改制方案9篇
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的改制方案9篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
改制方案 篇1
為進一步落實教學常規要求，充分發揮作業在提高教學質量中的作用，加強 “練習本作業化”，保證各類作業效果，，培養學生嚴肅認真、一絲不茍地獨立完成各科作業良好的學習習慣，提高教師在作業布置和批改方面的效率，從而大面積的提高教育教學質量，特制訂本制度方案。
一、作業學科
小學：語文、數學、英語書面作業。中學：語文、數學、英語、物理、化學、政治、歷史、地理、生物書面作業。
二、作業范圍
上述規定學科的配套作業本、單元檢測卷、導學案等。各學科布置的作業本和練習本。
三、作業布置要求
1．作業布置努力做到根據因材施教的原則，針對不同對象布置不同程度和數量的作業。
2．作業布置要嚴格規范。各學科、各學段應自覺遵守統一的作業規范，作業的選擇要精、實、活，反對繁、難、怪，反對重復作業和機械訓練，杜絕懲罰性作業訓練；要體現三維目標的落實，發揮鞏固、反饋、矯正、補漏、提高與激勵等功能。
3．作業的類型要多樣化，要結合學科特點、教學內容和學生實際，合理選擇書面作業和非書面作業，提倡采用實驗操作、研究性學習、社會實踐調查、閱讀感悟和搜集、整理資料等多種作業形式，倡導分層作業和“自助式”作業。
4．學生家庭作業量要適當，要求要合理。一二年級一般不留書面課外作業；其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內。初中書面作業總量不超過1.5小時。各科作業量由班主任進行協調。
5. 作業布置與批改應做到“有發必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。 教師要精心設計作業，做到精選、先做。堅決杜絕作業設計、布置隨心所欲，機械重復，作業設計突出基礎性、探索性、開放性、綜合性、應用性。
6.有兩本練習冊或測試題的學科，可在平常的授課中選擇使用一本，另一本在復習時使用，要對練習冊或測試題的題進行認真批改和講評，堅決杜絕只布置不批改和不講評的現象。
四、批改要求
1、收繳。學生作業的收繳要及時，家庭作業每天應在上早讀之前交全，對雙休日布置的家庭作業，周一學生到校后教師要先收交作業，加強家校聯系，學生作業應有家長簽字（中學可根據實際情況執行）。
2.自批。由任課教師收齊以后親自批改，不得讓學生批改（課堂上完成的訓練除外，如采用學生互改方式），第一節沒有課的教師應當在第一節課前看完，最遲應在該科上課之前閱完，杜絕漏批的現象發生。上課是要先有針對性的講評作業。
3．正確。批改作業不能有知識性錯誤，避免錯批、誤批現象發生。批語用詞確切，以正面鼓勵為主。凡布置給學生的作業，教師都必須會做。作業布置前教師應先做一遍，了解作業的難易程度和容易出現的問題，以利于對學生進行指導。對一些難度較大的作業，教師在布置作業時應進行說明，加以適當指導和提示作業方法。
4.嚴格。作業布置與批改應做到“有發必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。 要按時收繳作業，對缺交、遲交作業的同學要了解情況，及時進行批評教育。作業的書寫格式、使用符號、解題過程等，都應按規范嚴格要求。對作業有問題的學生要進行嚴肅的教育，熱情的幫助，并采取適當的補救措施。如不符合作業規范的要重做，未交或未做的必須在當天或第二天補交和補做。
5.及時。及時批閱作業，及時發放批改后的作業本，及時向學生反饋作業信息，及時糾正練習中的錯誤，提高練習效果。當天作業力求及時改好，每次批改均寫上批改日期。學生作業中的錯誤訂正后也要及時“再批”，跟上二次批改。作業本（含作文）應在下次布置作業前批改訂正好發給學生，不得拖拉。
6.仔細。批改作業要精批細致，對解題有獨創性和錯誤有共性、典型性的內容要認真做好摘記(即批改記錄)，便于集中進行講評和指導，也利于認真總結，改進教法。
7.規范。批改作業一律用紅筆。作業批改實行等級制和分數制相結合，根據學生作業的正確率和作業的書寫質量建議使用優、良、及格、不及格或激勵性語言表示，建議使用分數制，英語作業優秀的同學，建議寫上“gd、great”等評語。如有錯誤，在作業后寫出“訂正”，字跡規范，低年級必須用正楷書寫。提倡教師能適時給予簡短的評語。等級和批語、日期寫在作業的右下角。
8.統一。批改符號、格式統一、一題一批。一般的批改符號是：正確的打上“√”，錯誤的打上“×”， 可在有錯誤的地方畫圈，允許教師有自己獨特的批改符號，但要做到科學統一。指導學生建立錯題集或積累本，及時有針對性的對學生進行作業指導，加強矯正性教學。
9.講評。及時反饋矯正，進行有效的課堂講評，對共性問題、典型錯誤要集中講評。
10.指導。經常指導學生認真、獨立、按時、規范完成作業。作業書寫整潔，條理清楚，自覺及時訂正。教育學生愛惜作業本，自覺保管好作業本，并指導學生逐步形成仔細審題、認真書寫、格式規范的良好的作業習慣。對學習困難學生的作業，可當面批改，給予指導、幫助。
11．鼓勵。多寫肯定性、激勵性、藝術性的評語。學生的作業如果有進步要及時鼓勵，一題多解或答案有創新性的要鼓勵，對優秀作業要給予表揚，可組織學生優秀作業展覽。
改制方案 篇2
各有關部門要強化工作責任，維護和諧穩定。基層醫藥衛生人事改制及人員分流關系到鄉鎮衛生院職工的切身利益。精心組織實施，妥善安排分流人員。要保證醫療衛生服務,做到改革期間有人干事、有人管事，堅持工作連續性。要加強宣傳引導，深入細致地做好思想政治教育工作，從政治上、生活上關心分流人員，爭取他對改革的理解和支持，確保分流安排工作平穩順利，確保社會和諧穩定。
扎實推進基層醫療衛生機構人事制度改革，為認真做好全縣基層醫藥衛生體制綜合改革工作。根據《安徽省人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》皖政〔 〕66號）規定，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。以科學發展觀為指導。以優化衛生人才資源配置、提高衛生服務質量為核心，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，加強基層醫療衛生隊伍建設，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革，促進我縣基層醫療衛生事業的科學發展。
（二）基本原則。一是堅持深化改革。實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，優化人員結構，提高人員素質，加強基層醫療衛生隊伍建設。二是堅持依法辦事，嚴格執行政策。嚴格執行國家法律、法規和政策規定，規范操作順序，確保分流安排工作規范有序進行。三是堅持以人為本，維護和諧穩定。維護人民群眾的根本利益，保證廣大職工的合法權益，確保社會和諧穩定。
二、鄉鎮衛生院人事制度改革的任務
（一）科學設置崗位。各鄉鎮衛生院（分院）核定的編制范圍內。科學合理設置崗位。專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位，其中醫藥衛生類專業技術崗位不低于總崗位數的80%根據鄉鎮衛生院承當的主要職責，公共衛生服務崗位應占總崗位數的20%-40%
擬制本單位崗位設置方案，各鄉鎮衛生院依據核定的編制和職責任務。于 年9月30日前報縣醫改辦（設在縣衛生局）設崗方案由縣衛生局審核、縣人社（人事）部門核準后，批復至各鄉鎮衛生院，并予以公示。
（三）工作人員競聘定崗。鄉鎮衛生院院長確定后。
不具備執業資格和相應專業學歷的人員，2資格準入。實行資格準入制度。不得參與相應崗位競聘。不具備執業（從業）資格的人員不得進入衛生專業技術崗位。
已經實現社會化服務的一般性勞務工作，鼓勵各單位實行后勤服務社會化。不再設置相應的工勤技能崗位。
由縣醫改辦按規定逐人審核、確認并公示。3確定競聘人員。各單位將確定競聘人員名單上報縣醫改辦。
縣衛生、人社（人事）監察等部門根據核準的崗位設置方案，4組織競聘上崗。年10月。制定具體的競爭上崗方法，組織鄉鎮衛生院人員競聘上崗。
如無相應空缺崗位，5統籌調劑。對具有執業（從業）資格的衛生專業技術人員。可以高職低聘、轉崗聘用。對未聘人員中的衛生專業技術人員，可由縣衛生局會同縣人社（人事）部門視情在本縣衛生系統內統籌調劑，參與競聘上崗。
依照國家和省有關規定簽訂聘用合同，6實行全員聘用。鄉鎮衛生院實行全員聘用制度。聘期3年，實行合同管理。縣人社（人事）衛生部門按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的根據所聘崗位確定崗位工資待遇。年11月1日起，全縣各鄉鎮衛生院全部實行人員聘用制。
必需按規定要求在縣編制部門核定的編制內和縣人社（人事）部門核準的崗位設置方案和年度招聘計劃內，今后鄉鎮衛生院崗位空缺需補充工作人員。面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優等規范順序組織實施。新進人員一律實行聘用制。
（四）人員分流安頓
1分流對象
本次改革分流對象為鄉鎮衛生院的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的編人員（含政策性安排人員）二是臨時聘用現在崗人員（含 年1月1日以后自聘現在崗人員）包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘范圍的人員。
競聘定崗前應按規定料理退休手續。 年12月31日前已達國家法定退休年齡的編人員。
由縣人社（人事、勞動）部門料理相關手續，分流對象分類逐人填寫《鄉鎮衛生院在編分流人員安排意愿表》和《鄉鎮衛生院自聘分流人員安排意愿表》經鄉鎮衛生院初審報縣醫改辦審核、確認后。落實相關待遇。此項工作于 年12月底前完成。
2安排措施
1編分流人員
鄉鎮衛生院如有空缺崗位，②3年過渡安置。3年過渡期間。符合崗位條件的分流人員可以參與競聘上崗，同等條件下，優先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發給，職務補貼按最低職務規范發給，物價性補貼照常發給；第二年，按我縣最低工資規范發給，物價性補貼照常發給；從第三年起，按縣政府規定的最低生活保證規范發給，不計算連續工齡，直至達到法定退休年齡，按規定料理退休手續。
興辦或領辦經濟實體。分流人員與單位解除人事（勞動）關系后，③鼓勵自謀職業。支持鼓勵分流人員自謀職業或自主創業。一次性發給相當于本人3年基本工資的彌補金，另按自己連續工齡計算，每1年工齡，加發自己解除人事（勞動）關系前1個月實發基本工資的彌補金，參與企業職工基本養老安全。
經本人申請，④支持學習深造。對40周歲以下（截至 年12月31日）與單位解除人事（勞動）關系的分流人員。單位批準并通過國家考試參與大專以上正規學歷教育的除享受鼓勵自謀職業的政策外，可一次性補助50%學費。學習期滿后，不再安排工作。對經學習提高后獲得國家供認的大專以上學歷或取得相應執業（從業）資格的如原鄉鎮衛生院有相應空缺崗位，可優先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業對口、有空缺崗位的其他基層醫療衛生機構或村衛生室聘用。
參與企業職工基本養老平安時，上述與單位解除人事（勞動）關系的.分流人員。解除人事（勞動）關系前按國家政策規定可計算為連續工齡的工作年限，視同繳費年限；符合享受失業等平安待遇條件的按規定享受相應待遇。
2臨時聘用分流人員
享受以下待遇：此類人員與原單位解除勞動關系。
②落實相關安全。按規定參與企業養老安全；符合享受失業等平安待遇條件的按規定享受相關待遇。
可由鄉鎮衛生院推薦到村衛生室聘用，③視情推薦聘用。對具有相應執業（從業）資格的衛生專業技術人員。并報縣衛生局備案。
三、組織實施
（一）加強組織領導。基層醫藥衛生人事制度改革及人員分流工作涉及面大、政策性強、社會關注水平高。縣人社（人事、勞動）編制、監察、財政等部門要密切配合，積極穩妥地組織實施。
（二）保證工作經費。人事制度改革尤其是人員分流過程中。由縣財政納入預算，統籌布置。
（三）實行人事代理。縣人社（人事、勞動）等部門要積極主動地為分流人員料理檔案管理、流動、職稱評定等手續（3年內免收代理費）和黨團組織關系接轉等事宜。
（四）嚴肅組織紀律。嚴格執行有關政策規定。對在人事制度改革及人員分流過程中弄虛作假和違反政策的單位和個人，要嚴肅查處，依法依紀追究責任。
改制方案 篇3
為了進一步加強市屬國有改制和困難企業離休干部醫療費管理工作，方便離休干部就醫，現結合我市實際，制定市屬國有改制和困難企業離休干部持卡就醫實施方案：
一、實施范圍
居住在新羅區的市屬國有改制和困難企業離休干部（含“5.12”退休干部）。［以下簡稱企業離休干部］
二、實施原則
企業離休干部醫療經費來源渠道不變，實行持卡就醫，單位盡責，部門配合，財政保底。
三、實施辦法
1、根據市委老干部局提供的企業離休干部名單，市醫保中心負責制卡，企業離休干部在定點醫院（不含院外診所）就醫。
2、企業離休干部在定點醫院持卡就醫所發生的醫療費經醫保中心和企業離休干部主管部門(或托管單位，下同）共同審核后，由企業離休干部主管部門與醫院結算付費。需轉外就醫者按規定辦理，醫療費經醫保中心審核后，回原單位報銷。
3、為確保企業離休干部持卡就醫管理機制正常運行，由企業離休干部主管部門分別與醫保中心、定點醫院簽訂醫療費支付協議，對困難企業無法支付定點醫院的醫療費由醫保中心負責擔保。
4、企業離休干部主管部門收到醫院和醫保中心的繳款通知后，須在三十天內向醫院支付醫療費。逾期未支付醫療費的，醫保中心將通知醫院停止使用該單位離休干部就醫卡。
5、需財政補助的困難企業和企業改制預留資金不足的企業，按照市政府有關規定和程序辦理資金補助。
6、居住在新羅區外的企業離休干部原則上按現有就醫模式實行，如需在新羅區實行持卡就醫，由企業離休干部本人提出申請，經市委老干部局和企業離休干部主管部門審核同意后，可在新羅區實行持卡就醫。
7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業離休干部的思想工作，征得每個企業離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時，健全完善相關管理措施，努力為企業離休干部提供醫療保障。
四、職責分工
1、市委老干部局負責把企業離休干部名單提供給市醫保中心，由醫保中心與定點醫院建立管理網絡，對企業離休干部醫療費進行監督審核，便于企業離休干部所在單位（或主管部門）統一向醫療單位結算付費。同時，要加強對企業離休干部主管部門和持卡人執行持卡就醫情況的監督，發現問題及時督促整改。
2、衛生部門要加強對定點醫院的監督檢查，督促醫院進一步加強企業離休干部持卡就醫管理，提高服務質量，采取有效措施控制醫療費用不合理增長。
3、企業離休干部所在單位（或主管部門）要認真落實市委、市政府《關于進一步加強市屬國有改制和困難企業離休干部管理服務工作的通知》精神，主動履行職責，切實保障離休干部醫療費用，并確定一名工作人員（管理員）與醫保中心聯系，負責企業離休干部醫療費用的審核和支付工作。
五、實施時間
本辦法于200x年1月1日起實行。
改制方案 篇4
電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位，其資產、用工均與供電局存在著交叉、混合，與完全的企業市場化運作存在著許多不相適應的地方。為加快企業經營機制轉換，建立市場化競爭機制，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體，按照縣政府和上級電力部門的要求，結合本企業實際，特制訂改制方案如下。
一、企業基本情況
電氣安裝公司成立于1991年7月29日，經營范圍為送變電工程施工，電力設備、道路照明安裝、維修；電力電器材料、建筑材料、勞保用品銷售。現有管理人員13名，全部由供電局委派，臨時合同工9人。截止20xx年6月底，資產總額20xx.9萬元，負債總額1260.3萬元，凈資產749.6萬元。20xx年獲得電力設施承裝（修、試）肆級資質。
電氣安裝公司負責我縣主要電力設施工程設計、安裝施工任務、電氣材料采購及銷售等業務，承擔著路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任。
二、職工安置
由供電局委派的13名管理人員，全部回局上班；9臨時工按照在本企業工作每滿1年發給1個月工資的標準予以安置，不足1年按1年計算。
三、資產處置
XX會計師事務所以20xx年6月30日為評估基準日，對電氣安裝公司的資產和相關負債進行了評估。評估結果：資產評估價值20xx9180.15元，文章版權歸文秘公文網網作者所有!負債評估價值為12603000.18元，凈資產7496179.97元。
（一）資產出讓主體：XX縣供電局
（二）資產剝離
1、運輸設備：341290元。
2、長期投資：690816元。
3、原材料報廢：240176.16元。
以上幾項剝離的資產劃轉縣供電局。
剝離后的凈資產評估值為6223897.81元。
（三）資產處置方式
以公開拍賣的方式出讓改制企業剝離后的凈資產。
1、以剝離后的凈資產為基礎確定公開拍賣的底價為：625萬元。
2、委托拍賣中介機構面向社會公開拍賣企業剝離后的凈資產。注冊資本不低于1000萬元、具備電力設施承裝（修、試）肆級資質所需的專業技術人才（工程技術和經濟技術人員30名，電力專業中級以上職稱5人）并預繳保證金300萬元的法人可參加競拍。
四、新公司要求
鑒于電氣安裝公司承擔著全縣路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任，新公司應滿足以下條件：
1、必須無條件服從XX縣抗洪搶險救災等應急性電力設施搶修需要。
2、必須按時保質完成從供電局承接的工程設計、安裝施工任務。
3、承接的地方電力配套工程按照XX縣電力設施搬遷補償標準結算工程款。
改制方案 篇5
企業進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。企業改制方案的內容包括：
一、改制企業基本情況
1．企業簡況，包括：
(1)企業名稱；
(2)企業住所；
(3)法定代表人；
(4)經營范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或實際投資人。
2．企業的財務狀況與經營業績
包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。
3．職工情況
包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
二、企業改制的必要性和可行性
1．必要性
包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。
2．可行性
結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。
三、企業重組方案
1．業務重組方案
根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。
2．人員重組方案
指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3．資產重組方案
根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4．股東結構和出資方式
包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5．股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6．擬改制方向及法人治理結構
選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管理層的設置等。
四、下屬企業情況
下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業）。如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。
根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業（包括聯營企業），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
改制方案 篇6
根據《市政府關于市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現制訂改制轉企實施方案如下：
一、基本概況
1、自然狀況。＊＊單位成立于 年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業單位，隸屬于 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質或特許經營權情況；注冊資本（或開辦費用） 萬元，法定代表人 ，有無企業法人登記。
2、資產負債情況。經 事務所審計、 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產總額 萬元，其中固定資產 萬元，流動資產 萬元；負債總額 萬元，其中銀行貸款 萬元，拖欠社會保險費用 萬元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬元；凈資產 萬元。
該改制單位經 文件批準共核銷不良資產 萬元，其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價值 萬元，出讓土地 平方米，價值 萬元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價值 萬元，主管部門無償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價值 萬元。
房產、土地是否抵押，抵押土地面積為 平方米，價值 萬元，抵押房產面積為 平方米，價值 萬元，抵押債權數額 萬元，償債情況。
4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。
近三年主要經濟指標見下表：
年份 營業收入 實現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業編制 名（或為放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
＊＊單位改制按照市政府關于事業單位改制的有關政策和程序規定，本著公開、公正的原則，規范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩定。
按照規范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業或股份制企業（或因 原因擬保留 %的國有股，改制后由＊＊單位或企業持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產及負債處置方式
＊＊單位改制的國有資產產權轉讓按有關規定在市事改辦委托的產權交易機構公開進行。以經評估核準后的單位凈資產（含出讓土地 畝，價值 萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地 畝，價值 萬元，處置意見： 。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續。
該單位資產變現收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統內統籌解決。
改制單位的資產變現情況分析： 。
四、職工安置方案
經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬元，其中，離休人員 萬元，退休人員 萬元，提前退休（或離崗退養）人員 萬元（或 萬元－ 萬元），自謀職業人員 萬元，進入改制后企業的職工 萬元，五、六十年代退職人員 萬元，遺屬補助 萬元；改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，以上兩項合計 萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見： 。
以上各項詳見《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。
五、改制后企業的發展設想
(略)
六、改制準備情況及進度安排
根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關規定，我單位于 年 月 日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期 天的公示，市國資辦以 號行文核準，市國土資源局以 號文行文備案。
根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于 年 月 日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內部進行了為期 天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排： 。
七、需要說明或協調解決的問題
(略)
附件:
（事業單位）改制轉企職工安置方案
政府關于市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）、《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產經營型事業單位改制轉企的有關政策規定，制訂結合改制單位的實際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業編制 名（或為放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費用發放
1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計 萬元，撤銷單位醫療費用 萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由 發放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。
2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發［20xx］153號文件中提前退休條件并申請提前退休的共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用 萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。
如改制單位資產變現后不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的，此類職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產變現情況，由 按月發給不低于市區最低工資標準（經測算共需 萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由 為其到社會保障部門辦理正式退休手續。
3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業 人，需計提經濟補償金、養老保險個人帳戶補貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續。
4、進入改制后企業職工的安置。改制后企業原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個人帳戶補貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業與職工根據平等自愿、協商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數額并與其簽訂經濟補償協議，今后改制后企業與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。
5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見。
附件2：
＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工（代表）大會決議
會議時間：
會議地點：
主持人姓名： 職務：
會議人數：實際到會 人，占職工總數的 %。
會議內容：
1、討論審議《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企實施方案》
2、對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》
進行審議表決。
會議過程：（簡述）
對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的 人，占與會人員的 %，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。
監票人簽名：
與會職工（代表）簽名：
年 月 日
改制方案 篇7
一、指導思想
貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制革新精神，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制革新，提高公共衛生和基本醫療服務能力，滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。
二、鄉鎮衛生院的設置
根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，布局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。
三、鄉鎮衛生院的工作職能
（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。
（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。
（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。
（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。
（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。
（六）協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。
（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。
（八）對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。
（九）協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。
（十）協助做好新型農村合作醫療工作。
鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。
四、鄉鎮衛生院的革新任務
（一）革新人事制度，實行全員聘用
1、核定鄉鎮衛生院編制在 月 日前完成。按照《省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（機編2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。
2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
3、實行全員聘用在 月 日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，并按照有關規定享受相關待遇。
（1）實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。
鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經考核合格的可以
連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。
（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在 月 日前根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后， 月 日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。
市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。
（二）革新分配制度，實施績效考核。
根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。
對鄉鎮衛生院績效考核，按照《省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。 月 日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。
鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。
鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。
鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于 月 日。
實行零差率銷售后，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。
基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度，加強基本藥物的質量管理，強化基本藥物不良反應監測，及時收集上報基本藥物不良反應數據，落實質量責任，確保使用環節藥品質量安全。
（四）革新經費保障制度，完善運行補償機制。
在嚴格界定鄉鎮衛生院功能和任務、核定人員編制、核定收支范圍和標準，轉變運行機制、績效考核的同時，及時落實按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務
經費，使其正常運轉。離退人員符合國家規定的離退休費用，在事業單位養老保險制度革新前，由市財政根據國家有關規定核定補助。
市財政局和衛生局按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的原則，共同對鄉鎮衛生院近3年的收支狀況進行測算，明確收支范圍和補助標準。根據核定的年度收支預算額度，按月預撥的方式撥付資金，并在對其任務完成情況、患者滿意程度等進行績效考核的基礎上，根據年終考核結果予以結算。鄉鎮衛生院核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出時，差額部分通過其它渠道予以足額補助。對于政策性調、政策性醫療服務價格高于發生的支出差額，市財政應及時調整預算。切實加強衛生院收支監管，目前我市已實行衛生行政部門財務會計集中核算管理，今后逐步向實行財政國庫集中收付管理過渡。
改制方案 篇8
一、鄉集鎮飲水現狀
XXX集鎮水廠始建于1900年，經過逐年改造，年供水人口20xx人，年供水規模為3.6萬噸，屬典型自壓式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、過濾池、供水管網等五部分組成，取水于XXX鄉XX村X溝，取水流量為0.0013M/S，主引水管全長1800m，管材為PE管Ф100，蓄水池容積為180 M。
二、項目建設的必要性
1、引水設施老化，水源地水量不平衡，水量不夠充足，一遇干旱就面臨缺水、停水狀況，特別是季節性缺水嚴重，正常供水無法保障。
2、因沒有凈化設施，水質嚴重不達標。經衛生監測部門水質檢測，大腸桿菌嚴重超標。
3、集鎮規模不斷擴大，供水量不能滿足集鎮發展的需求。
4、供水設施、管網老化失修，不能正常使用。
由于XXX鄉集鎮水廠已不能滿足集鎮用水的現實需求，嚴重制約了XXX鄉經濟社會發展。為了進一步提高供水能力，改善供水水質，使集鎮居民達到飲水安全，需新建一處水廠，非常必要。
三、項目建設的目的 33
其主要目的是：水量充足、水質達標、用戶滿意、長效運行。
四、項目建設的可行性
本水廠設計供水人口3000人，每天用水量為3000人×0.2噸=600立方米。
（一）、基本原則
1、突出資源節約和環境保護的原則；
2、遵循自然規律與生態環境相協調的原則；
3、引蓄結合的原則；
4、著重解決水源、改善水質，促進水資源可持續利用的原則；
5、強化功能，加強管理，注重實效的原則。
（二）建設內容及規模
本工程從XXX溝引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集鎮管線全長12公里，水頭為300米，在XXX建水廠一處，過濾消毒設施配套，新增供水管網6公里。其主要內容為：建進水池一處10立方米，主輸水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，凈化消毒設施一套，圍墻值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。
五、投資概算
（一）輸水工程
1、進水池：10立方米×600元/立方米=6000元。
2、輸水管：12000米×160元/米=1920000元。 3
（二）水廠建設
清水池建設：600立方米×600元=360000元。
圍墻：160平方米×200=32000元。
自動化凈化消毒設施：300000元。
水廠值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 監控系統：20000元。
征地補償：0.6畝×25000元=15000元。
（三）供水管網建設
Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。
工程總投資346.9萬元，其中申請國家投資320萬元，地方自籌26.9萬元。
六、項目建設時間
該項目實施時間安排為20xx年至20xx年。
七、項目效益分析
該項目實施后，有一定的經濟效益和較大的社會效益，按1元/立方米每年可收取水費22萬元，同時大力改善集鎮居民的生產生活條件，為XXX鄉集鎮經濟社會發展夯實基礎。
XXX鄉人民政府
改制方案 篇9
企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，小編整理了摘選企業改制方案，希望對你有用。
很多人聽說過企業改制，何謂企業改制，企業改制是指依法改變企業原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業發展的新的需要的過程。
(1)什么是企業改制方案
企業改制方案是企業改制的具體操作依據。企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。
(2)企業改制方案應遵循的原則
合法性原則
合法性原則包括兩層含義：一是企業改制方案的內容要合法，二是設計企業改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
穩定性原則
設計改制方案要保持企業改制前后生產經營的連續性和相對穩定性，避免由于企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前后的穩定過渡，必須妥善安置改制企業的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素，企業難以成功改制。
科學性原則
企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業組織制度的科學改造。
(3)企業改制方案的內容
企業進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。企業改制方案的內容包括：
一、改制企業基本情況
1、企業簡況，包括：
(1)企業名稱;
(2)企業住所;
(3)法定代表人;
(4)經營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
二、企業改制的必要性和可行性
1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。
2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。
三、企業重組方案
1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管
理層的設置等。
四、下屬企業情況下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式(法人、營業)。
如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。
根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(包括聯營企業)，要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
(4)企業改制方案的類型
一、企業公司制改造。
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業和其他企業以及集體所有制企業按照《公司法》及其配套法律法規規定的規范發行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。
二、企業股份合作制改造。
主要適用于城鄉集體企業和處于競爭性領域的國有小型企業改
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規模化、現代化經營。
三、企業分立改造。
主要適用于企業存在多種互不關聯或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業分立成幾個獨立承擔民事責任的企業法人。
四、企業債權轉股權。
主要適用于企業負債嚴重，沒有現實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經與債權人協商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業的負債率，降低改制企業的財務成本，從而提高企業的競爭能力和贏利能力。
五、國有小型企業出售。
主要適用于企業規模較小、經評估后國有凈資產數額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關系較多，也較易產生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。
六、企業兼并(或者合并)。
主要適用于兩個或者幾個企業間達成一致，合并后有利于提高企業競爭能力和贏利能力的情況。
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