單位非稅收入自查報告

時間：2022-03-23 15:42:48 報告我要投稿

單位非稅收入自查報告（通用8篇）

　　不經意間，工作已經告一段落，回顧這段時間的工作，收獲了許多，也知道了不足，是時候抽出時間寫寫自查報告了。大家知道自查報告的格式嗎？以下是小編為大家整理的單位非稅收入自查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

單位非稅收入自查報告（通用8篇）

　　單位非稅收入自查報告篇1

　　我辦六個編，現有工作人員六名，其中票據管理股設股長一名，專職票據管理員一名。近幾年來，我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據管理這條主線，努力夯實基礎工作，強化日常管理工作，管理制度不斷完善，管理方式日趨科學，管理水平逐年提高。現按照省非稅局、市非稅處的統一部署和要求，我們對我區的票據管理工作進行了認真的自查，從四個方面匯報如下：

　　一、基礎工作。

　　一是建立健全了財政票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規定，分別制定了《票據管理制度》(包括票據計劃、票據入庫、票據發放、票據工本費結賬、票據核銷、記賬、盤點、存檔、數據備份等九個方面)、《單位票據購領、使用和核銷制度》、《票據保管、安全制度》、《票據稽查制度》和《票據年審制度》。各項制度除了在票據領發辦公場所上墻公示外，我們還將其在“區非稅收入網”網頁中向公眾公示，盡量能讓多數人了解我們的票據管理制度，支持配合我們的管理工作。

　　二是按要求設立了各項票據臺賬，及時記錄了票據購領、發放、庫存、核銷和工本費等業務信息，定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據數量。對票據的入庫，出庫，繳銷和結存情況分別設立了臺賬，做到了每個工作日及時登記臺賬，打印入出銷等相關憑據，每月進行一次票據盤底，核實倉庫庫存與臺賬庫存數，確保了賬庫相符。同時，區財政將票據工本費與收繳改革經費一起納入了年初預算，為開展票據管理工作提供了有力的經費保障。

　　三是做到了專人專庫專柜保管票據，確保了票據安全。局機關在辦公用房緊張的情況下，專門騰出三間房子用于存放財政票據，倉庫面積達到了15平方米，能夠充分保證財政票據存放的需要。其中一間存放行政事業性收費票據，一間存放礦產品稅費票據，另外一間備用。做到了財政票據按標簽分類存放，有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外，還裝置了報警器、攝像頭等監視設備，同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據均按順序排放于票據柜中，并備放好樟腦，以防蟲蛀，尚未拆封的捆邦票據，則放置于票據鐵架上，與地面保持一定的距離，以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據管理員一人保管，其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施，確保了我區財政票據安全工作萬無一失，從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。

　　三是加強了與物價部門的橫向聯系，聯合行文進一步明確了非稅收入票據的購領、使用和繳銷的程序：規定從今年開始，執收單位再次購領票據前，應將已使用的票據先到物價局審核，再到非稅辦辦理繳銷手續，若款項尚未繳入非稅收入匯繳結算戶，則及時催繳，待款項繳齊后給予準購票據。通過這一措施，強化了票據的源頭控管，達到了“以票管收，票款同行”的目標。上半年，納入匯繳結算戶管理的非稅收入12338萬元，較上年同期增加4006萬元，增長48%，專戶存儲率達到了100%。

　　二、日常管理。

　　一是所有票據統一向市票據科購領，并及時清結票據工本費。從開始，我區不再印制任何財政票據，所需票據均從市票據科購領后按程序發放給各個執收單位。共向市票據科購領財政票據4.46萬冊，其中新版財政票據3.5萬冊，89萬份;礦產品稅費票據1.96萬冊，向市非稅處交納票據工本費共計20.2萬元，沒有出現過拖欠現象，今年以來還采取了按計劃數額預交的方式。

　　二是進一步規范了票據發放管理。

　　我區從今年元月1日起，全面啟用新版票據，老版票據共計冊一律封存，并按規定程序予以了銷毀。在票據的發放程序上，實行“財政統管、憑證領購、以票管收、限量控制、核舊領新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結合”的辦法。

　　在票據發放的程序上，今年三月份出臺的《區規范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉鎮政府機構和礦產品稅費統征機構作了特別規定，《暫行辦法》第二十八條明確規定“鄉鎮財政所負責本鄉鎮非稅收入票據的統一管理”，第二十九條明確規定“進一步健全礦產品稅費統征票據管理網絡，完上善礦產品稅費統征票據監管機制。區礦產品稅費統征辦公室應指定一名總票管員，負責對礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據管理監督工作;各礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員，具體負責本站、隊的票據管理工作。礦產品稅費統征票據由總票管員向區非稅收入管理辦公室申請領用。領用票據時，總票管員應提供上次票據發放、使用和庫存情況，區非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領用。分票管員向總票管員申請領用和結報票據，對本站、隊票據管理負責，接受總票管員和區非稅收入管理辦公室票據稽查”，由此可見，我區財政票據的發放程度是層次分明，重點突出的。

　　在執行票據工本費收費標準方面，我辦以身作則，嚴格按規定標準收取，不多加一分錢，并將票據工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄，上墻公示，同時在“區非稅網”中公示，接收執收單位和群眾的監督。票據工本費收入6.8萬元，全部上繳到區級國庫。

　　對于一些臨時用票的單位，我們按臨時用票規定程序進行了審批，如舉辦的跳水錦標賽用票、區委黨校中青班、科干班用票等。

　　執收單位已領用的空白舊版票據，我辦在對用票單位進行年檢年查時，剪掉了票據號碼，以廢票的形式予以了繳銷。

　　三是嚴格把好票據核銷環節。

　　票據核銷是整個票據管理的關鍵環節。我們在實際操作中主要把握好了三個方面：首先，劃分部門責任，即明確物價部門負責對執收單位已填開使用票據收費的項目、標準進行審核，財政部門負責對執收單位票據使用份數、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實，財政票據核銷工作細化到了每個執收單位的每本每份票據，各個執收項目金額都一一記錄在冊，從而改變票據核銷時“只銷不核”的做法;其次，對重點收費單位(票據使用量大的單位)，我們結合日常稽查工作，將票據繳銷工作前移到執收單位，既提高了工作效率和服務質量，又方便了執收單位，得到了執收單位的一致好評，如共上門核銷票據多本、10萬多份，核銷金額達3600多萬元;再次，對執收單位長、短票據，我們要求財政票據管理員及時查明原因，劃分責任，分別處理：屬操作技術上的差錯，與執收單位核對后及時予以糾正，屬執收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求執收單位責任人寫出書面材料，詳細說明情況，經執收單位簽署意見，并登報申明作廢，登報資料和情況說明一并報我辦存檔，按程序給予核銷。

　　四是妥善進行了票據銷毀。做到了有檔可查。已廢止的舊票，我們的做法是：對尚未出庫的空白廢止票據，我辦票管員造具了清冊，經過監銷員一一核對后，進行了銷毀處理;對于用票單位購領后未使用的廢止票據，在日常的的票據核銷和年檢年審時核銷了單位購領數，并剪掉票據號后退執收單位保存;對于超過五年的票據存根，由執收單位提出銷毀申請，造具銷毀票據清冊，我辦派人監銷，如今年區交通局銷毀已廢止的規費票據就是按上述要求進行操作的。

　　三、年檢情況。

　　我辦一直對年檢年審工作高度重視，每年年檢開始前，對執收單位下發一個年檢通知，明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求，同時抽調人員，集中一段時間完成此項工作。應檢單位159個，實檢單位151個，實檢占應檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機構，領用的是往來結算收據)。年檢工作主要是采取以執收單位自查送審為主，財政票據管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。

　　通過開展票據年檢工作，夯實了單位票據管理基礎工作，全面地掌握了單位票據管理的基本情況，促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時，也及時發現了執收單位在票據管理中存在的一些問題：鄉鎮一級的票據管理相對滯后，個別單位截留非稅收入，存在票據混用現象，單位票管員的素質有待進一步提高，轉賬結算業務銀行不交換一般繳款書，以致與單位對賬困難，《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯為非稅機構記賬，一些單位開票員往往寫得太輕，字跡不太清楚，難于辨認等。

　　四、對當前票據管理工作的幾點建議：

　　一是我區票據工作涉及到159個用票單位，用票量大，管理工作十分繁雜，沒有票據專用交通工具，財政票據中轉既不方便又不安全，特別是20多個礦產品稅費統征站都在山區鄉鎮，票據的購領和繳銷十分不便，因此肯請市非稅處給予考慮，優先給我區配置一臺票據專用車;二是礦產品稅費票據由市里統一印制后，票據工本費提高幅度較大，建議市票據科與承印企業商談能否降低成本。三是近年來縣市區財政從事票據管理工作的人員變換多，新手多，為了不使票管員“閉門造車”，建議市票據科統一組織他們到先進地區學習經驗，提高管理水平;四是省非稅局在設計票據種類時，村級票據只有一種，滿足不了村級財務的需要;五是建議上級非稅部門與代理銀行進行協調，轉賬結算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》;六是建議省非稅局票據處能否將《一般繳款書》(手工)非稅機構記賬聯從第五聯調到第三聯，便于與單位對賬。

　　單位非稅收入自查報告篇2

　　20XX年上半年，在市財政局和區財政局黨組的關心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計劃，強化征收管理，不斷開拓創新，突出依法征收，源頭控收，以票據管收的工作為重點，努力實現應收盡收，資金安全和規范管理的基本目標，確保非稅收入年度任務時間過半，任務過半。回顧半年來，諸多感慨，現將情況匯報如下：

　　一、編制計劃，明確目標，圓滿完成收入過半任務

　　認真編制各執收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區非稅局的一項開局性工作，年初，我們按照各執收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數據。同時全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務提供了依據。通過年初計劃編制收入調查摸底工作，充分做到完成全年征收任務心中有數。開展征收工作目標明確，任務艱巨，史命光榮。為完成收入任務，我局采取多項舉措，按進度編制了收入大戶完成進度情況表，及時掌握收入動態，做好收入分析，經常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務，即：納入公共財政預算管理的非稅收入完成47，159萬元，較上年同期增長116.71%，增收25，398萬元，占本級財政一般預算收入的60.53%。其中：專項收入完成1，687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業性收費收入1，523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2，402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源（資產）有償使用收入完成2，341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6，817萬元;其它收入完成39，206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31，609萬元。

　　罰沒收入的增長主要原因是中心城區改造交通道路電子監控系統，違章車輛罰沒收入同比增長較快。

　　其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因，其具體結構為：

　　1、國有資產花園大酒店銷售款入庫6，000萬元;

　　2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25，700萬元;

　　3、土地款入庫3，255萬元;

　　4、煤調基金入庫2，114萬元（由地稅局代征）;

　　5、煤炭各項收費入庫762萬元;

　　6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;

　　7、其他各項零星收入入庫567萬元。

　　為保證“時間過半、任務過半”的要求，我區將歷年來應繳土地款3，255萬元基金收入和預征預收國有資產花園大酒店銷售款6，000萬元作其他收入入庫。對此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。

　　二、改革創新，加大力度，強化征收管理

　　1、堅持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，都是實現非稅收入規范管理的重要保障。一是進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，特別對往來票據進行嚴格審核，做到以舊換新，及時糾正票據使用中的違規行為。二是開展財政票據年度檢查工作，強化票據監督職能。按照《貴州省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對xx年度及12年1—6月全區90多家執收單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，嚴格監督執收單位收入上繳情況。

　　2、加大稽查力度，關注熱點，把握重點，突破難點。在做好日常稽查工作的前提下，發現征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項稽查;對專用票據使用大戶、往來票據的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈，敏感性的收費項目進行專項稽查;如：教育收費是群眾最關注的，春季開學前我們配合區教育局進行專項檢查，發現飲水費和校服費有帶收的現象，并配合紀監、物價部門調查核實，責成立即改正。

　　3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設，加強了與局內業務科室的銜接，進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網絡化征管的進程。通過征管系統，及時了解與掌握執收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區非稅網站的建設更新和維護，利用網站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規，公布了各項收費項目、推進政務公開，服務全社會。

　　三、更新觀念，力求征管范圍和領域的新突破

　　去年是我區逐步規范非稅收入征管的第一年，并初具規模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領域，新增了鐘山區投資促進局、鐘山區檔案局、鐘山區第二十三小、鐘山區水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產（資源）收益的征管力度。對壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經營收入，如：城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監督力度;二是對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，企業改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。

　　各位領導，以上是鐘山區上半年非稅收入工作情況，面對存在的問題，我們將積極改進，并進一步采取措施，規范管理，全力促進收入的增長和結構的優化。

　　單位非稅收入自查報告篇3

　　根據市財政局《關于開展20xx年財政票據管理檢查工作的通知》精神，區國土資源分局及時安排布置該項工作，并認真開展了自查工作。現將20xx年10月至20xx年10月財政票據的'管理、使用自查情況報告如下：

　　一、票據實行專人管理

　　按照《省財政票據管理暫行辦法》，建立了票據管理制度及票據繳銷制度，由財務股設專人管理票據，建立票據臺賬。同時，我單位使用的票據由專人領購，憑《票據準購證》核準的種類、數量及購票方式，向市財政局票據管理中心領購票據。如果票據管理人員變動必須辦理好移交手續。

　　二、票據的使用情況

　　自查結果表明，我單位主要使用“省行政事業單位資金往來結算票據”和“省政府非稅收入一般繳款書”，在票據的管理使用上符合票據管理制度規定。經盤點實際領購數量及種類與財政票據《領購證》記錄相符，并且舊版票據已按要求清理完成，做到領用票據數量底數清，收入金額數字清。我單位20xx年10月至20xx年10月在市財政領購票據：

　　1、“省行政事業單位資金往來結算票據”2本，使用了1本，用于資金往來結算方面的開票。

　　2、“省政府非稅收入一般繳款書”89本，使用了78本，用于各類行政事業性收費大約共計2、7億元。

　　三、嚴格執行財務管理制度及票據管理制度

　　我單位嚴格執行財務及票據管理制度，無帳外帳、私設小金庫等違法問題。收費人員在領用票據時，由票據管理人員詳細登記領用數量及票據號碼，票據繳銷、稽核中，嚴格審查收費項目，票面金額等。妥善保管存根，有作廢票據時，必需每聯齊備時方可作廢。定期清理票據，對已用完的票據或作廢票據逐筆登記，及時到財政部門核銷，再行領購新票據。

　　四、嚴格執行收支“兩條線”

　　我單位在收費中嚴格按照收費許可證規定項目，無擅自增加項目，擴大范圍及提高收費標準及亂收費的現象。各項收入嚴格執行收支“兩條線”的規定，所收金額全部及時繳入市財政專戶。

　　五、票據使用規范

　　票據要素填寫完整，票款一致，無串用、轉讓、轉借和丟失情況或開發票現象。

　　在這次自查中，發現票據管理中也存在不足，在今后的工作中，我們會更加嚴格的執行票據管理制度，力爭把工作做到最好。

　　單位非稅收入自查報告篇4

　　根據市財政局《關于開展政府非稅收入征管情況專項檢查的通知》精神，我局對本單位20xx年至20xx年非稅收入收支管理工作進行了認真的自查，并填報了《XX市非稅收入專項檢查自查情況表》，現就自查情況報告如下：

　　一、非稅收入收支情況

　　我局非稅收入涉及馬拉松報名費、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學費住宿費(XX市體育運動學校)、經營性收入(全民健身指導中心)。20xx年馬拉松報名費21.14萬元，捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經營性收入33.81萬元、學費11.7萬元、住宿費1.95萬元;20xx年馬拉松報名費38.349萬元，捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經營性收入30.94萬元、學費12.96萬元、住宿費2.16萬元;20xx年馬拉松報名費59.967萬元，捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經營性收入37.8萬元、學費17.46萬元、住宿費2.7萬元，均已全部上繳。

　　二、自查情況

　　(一)領導重視，切實抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作，每年年初均把此項工作列為局內重點工作任務目標。按照工作計劃，我局對系統各單位提出了具體的工作要求，責令各單位要高度重視，確定專人認真統計，確保上報數字真實準確，認真總結分析非稅收入征管中存在的問題并整改落實，切實把我局系統的非稅收入征管和收支管理工作落到實處。

　　(二)分工明確，指定專人負責非稅收入征管和收支管理工作。局計財處負責全局系統各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作，并由全局系統各單位專人負責票據領用、管理和審驗工作。嚴格遵循“領用審核，限量發放，驗舊換新，以票核費”的原則進行票據的管理和審驗，從源頭上加強了非稅收入管理。

　　(三)建章立制，建立非稅收入征管和收支管理的長效機制。多年來，我局根據有關法律法規規定，結合我局實際，制定了相關規范性文件，形成了較完善的制約機制，初步建立了非稅收入征管和收支管理的長效機制，在此次自查工作中得以更好地完善和落實。

　　(四)強化監管，進一步加強對非稅收入征管和收支管理工作的監督。按照市財政局的要求，我局加大了非稅收入票據管理力度，堅決杜絕坐收坐支和票據填寫不規范的問題。

　　三、存在的問題及整改

　　通過自查，我局20xx年以來的各項非稅收入已全部上繳到市財政局，不存在非稅收入應繳未上繳、未及時上繳及違規使用票據等違反規定的事項。在下步工作中，我局將在財政部門的指導下，嚴格按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》要求，進一步加強非稅收入征管和收支管理工作，嚴格做到收繳分離，切實保證各項非稅收入工作的順利開展。

　　單位非稅收入自查報告篇5

　　根據荊州區財政局關于開展20**年度財政票據管理和使用情況專項檢查的文件精神，結合我院財政票據的管理和使用情況，進行了認真的自查，從三個方面匯報如下：

　　一、非稅收入項目和標準情況我院購領和使用財政票據嚴格執行國家和省級財政、物價部門規定的收費項目和標準

　　無自立收費項目、無擅自擴大收費范圍、無提高收費標準等違規亂收費問題。

　　二、嚴格執行財政票據管理制度我院由主管會計專人管理財政票據

　　建立了財政票據登記制度，設置了財政票據管理臺帳;按規定領取了《財政票據購領證》，實際領購財政票據數量及種類與《財政票據購領證》記錄相符;財政票據各欄填寫規范、準確、完整，無相互串用行為;無丟失毀損財政票據行為;無用財政票據收取經營服務性收費行為;對使用完畢的財政票據按順序清理存根，并按規定妥善保管，嚴格執行了財政票據管理制度。

　　三、加強了非稅收入資金管理我院非稅收入按規定納入了單位統一財務管理，按規定繳納了財政專戶，做到了及時上繳、賬目清楚。

　　此次財政票據管理和使用自查工作，我院領導高度重視、精心組織，充分認識到財政票據管理和使用的重要性和嚴肅性，努力夯實基礎工作，強化日常管理工作，逐年提高管理水平，讓我院的管理更加規范。

　　單位非稅收入自查報告篇6

　　根據縣財政局下發的《關于印發非稅收入質量檢查工作方案的通知》文件要求，我鄉領導及時給出了重要指示，并安排部署了此項工作的開展步驟。我鄉在非稅收入方面，認真貫徹上級指示精神，狠抓政策落實，嚴格執行收費標準，于xx年3月25日至xx年3月31日開展了自查活動。現將自查情況作如下總結：

　　一、成立自檢自查領導小組

　　組長：劉慶林極樂鄉人民政府鄉長

　　副組長：白世忠鄉財經辦主任

　　成員：王金花鄉財經辦會計

　　二、自查情況

　　1、統計我鄉往年非稅收入的情況。我鄉現只牽扯社會撫養費和利息這兩類非稅收入。

　　2、及時將這兩類非稅收入上繳縣地方財政。社會撫養費征收11500元，上繳11500元;20xx年利息產生1300.25元，上繳1300.25元;xx年利息產生2012.65元，上繳2012.65元。

　　三、存在的問題

　　1、我鄉非稅收入一直使用的是手工開票，同時票據并不規范，因此未能及時上繳社會撫養費。

　　2、我鄉財務人員不穩定，因此未能及時上繳往年利息。

　　四、整改情況及建議

　　1、今年3月安裝了手工開票的系統，規范開票流程。

　　2、規定每年年底決算前將利息上繳地方財政。

　　3、在財政票據使用過程中，專人管理，不混用、串用票據。

　　4、建立健全非稅收入制度。建立非稅收入制度，加強非稅收入的學習和宣傳，樹立依法治鄉、依法收費的理念，建立治理非稅收入的長效機制，使我鄉收費工作更加制度化、規范化。

　　通過此次自查，我鄉非稅收入的項目有社會撫養費和利息這兩類，并于xx年3月29日上繳入庫。

　　單位非稅收入自查報告篇7

　　非稅收入作為財政收入的重要組成部分，與稅收收入形成互補，是地方政府的重要資金來源。今年7-8月，市人大常委會預算工委就20xx年-20xx 年上半年市級非稅收入征收管理情況，先后深入到市財政局、市非稅局、市國土局、市規劃局和市交警支隊等相關單位，通過聽取匯報、實地座談等方式進行了專題調研。現將調查情況報告如下：

　　一、市級非稅收入征收管理情況

　　自20xx年《湖南省非稅收入管理條例》頒布實施以來，我市緊緊圍繞“依法征收、應收盡收、納入預算、統籌安排、規范管理”的總體目標，積極探索、銳意進取，在創新非稅征管、規范執收行為等方面作了一些有益的探索與實踐。

　　(一)堅持依法征收，健全公共財政體系。一是加強制度建設。近年來，市政府以及相關部門研究制定了20多個管理制度，涉及非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據管理等方方面面。二是創新征管模式。全面推行“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的征管模式，為規范非稅收入管理創造了有利的條件，將所有非稅收入趕進財政籠子，有效籌集了一定規模的財政性資金。三是推進財政改革。20xx年實行部門預算改革，將非稅收入納入預算編制范圍，由財政統籌安排，推進國庫集中支付、政府采購等財政改革，有助于構建覆蓋政府所有收支的完整的公共財政體系。

　　(二)堅持應收盡收，增強地方財政實力。一是依托票據，實現了源頭管收。在全省率先提出票據精細化管理的理念，XX年以來在全市范圍內逐步推行，較好地實現了以票管收。目前，市本級除現場執收單位以外，均使用電腦票據，電腦票據使用率達98%以上，遠遠高于全省平均水平。二是依托科技，實現了系統控收。開發實施了學校電子信息化收費、市本級基本建設項目一體化征收、非稅信息綜合管理系統等系統，大力推行批量代收、pos刷卡、網上銀行等現代電子化收繳方式，建立了非稅征管、國庫集中支付、財政專戶管理信息共享機制，實現了信息動態共享和實時在線監督。三是依托稽查，實現了查漏補收。堅持日常稽查與專項稽查相結合，通過對征管系統跟蹤、票據核銷、票據年檢發現問題，及時對單位串票、超標準超范圍收費、資金未及時繳存等不規范行為進行督促整改。

　　(三)堅持開源增收，支持經濟協調發展。一是注重一體化征收。XX年開發實施了基本建設項目一體化征管系統，對市江北城區基本建設項目報建環節所有收費項目實行打捆征收，較好地實現了“以證控費”。二是注重挖潛增收。狠抓土地儲備、征拆管理和土地出讓，保持了國有土地出讓收入的穩定增長。規范和加強了停車泊位、河道采砂等國有資源有償使用。

　　(四)堅持規范征收，構建文明和諧社會。一是實行陽光征收。定期對所有收費項目、收費標準進行全面清理，對保留的收費項目及標準實行政務公開;將45家執收單位的收費納入政務大廳辦理，積極推行集中收費，有效防止亂收亂罰等，促進了依法征收、便民利民。二是加強政府統籌。實施全口徑預算等規范管理方式，對非稅收入形成的可用財力實行統籌安排，全面實行收支脫鉤和收支兩條線管理，執收單位收取的政府非稅收入全額上繳財政，執收單位履行職能所需支出，通過編制部門預算由政府統籌解決，解決了預算單位之間苦樂不均的問題。三是規范監督管理。實行收繳分離，從源頭上遏制了腐敗行為。建立財政、監察、審計、物價等多部門參與的大監督格局，強化對重點單位、重點項目的監督檢查。暢通信訪舉報渠道，及時查處非稅收入不作為、亂作為的行為，有效防治亂收濫罰、坐支挪用、貪污浪費等腐敗行為，優化了經濟發展環境，促進了社會和諧。

　　二、存在的問題

　　隨著非稅收入管理工作的進一步規范，一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯，表現在以下幾個方面：

　　(一)認識有待提高。受傳統的“誰收誰用、多收多用、多罰多返”等慣性思維影響，隨著市級非稅收入管理逐步規范，經費保障能力逐步提高，部分非稅收入征管部門執收工作“不作為”現象有所抬頭，應收不收、應罰不罰，致使行政事業性收費、罰沒收入等非稅收入出現非正常下降，削弱政府對財政收支的管控力度。

　　(二) 制度有待完善。非稅收入的取得必須以法律、法規為依據，依法行政、依法征管。目前，制度建設仍需加強。一是制度建設滯后增加了非稅收入管理的阻力。目前全國沒有統一的非稅收入征管法律體系對征管范圍、票據使用、資金管理做出權威而具體的法律界定，對違法違紀行為沒有嚴厲而具體的處罰措施。二是制度設計欠合理影響了非稅收入管理的積極性。目前非稅收入分成體制不夠順暢，部分非稅項目省級分成比例過高，市級分成比例過低，部分留歸市縣的分成收入不足以補償其征收成本，且部分非稅項目省級分成后未補助市縣。三是制度缺失延緩了非稅收入管理的進度。部分非稅收入項目因制度缺失導致征管工作推進阻力較大，非稅收入難以足額征收到位。如國有資本經營收益、城市生活垃圾處理收費、征拆項目地上附著物殘值收入等。

　　(三) 征管有待加強。一是國有資本經營收益與其他市州有差距。由于市級國有企業改制較早，國有企業還需進一步支付改革成本。與岳陽、衡陽、株洲、郴州等同類市州相比，我市的市級國有資本經營收益是“短腿”。二是國有資源有償使用收入征收力度欠佳。受國家對房地產市場調控政策等因素的影響，開發商競拍土地的熱情明顯減退，土地成交量和市場價格不斷走低，部分出讓土地拆遷遺留問題難以處理，導致開發商繳納土地出讓金不及時，國土收入征收乏力。三是國有資產有償使用收入未能足額征收。從20xx年非稅收入預算看，部分單位門面等國有資產的租金收入普遍較低，與當前市場價格不匹配，部分行政事業單位對國有資產管理的積極性不高，未做到應收盡收。四是行政事業性收費仍有潛力。如環衛有償服務收費項目標準過低、手段乏力;城市基礎設施配套費征收標準過低、繳費方式不合理;人防工程異地建設費繳納少、尾欠多。

　　(四)考核有待優化。經濟增長能帶動非稅收入適度增收，但其關聯度并不十分緊密。沒有重大收費政策調整和偶然性收入變化，非稅收入的增減幅度一般是比較穩定的。但目前財政收入及其增長比例是地方政府績效考核的重要指標，使得市級非稅收入增長速度較快，納入公共財政預算管理的非稅收入占地方財政收入的比例較高。

　　三、對策與建議

　　為進一步加強我市非稅收入管理，做大財政收入總量，提高財政收入質量，推進非稅收入征管的制度化、規范化和科學化，現提出如下對策與建議：

　　(一)創新征管思路。非稅收入具有“所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政”的財政屬性，要多角度深層次寬領域宣傳非稅收入征管政策，為非稅收入征管營造良好的輿論氛圍。市級各單位要嚴格按照國家法律、法規的規定，做到依法行政，公正執法，強化執收責任。要進一步完善政府績效考核方式，衡量經濟增長的核心指標主要是稅收總量及其增幅，對非稅收入考核時增長速度不宜過快，占公共財政比例不宜過高。建議以稅收收入作為考核財政收入的重要指標，對非稅收入的考核應著重在規范管理上做文章。

　　(二)完善征管機制。一是規范征收辦法。應進一步完善非稅收入“征、管、查”的相關制度，抓緊出臺規范和加強非稅收入管理的辦法，如城市生活垃圾處理、出租車經營權有償出讓收入、戶外廣告經營權出讓收入等管理辦法。二是明確征收主體。對部分文件政策沖突導致多頭部門管理的問題，建議由政府進行調研，理順體制，規范管理。同時要規范應稅收入的票據管理，非稅收入征收管理機構與地稅部門要明晰職責，密切配合，確保應收盡收。三是理順分成體制。非稅收入屬于地方財政收入，其分成結算必須堅持財權與事權相匹配的原則，建議非稅收入分成盡可能向基層傾斜，省級分成應少分或不分，讓非稅收入留歸市縣統籌安排使用。四是推進預算改革。財政部門要合理核定非稅收入年度預算與征收成本，逐步將非稅收入全部納入預算，形成公共財政預算、基金預算和國有資本經營預算三位一體的預算管理體系。

　　(三)挖掘征管潛力。只要是依據政府權力、政府信譽、國有資源、國有資產和提供特定公共服務或準公共服務取得的收入，都要納入非稅收入管理范疇。一是對國有資源有償使用收入應收盡收。要嚴格依據中央、省、市相關政策，進一步加強國有土地出讓收入征收、使用等方面的管理，依法嚴厲打擊欠繳土地價款的行為。加強車輛線路經營權、出租車經營權、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國有資產管理效益。重點加強行政事業單位資產對外出租、出借、處置等收入的管理。建議政府組建專門機構，對市直行政事業單位的國有資產經營進行統一管理，統一招拍掛，實現國有資產收益最大化。三是加強國有資本收益的征管。建議政府在調查研究、摸清家底的基礎上，參照《湖南省省級企業國有資本收益收取管理暫行辦法》，及時出臺市級企業國有資本收益收取管理辦法。要逐步將國有資本經營收益納入財政預算管理，確保國有資產保值增值，實現國有資本經營收益由每年財政補貼轉變為持續增長。四是強化行政事業性收費的征管。行政事業性收費收入是政府職能的體現，市級各單位要嚴格按照國家規定的收費范圍和標準執行，確保收入不流失。

　　(四)構建監管體系。一是加強部門聯動。市監察、審計、財政、物價等部門，要按照各自職能加強政府非稅收入征收工作的監督管理，組織開展年度監督檢查工作，對非稅收入的違法違規行為要依法依規嚴厲懲處。二是嚴控減免行為。執收單位應當依法征收非稅收入，嚴禁擅自緩征、減征、免征。要嚴控新開緩減免口子，嚴格執行緩減免程序，嚴查違規緩減免行為。三是加強信息化建設。對具備一體化征收條件的非稅收入項目，市政務服務中心、財政、電子政務等相關單位要積極搭建平臺，適時納入一體化征收，提高征管效率，用信息化手段加強非稅收入監管。

　　單位非稅收入自查報告篇8

　　目前，非居民企業預提所得稅稅收征管在稅收政策上及日常稅收執行中遇到了一些問題和難點，給稅收征管帶來一定壓力。

　　一、稅收政策上存在的幾個難點

　　1、納稅義務發生時間界定難。《企業所得稅法》第三十七條規定：稅款由扣繳義務人在每次支付或者到期應支付時，從支付或者到期應支付的款項中扣繳。此條規定在實際操作中，往往比較難于掌握。到期應支付的款項，是指企業支付人按照權責發生制原則應當計入相關成本、費用的應付款項。在實際操作中當企業未按規定列支成本、費用也未支付時是否要扣繳。又如：離岸股權轉讓往往采取“一次合同，分期支付”的方式進行結算。那么，如何確認其納稅義務發生時間和相應的稅款繳納時間？是按合同簽訂后第一次付款時間、被投資企業股權變更時間還是按每次實際付款時間？況且在實際經濟往來中，很多支付形式是非貨幣形式，如非居民通過實物或者勞務形式取得技術使用權的回報、關聯企業之間的債務重組等，對于此種情形，納稅義務發生時間的確定存在一定困難。

　　2、預提所得稅的計稅依據界定難。

　　⑴收入確定難。《稅法》第十九條規定：非居民企業取得企業所得稅法第三條第三款規定的股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得，以收入金額為應納稅所得額；轉讓財產所得以收入金額減除財產凈值后的余額為應納稅所得額。在實際征收過程中，問題并不是如此簡單。如支付特許權使用費，很多企業是以銷售收入的一定比例來計提支付，那么這個計提比例是否恰當？所提供的專用權等是否具有一定的時效性等值得研究。另外如外國企業轉讓國內企業股權，很多是關聯企業之間的股權轉讓，通常存在轉讓的價格不真實、零價格轉讓或低價轉讓等問題，轉讓收入難以確定。

　　⑵成本確定難。這個問題主要體現在財產轉讓所得上，其中以股權轉讓尤為突出。股權轉讓成本即股權轉讓所得的扣除數，是影響企業所得稅計算的一項關鍵因素。由于股權轉讓成本是一個歷史概念，以外幣投資形式的原始投資額是用歷史匯率還是以現時匯率計算轉讓成本？另外，股本成本價是指股東投資入股時企業實際支付的出資金額，或收購該項股權時該股權的原轉讓人實際支付的股權轉讓金額。如其中的資本公積金有的已完稅、有的未完稅，是否不加區分一并扣除？還是有選擇地扣除，或是根本不予扣除？目前尚無統一標準。

　　3、預提所得稅的申報和征收界定難。《稅法》第三十七條、第三十九條規定：對非居民企業取得本法第三條第三款規定……追繳該納稅人的應納稅款。上述規定對于特殊情況可能無法發揮作用，如離岸股權轉讓雙方均是外國企業，轉讓行為一次發生，交易活動一次結算，讓受讓方履行扣款義務很不現實，由納稅人自行申報或稅務機關追繳申報也很難做到。

　　4、預提所得稅的征收對象界定難。部分非居民企業既沒有在當地登記注冊，也沒有經營場所，要找到這些企業并對其實施有效的稅收監管非常困難，漏征失管的現象在所難免。

　　二、日常稅收征管中遇到的幾個問題

　　1、合同無中文版本。支付單位多數提供的合同為全英文版本，還有日文、德文、法文等。由于合同中許多關鍵用語均為專業詞匯，審核人無法讀懂，即使納稅人應稅務機關要求提供了翻譯稿，但由于不是正式文本，不能承擔相同于正式合同的責任，因此可信度也不高。

　　2、提供假合同。有部分企業在開具證明時發現該行為應征稅時，立即回到公司，重新打印一份免稅行為的合同。由于國外公司不需蓋公章，只要在外方位置簽一個外文名即可，因此，稅務機關無法依據合同來判斷該合同內容的真偽。更有甚者，將應稅收入以“化整為零”的方式逃避監管，不履行納稅義務。

　　3、“事后申請”。大多數企業是在履行完合同或付款時才到稅務機關辦理涉稅事宜，這種“事后申請”給稅務機關的取證造成一定的困難，無法準確確定應納稅金額。

　　4、常設機構偷逃稅款。一些外國企業在中國境內設立了代表機構為境內企業提供勞務，但合同以總公司名義簽訂，收款也由總公司收取，從而將其常設機構的收入轉為境外總公司的收入，偷逃稅款。審核人員在開具證明時很難了解業務的實質，只能根據納稅人提供的合同為其開具證明。

　　三、加強預提所得稅稅收管理的幾點措施

　　鑒于上述情況，我們認為，應高度重視非居民企業預提所得稅的征管，通過實施“個案分析、個別巡查走訪、個性調研服務、個案評估檢查”的“四聯動”，深化非居民企業預提所得稅的長效管理，確保國家稅款的安全和稅收秩序的規范。具體可采取以下多種措施：

　　1、擴大監控面，強化對轄區內非居民企業稅源信息的收集。主管稅務機關應及時將非居民企業稅收征管納入責任區日常管理范疇，擴大監控面，尋找有效稅源，實施源泉控制，著力解決戶籍不明、稅源不清的問題。通過細分稅管員的管理責任，對轄區內的非居民企業進行“點對點”的全面普查，全面掌握并建立納稅人信息庫，重點調查其在境內未設立機構而是否有來源于轄區的應稅收入信息情況，重點關注扣繳義務人應稅收入的支付情況，挖掘隱性稅源，防止稅款流失。

　　2、夯實管理基礎，全面實施納稅人事前備案登記制度。要規范納稅人的納稅行為，實施納稅人事前備案登記制度。要求境內機構、扣繳義務人將發生的應稅支付項目、支付金額、支付對象、以及支付對象是否構成常設機構的舉證、簽訂的相關合同文本（中、英文雙語對照）等征管要素如實報稅務機關事先備案，并建立企業付匯臺賬備查。

　　3、動靜結合，實現稅源的科學、細致和深度管理。一方面，稅務責任區要將預提所得稅及時納入日常稅源監管范圍，通過落實管理員實地巡查，弄清情況、定期分析細比對、月度（季度）指標嚴監控、年度匯繳勤把關等綜合性聯動管理措施，實施稅前、稅中、稅后的全程動態管理，提高應稅行為和納稅申報的真實性、及時性和準確性。另一方面，辦稅服務廳征收窗口要強化對預提所得稅申報征收的書面審核。對納稅人提交的企業所得稅報告表進行審查，尤其要對征免界限的劃分、適用稅率、納稅義務發生時間、計稅依據、相關證明資料等內容進行把關和比對，登記售付匯分類臺賬并將征收信息傳遞責任區管理員以加強后續跟蹤管理，確保窗口靜態管理向責任區動態管理的延伸。

　　4、交換情報，加大評估和檢查的工作力度。在管理員實地考察核查的基礎上，切實加強對有疑點或有異常的支付項目逐級實施情報交換，以堵塞漏洞。與此同時，要從扣繳義務人、境內機構兩個層面上開展對非居民企業預提所得稅的個案專項評估和檢查。要立足分析巡查相結合，立足案頭評估與實地評估相結合，立足日常評估與匯繳相結合，立足評估與稽查相結合，立足評估檢查與事后整改相結合，著力解決申報信息不實問題，有效化解征管難點、疑點和盲點，充分發揮納稅評估“以評促管”的功效，充分發揮稽查打擊力度，切實維護稅收的公正性。

　　5、部門協調，開展與相關職能部門的聯動辦稅。建立健全協稅護稅網絡組織體系，暢通與地稅、外經貿局、招商局、支付銀行、外管局等部門的協作和溝通，優勢互補，及時獲取設立開業、合同簽定、資金支付、業務發生等第三方信息，形成合力，齊抓共管，放大管理效應，不斷拓展治稅空間。

　　6、優化服務，營造和諧互動的征納關系。對外，結合新所得稅稅法的貫徹實施，依托“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點企業走訪”等服務平臺，提前介入，通過現場辦稅、現場咨詢、現場問政、現場解決問題等多種形式，進一步加大稅收政策的宣傳力度，有針對性開展納稅提醒，提高稅法的遵從度；對內，加強干部的專業知識和業務操作技能培訓，提高干部非居民企業稅收管理水平。

　　7、理論聯系實際，注重對稅收政策的調研管理。鑒于目前稅收政策上尚存在的不明確性，建議上級局對相關稅收政策進行專題調研，明確特殊情況下的稅收政策的執行，如：離岸股權轉讓的納稅義務時間；支付特許權使用費的計稅依據；股權轉讓的成本；境內被投資企業履行扣繳義務等，從而使稅收政策更趨合理、完善，更切合稅收工作的實際。

【單位非稅收入自查報告（通用8篇）】相關文章：

監理單位工程竣工總結（通用7篇）03-22

幼兒園安全自查報告通用15篇03-07

單位疫情防控實施方案（通用11篇）03-17

施工單位項目竣工驗收總結（通用6篇）03-22