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農村房屋安全隱患排查整治方案

時間:2024-07-18 16:32:51 方案 我要投稿

農村房屋安全隱患排查整治方案

  為保障事情或工作順利開展,時常需要預先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的農村房屋安全隱患排查整治方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農村房屋安全隱患排查整治方案

  農村房屋安全隱患排查整治方案1

  根據鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案要求,為全面徹底消除用作經營性農村自建房安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,特制定本方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實農村房屋安全隱患排查整治決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全生產發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實產權人(使用人)主體責任、屬地管理責任和行業監管責任,對存在安全隱患的經營性農村自建房實施集中整治,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

  二、整治內容

  對排查確定存在安全隱患的經營性(含生產性、公益性)農村自建房堅持“零容忍”,逐級建立重點整治臺賬,落實房屋產權人(使用人)整治主體責任,按照“一房一策”、分類處置的要求,逐戶制定整治方案,明確整治措施、時限和責任人,做到該加固的加固、該停用的停用、該拆除的拆除,實行整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。在整治驗收銷號前嚴格管控經營行為,并采取切實有效安全防范措施,防止發生安全事故。

  三、整治時限

  對排查確定存在安全隱患的經營性農村自建房實行倒排工期、掛圖作戰、銷號整改,力爭5月中旬前全部整改到位。

  四、整治步驟

  (一)組織安全鑒定(3月上旬前)。縣住建局對鄉鎮(街道)排查初步判斷存在安全隱患的房屋,及時組織專業技術人員依據《農村住房安全性鑒定技術導則》或委托具有相應資質的第三方機構逐戶鑒定房屋安全等級,出具房屋安全鑒定報告。對鑒定存在安全隱患的房屋,及時向房屋產權人(使用人)發出房屋安全整治告知單明確整治措施和整治時限。

  (二)實施集中整治(3月中旬—5月上旬)。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的原則,對排查確定存在安全隱患的經營性農村自建房,由房屋產權人(使用人)對照明確的整治措施和整治時限,采取自主或者聘請專業人員、機構等方式進行集中整治。各村要加強對農戶整治的跟蹤督促、技術指導和政策支持,在整治到位前嚴格管控經營行為,并采取有效安全防范措施。

  (三)檢查驗收銷號(5月中旬前)。房屋產權人(使用人)完成房屋安全隱患整治后,由縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室牽頭組織鄉鎮、相關部門和專業技術人員及時對整治情況進行檢查驗收,對達到整治要求的,予以核實銷號;對未達到整治要求的,督促限期返工整改,確保整治質量。

  五、整治重點

  (一)C級危房維修加固。鑒定為C級的經營性農村自建房,管控經營行為,在完成房屋主要危險構件全部甄別鑒定的'前提下,逐項實施維修加固,消除房屋所有危險點(包括墻體裂縫、屋面破損、地基下沉、梁柱腐蝕、地質災害、火災隱患等),確保房屋加固改造后達到15年以上的安全期限。具體改造技術可參考《省農村住宅建筑和加固技術手冊(試行)》。

  (二)D級危房組織拆除。鑒定為D級的經營性農村自建房嚴禁經營使用,對不符合“一戶一宅”、拆舊建新規定的,結合農村宅基地改革,依法依規組織拆除;若不能立即拆除的,設置安全警示標志,并采取有效安全防范措施。對符合“一戶一宅”政策的,組織人員搬離并拆除危房,按規定重新申請新建住房,其中對符合農村危房改造條件的,及時納入20xx年農村危房改造計劃,組織實施拆除重建。

  六、工作要求

  (一)強化組織領導。各村要加強農村房屋安全隱患重點整治組織領導,結合實際制定本村(居)重點整治方案,細化任務目標,明確工作責任,加強對重點整治進度調度、現場督導,推動重點整治任務落到實處、取得實效。

  (二)強化整治保障。各村(居)要在符合政策的條件下,統籌農村危房改造、秀美鄉村建設等項目資金,支持房屋產權人(使用人)實施農村房屋安全隱患整治。加強技術服務指導,組織有經驗的專業技術人員或聘請第三方專業機構,全程參與農村房屋安全隱患整治和檢查驗收銷號,確保農村房屋安全隱患整治質量。

  (三)強化督促指導。鎮土管辦將定期調度各村(居)重點整治工作進展,適時開展實地督導,對整治進展緩慢、推諉扯皮的,予以通報;對敷衍應付、弄虛作假的,進行嚴肅問責。

  (四)強化機制健全。各村(居)要結合排查整治中發現的問題,完善對非法經營、違章建設的監管查處機制,加大查處力度,避免整治效果反彈。建立農村房屋安全巡查機制,對經營性農村自建房安全情況實施定期監測,及時發現和整治安全隱患,實現動態清零。加快建立農村房屋改擴建和變更用途管理制度,填補管理空白,避免農村房屋安全隱患邊整治邊發生。

  (五)強化宣傳發動。各村(居)要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳開展農村房屋安全隱患整治的重要性、緊迫性,全面深入開展農村房屋安全科普教育、警示教育,增強農民房屋安全意識,提高農民參與重點整治的積極性、主動性。

  農村房屋安全隱患排查整治方案2

  為加快農村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮農村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產安全,根據省政府《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號)規定和市縣行業主管部門要求,在全鎮范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動,現制定如下實施方案:

  一、工作目標

  根據省市縣指示精神,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經營的農村自建房為重點,在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查,及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,2023年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

  二、工作任務

  (一)排查范圍

  本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1.農村自建房。主要包括:

  (1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。

  (2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產、經營用途的房屋。

  2.非自建房。主要包括:

  (1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。

  (2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。

  3.統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

  (二)排查內容

  一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患,調查農戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領導和聯系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的.房屋視為未存在安全隱患情況。

  (三)排查建檔對象

  各行政村為實施主體,重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查,排查建檔要同步進行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發現房屋安全問題或出現異常變化,迅速開展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

  (四)整治內容

  各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”進行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃,確保不發生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在2023年10月底前全面完成改造任務。

  三、實施步驟

  此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至2023年10月底結束,共分為四個階段進行。

  (一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

  (二)數據匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定,確保各項統計數據真實、可靠。

  (三)推進治理改造階段(20xx年5月1日—2023年10月31日)。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進一步加強組織領導,下定決心推進危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實際,抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。

  (二)細化部門分工。各行業主管部門要加強協作,建立健全農村房屋建設管理長效機制,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作,組織指導農村人居環境和村莊整治;市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安機關負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理;司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付;文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理;衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。

  (三)強化責任落實。本次大排查工作任務繁重,各村要根據上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時發現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現場查看,一旦發現房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關人員,確保不發生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。

  (四)精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據鑒定結果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。

  (五)加強督導考核。此項工作時間緊、任務重,各村一定要旨化責任意識,全力推進工作進行,鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報,對推進工作有力、任務完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進展緩慢的村進行通報批評,并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。

  農村房屋安全隱患排查整治方案3

  為貫徹落實國、省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據南充市人民政府辦公室《關于轉發市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關于印發《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹立以人民為中心的發展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業監管職責,嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》,以用作經營的農村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全。

  (二)目標任務。20xx年底前,基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年5月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至2023年底,基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規制度和規范標準,建立常態化農村房屋建設管理制度,不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。

  (三)工作原則。

  1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農村房屋安全屬地管理責任,切實抓好整治工作的具體實施。

  2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人(使用人)主體責任,切實把好房屋安全“第一道關口”。

  3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任,形成農村房屋安全管理合力,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

  二、工作任務

  按照房屋產權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

  (一)認真摸底調查。各村(居)委員會要對本轄區范圍內的所有房屋進行全面摸底,并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結合,細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。

  (二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式,依據《農村住房安全性鑒定技術導則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質、洪水和周邊環境安全,根據行業管理需要,由相關行業主管部門指導安全評估或鑒定。

  (三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居,要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關部門負責指導隱患防范治理工作。

  (四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺,逐步實現農房建設全過程信息化管理。

  三、工作步驟

  (一)重點排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質量差,且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的.房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。

  (二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農村房屋的全面摸底排查,排查內容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。

  (三)全面整治階段(2023年11月底前)。基本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業監管指導責任,結合鄉村振興戰略實施,統籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農村房屋建設管理長效機制,保障群眾合理建房需求。

  各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。

  四、保障措施

  (一)強化組織領導。由鎮經濟發展辦公室負責統一指導,各村(居)委員會具體負責排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機制,制定實施方案,確保責任落實到位。鎮屬各部門落實好具體責任人員,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。

  (二)細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓緊壓實責任,將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,進一步強化監管。鎮經濟發展辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,提升農村房屋設計建造和質量監管水平,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮應急辦和綜執辦負責指導農村范圍內的工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治,指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮國土所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;鎮農業服務中心負責指導農業生產設施用房安全排查,按職責負責農村宅基地管理有關工作;鎮綜執辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;鎮社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮綜執辦負責指導農村宗教活動場所安全管理,負責指導農村旅館業安全隱患排查整治;鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理;鎮國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度;鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算;鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作;鎮水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮社事服務中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理,指導農村醫療場所安全管理;其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。

  (三)嚴肅督導問責。由鎮經濟發展辦牽頭,組建工作督導專班,分行業加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。

  (四)強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。

  農村房屋安全隱患排查整治方案4

  根據靈璧縣人民政府辦公室印發《靈璧縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》要求,為切實做好我鎮農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮實際,特制定如下方案。

  一、工作要求

  按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規、規范標準和工作機制,建立常態化農村房屋建設管理制度。

  二、工作任務

  按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發生安全事故。

  (一)排查摸底階段

  1、重點排查。對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

  時間節點:20xx年12月底完成。

  2、全面排查。對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

  時間節點:2021年6月底完成。

  (二)重點整治階段

  各村要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。

  1、制定整治方案。各村要根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

  2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,由產權人(使用人)委托第三方及時進行房屋安全性評估,或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。

  3、落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。

  4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

  時間節點:2021年6月底基本完成。

  (三)全面整治階段

  各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。推動完善相關制度建設,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。

  時間節點:2023年年底之前。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立韋集鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),規劃所、自然資源所、農村農業工作站、市場監管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在規劃所。鎮領導小組定期召開會議,深入研究、落實農村房屋安全隱患排查整治推進等工作。

  (二)落實村民委員會主體責任。各村民委員會是落實農村房屋安全排查、整改的責任主體。

  1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責任,成立專門工作小組,積極發動村居干部認真落實排查摸底任務,同時登記《農村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農村房屋安全采集APP。

  2、數據統計。各村民委員會要負責對各自轄區內所有農房安全信息建立數據統計表、錄入住建部房屋信息采集APP工作,并匯總安全(A級、B級)房屋、不安全(C級、D級)房屋以及存疑房屋數量,按時間節點報送領導小組辦公室;領導小組辦公室要對全縣數據進行梳理匯總,理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。

  3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業機構或專業技術人員制定整改方案,督促房屋產權人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。

  (三)落實行業管理部門責任。各行業管理部門要根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的`農村房屋全部納入安全監管范圍,強化行業監管,督促指導行業住房安全整治。規劃所負責指導農村住房建設,培訓農村房屋綜合信息管理平臺使用,指導APP錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;自然資源所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業農村工作站負責組織指導農村人居環境和村莊整治,按職責負責農村宅基地及建設管理有關工作;市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;中心校、中學,負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;民政所負責指導農村養老機構場所安全管理;司法所負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算;文旅站負責指導農村文化和旅游場所安全管理;中心衛生院負責指導農村醫療場所安全管理。

  (四)強化督查考核

  1、細化查改內容。各村要堅持問題導向,聚集安全隱患,深入農村一線調研,查找農村房屋安全問題短板,制定農村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農村房屋安全隱患排查整治工作計劃。

  2、強化工作保障。鎮農村房屋安全隱患整治工作領導小組,組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村要組織動員專業技術人員參與排查整治工作并加強人員培訓,強化技術保障。有條件的村可采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。

  3、加強督促指導。鎮政府將組織相關單位專業技術人員對各村工作開展情況進行督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。

  4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮黨委匯報,在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作。

  自20xx年12月上旬起,各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮領導小組辦公室。

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