防臺防汛應急方案

時間：2023-07-27 21:15:03 興亮方案我要投稿

關于防臺防汛應急方案（精選13篇）

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關于防臺防汛應急方案（精選13篇）

　　防臺防汛應急方案 1

　　防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防抗結合、確保重點、統籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災害損失，確保居民生命財產安全。根據《江蘇省防汛防臺抗旱條例》和區街文件精神，結合本社區實際，特制定社區防洪抗臺應急預案。

　　一、組織領導

　　廣豐三村社區防汛防旱領導小組。

　　二、職責分工

　　防汛防臺工作由社區防汛防旱領導小組統一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：

　　1、防汛防臺工作由社區主任負總責。

　　2、社區領導小組負責全社區的防洪澇、防臺風、防暴潮工作。

　　3、社區負責做好轄區范圍內的防汛防臺工作。

　　4、社區各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協作。

　　5、社區防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執行，社區領導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應向第二責任人布置好工作。

　　6、搶險隊伍的組織。

　　A、宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責受傷人員的治療，匯總上報災情。

　　B、搶險組：由物業部組織，負責緊急救援和搶險。

　　C、治安組：由警務站組織，負責災區治安工作。

　　D、運輸、后勤組：負責搶險救災車輛、搶險設備、物資的調用、受災轉移群眾的安置。

　　三、汛期前準備工作

　　⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。

　　⑵在險情到來之前，做好必要的'物質準備工作。

　　⑶根據實際情況，制訂應急預案，組織搶險隊伍。

　　四、災后恢復措施

　　1、迅速組織力量進行自救，安排好災民的生活。

　　2、做好災后的衛生防疫工作，預防疾病的流行。

　　3、物業管理部門要組織力量修復受損設施。

　　防臺防汛應急方案 2

　　公司所處的地理位置是臺風受災區，為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發生，維護企業和廣大員工生命財產的安全，特成立防臺防汛工作組：

　　（一）組織機構及職責

　　1、總指揮：由公司總經理擔任，主要負責防臺防汛組織人員安排，防臺防汛工作整體布置；

　　2、防臺防汛組長：由綜合辦負責人擔任，在防臺防汛期間，全面具體負責防臺防汛工作，根據需要及時調節人員及物資，并在24小時內向總指揮及政府主管部門通報情況；

　　3、防臺防汛組員：聽從防臺防汛組長的安排，在作業長的領導下，積極做好防臺防汛工作；

　　4、后勤保障：負責防臺防汛期間的后勤保障工作，在緊急情況下，負責組織人員安全撤離；在防臺防汛期間，作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯絡工作，確保信息及時準確傳遞；

　　5、動力組：在防臺防汛期間，負責電力正常供應，并隨時提供再發電的工作；

　　6、設備組：負責所有防臺防汛設備的正常運轉，同時負責維修廠房等其他急需場所；

　　（二）危害識別與風險

　　每當臺風汛期來臨，及時根據氣象部門的`預測，決定企業應急反應級別：

　　1、黃色警報（輕度）：六級以下臺風，可以正常作業；

　　2、紅色警報（中度）：六級以上八級以下臺風，各部門領導值班，倉庫組織部分人員參加應急防災；

　　3、黑色警報（高度）：八級以上臺風，公司內停止作業，固定好各種設備設施，無關人員應撤離現場，各級領導帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領導下，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作；

　　4、企業重點防范部位：員工宿舍、公司各區域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等；

　　（三）啟動應急預案條件

　　1、企業所有員工，在得知災害氣象來臨時，均有權利和義務，在第一時間內向企業領導報告；

　　2、防臺防汛組長：要根據實際情況，宣布啟動應急處置方案的級別，落實人員，積極做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報進展情況；

　　3、防臺防汛工作在組長的統一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情況，可直接越級向總經理匯報；

　　（四）應急設備與設施

　　1、應急指揮中心：在防臺防汛期間，保證24小時有人值班，通訊聯絡方便，配備4部對講機；

　　2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力供應，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，

　　另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調用；

　　3、在特殊緊急情況下，可向當地110或120求助；

　　（五）應急能力與資源

　　1、應急指揮中心與公司生產辦公區域距離近，信息傳達快而且方便，管理上效率高；

　　2、一旦狂風暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災準備；

　　3、在防臺防汛期間，所有通訊設備24小時開機，指揮中心，倉庫內電話直線，隨時接受各種指令，整裝待發；

　　（六）保護措施

　　1、在防臺防汛期間，安保人員將重點負責財務科等企業重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離；

　　2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應；

　　（七）信息發布與員工教育

　　1、由防臺防汛組長根據各階段的實際情況，經總指揮同意后，通過正常渠道，多種形式發布相關信息；

　　2、平時在宣傳教育上要增加防范意識，當正常進入預案狀態時，所有工作均由防臺防汛組長統一指揮行動；

　　3、根據天氣預報內容，要求員工上、下班途中避免在風口通過。

　　（八）針對性的培訓與演練

　　1、每年7—9月，對公司所有員工進行了總動員，對企業一線員工進行了培訓。訓練科目包括：裝沙袋、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛等；

　　2、為了鞏固培訓成果，增強企業員工防臺防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業防臺防汛的綜合能力、集體精神；

　　（九）、不斷完善應急預案的方法

　　由防臺防汛組長做好每次員工演練的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣。

　　防臺防汛應急方案 3

　　為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。

　　一、組織機構

　　1、經理部設立防臺防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管

　　2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。

　　二、職責

　　領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。

　　三、應急措施

　　1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的`電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；

　　2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息；

　　3、出現臺風和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；

　　4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組；

　　5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

　　6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。

　　四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式

　　1、醫院救援中心：120報警：110

　　2、防臺防汛領導小組：

　　3、防臺防汛辦公室值班電話

　　防臺防汛應急方案 4

　　一、目的

　　為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴大，使災害損失減少到最低限度，特制定本預案。

　　二、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部，負責指揮及協調工作。

　　具體分工如下：

　　1、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮。

　　2、任務是根據指揮部指令，及時布置現場搶險，保持與當地防臺、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。

　　3、任務是維護現場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。

　　4、負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。

　　三、防臺防汛事故應急措施：

　　1、現場人員應立即上報項目部指揮小組。

　　2、現場下水道疏通。

　　3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。

　　4、施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的'檢查與檢修。

　　6、施工用電、各部門配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　7、對人員進行緊急疏散，及時到樓層集合。

　　8、立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話，并派人到路口接應。

　　9、事故調查報告，并上報公司及有關上級機關。

　　四、應急物質常備藥品：

　　消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。

　　防臺防汛應急方案 5

　　一、防臺救災工作指導思想：

　　我校防臺救災工作，在鹿城區教育局統一領導下，以減輕國家財產損失和師生生命安全為目標，最大限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產安全，維護學校正常的教學、生活秩序，本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則，根據國家的法律、法規和相關政策，結合本校實際，特制訂防臺風應急預案。

　　二、成立應急工作小組：

　　學校防臺領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　成員：全體教師

　　三、防汛重點：

　　1、教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

　　2、保證學校及周邊的.排水暢通。

　　3、加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。

　　4、提高師生對突發性天氣變化（暴風雨、雷雨、雷電等）的自我保護能力。

　　四、臺風前準備工作：

　　1、思想準備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災知識，教育廣大師生，充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻準備，嚴陣以待。

　　2、組織準備：建立防臺檢查責任制，明確職責任務，做好臺風前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災工作，加強防臺值班和安全檢查，落實各項防臺措施，保證通訊暢通，并建立監督機制。

　　3、工作準備：加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查，發現問題及時限期整改，高度重視臺風期間學校安全工作，認真排查一切安全隱患，確保師生生命財產安全。

　　4、物資準備：根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監督，在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防防汛突發事件。

　　五、防臺救災應急反應：

　　1、學校接到上級政府發布做好緊急防臺準備后，或根據臺風情況即將發生災情，立即啟動學校防臺救災系統，布置防災工作，全面進入緊急狀態做好各項應急工作。

　　2、根據本校防臺救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防臺救災機構設定，開展本校防臺救災工作，并開展救援搶險行動。

　　3、臺風來臨的整個時段，由各校區校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領導應及時到位，值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向各校區校長及相關領導報告。

　　4、加強值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區，一旦發現險情，及時啟動相關應急預案，做好師生的撤離。

　　5、加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導；確保學校及周邊排水暢通。

　　6、對各建筑物如發現險情立即封閉停止使用，及時轉移師生到安全住處，確保師生的生命安全。

　　7、在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。

　　8、準備教室，用來安置周邊地區的遇災人員。

　　9、若有人員受傷、財產損失或嚴重事故隱患情況，學校第一時間向鹿城區教育局及上級相關部門報告。

　　10、報警求助110；火警119；醫療救護120；交通事故122。

　　防臺防汛應急方案 6

　　為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除事故發生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

　　一、應急機構的組成

　　1、成立學校防汛工作領導指揮部

　　防汛總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2、主要職責

　　（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的'意識和基本技能。

　　（3）汛情發生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。

　　（4）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　二、預警響應行動

　　1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

　　2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　三、防汛應急行動

　　領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織各學校搶險救災。

　　（1）迅速發出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

　　（2）迅速關閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生其它災害。

　　（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　四、專業工作小組及職責

　　1、組織協調組

　　組長

　　成員

　　2、應急救援組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：組織維持事故現場秩序；組織穩定事故現場事態；組織救助現場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫；隨時掌握傷患人員治療情況等。

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作；對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。

　　4、事故調查處理組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

　　5、宣傳信息組

　　組長

　　成員

　　工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。

　　五、報警程序

　　1、學校當日值班領導及時向郝校長匯報。

　　2、學校防汛領導小組

　　3、具體領導報告上級部門

　　六、災情穩定后的工作

　　1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。

　　2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫治。

　　3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。

　　七、注意事項

　　1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、一般不組織學生參加救災。

　　防臺防汛應急方案 7

　　一、組織機構

　　1、經理部設立防臺防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管

　　2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應急救援一組：由負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　應急救援二組：由負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　二、職責

　　三、應急措施

　　1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；

　　2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的.預警信息；

　　4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應及時把落實情景報經理部防臺防汛領導小組；

　　6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情景和防范動態報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情景進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。

　　四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式

　　1、醫院救援中心：120報警：110

　　2、防臺防汛領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　3、防臺防汛辦公室值班電話：xxx

　　防臺防汛應急方案 8

　　為進一步發揮全鎮各部門及社區在防汛防臺工作中的作用，全面提升鎮級防汛防臺組織指揮體系應急管理能力，同時為做好災害突發事件防范與處置工作，使汛期災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面協調可持續發展，建立健全防汛組織指揮體系。

　　一、工作原則

　　1、堅持政府領導原則。鎮政府全面領導我鎮防汛防臺救災工作。

　　2、堅持依法規范原則。依法明確有關部門、單位、個人的責任、權利和義務，規范防汛防臺救災工作。

　　3、堅持屬地為主原則。各社區負責組織本地的防汛救災工作。

　　4、堅持分工負責原則。有關部門、單位、和個人按照各自職責和本預案的要求，各司其職，各負其責，同心協力，共同做好防汛防臺救災工作。

　　5、堅持以人為本原則。在防汛防臺救災工作中，首先確保人民群眾生命、財產安全不受損失。

　　6、堅持及時高效原則。快速反應，及時救災。

　　7、堅持科學決策原則。領導的科學決策是防汛防臺救災工作最根本的保證。

　　二、工作重點

　　1、組織危險區域、危險地段人員實施安全轉移，做好臨時安置和管理。

　　2、開展公共基礎設施的巡查及處理，重點為轄區河道、道路市政設施、蔬菜大棚、危舊房、溝渠等，確保安全運行。

　　3、落實防汛防臺物資設備的采購、征集、儲備、配發等各項準備工作。

　　4、做好轄區戶外廣告及構筑物、行道樹的安全防范工作。

　　5、組織開展轄區低洼積水地區的排澇。

　　6、轄區錢塘江段潮水防范工作。

　　三、組織指揮體系及職責

　　彭埠鎮人民政府防汛指揮部（以下簡稱鎮防指），負責本鎮的防汛救災和應急處置工作；在鎮防指的統一指揮下，鎮六辦及服務中心負責組織協調防汛救災和應急處置工作；社區防汛領導小組負責本單位的防汛救災和應急處置工作。

　　1、鎮防指

　　鎮防指負責組織領導全鎮的防汛救災和應急處置工作，辦公室（以下簡稱鎮防辦）設在鎮城管辦，承辦鎮防指的日常工作。

　　2、鎮防指組織機構

　　鎮防指由鎮人民政府鎮長施紅星任指揮，各副鎮長、鎮武裝部部長、鎮宣傳部部長、派出所所長任副指揮，鎮機關六辦主任、鎮社區（衛生）服務中心負責人、執法中隊負責人、各社區主任等為成員。

　　3、鎮防指職責

　　按照省、市、區防汛指揮部和鎮政府的指示，統一指揮全鎮的防汛防臺救災和應急處置工作；負責發布災情通告；負責防汛經費和物資的計劃、管理和調度。

　　4、鎮防指下設七個小組其職責

　　（1）通信聯絡組：鎮政府城管辦公室主任張勝利任組長，由辦公室抽調人員組成。主要負責與基層單位、區防指辦的聯絡工作；接待相應的專業救災隊伍進入現場工作；保障本鎮應急指揮的通訊暢通；上報災情、社情、民情，為鎮防指領導小組提供決策依據。

　　（2）宣傳教育組：鎮宣傳委員曹國富任組長，由鎮團委、文化站等有關科室人員，社區宣傳干部組成。主要負責收集災情、社情、民情等信息；準確宣傳災情，平息謠言、誤傳；平時做好本鎮防汛防臺的宣傳教育工作。

　　（3）治安保障組：鎮綜治辦公室主任孫強任組長，由派出所、聯防隊，社區治保干部等組成。主要負責安全警戒、交通管制、維護鎮域治安；嚴厲打擊防汛防臺突發公共事件救援中的破壞分子。

　　（4）搶險救援組：鎮人武部部長孫運寶任組長，由民兵、應急志愿者隊伍、村鎮建設搶險隊伍、醫療救護隊伍、城管救災隊伍，水管站等組成，主要負責搶修救援，組織力量實施搶救傷員，負責協調搶修被毀壞的房屋樹木等市政設施。

　　（5）醫療救護組：鎮社區衛生服務中心負責人李朝明任組長，由鎮社區衛生服務中心、社區衛生干部等組成。

　　（6）交通運輸組：鎮綜治辦公室主任孫強任組長，由鎮綜治辦、村鎮建設辦、交通管理站等人員組成。主要負責全鎮車輛的征用調度；保障重災區人員的撤離；物資轉移等運輸任務。

　　（7）后勤保障組：鎮黨政辦公室負責人宋新富任組長，由鎮機關后勤保障有關人員組成。主要負責本鎮防汛防臺的`各項后勤保障工作和救災物資的籌集。

　　5、各社區防汛指揮機構

　　各社區設立防汛防臺指揮小組，在上級防指的領導下，組織和指揮本社區的防汛防臺工作。

　　四、汛情分級響應機制和程序

　　為了有效處置防汛防臺突發應急事件，依據突發災情可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由低到高劃分為：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）4級響應。

　　1、Ⅳ級應急響應。

　　（1）出現下列情況之一的，為Ⅳ級應急響應。

　　①氣象部門預報臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴外圍將影響我鎮，24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。市氣象臺發出藍色臺風預警信號。

　　②24小時降雨量超過50毫米，或3天累計雨量達到100～150毫米，并預報未來一至兩天內仍將有大到暴雨。

　　（2）Ⅳ級應急響應行動。鎮防辦及各成員單位要落實專業人員值班，對各成員單位預案落實情況進行檢查、指導，隨時掌握城區汛情，并利用市城區防汛指揮決策系統向各成員單位發布和收集信息，及時將汛情報鎮防汛防旱指揮部。

　　2、Ⅲ級應急響應。

　　（1）出現下列情況之一的，為Ⅲ級應急響應。

　　①氣象部門預報熱帶風暴將影響我鎮，24小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。市氣象臺發出黃色臺風預警信號。

　　②6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出黃色暴雨預警信號。

　　③24小時降雨量超過80毫米，或3天累計雨量達到150～200毫米，并預報未來一至兩天內仍將有暴雨或大暴雨。

　　（2）Ⅲ級應急響應行動。鎮防指成員單位要落實專人值班，加強重點地段的巡查，及時掌握并上報災情，落實專人關注并操作防汛指揮決策系統。鎮防辦及各成員單位要落實專業人員實行24小時值班，對各成員單位的預案落實情況進行檢查、指導，及時掌握城區汛情，并利用鎮防汛指揮決策系統向各成員單位發布和收集信息，及時將汛情報鎮防汛防旱指揮部。

　　3、Ⅱ級應急響應。

　　（1）出現下列情況之一的，為Ⅱ級應急響應。

　　①氣象部門預報熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我鎮，12小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續。市氣象臺發出橙色臺風預警信號。

　　②3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出橙色暴雨預警信號。

　　③24小時降雨量超過100毫米，或3天累計雨量達到200～300毫米，并預報未來一至兩天內仍將有暴雨或大暴雨。

　　（2）Ⅱ級應急響應行動。鎮防指成員單位在Ⅲ級響應的基礎上落實分管領導值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、設備的準備工作，做好轉入一級戰備的準備，并隨時報送工作落實情況。鎮防辦領導到崗值班，鎮黨政辦、城管辦、經發辦（農辦）、村鎮建設辦等主要成員單位的聯系人到崗值班，協助做好有關工作，隨時掌握城區汛情，及時準確地向各成員單位發布信息、指令，并向鎮防汛防旱指揮部報告情況。

　　4、Ⅰ級應急響應。

　　（1）出現下列情況之一的，為Ⅰ級應急響應。

　　①氣象部門預報熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我鎮，6小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達12級以上，或已達12級以上并可能持續。市氣象臺發出紅色臺風預警信號。

　　②3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續。市氣象臺發出紅色暴雨預警信號。

　　③24小時降雨量超過150毫米，或3天累計雨量達到300毫米，并預報未來一至兩天內仍將有大暴雨或特大暴雨。

　　（2）Ⅰ級應急響應行動。鎮防指成員單位主要領導到崗值班，搶險隊伍到崗待命，按各自預案做好防汛抗災準備工作，并利用防汛防臺指揮決策系統及時報告災情和工作落實情況。鎮防指主要領導到崗指揮，鎮黨政辦、城管辦、經發辦（農辦）、村鎮建設辦等主要成員單位的聯系人進入鎮防指，協助做好有關工作，隨時掌握汛情、災情，并向鎮黨委、政府報告情況。各成員單位要自覺服從鎮防指的統一指揮，積極組織抗洪搶險救災工作。

　　五、防汛防臺工作要求

　　1、鎮社會事務辦（民政辦）應協調鎮經發辦（農辦）、村鎮辦等部門綜合分析、會商、核定災情，及時報鎮防指。負責做好全鎮社區因受災出現的困難戶的救助工作。組織災情評估，匯總災情并及時向上級有關部門匯報，積極爭取救災經費。

　　2、根據防汛救災的需要，及時撥出專款用于防汛救災。

　　3、為確保防汛救災工作指揮無誤，社區應嚴格遵守災情逐級上報制度，保證聯絡暢通，將受災情況和救災進展情況準確及時地上報鎮防指。

　　4、鎮黨政辦負責對外發布大災、特大災的災情及相關新聞報道，須經鎮防指批準。災情數據以社會事務辦（民政辦）有關部門會商的統計數據為準。

　　5、鎮防辦（城管辦）事后分析總結防汛防臺應急指揮系統運行開展情況，固強補弱，完善體系。

　　防臺防汛應急方案 9

　　1.編制目的及依據

　　為切實做好公司的防臺、防汛和消防安全工作，防止自然災害對上海實業發展股份有限公司（以下稱“上實發展”）的財產和員工造成傷害，維護好公司財務和員工個人物品的安全，確保公司生產經營的順利進行。依據《中華人民共和國消防法》、公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《上海市消防條例》、《集團消防安全管理制度》及上海市國資委《關于做好 20xx年防臺防汛應急預案工作的通知》等法律、法規和規章要求，特制定本制度。

　　2.適用范圍

　　可適用于公司本部防臺、防汛和消防安全工作的突發事件應急處置，各直屬公司。

　　可根據本預案及企業的具體情況制訂相應的應急預案。

　　3.工作原則

　　防臺、防汛和消防安全工作實行黨政主要領導負責制，堅持以防為主、防救結合、科學決策、快速反應、果斷處置。

　　4.相關定義

　　臺風（或颶風）是產生于熱帶洋面上的一種強烈熱帶氣旋。熱帶氣旋按照其強度的不同，依次可分為六個等級：熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風。本預案所指臺風包括熱帶氣旋的所有等級。

　　5.組織機構及專項資金

　　5.1公司設立防臺、防汛和消防安全領導小組和工作小組，領導小組組長由公司安全生產委員會主任擔任，成員由公司安全生產分管領導及綜合協調部、黨委辦公室、不動產經營事業部、工程管理部等部門負責人員組成，工作小組組長由綜合協調部總經理擔任，日常工作由綜合協調部、不動產經營事業部、工程管理部分工進行負責。

　　5.2綜合協調部負責公司本部辦公區域的防臺、防汛和消防安全工作，注重日常安全管理工作，特別在臺風汛期、雷雨季節、高溫天氣等特殊氣候時，有重點的加強防臺、防汛和消防安全工作的落實；負責督促上海南洋膠合板有限公司做好防臺、防汛和消防安全工作。

　　5.3不動產經營事業部負責其各直屬公司對其在管物業的防臺、防汛和消防安全工作。

　　5.4工程管理部負責督促各項目公司做好項目紅線范圍內防臺、防汛和消防安全工作。

　　5.5人力資源部負責做好防臺、防汛和消防安全工作的相關培訓工作及演練。

　　5.6工會負責配合人力資源部做好防臺、防汛和消防安全工作的相關培訓工作及演練。

　　5.7各直屬公司應根據工作需要，設立防臺、防汛和消防安全領導小組或工作小組，負責本單位的防臺、防汛和消防安全工作，突發事件時具體組織突發性應急搶險任務，確保企業的安全。

　　5.8公司本部及各直屬公司應設立專項資金，列入年度預算，專款專用以確保防臺、防汛和消防安全工作的`正常開展。

　　6.應急預案

　　6.1防臺、防汛應急預案

　　6.1.1臺風汛期前，配備好所需的防災救災物資。

　　6.1.2接到臺風、暴雨侵襲的信息后，立刻對配備好的各類防臺、防汛物資進行檢查，以確保物資充足、有效的供應。

　　6.1.3綜合管理部負責及時巡視、檢查辦公區域，確保防范措施落實到位；負責下班前關閉門窗，切斷辦公設備電源；負責督促上海南洋膠合板有限公司做好防臺、防汛工作，南郊公司要加強對配電間、危險品倉庫、廠房、鍋爐等重點部位巡查，發現隱患，及時整改，并保持信息暢通，及時上報綜合協調部。

　　6.1.4不動產經營事業部負責督促上實物業、高陽賓館等各直屬公司對其在管物業的戶外燈具、廣告、天線等設施設備進行加固，確保牢固；對樓內電線、電路、電器設備維護情況進行巡查，確保電路設施正常；對地下室、配電間、電梯井道和泵房內等入門處的阻水措施進行監督，防水倒灌。

　　6.1.5工程管理部負責督促各相關項目公司做好防臺、防汛準備工作，按規定啟動應急預案。應督促施工方立即對在建工地腳手架等施工設施設備進行檢查，確保臺汛期間安全施工。

　　6.1.6臺風過后，發現對公司造成損失的或給正常工作帶來影響的，要通知相關單位立即組織實施修復或整改。

　　6.1.7臺風過后，將相關情況書面報告公司安委會。

　　6.1.8當市中心氣象臺發布臺風、暴雨、雷電和大風藍色預警信號，公司相關人員處于待命狀態，公司本部加強值班，密切關注汛情和天氣變化的信息，檢查各項應急防范措施落實情況，保持信息的暢通，向公司安委會報告。

　　6.1.9當市中心氣象臺發布臺風、暴雨、雷電和大風黃色預警信號，公司相關人員處于戒備狀態，做好隨時調運搶險物資的準備。戶外作業單位應采取保護措施，必要時暫停戶外作業。公司防臺防汛職能部門相關人員參加值班，密切關注汛情和天氣變化，檢查各項應急防范措施落實情況，一旦發生險情和災情，及時協調組織搶險工作，并向公司安委會報告。

　　6.1.10當市中心氣象臺發布臺風、暴雨、雷電和大風橙色預警信號，公司相關人員處于臨戰狀態，做好隨時調運搶險物資的準備。戶外作業單位應采取保護措施，必要時暫停戶外作業。公司防臺防汛職能部門負責人參加值班，密切關注汛情和天氣變化，進一步檢查各項應急防范措施，一旦發生險情和災情，及時協調組織搶險工作，并向公司安委會報告。

　　6.1.11當市中心氣象臺發布臺風、暴雨、雷電和大風紅色預警信號，公司相關人員進崗到位，進入應急作戰狀態，全力協調組織排險、搶險工作，在第一時間內化解險情，完成應急搶修等工作，為防臺防汛工作提供全力保障。戶外作業單位應停止作業。公司防臺防汛分管領導參加值班，密切關注汛情和天氣變化，親自布置、指導、協調本公司防臺防汛工作，進一步加強各項應急防范措施，一旦發生險情和災情，應親臨現場組織指揮，并及時向公司安委會報告。

　　6.2消防安全應急預案

　　6.2.1按照國家和本市有關規定及行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

　　6.2.2在天氣干燥的季節應著重加強消防安全檢查，保障疏散通道、安全出口暢通，組織防火檢查，及時清除火災隱患；火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改記錄報送消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

　　防臺防汛應急方案 10

　　為切實做好公司防汛防臺工作，強化公司防汛防臺應急工作機制，提高對臺風、暴雨等災害的處置能力，最大限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失，確保公司安全防汛和財產等不受損失，根據上級管理部門的防汛防臺工作要求，結合我公司實際情況，特制定本防汛防臺工作預案:

　　一、組織領導和職責

　　(一)成立防汛防臺工作領導小組:

　　組長:

　　組員:

　　(二)領導小組主要職責:

　　防汛防臺工作實行統一指揮、分級負責的原則。

　　1、傳達上級防汛防臺工作精神，召開防汛防臺工作動員大會。

　　2、整體負責轄區內市容環境衛生防汛防臺的監督、指揮、協調工作。

　　3、嚴格按照《上海市防汛防臺應急響應規范》規定的“四級”響應要求，完善防汛防臺應急預案。

　　4、組織、指揮人員安全轉移。

　　5、指揮搶險隊伍，進行防汛防臺搶險工作。

　　6、決定防汛、防臺搶險的其它重要事項。

　　在防汛防臺期間，防汛防臺工作領導小組成員實行24小時值班制，確保信息暢通、設備完好，應急人員、設施設備及物資落實到位。

　　(三)成立防汛防臺應急搶險隊

　　防汛防臺領導小組下設防汛防臺應急搶險隊，具體實施應急搶險工作。

　　二、建立防汛防臺“四級”響應機制

　　(一)四級藍色預警機制

　　1、公司分管領導到崗，落實24小時值班，當班人員加強值班，密切監視汛情和災情，特別對棚、頂、線、導向牌，加強監視，確保各項工作運行正常

　　2、確保排水暢通，做好信息反饋報告。

　　3、棚、頂、線、導向牌，必要時采取防御措施。

　　(二)三級的黃色預警機制

　　1、公司主要行政負責人到崗，落實24小時值班，加強巡查，掌握汛情，組織應急搶險。

　　2、調配力量，落實人員及責任，做好疏排工作。

　　3、加固棚、頂，檢查安全用電，必要時切斷電源，確保安全用電。

　　4、確保通信暢通，掌握汛情，實行“零”報告。

　　(三)二級橙色預警機制

　　1、公司黨政主要負責人到崗，全面檢查薄弱環節。

　　2、加固或拆除危險棚、頂，及時疏導人員;加強電路巡視，必要時切斷電源，確保用電安全。

　　3、應急隊到崗待命，檢查落實搶險物資、工具、設施設備是否完好、有效，組織應急搶險。

　　4、加強對職工自我保護，安全生產教育，確保生產安全，實行“零”報告。

　　(四)一級紅色預警機制

　　1、公司黨政負責人到崗，全面組織落實搶險抗災。

　　2、加強職工安全意識教育，確保生產安全。

　　3、全面啟動應急方案，落實各項搶險措施，組織落實抗災搶險，作業人員停止作業，搶險隊員集合待命，物資、設施設備完好有效。及時上報汛情、災情、部署災后恢復工作。

　　三、保障措施

　　(一)組織保障

　　按照“分級負責、層層落實”的原則，嚴格落實防汛防臺責任制，堅持行政主要領導為第一責任人，對防汛防臺工作的組織責任進行層層落實分解。

　　(二)通訊保障

　　公司防汛防臺值班電話:

　　值班手機:

　　啟動一至四級防汛防臺預警信息時落實24小時值班。

　　(三)搶險隊伍保障

　　公司組建防汛防臺應急搶險隊，根據搶險職責安排一定的專業技術人員、管理人員、業務人員充實到搶險隊伍，按照平戰結合的原則，加強搶險隊伍的管理和建設，不斷提高搶險隊伍的'實戰能力和搶險業務水平。

　　(四)搶險應急車輛及物資保障

　　公司落實安排搶險應急車輛，啟動四級以上響應預警信息時，搶險應急車輛必須機動待命，保證一有情況能夠拉得出、開得動、用得上。同時，按照防汛防臺搶險救災任務和職責，公司落實防了汛搶險物資(，并做好相關保障計劃。防汛防臺物資儲備品種包括:編織袋、鐵鍬、雨衣、雨鞋、抽水泵等。

　　(五)后勤保障

　　發生重、特大臺風、暴雨等災害時，公司行政人事部負責保障搶險救災人員的就餐、衛生醫療等后勤保障工作。

　　四、宣傳、培訓和演習

　　(一)公司防汛防臺工作領導小組通過各種形式，大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等防汛相關法律、法規。同時加強對預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能的宣傳。

　　(二)公司加強防汛防臺應急工作的培訓和實戰演練，通過培訓提高搶險救災時的指揮、組織、協調能力，提高突擊隊的專業技術和實戰操作技能，做到反應迅速、作業規范，確保關鍵時能拉得出、派得上、打得贏，切實擔負起防汛防臺搶險任務。

　　五、監督檢查與獎懲

　　(一)落實行政責任制

　　公司防汛防臺應急事件的處置實行行政領導責任制和責任追究制。

　　(二)抓好監督檢查工作

　　公司各部門、班組要加強管理，注重日常檢查，做到“四不放過”，即安全隱患不放過、責任不明確不放過、搶險隊伍和物資不到位不放過、整改措施不落實不放過，確保防汛防臺工作不疏不漏。

　　(三)表彰獎勵

　　公司對在防汛防臺工作中作出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。

　　(四)懲戒處分

　　對遲報、謊報、瞞報汛情災情及處置重要情況或在應急處置中有失職行為的，對有關責任人給予行政處分，對違反法律的追究相應的刑事責任。

　　防臺防汛應急方案 11

　　一、應急演練目的和依據

　　為了正確、有效和快速地處置臺風、暴雨等惡劣天氣下生產設備的異常狀況，最大限度地減少因臺風、暴雨影響而造成的各類損失，保證機組正常發電，結合公司應急預案演練計劃要求，制定本次演練方案。本方案依據國家有關法律、法規和政策，以及電力行業有關規程、標準，并按照本公司《發電部防汛、防強對流天氣控制措施》進行演練。

　　二、應急演練組織措施

　　1、演練形式：桌面演練

　　2、演練時間：XX年XX月XX日

　　3、演練地點：生產現場控制室

　　4、應急演練工作小組：

　　本次應急演練由XXX擔任演練總指揮。

　　(1)策劃組由XXX組成，負責應急演練的組織、協調和調度，編制本應急演練方案，進行演練場景設計。

　　(2)演練組由運行班組成員組成，負責根據策劃組場景設計，按照預案要求進行應急響應。

　　(3)評估組由值長組成，各值值長負責應急演練情況的現場點評，組織應急演練總結會，并形成本次演練的`總結評價報告。

　　5、演練工作小組成員，于演練前至各控制室，按照各自職責，檢查應急演練各項準備工作落實到位情況。

　　6、演練程序：各工作組向總指揮匯報應急演練準備工作全部完成；總指揮宣布演練開始；按應急演練場景設計進行桌面演練；總指揮宣布演練結束；應急演練總結會，進行點評。

　　三、應急演練場景設計

　　場景一：

　　1、假設天氣惡劣狀況：受臺風影響，預報今天夜里到明天全市有大風7-8級，有雷電和大暴雨。

　　2、報警：XX年XX月XX日17：00時，巡查人員發現室外風漸大，風感強烈，立即將此情況匯報班長、值長。值長要求運行各崗位加強巡查、監視。當運行至17：30時，室外開始雷電并伴隨大暴雨，當運行至17:45時，#5爐突然熄火，

　　FSSS動作的首出原因為燃料中斷。

　　3、現場應急處置：

　　(由當班值長履行應急搶險總指揮職責)

　　場景二：

　　1、假設天氣惡劣狀況：受臺風影響，預報今天夜里到明天全市有大風7-8級，有雷電和大暴雨。

　　2、報警：XX年XX月XX日

　　19:00巡查人員發現室外風漸大，風感強烈，立即將此情況匯報班長、值長。值長要求運行各崗位加強巡查、監視。當運行至19：30時，室外開始雷電并伴隨大暴雨，當運行至19:45時，#9爐甲空預器跳閘

　　3、現場應急處置：(由當班值長履行應急搶險總指揮職責)

　　四、應急演練評價與總結

　　各值值長負責對本次演練組織準備、演練實施過程等方面進行書面總結，形成總結評價報告，并對本次演練出現的不足之處進行點評提出相應的改進措施。

　　防臺防汛應急方案 12

　　一、基本情況

　　（一）區位于東經121°～121°25′，北緯30°40′～30°58′。東與奉區接壤。境內地勢低平，東南略高，西北偏低，地面高程一般在3－4米，其中低于3.5米約占總耕地3.54萬公頃的24%，絕大部分分布在西部和北部。

　　（二）全區總面積586.05平方公里，轄有14個鎮、1個街道、1個市級工業區。總人口52.86萬人（常住戶），其中非農業人口20.28萬人。區人民政府駐地XX區。中心城區的地面高程為4.1─4.2米（吳淞標高，下同）。境內有上海石化股份有限公司和上海化學工業區兩個特大型企業。境內鐵路有滬杭線和衛支線，有a4、a8、a30三條高速公路、國家一級公路有320國道、滬杭、亭大、亭衛、新衛等，鎮級公路遍及各鎮、村。全區河道縱橫成網，水陸交通便捷。

　　（三）臺風、暴雨、高潮、洪水等自然災害對本區域的影響，及歷史上上述災害對本地區造成最大災害的概況。

　　1、熱帶風暴（臺風）：本區每年汛期遭受12個臺風的侵襲。1997年8月19日受9711號臺風影響，大橋水位高達4.07米，超警戒水位0.57米，超歷史最高水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站實測海潮位高達6.57米，超歷史最高記錄0.6米（1994年8月22日，5.97米），相鄰石化水文站實測最高潮位高達6.75米。兩站均超過三百年一遇頻率。最大風力10級（風速28.5米/秒）。造成全區直接經濟損失4500萬元。

　　2、暴雨：全區最大年降雨量1715.7毫米（1999年），最大月降雨量593.6毫米（1999年6月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。1997年7月11日，全區普降大暴雨，楓涇、廊下等地日雨量均超過150毫米。1997年11月至1998年4月，由于連續陰雨，期間總降雨量達729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，創近百年來冬汛降雨記錄，水位驟增，大橋水位高達3.79米，造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹，冬季排澇抗災在本區歷史上少見。

　　3、高潮、洪水：1999年7月2日，因受強梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響，大橋水位高達4.08米，再次刷新1997年歷史最高水位。汛期內超防洪警戒線103次（梅雨期內53次），是歷史上絕無僅有的。

　　4、龍卷風：1991年8月7日，我區西北部地區遭受龍卷風襲擊，傷亡161人（其中死亡3人、重傷25人），民房受損3148戶，16.5萬平方米（其中全坍414戶），企業廠房受損220家，農田5921畝。

　　（四）防汛設施情況（規劃與現有）、存在主要工程問題及對本地區的影響。

　　本區主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區的泵閘、護岸工程。瀕臨杭州灣的區境內海塘總長25.504公里，海塘的塘頂高程最低為7.7米，最高為11米。屬石化企業專用海塘長11.419公里，屬區海塘所管理的國家海塘長14.085公里，其防御標準均為百年一遇，疊加十一級臺風。

　　根據市水利防洪規劃，本區以掘石港為界，分為東、西兩片。西片為敞開式行洪區，又是本區主要低洼圩區；東片為半高地區，目前尚未完全控制。為減輕洪澇災害，全區已建控制圩區39只，一線圩堤總長達368.0公里（其中已建護岸工程254.8公里），總控制面積達37.43萬畝。圩區內共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座（其中套閘89座，單閘312座），排澇泵站217座259臺套，總排水能力280.2m3/s。

　　1、隨著社會經濟的發展，城市化、城鎮化步伐的不斷加快，城區面積不斷增大，對防洪除澇建設與管理、完善水利規劃提出了更高的要求。嚴格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現象，確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區內下水道排水設施建設與改造要進一步加強專題論證。

　　2、浦南西片暢開式泄洪通道，又是市、區級重要航道，隨著上游地區（省嘉善、平湖地區）工情、水情的不斷變化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，護岸灘地沖刷嚴重，極少數航運船只毀壞護岸現象也有發生，雖經過區、鎮兩級政府每年投入一定的資金加以維修保養，但部分岸線的險情依然存在，特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。

　　3、近幾年來，我區防汛基礎設施建設力度逐年加大，防汛的四條防線齊頭并進，日臻完善，防汛保安體系基本完成，設施管理體制和機制也要不斷創新，符合發展的需要。要規劃改造一部分防汛工程和設施的修理，拓寬更新改造投入的渠道，加強養護管理，防止設備年久失修，促使防汛設施發揮應有的防災功能。加強河道疏浚，改變部分河道淤積，提高調蓄能力和排洪能力。

　　4、海塘灘地存在嚴重沖刷。東片灘地圍墾后，由于水流改變，近年來，海塘至龍泉港出海閘段的灘地沖刷嚴重，已對該地段的主塘塘腳基礎構成一定威脅。

　　二、指導思想與要求

　　指導思想：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，充分做好防汛防臺預案準備，使我區的防汛防臺工作常備不懈，應對突發情況，確保一方平安。

　　工作要求：一般性自然災害，所在地區不受災、不傷人；防御標準范圍內的.自然災害，所在地區不出險、不死人；超標準的特大自然災害，所在地區少損失、少傷亡；任何時候不造成人為的責任事故、重大經濟、重大政治影響，確保人民群眾生命的安全，減少財產的損失，確保經濟、社會的順利發展。

　　三、防御標準與預案啟用條件

　　（一）暴雨

　　根據《XX市災害性天氣預警信號發布試行規定》，暴雨預警信號劃分為三級：有黃色、紅色、黑色。

　　海潮位大于6.58米或大橋水位大于4.00米；當洪水、高潮、臺風、暴雨同時嚴重襲擊時。

　　大于10級

　　暴雨

　　滬杭公路以南的海塘沿線，運石河南岸的企事業、居民住宅全部撤至運石河以北或衛鐵路支線以北、以西地區，由漕涇、山陽、衛鎮政府和XX區管委會、石化街道辦負責安置。

　　西北部低洼圩區和中部半低地圩區地面低于3.8米的住房、倉庫、堆場應撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房內，由各鎮和區有關局組織實施。

　　四、安全保障體系

　　（一）人員轉移

　　滬杭公路以南的常住人員或臨時居住人員

　　當臺風預警信號發布黑色信號后，海塘管理所、民兵哨所大樓，除留少量指揮突擊搶險的人員和車輛外，其余人員均應撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上海化學工業區按上級批準的預案實施。

　　戚家墩、海鮮一條街的餐飲業、商店暫停營業，人員撤至就近安全地區。

　　凡預報陣風8級以上且伴有暴雨時，居住在危險房屋的人員在鎮、村（街道、居委會）干部的組織下，按照人員就近安置，鄰居結對子互助的原則，及時轉移到預定的安全居住處。

　　（二）搶險準備

　　1、險段防守

　　當市發布熱帶風暴警報，海潮位超過5.5米，風力8級以上時，或大橋水位超過3.5米警戒水位，暴雨超過50毫米時，沿海、沿江的險工地段（薄弱地段）必須組織晝夜巡邏防守，檢查險情。發現險情，立即組織搶險，把險情控制在初發階段，以免小險釀成大災。凡地處低洼地段而未被控制的易積水的城鎮街道，應快捷組織群眾采取小包圍形式，擋水抽排。居住在危房簡屋、棚舍中的居民、農戶和施工人員，必須由其主管單位和部門動員搬遷至附近安全住處。

　　2、搶險隊伍

　　（1）區防汛指揮部建立以區人民武裝部為主體的，由預備役部隊和基干民兵組成的快速機動搶險救災隊伍，共21支，總計2000人，其中朱涇鎮、衛鎮各200人，漕涇鎮、山陽鎮、楓涇鎮各150人，其余9個鎮各100人，街道、局（公司）人數分別為50和20人。由區武裝部統一指揮。

　　（2）各鎮、街道分別建立搶險救災應急隊伍，由鎮（街道）防汛指揮領導小組統一指揮調遣，以基干民兵為主體，各地區一般不少于200人。

　　區有關委辦局建立各自的應急隊伍，由委辦局防汛領導小組統一指揮調遣，以本系統職工為主，負責本系統的搶險救災工作，一般在50—100人。

　　（3）地處沿海、沿江（河）一線的村民委員會和企事業單位建立由領導干部帶隊的搶險隊伍，實行分段包干責任制。由村委會或企業單位根據其上級指揮機關的指令負責指揮協調。

　　（4）區海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險隊伍，由海塘管理所防汛領導小組負責指揮，汛期內加強晝夜巡邏，維護工程設施安全，并負責防御標準內水毀工程的搶險，遇特大災情、險情，由區防汛防臺前線指揮部統一指揮搶險。

　　（5）遇超標準洪水和特大災情時，由區防汛指揮部請示市防汛指揮部和上海警備區批準，組織駐金部隊、武警部隊、預備役部隊參加抗洪、搶險救災。

　　3、搶險物資

　　區防汛指揮部直接調用的物資，分別由區供銷社、區海塘管理所、區排灌管理所等單位儲備。

　　4、交通工具

　　在臺風警報發出后，區建委負責落實運輸卡車10輛和區航務管理所巡邏艇2艘，晝夜待命備用。

　　各鎮、街道、區有關單位均應各自儲備好各類防汛防臺搶險物資和車輛船只。

　　（三）要害部位及應急措施

　　1、供電、煤氣系統

　　供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門，按XX市電力公司、上海石化股份有限公司和區建委批準的防汛防臺預案實施。

　　2、供水系統

　　上海石化股份有限公司水廠和自來水有限公司必須配備好用于企業內部的應急排澇設備，以確保暴雨、洪水同時襲擊時，泵房內部機電設施不受淹，保障正常供水。

　　3、郵電通訊

　　區電信部門應確保下屬17個分局共17.6萬門電話交換機的通信暢通，配備5臺車載式對講機和20只手持機，覆蓋全區范圍內的通訊，同時保證應急通信車保持可使用的良好狀態。區局備用工程搶修車5輛，流動油機車1輛，通信車1輛，5噸貨車和吊車各1輛。

　　4、糧油部門

　　全區糧油部門建有25個防汛防臺小組，27支搶險隊伍，備有油布400張，草包、麻袋7萬條，水泥砌塊1萬塊，各類排水泵48臺，柴油機12臺，以及大量網袋、蘆菲、竹簽、尼龍繩等各類防汛物資。

　　5、園林綠化

　　區園林所對衛城區的公用綠地和城區內16280多株行道樹在汛前進行普查和修整加固，汛前內堅持每月兩次大檢查和經常性檢查養護。公路、海塘、區級河道的樹木綠化管理、養護分別由區公路管理署、區林場、區河閘管理所負責。

　　6、環境衛生

　　區市政署和環衛所對城區道路的下水道、窨井和路面垃圾進行正常疏通、清運外，在臺汛期間增派人員和車輛進行突擊清運。

　　7、霓虹燈、廣告牌

　　區建委和市容辦負責對XX區、朱涇鎮地區大型廣告、環棚廣告以及燈箱廣告進行經常性檢查、加固，確保臺汛期安全。

　　（四）工程體系

　　我區的防汛工程體系主要有海塘工程、江河堤防和圩區擋潮水閘與排澇泵站。

　　（五）后勤保障

　　生活保障由區商旅委和區供銷社具體負責組織實施。

　　醫療救護由區衛生局具體負責組織實施。

　　治安保衛由區公安分局負責組織實施。

　　（六）宣傳報道

　　本區防汛宣傳由區水務局、區防汛辦負責組稿，通過市、區兩級新聞媒體和“上海水務報”、“水利”等內部刊物進行宣傳教育活動，并于每年3月22日－28日廣泛開展《世界水日》宣傳周活動，以增強全社會防災減災意識，變被動防汛為主動防汛。

　　（七）救災及善后工作

　　本區的救災及善后工作由區防汛辦、區財政局、區民政局、區慈善基金會、區紅十字會、中國人民保險公司XX市支公司及有關保險部門等單位，會同受災地區的地方政府及時處理。

　　（八）組織指揮

　　1、指揮決策體系

　　全區防汛防臺指揮決策系統分為區、鎮兩級。

　　（1）區級：區防汛指揮部是在區委、區政府領導下的本區防汛防臺最高指揮決策機構。在臺風（含熱帶風暴）警報或緊急警報發布后，為了便于指揮沿海地區的防汛防臺搶險工作，在區海塘管理所設區防汛防臺前線指揮部，負責指揮和協調沿海鎮（街道）、上海石化股份有限公司、上海化學工業區的防汛防臺搶險工作。

　　區級有關局、區屬企業的防汛領導小組，是本單位的防汛指揮機構，要按區防汛指揮部的統一部署，組織指揮本系統、本單位的防汛防臺救災活動，并配合所在鎮（街道）防汛指揮機構的統一行動。

　　（2）鎮級：鎮政府的防汛指揮部是本地區防汛防臺指揮決策機構。發生災情時，按預案要求，動員群眾撤離危險地段，組織人員抗災搶險，排除險情，開展自救、互救，及時進行上情下達和下情上報，并服從區防汛指揮部的指令。

　　石化街道辦事處是區人民政府派出機構，按照區防汛指揮部的指令，組織協調轄區內單位、企業的防汛防臺救災和城區內居民的搶險救災、生活安置等工作。

　　上海石化股份有限公司和上海化學工業區是本公司系統的防汛指揮決策機構，負責指揮本企業內防汛搶險救災工作。

　　2、災害處理

　　一旦發生災情，根據區防汛指揮部的指令，由區防汛辦會同區民政局迅即趕赴受災現場進行調查、處理，并按照“先救人，后搶救物”的原則，主動配合地方黨政領導積極開展自救、互救活動，并及時將災情處理情況上報區政府、市防汛辦、市民政局。

　　3、通訊聯絡

　　區防汛指揮部辦公室利用防汛信息專網，隨時接收市防汛指揮部的指示、指令；收集市發布的氣象、水情等信息與預測報數據和本區實測海潮位、內河水位、雨量等情況。再運用電話、傳真等通訊工具迅捷傳遞給區委、區政府及區防汛指揮部成員單位和各鎮、街道。

　　鎮、街道、區有關委辦局、區屬企業將各自的汛情、災情、抗災情況等及時傳送區防汛辦公室。區防汛辦將汛情匯總后迅捷傳遞至區委、區政府總值班室，并同時報告市防汛辦公室。

　　4、指揮職責

　　根據《中華人民共和國防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”的規定，按區各級防汛機構工作職責的分工履行指揮職責。

　　（九）預案附則

　　本預案經區政府常務會議討論審定后實施。今后，年度防汛防臺搶險隊伍組織、物資儲備等計劃，需要根據變化了的情況，相應作出計劃調整的，由區防汛指揮部每年第一季度下達年度計劃。總體防汛防臺工作實施本預案

　　防臺防汛應急方案 13

　　為做好xx公司20xx年防臺防汛工作，根據集團防臺防汛相關文件工作要求，認真落實防汛防風措施，確保安全到位、保障到位、責任到位。提高應對災害性天氣的快速反應能力，在遇到高汛期、強臺風來臨期間，最大限度確保人員生命安全和減少公司經濟損失，積極抓好防臺防汛工作的落實，確保安全生產工作落實到位，特制訂公司20xx年防臺防汛工作方案。

　　一、明確防臺防汛工作目標

　　嚴格貫徹落實十九大精神，堅持安全生產為第一原則，確保公司全體職工充分認識到防汛防臺工作的重要性和必要性，杜絕思想上的麻痹心理和僥幸心理，嚴格落實防臺防汛工作責任制，把防臺防汛工作的各項措施落實到位。

　　二、貫徹防臺防汛工作要求

　　1、部署“提前”：提前謀劃、提前安排、提前落實。

　　2、堅持“三個保證”：保證領導靠前指揮、保證臺風汛期值班制度、保證相關工作人員隨時待命。

　　3、做到“四個到位”：應急預案落實到位、防范措施落實到位、領導責任制落實到位、工作安排落實到位。

　　三、組織領導結構

　　1、防臺防汛工作領導小組

　　為使防臺防汛決策部署更具實效性，成立防臺防汛領導小組，做到提前預測、綜合分析、認真組織、合理安排，確保統一指揮，迅速協調，領導小組成員名單如下：

　　組長：（主要負責人）

　　副組長：（分管領導）

　　成員：（業務部）、（安全生產部）