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行政人事工作自查報告

時間:2021-03-17 09:43:39 報告 我要投稿

行政人事工作自查報告范文(通用7篇)

  時光荏苒,光陰似箭,辛苦的工作已經告一段落,回想這一段時間的工作,獲得了成績,也存在著問題,這時候,最關鍵的自查報告怎么能落下!那么好的自查報告是什么樣的呢?下面是小編整理的行政人事工作自查報告范文(通用7篇),歡迎閱讀與收藏。

行政人事工作自查報告范文(通用7篇)

  行政人事工作自查報告1

  根據縣法制辦要求,結合實際,認真開展了本局依法行政自查工作,現將自查情況報告如下:

  一、本局依法行政工作開展情況

  近以來,我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,在推進依法行政方面做了大量工作,取得了明顯成效。

  (一)加強組織領導。我局高度重視依法行政工作,成立了以局主要領導為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的縣經貿局依法行政工作領導小組,負責統籌和開展相關工作。并將依法行政工作納入重要議事日程,按照“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的工作原則,切實開展依法行政工作。

  (二)加大宣傳教育。一是我局結合“五六”普法工作,認真加大對本系統的相關法律法規的宣傳,提高了廣大群眾的知曉度,重點加強了《貴州省酒類生產流通管理辦法》、《中華人民共和國節約能源法》等相關法律法規的宣傳,積極營造了良好的執法氛圍,優化了行政執法工作環境。二是加強對本局干部職工的法制學習和教育,提高大家的依法行政水平,特別是本局的執法人員,我們定期組織學習,并積極參加省、地開展的各種業務培訓。

  (三)建立完善制度。為規范和監督經貿依法行政執法工作,明確執法責任,使依法行政工作做到規范化、制度化,本局結合實際制定了《普法工作制度》《行政執法過錯責任追究制度》《行政執法責任制度》《行政執法公示制度》《行政執法評議考核制度》《重大決策事項法律咨詢制度》《行政執法人員法律培訓考核制度》等一系規章制度,并加大對制度的落實,保證了執法行為的合法、合理、公正、公平。

  (四)優化辦事程序。我局秉持“能簡則簡,能放則放,能快則快”的原則,致力于簡化辦事程序,努力為服務對象提供優質高效的服務。一是做好政務公開工作。我局年初認真制定了政務公開方案,并完善了政務公開相關內容,按要求及時向社會進行了公開,認真接受監督。二是做好簡政提速工作。為方便群眾和企業辦理業務,我局簡化了部分備案事項的辦理流程,做到一站式受理、即日辦結,避免了企業走彎路、多頭辦事。在縣政務服務中心經貿窗口,我局大部分審批事項均能在7個工作日內辦結,部分備案事項更是即日辦結,大大方便了企業和群眾、提高行政效率。同時,進一步完善各項審批檔案的管理,對行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學規范、及時歸檔。

  (五)實行聯合執法。一是我局在春節、國慶和重大節假日期間,會同工商、安監、衛監、藥監、公安、供電等部門,組建聯合執法組,開展對食品、成品油、奶類產品、廢舊物品市場和用電等專項整治,通過專項整治有效保證了全縣市場的經濟秩序,保障了國家財產安全和人民群眾的身體健康。二是進一步加強酒類商品的監管,聯合縣工商、質監、衛生等部門依法開展酒類商品大檢查,要求酒類經營者辦理酒類銷售許可證,做到持證經營,經過認真執法和切實加強酒類管理,我縣未出現酒類安全事故,酒類市場秩序良好。

  二、當前依法行政工作存在的主要問題

  近年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確;三是執法人員嚴重不足,我局目前只有執法人員5人,而所涉及執法的面廣、點多、任務重,難以對全縣進行全面的行政執法。

  三、對提高依法行政工作水平的打算和建議

  (一)切實加強組織領導,確保各項工作落實。一是要切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,制定本局具體的實施辦法和配套措施,確定不同階段的重點,做到有規劃、有年度安排,確保把加強依法行政的各項要求落實到本局工作的各個方面、各個環節,認真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規定落到實處。二是要進一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法干部的培養、教育和使用,及時充實必要的專業人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。

  (二)認真開展法制工作,改進依法執法方式。首先我們要進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內在精神,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次要進一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執法的質量和水平。

  (三)建立完善各項制度,促進依法行政透明度。要進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策,應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環境。

  (四)加強依法行政監督,營造和諧的社會氛圍。要自覺接受人大監督、政協的民主監督和人民法院的司法監督。要加強對行政執法活動的監督,全面落實行政執法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。

  行政人事工作自查報告2

  近幾年來,我們交通局全體執法人員始終堅持依法行政,文明執法,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推進交通行政執法責任制的若干意見》及省市關于依法行政工作的文件精神,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民、服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞依法治交工作,塑造交通行政執法“公平、公正、公開、嚴格執法、熱情服務”的交通管理形象為目標,大力開展交通行政執法的各項工作,強化全體執法人員規范執法意識,全力推進交通行業依法行政工作水平,使我縣交通管理工作扎實有效的開展,現將自查情況匯報如下。

  一、建立健全依法行政工作機構,確保執法工作順利開展

  XX年我局根據省市有關文件要求和本系統執法工作實際報縣政府審批,局設立了法制宣傳教育股,確定了1名機構編制。XX年局為了加強依法行政領導工作,成立了交通行政執法責任工作領導小組,由主要領導牽頭負責,并下設辦公室,設置專人開展工作,制定并健全交通執法責任制,將執法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執法人員的責任感,同時還建立了執法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外,我局還認真做好交通行政執法監督管理工作,完善監督制度,首先加強內部監督,成立了以紀委書記為負責人的交通行政執法監督小組,制定了交通行政執法責任追究制度。

  建立健全行政執法監督機制;其次,重視社會監督工作,全系統聘請了20名監督員,設置舉報電話4部,執法監督臺3個等措施。三是建立了執法公示制度,推行“六公開一監督”,廣泛接受社會各界和人民群眾的監督,使執法工作公正、公開、透明化,使交通行政執法逐步走向規范化,確保了交通行政執法工作順利開展。

  二、加強交通行政執法人員素質教育,不斷提高依法行政工作水平。

  按照以人為本的指導思想,強化執法教育培訓。近幾年來把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務,提高執法人員的整體素質,確保規范執法。

  我局根據本系統執法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規水平相對較低,執法經驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執法能力,防止執法過錯的發生,確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動的同時各執法單位用一周的時間,組織執法人員進行法規知識的學習和執法技能培訓。局還每年在適當時間內,統一組織執法人員培訓學習,學習公共適用法律、行業專用法規及各種條例,開展業務技能演示,軍事化演練等活動。同時組織執法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識培訓班和業務技能比賽。據統計,全系統四年來參加各種學習和培訓班,人數已達600多人次。執法考試,教育面、參學率、培訓率均達到了98%。通過學習培訓,執法人員的文化知識水平,政策、法規水平、執法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規進行執法。

  三、嚴格依法行政,加強執法管理,確保文明執法,規范執法。

  幾年來在日常執法工作中,我們將“執政為民,執法為民”的理念貫穿始終,嚴格貫徹執行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》、《省路政管理條例》、《城市出租車客運管理條例》等法律法規。全體執法人員都能將維護和實現廣大人民群眾的根本利益體現在執法的各個方面,做到了嚴格執法、文明執法、規范執法。一是制定執法工作準則,局根據有關文件要求,結合執法工作的特殊性,以及執法工作現實的需要,在XX年制定了交通行政執法守則。

  對執法范圍、執法人員職責、執法行為等事項都作出了明確的規定。二是對路檢路查的執法程序,執法用語、執法忌語進行規范,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執罰”的執法程序。以規范執法行為,維護市場秩序、運輸環境,保護合法權益。三是對執法人員形象進行規范。在執法中,執法人員必須規范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情。在機關實行首問負責制,廣泛開展微笑服務,樹立文明執法新形象。

  四是規范法律文書制作。局根據陜西省行政執法案卷評查制度的要求,制定了本系統的執法案卷評查制度,實行了法律文書由專人填寫制作,做到專人專管,規范整齊。簡易程序制作達到熟練化,一般程序制作達到規范化。既確保了文書制作質量,又避免了因文書不規范造成對當事人的侵權。五是進一步完善執法制度。局除制定了執法責任制、公示制、監督制、責任追究制、執法工作守則等一系列制度外,為了規范執法工作,凈化執法環境,純潔執法隊伍,還制定了三條禁令,嚴禁越權執法;嚴禁為非法經營者說情,自覺抵制說情風;嚴禁利用職務之便謀取不正當利益。全系統實行“誰說情,誰下崗”,“誰收黑款,開除誰公職”的管理制度。六是規范財務管理制度,做到收繳分離,罰繳分離。

  雖然我們幾年來沒有嚴格的按照上級有關文件規定,實行收繳分離,罰繳分離,收支兩條線管理制度執行,但因受交通行政執法環境的制約,現實收繳分離條件的不具備,加上,我們縣財政管理機制的影響,普遍實行是自收上交財政。按一定比例返還自支的辦法進行。各單位實行了票款分離,統一一廳式辦理,集中上解的財務管理制度,基本上達到了財務規范化。通過檢查,全系統執法情況良好,沒有出現越權執法和不依法行政的案件。執法人員認真履行了執法職責,幾年來沒有一起行政復議、行政應訴案發生,行政執法投訴案件29起都順利于以處理,結果比較良好,沒有再發生重復投訴或向上投訴。

  行政人事工作自查報告3

  按照區紀委監察局統一部署,我局迅速開展此項工作,并落實到人,具體負責。對照省行政效能綜合監督檢查的工作要點和主要內容,認真做好三類事項辦理、限時辦結制度和行政處罰規則的自查自糾工作,全面規范統計行政處罰的程序和法律文書,切實提高行政處罰工作質量。

  一是認真組織實施,責任落實到人。我局高度重視此項自查工作,成立了工作領導小組,由局長任組長,領導班子成員為成員,負責此項自查工作,為了統一對依法行政工作認識,我局領導在全局統計工作會議上,把依法行政工作擺到重要議事日程,予以高度重視,以此作為推進依法行政的一項重要舉措,對xxxx年實施行政處罰的案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。

  二是按要求制定限時辦結制度。我局在已制定的機關首問責任制、政務處置時限制度、行政工作人員失職責任追究制度等各項制度的基礎上,結合我局實際,制定本局行政機關首問責任制暫行辦法、限時辦結制暫行辦法、責任追究制暫行辦法和績效考評制度。能有效的從根本上加強內部管理、強化工作責任、規范工作程序、端正工作作風、提高工作效率,形成用制度管人、用制度管事的長效機制。

  三是行政執法行為規范,案件處理程序規范。每次統計行政執法檢查中,我局行政執法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執法,注重搜集統計違法證據,對有重大統計違法事件的立案、審批,都有專門股市負責,報統計局領導班子研究審批。案件處理程序規范,運用的法律、法規正確,無一起上訴事件。

  四是加強學習,明確統計行政處罰案卷評查標準,逐條對照,認真查找,切實將自查工作落到實處。

  五是加強統計法制檔案管理,堅持一案一卷、清晰明了。由于領導重視,部署周密,加上工作人員認真負責,案卷自查自糾工作進展順利。

  三類事項辦理、落實限時辦結制度及統計行政處罰工作是規范統計行政執法行為,推進統計部門依法行政工作的重要舉措。通過此次行政效能綜合監督檢查,更加牢固地樹立了我局人員依法行政的觀念,認識到依法行政的重要性,使統計執法人員明確了在執法過程中要依法規范現場檢查、詢問筆錄等證據類文書的制作,使案件證據材料符合法定形式。今后我局將以此次專項檢查為契機,切實加強對行政執法人員的培訓教育,提高執法實踐中科學應用裁量標準的自覺性,防止和減少行政爭議,為全面推進我區統計系統依法行政、權力陽光運行有關工作奠定扎實基礎。

  行政人事工作自查報告4

  一、年初以來機關效能建設工作開展情況

  1、加強組織領導。結合效能建設職能劃轉,及時調整充實了鎮效能建設領導小組,明確了職責分工,形成了鎮黨委主要負責人親自抓負總責、分管領導具體抓、人人有責任的效能建設責任體系,構建了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,推動了各項工作的順利開展。

  2、注重宣傳教育。一是以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動為契機,組織鎮、村黨員干部重溫入黨誓詞、中央八項規定和省市區相關規定等,同時在年初開展了黨風廉政知識測試、百名黨員大走訪活動。二是創新形式,利用飛信、LED顯示屏、宣傳彩頁等形式,廣泛宣傳機關效能建設“十項制度”和“十不得”、基本規范、問責辦法等制度,營造效能建設我知曉、我參與、我踐行的濃厚氛圍。三是及時通報區內外先進和反面典型,發揮先進典型的正面引導和反面典型的警示教育作用。

  3、狠抓督查落實。一是堅持每周至少開展一次效能督查,發現問題實名通報并做相應處理。截至目前,已有近50人次因效能問題被鎮問責。二是按照市區效能建設規定,為機關各部門統一制作安裝了工作人員去向牌,并公布聯系電話,方便群眾辦事,接受群眾監督。

  4、做好工作結合。在抓好平時效能建設的同時,注重做好與階段性、中心性工作的結合,如在夏季防汛、夏秋禁燒、創城、征遷拆違等工作中,將效能督查貫穿始終。

  二、單位效能工作制度建設情況

  主要完善了鎮機關考勤制度、值班制度、請銷假制度、車輛管理制度等,研究制定了《吳小街鎮聘用人員管理暫行辦法》,同時認真貫徹落實蚌埠市機關效能建設建設“十項制度”、“十不得”和基本規范。

  三、自查中發現需要整改的問題

  一是效能建設各項規章制度還需進一步健全完善,并嚴格執行;二是效能建設工作開展還不夠平衡,鎮機關在編工作人員明顯好與聘用人員;三是效能建設涉及面廣、工作量大與鄉鎮專職人員少、辦公設備缺形成突出矛盾。

  四、下步工作打算

  一是進一步強化組織領導,不斷加大效能督查力度,嚴格落實責任制和責任倒查機制;二是不斷加大宣傳教育力度,重點做好《蚌埠市機關效能建設基本規范》的宣傳工作;三是加強鎮、村為民服務中心(工作站)規范化建設,狠抓工作人員日常管理,進一步提高辦事效率;四是持續開展作風建設,弛而不息抓作風,努力建設一支高素質的鎮、村干部隊伍。

  行政人事工作自查報告5

  一、行政人事工作分類

  (1)行政工作:政府機構聯絡及相關事務辦理、行政公文、協調各部門、會議籌備、檔案管理、印章管理、協助處理來客接待工作、網費電話費繳納、公司工商年檢變更工作、各類合同管理、安全、衛生、車輛管理、宿舍管理、辦公設備及用品管理等。

  (2)人事工作:公司組織機構及崗位設置管理、員工招聘、勞動關系管理、考勤、培訓、薪酬福利、績效考核、員工關系等。

  二、行政人事工作存在問題

  (1)行政工作

  1、公文內部處理未編號,各類日常表格不統一。

  改進目標:本年10月份起,集團公司制定了行政管理操作手冊,日常行政管理工作在該手冊的指導下,逐步實現規范。

  2、檔案管理手段落后。檔案室標識不清、分類不清。沒有專人管理。

  改進目標:根據行政管理操作手冊要求,設置檔案管理制度。

  3、用車流程不規范,目前沒有司機崗位。

  改進目標:司機編制,權責明確方便管理。建立司機和車輛管理制度(用車申請流程、審批權限、派車原則、司機個人規范、車輛保養、費用報銷流程等)。

  4、日常辦公用品購買、入庫、領用流程不規范。

  改進目標:規范辦公用品采買審批,建立倉庫制度。

  5、辦公電腦未編制清冊,未明確使用責任人。缺乏電腦報修流程。

  改進目標:完善固定資產臺賬,編制電腦管理清冊。

  6、咨訊管理缺失。公司對外網絡平臺無專人更新,呈無人管轄狀態。

  改進目標:完善資訊管理制度(電話、傳真、復印等),對外網絡平臺專人管理。

  7、沒有建立規范的宿舍管理制度,住宿標準不明確。

  改進目標:建立宿舍入住標準。按職級配置相應物品,建立宿舍管理財產清冊及物品使用管制責任人。

  (2)人事工作

  1、xx公司一直處于三個公司(地產、旅游、茶業)、一套工作班子的管理模式。雖有組織架構,但未經過核準公布。無完整人員編制、相應崗位不確定、工作職責不明晰,導致員工思想不穩定,積極性不高。另外工作分工不明確、沒有界定個人的工作范圍,有重復工作或互相推諉無人擔責的現象,對各項工作的執行力度大打折扣。

  改進目標:上到公司、下到部門都要有組織結構圖,讓全員清楚上下隸屬、橫向溝通關系。建立正規人員編制,崗位名稱準確統一,編制崗位職務說明書,為招聘、培訓、薪資、考核等提供依據。

  2、人員招聘流程不完善、部門增減人員隨意性。

  改進目標:建立招聘渠道,完善面試流程。對每個崗位規定測試方式。部門編制增減員應報備,建立管理、技術人員儲備機制。

  3、人員任用未建立試用考核機制、職務異動沒有建立流程及明確規定。

  改進目標:明確規定各崗位試用期限,簽訂勞動雇傭合同及保密協議。建立試用期考核機制、職務異動流程。

  4、人員離職未書面規定離職期限,審批權限,離職交接不嚴肅。

  改進目標:確定離職期限、離職管理流程、工作交接流程及配套制度。

  5、沒有完整培訓組織體系,未建立完善培訓流程。(培訓調查、培訓計劃、培訓實施、培訓考核、培訓記錄、培訓建檔等)

  行政人事工作自查報告6

  為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞交通行政執法監查工作,在全隊范圍內開展了交通執法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,堅決杜絕各類違法違規違紀行為的發生。近期,敖漢旗路政大隊嚴格落實,對大隊路政執法工作開展了全面的自查自糾活動,進一步規范路政執法行為,提升路政執法的形象。

  一、建章立制,加強職工隊伍建設。

  為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習,每年組織1—2次執法人員綜合素質培訓及軍訓1次,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規,掌握各種技能,同時為了檢查學習培訓內容,我隊要求必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。

  二、依法行政,規范行政執法程序。

  路政中隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法,到目前為止,全區無一件行政復議、行政訴訟案件。

  三、執法主體合法,規范案卷管理。

  我隊執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我隊還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價費[2003]100號執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

  四、工作中遇到的問題

  在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的'支持和理解,使我們的路政執法顯得十分被動,希望今后政府相關部門能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。

  五、下一步工作目標

  1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網站及學習讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執法,舉辦路政執法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執法責任機制,更好地促進依法治交。

  2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執法工作推向新的高度。

  行政人事工作自查報告7

  為進一步規范林業行政執法行為,根據《市林業局關于開展林業行政執法整治行動的通知》文件精神,我局高度重視,嚴格按照“林業行政執法整治行動自查和考評標準”進行自查考評,通過自查考評,我局共得分97、8分,為優秀等次。現將有關情況匯報如下:

  一、基本情況

  我縣林業系統共有行政執法主體2個:分別是縣林業局、縣森林公安局,其中法定執法主體1個:縣林業局。法律法規授權執法主體2個:縣森林公安局。共有行政執法人員40名,負責縣境內的林業行政審批、行政案件查處、行政檢查、行政征收等林業行政執法工作。目前林業行政執法機構健全,執法隊伍穩定,執法人員及經費配備到位,林業行政執法工作正健康有序的開展。

  二、行政執法實施情況

  (一)執法意識情況

  1、高度重視,統一思想

  為促進林業生產建設,服從和服務于全縣生態環境保護和經濟建設大局,我局一直重視行政執法工作,成立了林業行政法制工作領導小組,加大對林業行政執法工作的監督,認真組織執法人員學習有關法律法規,不斷提高執法隊伍素質,進一步統一思想。

  2、加強學習,不斷提高執法意識

  一是加強了執法人員法律法規知識的學習、教育、培訓的重點,采取組織集中統一學和自學的方式,不斷提高依法行政意識和決策,增強依法行政的能力和水平。二是定期組織開展案例評析會,采取自評、互評和領導點評形式,分析每位執法人員案件辦理存在的問題和全局案件辦理存在的共同問題。三是逗硬崗位培訓,我局采取“傳幫帶”方式,在實戰中加強對執法人員的業務培訓,鍛煉執法人員執法辦案技能。

  (二)執法充分情況

  去年以來,我局認真開展了省、市組織的“亮劍行動”、“利劍行動”和自發組織開展的林業執法專項行動,切實增強森林資源保護工作的主動性、針對性和時效性。

  (三)執法力度情況

  1、打擊涉林違法犯罪行為取得實效

  xx年至今,我局始終保持高壓態勢。嚴格落實執法人員24小時值班備勤制度,公布舉報電話,加強晝夜巡查,聞警必動,勇于吃苦、逗硬執法。對典型案件、重點從業人員,采取以護林防火指揮部及縣委、縣府督查室名義發通報、與鄉鎮聯合召開整治會,并與鄉鎮一道召開當地木材從業人員告誡會,要求違法人員電視臺公開作檢討等方式,狠抓執法辦案。xx年至今,我局共辦理各類涉林案件111件,其中刑事案件9件,刑事拘留4人,取保候審9人,移送起訴2人。林業行政案件102件,處罰102人,收繳木材207立方米,作案工具36件,搗毀非法加工場地9處。在辦理重大案件的同時,市森林公安局多次派出法制專家對我局進行指導,我局也主動加強與檢察院的溝通協作,對加強基層森林公安執法監督、規避執法風險,提高案件質量起到了積極推動作用,辦結的所有案件中,無復議、撤、敗、賠案件,社會反響良好。

  2、多警種協同作戰,齊抓共管

  我縣有30個鄉鎮,100、04萬畝林地,我局與交警及各鄉鎮派出所聯合執法,借助地方公安力量打擊亂砍濫伐,非法運輸木材現象,促進由單一警種獨立作戰向多警種協同作戰,齊抓共管的轉變。在全縣上下形成了整體聯動,互為一體的高效工作網絡。

  (四)執法規范情況

  1、建章立制,推行行政執法責任制

  結合自身執法特點,建立健全推行行政執法責任制工作制度,制定了《縣林業局辦理林業行政案件有關規定》,案件辦理實行主辦人員負責制,增強了執法人員責任心、制度的科學性、針對性和適用性,規范執法行為,提高執法辦案質量。

  2、依法行政,規范行政執法行為

  我局在執法過程中嚴格遵守相關法律法規,做到禮貌待人、依法辦事、依法行政,執法基礎臺帳都能及時按要求填寫,各種表格內容填寫齊全。在執法辦案時遵守以下幾個原則:一是公開原則。即執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。

  三是執法人員合法原則。只有具有執法資格的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是案件統一裝訂歸檔原則。執法案卷檔案統一格式規范制作一案一卷,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。五是注重規范行為原則,杜絕越權行政,吃、拿、卡、要和收取罰沒款不開票的不良執法行為。同時,注意儀容風紀,執法辦案時,堅決做到按規定著裝,自覺維護和塑造良好的工作形象。

  3、集中到位,依法實施行政許可

  按縣政府要求,我局成立了專門的行政許可股,林業行政審批事項移交縣政務服務中心,授權首席代表審批辦理。印制了行政許可股《辦事指南》,將項目名稱、法律依據、審批條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、聯系電話等“七公開”,接受社會和群眾的廣泛監督。自xx年以來,共辦理林木采伐、木材運輸、種子生產、經營等林業行政許可事項達1600余件,做到了公開、公正、高效、廉潔,服務態度好,辦件質量高,深受辦事群眾和林農、企業的好評。

  三、存在的問題

  1、執法阻力較大。在執法辦案過程中,有許多案件的事實已經查清,證據也確實充分,但最后卻未能進行到位的處罰,有的甚至完全不能給予任何處罰。一是熱點領域執法難。近年來,城鄉基礎設施建設、農業開發、城市綠化、工業項目和房地產建設等都是林業行政執法的熱點領域。這些領域普遍存在違法占用林地、亂砍濫伐、非法移植活立木等行為,但因涉及面廣,牽扯利益大,導致執法難以進行。二是群眾法制意識淡薄。執法涉及的行政相對人主要在農村,大部分對林業法律法規缺乏認知,極易造成阻礙執法事件。

  2、執法質量有欠缺。一是證據收集過于簡單,只有違法行為人筆錄作為處罰證據,未收集其它相關人員的書面旁證等證據印證,形成證據鏈;二是相關案件案卷材料中反映林木數量所用的單位不一致,書面用語不規范。

  3、案卷整理不夠規范。一是歸類不夠規范,同卷中可能歸類了不同性質、內容的案卷,不符合案卷歸檔要求;二是裝訂不夠規范,案卷名稱的編寫、卷目的填記、紙張的整齊度等都不夠美觀,與標準檔案還存在很大差距。

  四、下步整改措施

  1、加強法律宣傳,營造良好環境

  進一步加強林業法制宣傳,通過各種方式(如廣播、電視、報紙、宣傳單等)對林業法律、法規進行廣泛宣傳,使全社會都能充分認識到保護森林資源的重大意義和違法后果,使干部群眾自覺遵紀守法,牢固樹立保林護林的意識。同時,還應積極向黨委、人大、政府、政協及其他兄弟單位等匯報工作,多進行溝通交流,積極協調關系,爭取支持,全力合作探索資源保護與林區經濟共同發展的新方法、新思路。

  2、加強學習培訓,提高執法水平

  把學習培訓工作放到重要位置,不走過場,不搞形式,切實開展林業知識、涉林法律、法規的培訓活動。定期召開案件研討會,以案說法,及時解決執法工作中出現的新問題;經常組織案例分析現場會,將學習課堂搬到查案現場,指導分析案情,切實提高執法人員的實際操作能力和辦案水平。

  3、加強執法監督,規范執法行為

  一是對執法案件加強監督。完善接處警記錄,案件登記,罰沒財務登記等執法基礎臺賬,保證案件處理情況有案可查。二是定期檢查,規范執法程序。通過案卷的定期檢查,發現執法中所存在的問題,提出切實可行的整改意見,從而逐步提高執法質量,規范林業行政執法活動。

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