機輪流對纜繩、電機、加固點進行檢查，發現問題及時解決。

　　7、機電人員加強對配電箱中漏電保護器的`檢查，避免因漏電發生事故。

　　8、雨后對施工現場及地下室進行檢查，如發現問題，及時解決。

　　9、對模板支持系統、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進行加固處理。

　　六、現場

　　1、嚴格按照分工合作，按時值班，沒有公司領導批準，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時收聽天氣預報，以及時應對潮汛。

　　2、現場配備足夠數量的防汛物資及工具，防止汛洪的發生。

　　3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發生，應每天兩次檢查用電設備、線路及設備運轉情況，排除觸電隱患發生。

　　4、應經常對工地防護欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設施進行檢查，防止發生傷人。

　　七、后勤生活

　　1、防汛期間預備足夠數量生活用品，保證職工生活。

　　2、保證茶水供應，搞好飯菜質量及衛生，讓職工吃上放心飯。

　　3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。

　　八、物資準備計劃

　　表略

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇4

　　一、 編制目的

　　當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。

　　二、 指導思想

　　堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮，統一調度，實施責任區段劃分，顧全大局，團結協作，行成項目全員防洪防汛的局面。

　　三、 工作目標

　　強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。

　　四、 應急組織機構及職責

　　1、 組織機構

　　項目部防洪防汛應急救援領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各部門負責人及施工段工長

　　2、職責：

　　（1） 組長：負責事故的決策和全面指揮，調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。

　　（2） 副組長：協助組長工作，負責事故現場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現場，組織指揮救援工作。

　　（3） 應急行動組：接到現場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。

　　（4） 疏散引導組：負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場，保護好現場。

　　（5） 現場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。

　　（6） 物質設備車輛保障組：組織好救援物質、設備、車輛的進場施救，協助搶險人員對設備進行維護，對搶險現場進行組織、協調、指導。

　　（7） 救護組：負責現場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協助救援中心把受傷人員及時送到醫院搶救。

　　（8） 外部協調組：與事故相關方面進行溝通。

　　（9） 后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。

　　五、 應急物資的準備、維護、保養。

　　（1） 應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

　　（2） 各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。

　　六、 預防措施

　　1、 各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下，根據施工現場的具體情況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。

　　2、 項目部負責人應時刻關注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。

　　3、 接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的`各項應急措施，工區應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質用品。

　　4、 各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

　　七、 應急響應

　　1、 一旦發現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。

　　2、 項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場，并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時向當地政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向監理辦、指揮部領導報告。同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

　　八、回復生產及應急搶救總結

　　1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。

　　2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會，對水澇災害事故發生的原因進行分析，確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇5

　　做好防汛工作，確保各在建工地的財產安全及施工人員的生命安全至關重要。結合我鎮實際，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針，加強對在建工地汛期安全生產工作的組織領導，強化監管和防范措施，及早制定防范措施和部署各項工作，堅決遏制安全生產事故發生，確保平安度汛。

　　二、組織領導

　　成立汛期在建工地安全生產領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、防洪度汛措施

　　各在建工地施工期間必須采取切實可行的措施，減少洪澇災害造成的損失。防洪度汛工作要采取主動控制早研究早布置早著手早落實防患于未然。

　　（一）加強組織保障，明確責任

　　各在建工地要成立防汛抗洪領導小組，結合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應急搶險工作方案，制定責任制度，并將責任細化落實到個人。

　　（二）做好物質資準備，建設應急救援隊伍

　　各在建工地要結合項目具體情況，做好雨衣雨鞋手電救護擔架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙碎石車輛等物資的購買與貯備工作，同時要組織精壯人員成立應急搶險救援隊伍，并確保在事故發生時能第一時間投入到應急搶險救援工作去。

　　（三）加強防洪度汛宣傳，開展應急搶險演練

　　各在建工地要充分利用標語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育，增強工人的防災意識，并在汛前組織開展一次應急搶險救援實戰演練。

　　（四）開展汛期安全生產檢查

　　各在建工地要開展汛期安全生產自查，一是檢查項目防汛安全生產主體責任落實情況，各項汛期安全生產措施和責任落實到具體環節崗位和責任人的情況；二是檢查施工場地臨時辦工場所宿舍工棚倉庫等設施的安全防護，盡量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災害影響的區域；三是強化對施工現場對各個關鍵部位和關鍵環節的檢查，重點檢查施工現場排水運輸道路邊坡基坑支護腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業工程等危險性較大分部分項工程的監管；四是加強施工期間氣象和施工的監測，及時預警，有效開展預防措施。

　　（五）落實值班制度，確保信息暢通

　　各在建工地要編制好汛期值班安排表，確保通訊設備24小時暢通，要主動與氣象部門監管單位聯系，及時掌握雨情水情，做好險情來臨前的`預防與撤離工作，減少財產損失避免人員傷亡。一旦發生險情，及時上報鎮汛期在建工地安全生產領導小組，同時組織應急搶險隊投入搶險救災，確保受災區域施工人員及群眾的生命安全，盡量減少財產損失。在上級單位應急搶險隊伍到來后，一切行動要聽指揮。

　　四、汛期施工原則

　　（一）與氣象水文部門加強聯系，了解掌握本地的自然氣候地質情況及本項目的具體情況施工任務，有針對性的編寫汛期施工組織設計及技術措施，對汛期施工做出合理安排，備足適合的施工材料和防護用品，避免因備料困難而影響工程進度。

　　（二）住地庫房車輛機具等生產設施設要停放在洪水位以上的地點，并遠離泥石流溝槽沖積堆，修建臨時的排水設施，保證作業場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。

　　（三）根據氣象預報和工程的實際情況，在洪水到來前將機械設備分批撤危險區停放于安全位置，修筑排水設施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝坍塌，確保安全。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導

　　各在建工地相關單位要高度重視汛期安全生產工作，深入分析本部門安全生產形勢，認真制定渡汛方案和應急搶險方案，強化對責任落實情況的監督檢查，建立好安全風險評估制度隱患排查整改制度和事故責任追究制度。及時開展全面汛期檢查，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命和財產安全。

　　（二）落實措施，嚴格監管執法

　　各單位要對自身安全生產責任落實人員配備應急預案隱患整改等安全生產情況進行自查自糾。對檢查中發現的問題和隱患，要督促整改消除，并及時進行“回頭看”，對發現的重大隱患，堅決掛牌督辦，對整改不力或拒不整改的項目或單位，堅決從重從嚴處罰。

　　（三）加強值守，及時報送信息

　　要加強汛期值守工作，嚴格落實24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯絡暢通，做好對相關信息的分析研判，遇有緊急重要情況或重大以上突發事件重大災情險情，要立即請示報告，并采取有效措施處置，及時組織開展先期應急救援工作。謊報瞞報事故的企業和個人，將依法重處。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇6

　　xxx地處xxx山區與平原過渡地帶，屬于大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7—9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，極易造成洪澇災害。20xx年x月xx日大雨，20xx年x月xx日大雨都造成了不同程度的災情。目前，xx已進入主汛期，洪澇災害隨時可能發生，為了進一步提高防汛指揮水平和防汛搶險的反應能力，確保汛期人民生命、財產安全，把洪澇災害損失降低到最低限度，xxx防汛指揮部特組織這次防汛演練。

　　一、演練目的

　　以演代練，檢驗xx防汛搶險的應急反應能力。

　　二、演練背景

　　本次演練模擬xx遭遇特大暴雨。24小時雨量達到200毫米，暴雨中心雨量達到300毫米。xxx某水庫出現超警戒水位，隨時有漫壩和潰壩的危險，直接威脅下游村莊群眾的生命和財產安全。xxx防汛指揮部啟動防汛應急預案。

　　三、演練內容

　　1、應急隊伍集結；

　　2、水庫大壩加固；

　　3、群眾疏散。

　　四、演練時間

　　20xx年x月x日上午，9：30時演練正式開始。

　　五、演練地點

　　xxx

　　六、演練指揮

　　總指揮：

　　防汛搶險隊伍總隊長：（由人武部領導擔任）

　　七、參演單位及其任務

　　1、xx鄉

　　組織xx名搶險隊員參加大壩搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點轉移。

　　2、xx鎮

　　組織xx名搶險隊員參加搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點轉移。

　　3、人武部

　　集結參加演練的隊伍，指揮參加演練的搶險隊伍，進行大壩加固。

　　3、武警中隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練。

　　4、消防大隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練

　　5、水利局

　　組織搶險技術人員x人，負責對雨情、險情進行不間斷觀測和上報；負責對大壩搶險進行現場技術指導。

　　準備搶險用編織袋xxx條

　　6、公安分局和交警各xx人

　　組織警力，負責搶險現場和群眾轉移的社會治安秩序維護和交通管制，制止無關人員進入洪水影響區域。（具體工作內容包括：1、演練現場入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路；2、維持演練現場的正常秩序；3、設立流動值勤人員負責城區至演練現場的道路暢通等）。

　　7、衛生局

　　組織不少于x人的應急救護隊1支和救護車2輛，負責演練現場和轉移群眾的醫療保障。

　　8、行管局

　　負責組織運送車輛運送武警消防官兵。

　　9、宣傳部

　　負責對本次防汛演練進行宣傳報道。

　　10、供電分局

　　組織x名搶險隊員組成的電力搶險隊，調配電力搶險車1輛，進場斷開威脅區電源，防止發生群眾觸電的次生災害。

　　11、移動xx分公司

　　組織應急通訊車一輛到場保證通訊暢通。

　　12、民政局

　　負責在臨時避險點搭設帳篷5-10頂安置轉移群眾，安排搶險人員和受災群眾生活。

　　八、演練原則

　　1、以人為本，立足于搶的`原則；

　　2、統一領導，分級負責的原則；

　　3、反應迅速，措施果斷的原則；

　　4、部門配合，分工協作的原則。

　　九、演練過程

　　（一）準備階段

　　1、20xx年x月x日上午9時20分，上級領導和邀請嘉賓就位，

　　2、9時30分，防汛指揮部指揮長宣布演練開始。

　　（二）實施階段

　　1、防汛指揮部指揮長下達集結命令。各級防汛搶險分隊到指定地點集結。有搶險隊總隊長（人武部領導xxx）整隊后向防汛指揮部指揮長報告：“全體搶險隊員集合完畢，請指揮長指示”。

　　2、指揮長作動員講話并宣布演練開始。

　　（1）搶險隊伍演練安排：

　　搶險人員共xx人每x人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負責往編織袋內裝填沙土；

　　xx鄉xx鎮各xx人，每兩人一組負責把裝好的編織袋送到需要加固的位置。

　　武警、消防各xx人負責把運送到的編織袋碼放好阻擋洪水。

　　（2）公安部門實施交通管制，禁止無關人員進入搶險現場，并維持搶險現場秩序。

　　（3）衛生、民政、電力、通訊等有關部門立即向現場派出應急工作組，配合應急搶險工作。

　　3、搶險任務完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長向指揮長報告：“搶險演練課目全部結束，請指示。”

　　4、指揮長對演練情況進行點評，對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作進行安排部署，指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢非常嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出防汛重點，全面做好今年防汛工作。

　　5、指揮長宣布防汛搶險演練結束。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇7

　　水利工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。

　　建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下，經過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫x座，小（一）型水庫x座，小（二）型水庫x座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網絡體系，為我縣社會經濟發展、生態環境保護、抗御水旱災害、維護社會穩定發揮了重要作用。

　　但是，隨著我縣社會經濟的發展和市場經濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養護經費不足，經營困難。

　　這些問題導致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產安全。

　　因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。

　　為保證我縣水利工程的安全運行，充分發揮水利工程的效益，根據xx辦公廳《轉發xx體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發[xx]45號）精神和《xx州水利工程管理體制改革實施方案》，結合我縣實際，制定以下實施方案。

　　一、水管體制改革的指導思想、目標任務和原則

　　（一）指導思想 堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經濟規律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發揮，促進水資源可持續利用，保障社會和經濟的可持續發展，建立牢固的體制基矗

　　（二）改革的目標、任務和時間要求 用3年左右的`時間，初步建立起符合xx縣情、水情和社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優質，運行高效的目標。

　　改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經營規范的水管單位運行機制；建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

　　全縣水管體制改革，按照盛州水利工程管理體制改革領導小組的統一部署，分三步走。

　　x年為準備階段，做好調查研究，完成經費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經縣人民政府批準。

　　x—x年為實施階段，在全縣范圍內，認真貫徹落實本實施方案，深化內部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。

　　x年為總結驗收階段。

　　對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。

　　（三）改革的原則 正確處理水利工程的社會效益與經濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經濟效益。

　　正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。

　　正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。

　　正確處理改革、發展與穩定的關系，既要從水利行業的實際出發，大膽探索，勇于創新，又要積極穩妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。

　　正確處理近期目標與遠期發展的關系，既要努力實現水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續利用和生態環境的協調發展。

　　二、水利工程管理體制改革的范圍 xx縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內小型及其以上規模的國有水利工程。

　　以上規模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。

　　三、水利工程管理單位體制改革的內容和措施

　　（一）明確權責，規范管理

　　1、水利工程實行統一管理與分級管理相結合的管理體制

　　（1）中型水庫，由縣水利局管理。

　　（2）小（一）型水庫、集鎮飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉（鎮）人民政府管理。

　　委托鄉鎮管理的工程應報縣政府審批后執行。

　　（3）收回小（二）型水庫管理權，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉（鎮）人民政府負責管理。

　　（4）農村五小水利工程，根據誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農戶所有的由農戶自主管理。

　　2、水行政主管部門和水管單位的管理責任 各級人民政府依法保障本行政區域內水利工程的安全，限期排除險情。

　　縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區內各類水利工程負有行業管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對縣管工程負有監督資金使用和資產管理責任。

　　水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發揮效益。

　　3、完善責任追究制度 縣水行政主管部門管理的水利工程，出現安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當地政府負責人的責任。

　　鄉（鎮）管理的水利工程出現安全事故的，要依法追究水管單位和鄉（鎮）政府負責人的責任。

　　其它單位管理的水利工程出現安全事故的，要依法追究業主責任。

　　（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗

　　1、劃分水管單位類別和性質 縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮供水等經營性功能，雖有一定經濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業性質的準公益性水管單位。

　　x座小（一）型水庫和x座小（二）型水庫，主要承擔農業灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業性質的準公益性水管單位。

　　2、嚴格定編定崗 事業性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。

　　各水管單位要根據國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內合理定崗。

　　崗位設置 按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（slj705—81），根據“兩定”方案測算，兩座中型工程及小（一）型、小（二）型水管單位崗位設置的具體情況如下： xx水庫管理所設置崗位25個，xx水庫管理所設置崗位24個。

　　小（一）型及小（二）型水庫崗位設置，每座小（一）型水庫管理所設置4個崗位，每座小（二）型水庫管理所設置2個崗位。

　　11座小（一）型水庫和105座小（二）型水庫，共設置崗位254個。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇8

　　1、綜述

　　1.1 項目背景

　　簡述項目的實施背景和有關法規、政策、文件等方面的依據。

　　1.2 項目概述

　　簡要說明項目區的氣候、人口、土地、農業、經濟、財政、農民收入、耕地、灌溉面積、水利工程現狀及完好情況、使用情況等。

　　簡要說明項目區現有灌溉工程存在的主要問題及項目建設的必要性， 項目區水量供需分析及水質分析。

　　簡要說明項目的主要建設內容、技術措施、工程量、投資概算和工程效益指標、管理體制和運行機制。

　　2、項目區基本情況及建設必要性

　　2.1 項目區自然情況

　　介紹當地的氣候、地形地貌、土壤、工程地質、水文地質、多年平均降雨量、降雨季節特征、蒸發量，最大凍土深度、水資源和主要自然災害等有關情況。

　　2.2 經濟社會及農業生產狀況

　　包括人口及勞力、土地、耕地面積及利用現狀、農作物種類、種植結構、復種指數、主要農產品產量、平均畝產等，地方產值、財政和農民收入等方面的情況。

　　2.3 基礎設施狀況

　　說明項目所在縣（市、區）交通、電力、通信和建筑材料等方面的情況。

　　2.4 項目區農田水利現狀

　　概述項目區內水利工程現狀及完好率、運行管理方式等情況。簡要說明項目區田間工程配套建設情況等

　　2.5存在的主要問題及項目建設的必要性

　　2.5.1 水利工程在農業生產中的地位和作用

　　2.5.2 存在的主要問題

　　2.5.3 項目建設的必要性

　　3、項目區水量供需平析及水質分析

　　3.1 灌溉設計標準及設計基準年選擇

　　確定灌溉設計標準可采用灌溉保證率法和抗旱天數法。一般情況下，缺水地區且以旱作物為主的`，其灌溉設計保證率可取50%—75%；干旱地區以集蓄雨水為水源的，以應急灌溉為主。設計基準年可選擇最近一年。

　　3.2項目區水資源開發利用狀況及可供水量計算

　　包括水利工程現狀供水能力（包括地表水、地下水、過境水）、新開發水源的潛力及可行性分析。確定可供水量。

　　3.3 需水量計算

　　3.3.1 灌溉制度的擬定。作物種植比例應符合當地種植結構調整計劃，無灌溉試驗資料的，應結合當地實際，總結群眾豐產灌水經驗確定灌溉制度。

　　3.3.2 灌溉用水量。根據灌溉面積、作物組成、降雨利用、各種作物的灌溉制度及最大灌水率、輸水和田間灌水的水量損失等進行計算。

　　3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副業用水等。

　　3.4 水土資源平衡計算

　　一般情況下，要求灌溉設計保證率為75%時，其需水量能得到滿足。總用水量不得超過水資源總量的80%。明確供需水平衡分析結論。

　　3.5灌溉水質分析

　　對灌溉用水的水質狀況進行檢測分析，檢測分析結果應符合《農田灌溉水質標準》。

　　4、建設任務及工程設計

　　4.1 工程建設原則、任務及主要建設內容

　　4.2 設計依據

　　闡明工程項目的設計依據，包括設計原則、標準、采用規程規范、項目建設依據等。

　　4.3 總體布局

　　說明工程采用的灌溉方式及總體布局。

　　4.4 工程設計

　　4.4.1 水源工程設計

　　重點說明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物結構、泵站設計流量、特征水位、揚程、機泵選型及運行工況、機泵安裝及進出水設施、相關機電配套設備等情況。

　　4.4.2 工程設計

　　闡明布置原則，并列表說明各類工程控制灌溉面積等。

　　噴灌工程確定總體布置、噴頭選型、布置間距、設計流量、工作制度、運行方式、管網布置，設計流量、干支管水力計算及管道管徑和用量，水泵選型、主要建筑物等。

　　微灌工程確定灌水器選型，灌水器布置、工作制度、運行方式、系統布置、毛管設計、干支管水力計算及管道管徑和用量、首部樞紐設計、主要建筑物等。 低壓管道輸水灌溉確定放水口間距、灌水周期、設計流量、田塊規格、管網布局、干支管水力計算及管道管徑和用量、主要建筑物等。

　　渠道防滲確定渠道配水方式及設計流量，斷面形式、襯砌方式。沿線地面高程線、設計水位線、最低水位線、過水斷面尺寸及水力要素、主要建筑物位置、結構設計、尺寸等。

　　集雨灌溉確定系統布局、集雨場型式、面積，匯流方式及匯流渠系布置、渠道結構、主要建筑物，集雨設施型式、容積、結構設計，配套灌溉系統設計等。

　　4.4.3 管理房及其它設施設計

　　4.5 主要工程量

　　5、施工組織設計

　　5.1 施工條件（水、電、路、料源供應等）

　　5.2 施工方法與要求

　　5.3 施工進度計劃

　　5.4 施工占地

　　5.5 施工組織管理機制

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇9

　　按照xxxx市水利局統一部署，對從20xx年8月以來全x各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設，著力解決我市水利工程建設領域存在的突出問題。建立規范的水利工程建設市場體系，規范市場行為和行政行為，維護人民群眾根本利益，促進我x水利事業又好又快發展。

　　一、治理工作重點

　　二、專項治理主要任務和措施

　　(一)規范水利工程建設項目決策行為

　　目標要求：著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。

　　主要措施：

　　1、建立健全水利固定資產投資管理規定，完善投資項目審批、核準、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項目決策和審批時，權力運行公開透明規范運作，對重大項目采取適當方式征求相關部門或公眾意見，實行專家評議制度。堅決杜絕違法違規決策上馬項目和審批規劃、違法違規行政審批；堅決杜絕領導干部插手干預工程建設，違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。

　　2、完善水利行業發展規劃體系，把發展建設規劃作為項目審核批準的重要依據。嚴格執行國家產業政策和水利行業準入標準，研究出臺地方水利投資指導意見，防止低水平重復建設。嚴格執行國家國內建設標準，完善地方水利建設標準體系和管理辦法。

　　3、加強項目前期工作，建立前期工作經費正常保障機制，提高前期工作各環節的質量和水平。嚴格執行政府水利投資管理規定，加強項目概算審查和調整管理，合理控制政府投資項目規模。提高服務水平，發揮項目決策的專業參謀作用。

　　責任科室：業務股、工管站、水保站、人飲辦。

　　(二)規范招標投標活動

　　目標要求：著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。

　　主要措施：

　　1、規范招標活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規范招標文件的編制，提高招標質量。

　　2、進一步規范招標公告發布行為，加強在指定媒介發布招標公告的監督管理。加快推動招標投標信用體系建設，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監督力度和違法行為記錄披露力度。

　　3、嚴格招標事項核準工作。依據招投標有關法律法規對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關招投標行為的法律、法規，從源頭上防止規避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。

　　4、加強建設實施過程監管，制定和執行建設程序制度，督促建設各方按規定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理、質監等中介服務機構的資質管理和業務工作的監管。

　　責任科室：業務股。

　　(三)強化水利工程建設實施及工程質量安全管理

　　目標要求：著重解決水利工程項目中標以后資質掛靠、轉包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產條件擅自開工；項目管理技術力量配備不足、私招濫雇；工程質量和安全生產管理制度不健全、不落實；工程監理職責不到位；隨意變更建設標準和建設規模，擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假，工程質量低劣；資金管理和使用不規范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設質量，確保水利工程質量安全無事故。

　　主要措施：

　　1、加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、工程質量和安全生產監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案資料移交等法定工程建設程序。

　　2、加強對水利工程質量和安全生產保證體系的.監管。嚴格質量現場查驗，重點監督檢查施工、監理等參建單位管理技術力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細的規定，明確掛靠資質、轉包和違法分包的具體認定情形及相應處置措施。嚴格安全生產設施“三同時”制度。嚴肅查處勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“劣質工程”。

　　3、加強水利工程監理和質量檢測等中介機構的管理。進一步明確監理、質量檢測等中介機構及其工作人員違法違規行為的具體認定情形，制定和完善責任追究制度等規范性文件。堅決杜絕項目業主單位與勘測設計、監理等中介服務機構串通弄虛作假、套取國家資金等行為。

　　4、強化水利工程建設過程監督執法。加強工程建設監督執法機構及監督執法力量建設，進一步明確和細化監督執法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法，改善監管方式，提高監管效能，全過程加強監督檢查。切實消除監管“盲區”。

　　5、建立健全水利行業自律機制。充分發揮行業自律的作用，督促支持水利行業協會制定行業自律公約，積極開展對會員單位和從業人員的誠信評價。加入行業自律及行業誠信評價結果作為市場準入、請出、招標投標的依據之一。

　　責任科室：業務股、工管站、水保站、人飲辦。

　　(四)加強安全生產的監督管理

　　目標要求：著重解決水利工程建設項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產主體責任不落實等突出問題，防范重特大安全生產事故的發生。主要措施：

　　1、完善安全監督管理制度，明確安全生產管理的標準和目標，加強水利工程建設項目的安全監督檢查，督促企業落實安全生產領導責任制和企業安全生產責任制度。嚴格安全許可證準入，細化安全措施，強化項目監理制度。

　　2、依法檢查和治理水利工程建設項目存在的安全隱患，積極推進聯合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。

　　3、嚴格查處水利工程建設中存在的生產安全事故，深挖工程質量安全事故背后的腐敗問題，查清事故發生的原因、性質、依法追究有關單位和人員的責任。

　　責任科室：水政股、業務股

　　(五)加強物資采購和資金安排使用的管理

　　目標要求：著重解決水利工程建設項目物資采購監管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題，規范物資采購活動，促進工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。

　　主要措施：

　　1、嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定，加強工程建設項目重要設備、材料采購的監管。

　　2、加強水利工程建設項目資金監管，嚴格執行專款專用原則，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預算、結算、決算評審，嚴格控制建設成本。

　　責任科室：紀檢監察室、財務室、辦公室

　　(六)推進建立信息公開和誠信體系

　　目標要求：著重解決水利工程建設中存在的信息不公開、不規范、不透明，市場準入和退出機制不健全以及工程建設領域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目建設公開透明，逐步建立互聯互通的水利工程建設領域誠信體系。

　　主要措施：

　　1、項目主管部門公開工程建設項目審批、核準和監管信息。建設單位及時提供工程建設項目招標信息、招標過程、施工過程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況。

　　2、發揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監督和社會監督。

　　責任科室：紀檢監察室、財務室、辦公室

　　(七)加強監督發現水利工程建設領域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處

　　目標要求：按市水利局呼水建發〔20xx〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發現的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設項目特別是擴大內需建設項目優質、高效、安全、廉潔實施。

　　主要措施：

　　1、嚴格按照工程基本建設程序的有關規定，加強工程建設項目管理、監督。

　　2、加強水利工程建設項目資金監管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全，嚴防腐敗現象出現發現問題及時整改，發現重大違法違紀問題，要及時上報嚴肅查處、決不姑息。

　　責任科室：紀檢監察室、財務室、業務股、工管站

　　三、保障措施和工作要求

　　(一)加強組織領導，部門協作形成合力。按照統一領導，部門各負其責的原則，落實任務分工。局主要領導親自抓，分管領導具體抓。各責任科室切實負起責任，抓好職責范圍內的工作。各部門切實密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

　　(二)狠抓責任落實，辦事公開。水利投資建設項目必須落實負責制，建立問題臺賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責任人。同時，建立健全水利建設領域公開制度，主要是推行工程招投標、征地拆遷管理、設計變更、資金使用、項目審批結果、施工過程管理、質量檢查結果、項目建設計劃、合同履約情況和竣工驗收結果的公開。

　　(三)強化監督檢查，注重工作實效。要緊緊抓住項目決策、規劃審批、招標投標、物資采購、計劃執行、資金安排使用、質量安全、工程進度等重點環節和內容進行監督檢查。對發現的問題，要及時召開督查反饋會議，及時向有關科室或部門通報發現的問題，提出整改意見或建議，并采取有效措施及時整改。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇10

　　為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設高質量發展，進一步提升全縣水利工程建設質量水平，根據省水利廳印發的《xx省水利工程建設質量提升專項行動方案》（x水建管發〔20xx〕x號）和市水務局印發的《關于印發水利工程建設質量提升專項行動實施方案的通知》（x水監督〔20xx〕x號）文件要求，結合我縣實際，現制定如下方案：

　　一、指導思想

　　以水利工程參建各方履行質量管理責任為主線，聚焦我縣水利工程建設質量管理中的.突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質量意識，落實質量責任，建立長效機制，提升質量水平。確保“十四五”期間質量管理制度更加完善，質量管理措施更加有力，水利工程建設質量水平明顯提升，建設完成一批高質量水利工程，培育一批實力強、質量優、信譽好的水利建設市場主體。

　　二、目標任務

　　針對在建水利工程項目法人、勘察、設計、監理、施工、檢測等主要參建單位存在的突出問題，組織開展全面排查整治，促使全縣水利工程建設質量管理水平明顯提升。

　　（一）項目法人

　　重點排查整治項目法人履職能力不足，質量管理體系不健全，施工圖審查程序不落實，設計變更程序不規范，質量檢查不到位，質量驗收評定規定規范執行不嚴格等問題。

　　（二）勘察、設計單位

　　重點排查整治初步設計審查意見不落實，強制性條文檢查環節未執行，設計現場服務不到位，設計變更不符合規定程序，未按規定參加工程驗收等問題。

　　（三）施工單位

　　重點排查整治主要管理人員駐工地時間不滿足合同要求，施工準備工作不滿足要求，質量管理責任不落實，質量驗收評定規定規范執行不嚴格，質量缺陷管理制度落實不到位，施工資料不及時、不真實等問題。

　　（四）監理單位

　　重點排查整治派駐現場監理人員數量、專業、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設需要，施工過程質量控制不到位，未按規定審核施工技術文件，未按照規范開展平行檢測，監理資料不完整、不規范等問題。

　　（五）檢測單位

　　重點排查整治現場試驗室未經檢測單位授權或超出授權范圍，檢測單位未經省級水行政主管部門和資質認定部門批準違規從事檢測活動，試驗檢測過程不符合相關規定，試驗檢測報告出具不真實、及時、準確等問題。

　　三、排查形式和范圍

　　縣水務局按照“屬地管理、分級負責”的原則，對全縣各類在建水利工程開展全面排查整治。特別加強中小河流治理、中型灌區改造、農村飲水安全等重點項目排查整治情況進行抽查，排查整治覆蓋率達到100%，確保質量提升專項行動取得實效。

　　四、進度安排

　　（一）動員部署（20xx年7月）

　　縣水務局制定印發實施方案，各項目參建單位結合實際情況，進一步明確責任分工、重點任務和具體措施，全面做好動員部署工作。

　　（二）組織實施（20xx年7月—10月）

　　縣水務局、局屬相關單位按照實施方案要求，對轄區在建項目進行全面排查整治，全面、系統地開展自查自糾。按照質量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬，列出問題清單,分析問題原因,明確責任、限期整改。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發現一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現閉環管理。

　　防汛抗旱水利提升工程實施方案 篇11

　　根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發［20xx］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20xx］181號)精神，結合我城區水利工程管理單位的實際情況，制定本實施方案。

　　一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性

　　目前，我城區有水利工程管理單位2個、抗旱服務隊1個。即大塘灌區管理所、大王灘灌區管理所和城區抗旱服務隊，全部屬于自收自支事業單位。兩灌區總設計灌溉面積19萬畝，20xx年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區管理所管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。

　　xx區是南寧市新成立的城區，管轄xx鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮共5個鎮。轄區水利設施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗御旱澇災害，促進工、農業持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境，保障人民群眾生活、生產發揮了重要作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出，主要表現在：

　　(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機制不活。表現在：1.水管單位屬自收自支事業單位，資金來源單一、少，經濟力量薄弱，又得不到國家相應的配套的政策、資金扶持，無力對水利設施進行良好的養護；2.水利工程設施老化，漏水、跑水嚴重，增加供水成本，造成了一定程度的農民用水費用偏高。3.供水價格偏低，低于供水成本，又無從補償資金來源途徑；雖然《水法》明確規定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費片收困難；4.水管單位沒有強有力的執法措施，對農民欠費、拒繳水費問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經濟步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環，缺乏了自我發展、自我完善的能力。

　　(二)水利工程設施損壞嚴重和維修養護經費不足

　　1.水利工程設施損壞嚴重。①渠系工程嚴重老化。表現在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴重，渠系附屬建筑如水閘嚴重損壞，造成水資源浪費，水的利用率低；②單位管理房設施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當嚴重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機電設備嚴重老化。相當部分設備目前已報廢，據調查，目前大王灘灌區管理所的機電泵站幾乎處于癱瘓狀態。

　　2.維修養護經費不足。由于水費難以征收，單位無法拿出資金對機泵設備、渠系等水利工程進行維修養護；雖然每年上級部門都撥水利農水切塊資金作為水利系統年度運行經費，但數額有限，所需維修項目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養護資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴重，過水能力降低，甚至無法通水；機泵不能正常運轉，灌溉面積逐年減少。水管單位原設計灌溉面積19萬畝，20xx年僅灌溉2.18萬畝。

　　(三)供水價格形成機制不合理

　　隨著社會市場經濟的發展，現行的供水價格尤其是農田用水價格機制與目前的社會發展已不相適應。

　　1.水價標準低。目前我城區各水管單位所啟用的水價是按邕政發［1996］24號《縣人民政府關于調整水利工程水費收費標準的通知》規定進行收費，為24元/年·畝。按照現在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護水的成本價都不夠。

　　2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統一的灌溉供水，而水費的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費的得不到水，得到水的拒繳水費。

　　這些問題給x區的水利建設和經濟發展、社會穩定、農民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。

　　二、水利工程管理體制改革的目標

　　(一)根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發［20xx］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20xx］181號)精神，力爭在3到5年內，初步建立健全符合xx區情、水情和社會主義市場經濟發展要求的水利工程管理體制和運行機制：

　　──建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制；

　　──建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；

　　──建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；

　　──建立合理的水價形成機制和行之有效的水費計收辦法；

　　──建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；

　　──建立較為完善的政策、法律、法規支撐體系。

　　(二)通過體制改革，引入競爭激勵機制，在xx區水利工程管理單位內部逐步建立一套人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制。

　　三、水利工程管理體制改革的范圍及對象

　　xx區2個國有水利工程管理單位和抗旱服務隊及在編在崗工作人員。

　　四、改革內容、辦法及措施

　　(一)優化組合、合理定性

　　目前xx區水管單位既承擔防洪、排澇、抗旱、工程管護等公益性任務，又具有供水等經營性的雙重功能。根據國辦發［20xx］45號和桂政辦發［20xx］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準公益性的事業單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由x區財政以經營性虧損的方式進行補貼。補貼辦法：根據水利部的有關規定，對各水管單位的人員及公用經費支出測算與每年單位總收入情況來確定補貼比例，(具體補貼額見《水利工程管理單位20xx年人員經費定額測算情況表》)。根據《測算情況表》中城區財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費三項總額的一半負擔，按定編標準核定為52人，測算三項總額為83.27萬元，需財政補差40.18萬元，補差率為48.25％。財政補貼從20xx年8月1日起執行，補貼數額每年一變。從20xx年起，由x區水利局在每年年終，根據各水管單位人均收支情況和經濟效益變化進行測算，并提出補貼意見報x區財政局審批撥支。根據桂政辦發［20xx］181號文件規定，今后，凡通過資金投入和技術改造后條件成熟的`單位，將逐步推行管養分離，經營性部分逐步推向企業化管理。

　　(二)明確責任，分級管理

　　為了理順體制，轉變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發揮效益，xx區水利工程管理繼續推行分級負責管理制度，明確權責，強化管理職能。xx區人民政府負責全區水利基礎設施維護、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產管理以及水利工程安全等進行監督檢查，發現挪用水利工程資金和發生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責任。

　　x區水利行政主管部門的職責：對水利工程負有管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有資金監督使用和資產管理的責任。

　　鄉(鎮)人民政府的職責：負責協調成立村級用水組織，協助制訂用水組織章程，發動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費。

　　水管單位的職責：負責水利工程的資產管理、運行和維護，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。

　　村級用水組織職責：負責宣傳教育群眾愛護水利設施；負責協調用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費，并在放水前一天交到水管單位；負責組織用水戶對支渠的管護、清淤，保證支渠暢通。

　　用水戶的職責：愛護水利設施，保護水土資源和改善生態環境，按時交納水費，負責支渠、毛渠的管護、清淤工作。

　　(三)核定編制

　　原2個水管單位和抗旱服務隊核定編制總數82個，現在(20xx年)職工總數為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變為以崗定人。即由編制部門以各水管單位的業務量、工作性質、工種要求以及經濟效益的變化為依據，科學設置工作崗位，調整核定人員編制限額。根據目前各水管單位的實際情況，核定2個水管單位和抗旱服務隊的編制數為52個，具體分配如下：

　　單位原編制數現擬定編制數增減大王灘灌區3025-5大塘灌區5025-25抗旱服務隊220合計8252-30

　　(四)推行水管單位人事制度改革

　　1.崗位設置。按編制限額和按需設崗、精干高效原則，制訂《南寧市x區水利工程管理單位崗位設置實施方案》。

　　2.制訂《崗位說明書》。

　　3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；

　　4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進不能出，能上不能下的弊端。

　　5.推行水管單位工資內部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，實行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市xx區水利工程管理單位工資內部分配實施方案》。

　　6.完善考核制度。以崗位工作任務為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內容，制訂《南寧市xx區水利工程單位工作人員考核實施辦法》。

　　7.妥善安置落聘人員。從實際出發，因地制宜，采取興辦經營性實體、在水管系統內交流、轉崗培訓等形式安置富余人員。制訂《南寧市xx區水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。

　　8.做好改革后配套管理工作。

　　五、時間安排

　　根據自治區、南寧市水管部門有關文件精神要求，結合實際情況，x區水利工程管理體制改革計劃在20xx年12月底完成，具體工作安排如下：

　　7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作；

　　8月1日至12月15日，完成崗位設置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發崗位聘用(聘任)書、總結階段。

　　六、加強領導

　　成立南寧市x區水利工程管理體制改革領導小組，組長由城區人民政府分管農、林、水副區長擔任，副組長由城區水利局局長、編制辦主任擔任，成員由城區財政局局長、發改局局長、人事勞動局局長組成。領導小組負責全城區水管體制改革的領導、協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由水利局局長兼任，工作人員從財政、水利、編制、人事勞動等部門抽調。辦公室負責全城區水管體制日常工作業務的開展。