專項資金自查報告
在我們平凡的日常里,大家逐漸認識到報告的重要性,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的專項資金自查報告,希望對大家有所幫助。
專項資金自查報告1
為充分發揮民政專項資金保發展、保民生、保穩定的積極作用,切實解決好困難群眾的基本生活,落實好黨的惠民政策,維護社會和諧穩定,根據上級文件要求,蔡村鄉對全鄉20xx年7月份以來的民政專項資金進行了全面自查,現將情況匯報如下:
一、落實自查責任,切實加強對民政專項資金使用情況進行自查
根據縣相關文件及會議精神,結合我鄉實際,鄉黨委、政府成立了以鄉長王紅新為組長,鄉紀檢書記衛光遠、鄉民政分管領導薛高斌為副組長,民政辦、財政所為成員的領導小組,組織所有包村干部、大學生對各村進行自查。
二、20xx年7月份以來民政專項資金使用情況及取得的成效
(一)城鄉社會救助體系建設制度健全,管理規范
1、城鄉低保實現了動態管理,應保盡保,分類施保,按標施保,低保標準不斷提高,低保資金社會化發放。全鄉共有城市低保戶280戶,低保人數達517人,累計發放城市低保資金927730元;全鄉共有農村低保戶588戶,低保人數達1712人,累計發放城市低保資金837420元。城鄉低保做到嚴格政策,申報程序規范,檔案資料齊全,進出渠道暢通,資金兌現及時,切實維護了城鄉困難群眾的基本生活權益,完成了目標任務。
2、五保供養政策全面落實。全鄉五保供養對象122戶,122人,其中分散供養45人(孤兒25人),集中供養30人,食用油122桶,麻花122箱,棉衣122套,棉被122套,冬裝122套,五保供養政策得到全面落實。
3、生產救災效果明顯。為切實做好生產救災工作,保證災民生活安排,上級累計下撥救災款12萬元,面粉600袋,共救助3220余人。對救災資金嚴格按照救災款的使用和上級撥款文件要求安排使用,能夠及時準時、足額下撥到困難災民手中,使他們生產生活得到較好安排。一是認真做好春節期間困難群眾過節問題,共發放資金1萬元;二是由于上李大棚受災情況嚴重,縣局撥付2萬元,由鄉民政辦負責及時足額發放到位;三是縣局撥付600袋面粉,鄉民政辦及時發放;四是認真做好春荒期間受災情況,有效實施救助,春荒期間,上級撥付4萬元,我們在第一時間及時發放到災民手中;五是縣局9月份下撥暴風災害救災款5萬元,在嚴格程序后認真上報并及時發放。
(二)雙擁優撫工作再上新臺階。
全鄉共有優撫對象96戶96人,全年累計發放資金259488元,并在八一期間為17戶對象發放光榮牌及17套夏涼被。全鄉共有農村義務兵20人,每人每年1500元的標準都已發放到位。
三、社會福利工作穩步推進。
蔡村鄉敬老院現共有院民30人,目前院內各項活動開展有序,建立了各項規章制度,并實施每月陰歷十六全鄉五保對象在敬老院集中,統一組織、談心、理發、檢查、洗衣、就餐,做到了六個統一。
四、存在的問題和措施。
1、存在問題。一是在救災款發放時,有時存在平均發放現象;二是民政工作僅靠民政部門的努力還遠遠不夠,需要各級黨委、政府的重視和支持。
2、主要措施。一是進一步加強民政隊伍思想作風建設;二是進一步強化工作職責,落實責任制;三是建立專柜檔案,做到使用檔案的'收集、整理及裝訂。
根據區財政局《關于開展20xx年省級財政專項資金檢查的通知》(下簡稱《通知》)要求,我局領導高度重視,即安排相關業務工作人員對我局責任范圍內20xx年度省級財政專項資金的管理與使用情況進行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:
一、我局20xx年度省級財政專項資金管理及使用的總體情況
20xx年度,我區水利方面下達及使用的省級財政專項資金主要有3項,分別為強臺風尤特救災復產省級補助資金20萬元、20xx年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元,共計197萬元。其中強臺風尤特救災復產省級補助資金20萬元有6萬元用于惠陽區沙田鎮鶴山村下樓陂頭重建工程、17萬元用于平潭鎮坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;20xx年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用于惠陽區永良堤圍20xx年度省級專項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元全部用于我區20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。
上述各專項資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度:施工單位申報監理單位復核簽證項目法人審核主管單位審核區財政局審核后直接撥付合同單位,工程建設資金做到專款專用,區財政局全程監督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:一是領導重視,專門成立了省級財政專項資金自查工作領導小組,由局長任組長,分管副局長、紀檢組長、工程技術中心主任和計財股負責人任副組長,成員則由工程技術骨干人員和會計、財務人員組成。二是明確工作原則和分工。根據《通知》要求,局領導明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時,為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時上報自查成果。三是落實責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成后,由局省級財政專項資金自查工作領導小組副組長成員審核并簽字,再報組長簽字,確實把好自查成果質量關。
通過自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績。20xx年度我局所涉省級財政專項資金項目較少,自查過程較簡單,自查成果達到《通知》要求。
三、自查發現的問題及整改意見和措施
經對我局責任范圍內20xx年度省級財政專項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度,自查過程中無發現資金違法違規使用問題。
四、對省級財政專項資金安排及管理的意見和建議
雖然我局在此次自查工作中未發現資金的使用和管理存在違法違規問題,但通過開展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區水利工程實際,對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下:
一是建議上級部門優化建設任務時間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;二是建議上級部門考慮我區近年整治淡水河的資金壓力,在專項資金安排上適當傾斜,以減輕我區財政壓力;三是建議省級專項資金可以延期使用或轉移使用,若工程因故變更或無法實施,導致資金有閑置現象,則可以申請轉移至其他工程使用。
專項資金自查報告2
xx市經濟和信息化委員會:
我們接受貴委的委托,對xx市20xx年度扶持中小企業發展專項資金的績效情況實施了評價。績效評價的范圍包括各區市關于20xx年度支持專精特新小企業資金項目、支持融資服務專項資金項目、支持服務外包和中介專項資金項目以及支持中小企業公共服務平臺建設項目。設計、實施和維護內部控制制度,對專項資金做出符合實際情況的自我評價,保xx評價資料的真實xx,是各專項資金項目實施單位管理層的責任;我們的責任是在實施評價工作的基礎上對20xx年度扶持中小企業發展專項資金的績效情況發表評價意見。
我們按照《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》和xx注冊會計師執業準則的規定執行了評價工作。在評價過程中,我們按照貴委的要求,實施了包括了解、檢查記錄和、測試及分析程序,以及我們認為必要的其他程序。現將評價工作概況及評價結論匯報如下:
(一)基本概況
xx市20xx年度實際支出的扶持中小企業發展專項資金共計48萬元,涉及市級機關、區級機關的直接支付和具體的扶持項目三個層次,而扶持項目又包括了支持專精特新小企業資金項目、支持融資服務專項資金項目、支持服務外包和中介專項資金項目和支持中小企業公共服務平臺建設項目四大類別。其中市級中小企業管理和財政部門直接支出共計640萬元、區級中小企業管理和財政部門直接支出共計460萬元、支持專精特新小企業資金項目160萬元、支持融資服務專項資金項目1996萬元、支持現代中介服務業發展專項資金項目267萬元、支持中小企業服務體系建設資金項目998元。
我們的績效評價工作即是從上述三個層次、四大類別全面展開,并遵循以項目支出為重點、以對于我市中小企業發展具有明顯社會影響和經濟影響的項目為重點的總體思路展開工作。評價工作中主要考察績效目標的設定情況、資金到位和使用情況、項目和資金的管理情況和績效目標的實現程度及效果,綜合評價資金(項目)的總體情況,總結發現好的經驗和做法,對存在的問題予以披露,并提出改進工作和加強資金管理的建議。
(二)績效評價的組織實施情況
按照xx市財政局的統一安排,扶持中小企業發展專項資金的績效評價工作由xx市經信委負責組織實施。為此,市經信委組織了績效評價小組,我們事務所選派了業務能力強、熟悉專項資金管理的人員參與評價小組工作,并制訂了績效評價指標體系,實施了績效評價程序,以自己的xx技術能力保xx評價工作效率和評價質量。
在對于績效評價工作的組織中,我們能夠堅持客觀公正原則、科學規范原則、分類實施原則、績效相關原則和突出重點原則。一方面,遵循上述原則并結合扶持中小企業發展專項資金的具體情況制定了績效評價指標體系,以作為評價工作的標準;另一方面,分層次、分類別編制了系統的自查報表和檢查工作表格,以利于評價工作的具體實施,提高評價工作效率。
在評價工作的具體實施過程中,首先,市經信委發出通知,要求各級管理部門和各項目單位根據指標體系認真進行自查;然后,在自查的基礎上,評價小組采用全面評價和抽樣評價的方法進行檢查考核評價。我們分管理層次分項目類別進行檢查考核,遵循既定的標準和方法,圍繞具體支出及預期產出的績效,對已完成或已實施項目的管理、實施、結果的規范xx、合規xx、真實xx予以客觀公正的評價和反映,同時對于重點領域和重點項目予以特別關注,檢查的重點領域是中小企業公共服務平臺建設資金和扶持專精特新小企業項目。
經檢查評價,20xx年度全部應評價項目(單位)1個,涉及專項資金48萬元;實際進行自查并上報自查資料的項目(單位)11個,涉及專項資金468648萬元,占全部應評價項目(單位)的874%;評價小組實際進行考核評價的項目(單位)74個,涉及專項資金286048萬元,占全部應評價項目(單位)的4%。
(三)績效評價指標體系、評價標準和評價方法
我們的績效評價指標體系、評價標準和評價方法,是參照遵循市財政局財政支出績效評價指標體系參考樣表,并結合我市扶持中小企業發展專項資金的具體情況而特別制定和確定的(見附),我們認為它符合《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》的要求,故對于我市扶持中小企業發展專項資金績效評價是適當的。
1、指標體系
(1)評價指標共分為三個層次四個類別:即市級管理部門和財政部門為第一層次,區級管理部門和財政部門為第二層次,扶持項目為第三層次;扶持項目分為支持專精特新小企業資金項目、支持中小企業服務體系建設資金項目、支持融資服務專項資金項目和支持現代中介服務業發展專項資金項目四個類別。
(2)適用于管理部門的評價指標較之市財政局評價指標體系參考樣表主要有如下幾點不同:
①分值結構不同。“項目決策”和“項目管理”指標分值加大,而“項目績效”指標分值相對減少。我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理,雖然項目績效可以在一定程度上反映決策的正確xx,但受其他因素影響的可能xx更大。
②“決策依據”指標中增加專家意見。我們認為由于項目情況的復雜xx,管理部門難以達到樣樣精通的程度,故此專家意見對于正確決策就較為重要。
③“決策程序”指標中增加區級管理部門的審核推薦條款。我們認為項目推薦是區級管理部門的主要職責之一,市級管理部門應重視區級管理部門的推薦意見,故應作為考核重點之一。
④“資金到位”改為“資金撥付”。
⑤“資金管理”指標下的三級指標名稱明確為“監督”,并在“對資金使用的監督”指標中增加專款專用和中止或逾期條款。我們認為如此更符合管理部門的職責,而項目資金的專款專用應是管理部門的主要監督事項。
(3)各專項資金項目評價指標的幾點說明:
①一級指標的分值結構仍遵循市財政局評價指標體系參考樣表的建議分值,但在二級指標中適當增加了產出指標的分值,我們認為在對基層項目的考核中如此評分可能更加合理。
②“管理制度”指標中增加了建立的管理制度的科學xx、合理xx和適用xx條款,我們認為這是制度有效xx的前提。
③適用于專精特新小企業項目的評價指標側重于經濟效益和社會效益。
④適用于中小企業服務體系建設項目的評價指標中,“項目績效”指標的分值分配偏重于項目完成數量。我們認為此類項目中服務對象的多寡,對于其社會影響還是有很大不同的。另外,此類項目增加對社會效益和服務對象滿意度的考核比重,可能更具意義。
⑤適用于支持融資服務和支持現代中介服務業發展專項資金項目的評價指標中,增加了“項目監督”指標,即對于申報項目是否符合既定的申報條進行事后監督;而對于“項目績效”的考核側重于社會效益和服務對象滿意度。
2、評價標準
據有關規定,績效評價的標準有計劃標準、行業標準、歷史標準和其他標準等。根據我市扶持中小企業發展專項資金的具體情況,我們決定主要采用計劃標準,即以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的主要標準。
3、評價方法
據有關規定,績效評價的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。根據我市扶持中小企業發展專項資金的具體情況,我們主要采用比較法,即通過對績效目標與實施效果、歷史數據與當期同類數據的比較,綜合分析績效目標實現程度,必要時輔以公眾評判法。
具體的評價工作分定量評價和定xx評價兩個步驟:定量評價以項目執行單位提供的相關資料為基礎,經過認真核對、審查、核實、分析、整理,必要時執行檢查相關記錄和原始憑xx、直接勘察等程序,測出定量評價結果;定xx評價以審閱項目執行單位的自查表、聽取相關人員的情況介紹及現場考察提問,經量化分析得出定xx評價結果。評價小組綜合定量和定xx評價結果,確定項目執行單位的得分。
(四)績效目標的實現程度——績效目標概述及各項績效目標的總體實現情況
1、適用于市級中小企業管理部門與財政部門的主要指標
①項目決策:本指標主要考察市級中小企業主管部門是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,確認項目是否符合經濟社會發展規劃、是否符合相關對于扶持原則和內容的'要求、是否符合專項資金預算內容和部門年度計劃,以正確進行決策,及時分配資金的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
②資金撥付:本指標主要考察市級中小企業主管部門與財政部門對已立項批復并下達投資計劃的項目,是否及時撥付資金,以保xx項目進度。評價指標包括定xx指標和定量指標。
③資金管理:本指標主要考察市級中小企業主管部門對項目的組織實施情況,包括主管部門是否關注項目的具體落實情況、是否按照相關規定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務和監督檢查的職責。本指標以項目為主要評價對象,涉及從項目資金到位至完成全過程中主要階段的事后監督,評價指標包括定xx指標和定量指標。
④項目績效:雖然我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理,但全市所有項目的績效情況畢竟還是與管理部門的工作相關,故在對中小企業管理部門進行“項目績效”指標考核時還應作為輔助評價指標,其得分應在對所有資金使用項目進行評價的基礎上,綜合各資金項目“項目績效”指標的評價結果予以合理確定。
經過評價,其總體得分情況較為理想,達到96分。
2、適用于區級中小企業管理部門與財政部門的主要指標
①項目決策:本指標主要考察各區市中小企業主管部門是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
②項目推薦:本指標主要考察各區市中小企業主管部門深刻理解相關方針政策、加強政策引導、提出并推薦符合規劃要求且切合實際的項目的情況。評價指標以定量指標為主。
③項目管理:本指標主要考察各區市中小企業主管部門和財政部門的組織實施情況,主管部門是否關注項目的具體落實情況,是否按照相關規定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務和監督檢查的職責。
④項目績效:經過評價,其總體得分情況達到9488分。
3、適用于支持專精特新小企業資金項目的主要指標
①項目決策:本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
②項目管理:本指標以項目為主要評價對象,考察項目單位組織實施工作的情況,重點是對于項目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預算確定的支出用途,是否做到專款專用;是否存在套取、截留、擠占、挪用項目資金的情況;是否存在虛列項目支出的情況;是否存在超標準開支情況等等。
③項目績效:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的產出與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發的有關中所確定的數據作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目產出指標的目標值,主要包括產出數量、產出質量、產出時效和產出成本等績效目標中的預計值;項目效果指標的目標值,主要包括經濟效益、社會效益、環境效益和可持續影響等績效目標中的預計值。
各區市專精特新項目共49個,實際抽查27個,抽查率達到1%。經過抽查評價,績效目標的實現情況普遍較好,項目建設并投產運行后營業收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。
例1:xx天鵝針織有限公司,財政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業在國內、省內同行業中名列第一,申請項目是功能xx纖維經編車用面料產業升級。該項目于20xx年12月建設完成并投產運行,20xx年實現營業收入較上年度增長700萬元,增幅達22%;繳納稅收較上年增長70萬元,增幅達2%。20xx年預計實現營業收入較上年度增長1000萬元以上,增幅不低于0%;預計繳納稅收較上年增長100萬元以上,增幅不低于%。
例2:xx晨昱生化科技有限公司,財政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業以行業創新為目的,以主知識產權為原則,先后同南京林業大學等大專院校合作開發多個項目,并申請國家專利,公司的技術能力在國內省內都處于領先和主導地位,申請項目是100噸陽離子聚xx烯酰xx生產線。該項目于20xx年12月建設完成并投產運行,20xx年1月至月實現營業收入60萬元;預計至20xx年底將實現營業收100萬元,較上年增幅不低于2%;繳納稅收較上年增幅不低于0%。預計201年度實現營業收入較本年度增長4000萬元以上,增幅不低于10%;繳納稅收增長9萬元以上,增幅不低于70%。
例:xx電子研究所有限責任公司,財政撥款0萬元,資金到位80%,項目驗收后撥付剩余20%。該公司申請項目是zpf-全自動平行縫焊機。該項目于20xx年12月完成,于20xx年初投產運行,截止到20xx年6月底共實現營業收入104萬元,繳納稅金19萬元;預計20xx年全年實現營業收入較上年增長10萬元,增幅可達0%;繳納稅收較上年增長1萬元,增幅20%。預計201年度實現營業收入較本年度增長600萬元以上,增幅60%;繳納稅收增長0萬元以上,增幅0%。
4、適用于支持中小企業服務體系建設資金項目的主要指標
①項目決策:本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,建立市和區(市)中小企業公共服務平臺是否有明確的工作目標和工作重點,服務功能是否符合中小企業實際需求。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
②項目管理:本指標以項目為主要評價對象,考察項目單位組織實施工作的情況,重點是對于項目資金的管理情況。對已立項批復并下達投資計劃的項目,項目單位是否及時組織實施,以保xx項目進度。考察內容涉及項目從資金到位至完成全過程中的主要階段,評價指標包括定xx指標和定量指標。
③項目績效:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的完成與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發的有關中所確定的數據作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目完成指標的目標值,主要包括完成數量、完成時效和完成成本等績效目標中的預計值和預計情形;項目效果指標的目標值,主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
各區市適用于支持中小企業服務體系建設資金項目(服務外包)共有16個,我們抽查了10個項目,抽查率達到62%;其余6家項目單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過抽查評價和分析評價,總體實現情況較好。
例1:xx新材料科技工業園發展有限公司,財政撥款0萬元已全部到位。該公司已為00余家企業提供測試服務800余批次,產生直接經濟效益260萬元;同時還為中小企業提供優惠服務產生了顯著的間接經濟效益,完成了績效目標中的預計值。另外,該公司組織制定或修訂7項xx、國家和行業標準;4月9日~11日在xxxx會展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產業技術xxxx”;20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級物xx檢驗工職業資格取xx”培訓班,學員200余人。該公司在行業內具有較好的品牌形象,產生了較好的社會效益;為大量的中小企業提供測試、研發、培訓等服務,客戶滿意度較高。
例2:xx宙慶工業設計有限公司,財政撥款18萬元已全部到位。該公司目標為開展離岸服務外包業務,并設定日本、法國市場為公司開拓主方向,以本田、日產、豐田、日野為主,計劃20xx年實現離岸服務外包金額為0萬美金。20xx年營業額為272萬元,繳納稅收90萬元;20xx年預期00萬元,繳納稅收00萬元;20xx年截至月底,比較20xx年同期營業額增加164萬元,納稅增加61萬元。20xx年公司為奇瑞汽車設計一款新型概念車,打破國外公司的壟斷,參加20xx年xx車展獲得國內外媒體及xx人士的高度好評;20xx年與本田日本研發總部設計開發新款車型并參加20xx年xx車展,獲得客戶高度贊賞。公司擴大客戶群,成功開拓日本本田、豐田、日產業務,并成為奇瑞的重要合作伙伴,擴大了我市企業在國內的影響力,展示了xx品牌之都的魅力。
5、適用于支持融資服務專項資金項目的主要指標
①項目決策:本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,項目是否屬于擔保業務補助、直接融資補助、重點企業融資扶持、還貸周轉金補助、融資平臺建設補助等重點支持的項目。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
②項目監督:本指標主要對融資類項目進行事后監督,主要考察其實際執行的內容是否與申報一致,是否符合既定的申報條。
③資金管理:本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。
④項目績效:本指標以項目為評價對象,主要考察項目的實現與效果情況。評價指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關部門下發的有關中所確定的數據作為評價標準,以確定績效指標目標值。其中,項目實現指標的目標值,主要包括實現數量和實現時效等績效目標中的預計值和預計情形;項目效果指標的目標值,主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持融資服務專項資金項目包括:直接融資、擔保、貸款周轉金、信用體系建設四類,共1個單位,由于受到檢查時間等方面的限制,我們重點檢查了18家單位,檢查率達到864%;其余1家單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過檢查評價和分析評價,總體實現情況較好。
例1、xx府鼎投資擔保有限公司,財政補貼貸款周轉金161萬元。該公司共為14戶企業辦理政策xx優惠貸款,周轉金業務18筆,總金額70萬元。據該公司調查統計,獲得貸款周轉金應急支持的這部分企業生產經營狀況良好,經濟效益獲得了較大增長,20xx年預計共新增銷售收入099萬元,新增利潤729萬元,新增稅金120萬元,新增從業人數12名,有力地促進了地方發展,產生了良好的社會效益。
例2、東銀聯擔保擔保有限公司xx分公司,財政補貼擔保金額100萬元。該分公司設有9個業務部、1個風險部、1個審批委員會及1個管理中心,項目管理制度健全,分貸前、貸中、貸后,按流程監督管理。20xx年擔保貸款發生額為19億,支持中小企業4家;20xx年業務發展迅速,貸款發生額近7億,支持企業162家。20xx年支持的中小企業實現營業額增加近0億元,稅收增加過億元,增加就業000余人,為合作銀行增加了業務,降低了風險。
例、有2家擔保企業發生貸償業務,分別是xx利群集團擔保投資有限公司,財政撥款20萬元;xx天安投資擔保有限公司,財政撥款0萬元。
6、適用于支持現代中介服務業發展專項資金項目的主要指標
①項目決策:本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求,嚴格項目申報條和申報程序,不斷完善各項前期工作的情況,項目是否屬于新引進的國內外知名中介機構、進入國內0強排名、“走出去”開拓業務、打造特xx突出的中介服務集聚區等項目。該指標整體上以定xx評價指標為準,結合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產生。
②項目監督:本指標主要對該類項目進行事后監督,主要考察其實際執行的內容是否與申報一致,是否符合既定的申報條。
③資金管理:本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。
④項目績效:本指標以項目為評價對象,主要考察實施的效果。評價指標包括定xx指標和定量指標,以定xx指標為主。我們以xx市各相關部門下發的有關中所確定的數據作為評價標準,以確定績效指標目標值。項目實施效果指標的目標值主要包括經濟效益、社會效益和服務對象滿意度等績效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持現代中介服務業發展專項資金項目共有18家單位,由于受到檢查時間等方面的限制,我們重點檢查了7家單位,其余11家單位也進行了自我評價,并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經過檢查評價和分析評價,總體實現情況較好。
例1:xx中油華東院安全環保公司,財政撥款7萬元已全部到位。該項目資金用于dnv評價軟的升級,提高評價業務質量,營業收入較之前增長了10%,由于提高了預測安全事故危害程度的準確xx,受到客戶的好評。
例2:xx中一監測有限公司,財政撥款20萬元已全部到位。該項目于20xx年11月完成建設服務平臺,成本控制在預計值20萬元以內,產生直接經濟效益8萬元,促進了今年食品項目的建設和職業衛生擴項,突出重點和公共財政政策普惠xx原則,采用無償資助的方式,提高了企業對于員工職業病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護意識。
(五)存在問題及原因分析
1、根據有關規定,項目單位應于項目完成后一個月內提交項目績效報告,跨年度的項目績效報告應于預算年度終了后一個月內提交,本預算年度內應當完成而未完成的項目,也應于預算年度終了后一個月內提交績效報告。然而多數單位未提交項目績效報告,致使市中小企業管理部門無法全面及時地掌握專項資金的到位和使用情況,也給績效評價工作造成不便,直接影響了績效評價工作的效率。這可能與項目單位不了解這一規定有關,但實質上反映出的是對專項資金后續管理的重視程度不足。
2、個別單位對于扶持專精特新項目資金專款專用的xx據不充分。如個別企業申報材料中的資金支付單位與實際購買設備的xx單位名稱不一致,例如xx汽車進出口有限公司,申請報告寫的申請單位是xx汽車進出口有限公司,而購置設備的xx是xx華賢成工貿有限公司。
3、個別單位未能做到對于項目資金單獨設賬管理。例如xx電子研究所有限公司,財政撥款沒有單獨建帳予以記錄。
4、財政撥款和自籌資金基本能夠在預計時間內到位,但個別企業由于工藝改造,減少了部分開支,使自籌資金部分沒有達到預期計劃。例如:xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬元,其中財政撥款0萬元、自籌資金970萬元。由于原工藝采用溶劑提取法會產生污染,后經過工藝改進,采用具有xx知識產權的綠xx超臨界萃取工藝,使工藝流程大大減少,并使得固定資產投資減少170萬元,所以自籌資金實際到位800萬元。
5、因項目建設進展順利,項目建設期基本能夠達到預期目標,但個別企業由于資產重組,使得建設期延長。例如:xx華鼎建材有限公司由于被水集團收購等不可抗力因素的制約而擱淺。
6、個別企業由于受市場大環境的制約,及目前行業景氣狀況的影響,產出數量未能達到預期目標。例如:xx和信機床有限公司。
7、個別企業可能是出于逃避交稅的動機,財政撥款沒有及時入賬。
8、各區市中小企業公共服務平臺建設資金的使用情況較好,平臺建設做得都比較有特xx,目前只有四方區還沒有及時建立中小企業公共服務平臺。
(六)評價結論及建議
1、評價結論
經評價,xx市20xx年度扶持中小企業發展專項資金的績效情況整體良好。
2、改進績效管理、提高績效水平的建議
①應繼續加強各區市中小企業公共服務平臺的建設,為改善中小企業特別是小型微型企業發展環境提供服務和支持,并將監督和管理扶持中小企業發展專項資金的使用作為公共服務平臺的一項重要職責。
②應堅持和嚴格向中小企業主管部門和財政部門提交項目績效報告的規定并形成制度,項目單位必須及時報送項目建設及專項資金使用情況,不能按時完成或未達到預定建設目標的項目,更加需要在原定項目建成期到期前書面說明原因和預計完成日期。
③應堅持和嚴格專項資金專款專用的規定并形成制度,專項資金必須用于既定的項目和目的,對違規使用、挪用、騙取資金等行為,必須進行處理。
④在對扶持中小企業發展專項資金的管理中引入審計制度,利用中介機構的xx力量,向中小企業主管部門和財政部門提供關于資金到位和資金使用的第三方意見,方便管理部門掌握項目資金的真實情況。
(七)說明事項
我們提醒評價報告使用者關注:①在評價扶持中小企業發展專項資金的績效情況時,使用的指標體系不是公開發布的標準,僅適用于特定目的。但由于該指標體系是依據《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》而針對本評價項目特別制定的,故對于本項目是適當的。②根據上述標準評價20xx年度扶持中小企業發展專項資金績效評價匯總表時,由于項目涉及的領域、行業紛繁復雜等原因,對于評價結果的形成和評價程序的執行具有固有限制,故仍然存在由于錯誤或舞弊而導致錯報發生且未被發現的可能xx。本段內容并不影響已提出的評價結論。
本評價結論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評價報告僅限于貴委在對于20xx年度扶持中小企業發展專項資金進行績效評價時使用。
專項資金自查報告3
為認真貫徹落實中央八項規定,嚴肅財經紀律和深入開展義務教育經費保障機制資金專項檢查工作,根據《云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教?20xx?222號)、XX縣教育局《關于轉發"云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知"》(海教字?20xx?206號),根據文件要求,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執行。現把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構、制度建立情況
(一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導
為了切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進財務管理工作的規范化、制度化和科學化
1。 為了加強內部財務管理,我校制定了《打洛鎮中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《打洛鎮中學公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度,對上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2。加強對經費使用的管理。學校完善經費的開支審批制度,學校所有經費必須經校長審批,報銷票據須簽上經辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3。嚴格執行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規定限額。
4。財務公開,接受監督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶
我校配備了持有《會計證》的專職會計及兼職出納各一名。為了能獨立核算中央、省、州的農村義務教育保障專項資金,根據XX縣財政局及教育局的要求,于 20xx年3月21日,在中國農業銀行打洛支行,開設專門帳戶,開戶名為"云南省XX縣打洛中學",帳號為092501040001428。截止20xx 年6月31日,帳戶余額:454,755。45元。
二、會計基礎管理工作
學校在會計核算中心的指導下,按規定依法編制年度經費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經費預算計劃,統計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續;收集審查學校經費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產的管理和登記固定資產明細分類賬。現金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發生的經濟業務為依據,數據真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金
(一)資金的到位情況
1。公用經費
20xx年,根據我校在校學生數865人及生均700元的標準,共補助公用經費633,779。00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經費324,375。00元。 2。生活補助資金
20xx年秋季,共撥入學生生活補助資金392,875。00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125。00元,人口較少民族生生活補助資金49,750。00元(199人×250元/生〃年)。
20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125。00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125。00元。
3。免費教科書
教科書由省級統一招標采購后,由省級財政按實際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書853套,其中,七年級274套,八年級319套,九年級260 套;20xx年秋季提供免費教科書865套,其中,七年級295套,八年級264套,九年級306套。20xx年春季提供免費教科書867套,其中,七年級296套,八年級266套,九年級305套;
(二)支出情況
1。公用經費
上年結余公用經費19,859。78元,20xx年共撥入633,779。00元,其中20xx年秋季撥入339,494。
00元,本年累計支出 650,590。35元,其中20xx年秋季支出326,292。10元。20xx年春季撥入324,375。00元。20xx年春季截止6月30日支出 298,613。19元。
2。開支后取得的效益
(1)培訓費:學校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費24500元,通過培訓大大提高教師的管理水平、強化服務意識,為培養"雙師型"教師隊伍做出應有的貢獻,教師們把培訓所學到的知識,不斷更新教育理念,掌握現代教育理論,提高專業教學和教育實踐能力,在教學崗位上發揮更大更重要的作用。
(2)電費、網絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展,
(3)支付學業水平考試費、優秀班級教師獎勵金等25,156。95元,增加學生和教師學習的積極性。
(4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成,將人們從大量繁重重復的'辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現了電子化和自動化,實現"無紙辦公"、"電子辦公",從而減輕勞動強度,改善辦公環境,節省辦公費用,提高辦公效率和質量。
3。生活補助資金
20xx 年,共撥入學生生活補助資金723,500。00元,實際發放723,500。00元,其中發放貧困家庭寄宿制生活補助資金673,750。00元;發放人口較少民族生生活補助資金49750元(享受布朗族學生199人,生均250元/生。),截止20xx年12月31日已全額發放完畢,20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125。00元,實際發放343,125。00元,無擴大享受范圍及降低標準現象。
自 20xx年,實施《農村義務教育經費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執行,在使用經費時,始終本著量入而出、厲行節約、嚴把支出關,使學校的經費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經費收支的透明度,我校還在"財務公開欄"中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監督。
四、非稅收入的管理
20xx 年我校共收取預算外資金59697。09 元,其中利息收入1353。09元、橡膠收入58344。00 元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執行了 "收支兩條線"的管理規定。并對非稅收入的管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規開設銀行帳戶現象,無侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設"小金庫"現象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規行為。
五、政府采購執行情況
1。20xx 年我校共有政府采購項目4項,總計222400元,其中筆記本電腦175000元、一體印刷機36000元、票據管理軟件1400,課桌椅10000。在執行政府采購的過程中,我校嚴格按先申報、訂立采購合同、驗收合格再付款的程序進行,學校的采購除小額及零星的辦公用品外,都通過縣財政局采購辦進行采購。
2。按規定應實行采購而自行采購的項目無
六、教育收費
自20xx年實施《云南省農村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現無政策性收費項目。學校堅決貫徹執行上級禁止收費的規定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。
學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題
自 20xx年實施農村義務教育保障經費改革以來,公用經費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經費使用及學生生活補助費發放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。
專項資金自查報告4
為加強技改專項資金監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,根據貴州省經信委《黔經信法規[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查,現將自查情況報告如下:
一項目的前期工作情況
公司于20xx年專程邀請貴州省卡筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證,并經過現場考察,結合產品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關檢驗檢測報告數據分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點,符合國家產業政策,符合循環經濟發展戰略思路,是國家大力推廣發展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經過相關職能部門的現場實地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環境影響登記表等相關文件并報相關部門備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關管理制度,并派專人負責本項目的資料匯集、報送,專人負責項目的基建工程,并與項目相關負責人簽訂責任書。
公司通過在網絡了解,并經過多次實地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業技術人員進行設備安裝、調試監督,確保設備安裝、調試有效進行。
三、項目的實施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來,按時按質進行開工建設,嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位;公司與XX縣農場信用合作聯社花竹聯社正在就流動資金貸款事宜進行協商。
在資金的管理上,公司建立健全財務機構,配備財務會計人員,建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關法律、法規的規定和要求使用專項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金專款專用。
五、項目實施效果
項目總投資2928.79萬元。其中:建設投資2828.79萬元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為130.00萬元,占項目總投資3.42%。項目實施投產后,正常年銷售收入為20xx.00萬元,年利潤為571萬元,年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好,產品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點,符合國家產業政策,符合循環經濟發展戰略思路,是國家大力推廣發展的.項目。確定的產品銷售市場范圍、輻射半徑合理,市場容量大,交通運輸條件便利。項目實施投產后,不僅能緩解該地區新型墻體材料市場的供需矛盾,而且為貴州省和XX縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時,吸納大量農村剩余勞動力進廠工作,對當地村民脫貧致富,對建設社會主義新農村具有積極的促進作用。
本項目實行機械全自動化,從國家產業政策要求及墻體材料改革的需要出發,開展資源綜合利用,發展循環經濟,是我國一項重大的技術經濟政策,也是國民經濟的社會發展中一項長遠的戰略方針,對節約資源、保護環境、提高經濟效益、對實現資源優化配置和可持續發展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化,產品質量規格完全達到統一標準。
專項資金自查報告5
按照十處發〔20xx〕42號文件精神要求,為切實做好就業專項資金管理使用狀況自查工作,我社區及時組織具體經辦人員全面、系統、深入地領悟文件資料,深刻領會文件精神,進一步強化職責意識和紀律意識,切實把握工作要求和紀律要求。同時,深入開展警示教育,個性是結合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關規章制度,明確就業專項資金務必專款專用。
目前,我社區涉及就業專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業社保補貼兩類。現將自查狀況報告如下:
一、靈活就業社保補貼自查狀況
在靈活就業社保補貼辦理過程中,我社區嚴格按照辦理程序,認真核實申報人員基本狀況,確保不漏報、不亂報。經過嚴格的`核實,我社區此刻享受靈活就業社保補貼人員為28人。
二、公益性崗位自查狀況
20xx年10月至今我社區共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區開發的公益性崗位,全部貼合《四川省就業困難人員公益性崗位就業管理暫行辦法》所規定的申報標準和程序。截止目前,我社區所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。
除此之外,我社區還及時召開勞動保障工作會議,強化監督。按照上級工作指示,進一步規范《就業失業登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時公示,明確發放的對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發放。建立健全各項補貼申請、審批、發放等環節的基礎臺帳,做好就業政策落實和就業專項資金使用的常規統計,準確及時報送統計報表。
特此報告
專項資金自查報告6
根據《四川省財政廳關于開展財政專項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾,現將自查>情況報告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業人口總數達201323人,參合率97、17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818、63萬元,其中,農民自籌402、65萬元,各級財政補助資金為2415、98萬元。20xx年結余基金567、06萬元(含風險基金148、17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376、48萬元,中央財政下撥新農合基金1208萬元,省、市新農合補助基金到位831、5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713、56萬元,截止12月26日,全縣參合農民門診補償共57149人次,門診補償182、1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25、5%。
(二)統籌基金補償情況
20xx年,我縣統籌資金總額為2540、59萬元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208、04萬元;其中,縣外醫療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23、37%,補償金額961、92萬元,占補償總金額的42、50%;縣級醫療
機構補償3776人次,占總人次的19、33%,補償671、6萬元,占總金額的29、6%;鄉鎮衛生院補償11191人次,占人次的57、30%,補償574、52萬元,占總金額的25、9%;政策范圍內補償比為60、28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診,統籌基金支出24、06萬元;住院正常分娩407人,補償17、36萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金>財務管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的`不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫療機構基金支出情況、醫療服務行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確保基金有效使用
20xx年,國家對農
民群眾醫療補助進一步提高,我中心根據上級衛生行政部門的要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫療機構起付線700元,補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與20xx年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫療機構的監管中確保基金安全
一是成立稽查與審核科,配備醫療衛生專業人員,能夠一針見血的指出醫療機構的違規行為;二是與各級定點醫療機構簽訂醫療服務協議,并出臺《青川縣新農合醫療服務質量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據廣元市醫療服務收費規定,結合本地經濟狀況及醫療服務開展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件,讓新農合監管工作做到有章可循;四是多措并舉,監管定點醫療機構,主要通過系統監管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統對各級定點醫療機構醫療收費情況進行監管,也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點醫療機構進行監管。20xx年,我中心組織專業人員,下鄉核查共計50余次,核減各級定點醫療機構不規范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫療機構服務質量保證金3000元;五是民主監督,各級定點醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱,公布監督電話,公示新農合費用報銷情況,讓新農合基金運轉公開透明,廣泛接受廣大農民群眾監督。
四、存在的問題
1、部分醫療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理>培訓專項經費,新農合基層管理人員重視程度與業務能力有待進一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入,衛生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現象,醫療費用報銷工作滯后,導致新農合門診與統籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫療機構的醫療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫療機構醫療服務行為的監管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統籌工作,減少新農合基金結余率,進一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。
專項資金自查報告7
根據省人社廳、省財政廳《關于開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[]338號)文件精神,進一步提高就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,防范資金運行風險,發揮資金使用效益,確保各項就業補貼政策落到實處,我局認真組織對—XX年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查。現將有關情況匯報如下。
一、就業專項資金收支情況
(一)收入情況。-XX年,全縣就業專項資金收入總額為3236.62萬元。其中:XX年,就業專項資金收入總額為20xx.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元,利息收入5.12萬元,同級財政預算安排配套資金30萬元),XX年1-9月就業專項資金收入總額為1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。-XX年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中XX年,就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元,創業培訓補貼42萬元,職業技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元,公益性崗位補貼605.91萬元,補充小額貨款擔保基金50萬元,小額擔保貸款財政貼息286.46萬元,扶持公共就業服務17萬元,其他支出110萬元)。XX年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元(職業培訓補貼45.38萬元,創業培訓補貼23萬元,社會保險補貼125.28萬元,公益性崗位補貼568.57萬元,扶持公共就業服務155萬元,其他支出130.46萬元)。
二、就業專項資金使用的社會效益明顯
兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略,實施積極的就業政策,多渠道開發就業崗位,努力改善就業環境,支持勞動者自謀職業和自主創業,鼓勵企業更多吸納就業,幫助困難群體就業,努力完善城鄉就業服務體系,為促進我縣經濟發展,保持社會穩定創造良好的條件。
(一)城鎮新增就業穩中有升,社會大局和諧穩定。兩年來,在擴大就業方面,我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針,廣辟就業門路,拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委托招聘”等形式,累計新增農村勞動力轉移就業1XX人,新增城鎮就業7903人。
特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略,以推進新型工業化和農業產業化為依托,立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業,重點做好了縣內就近就地就業工作,通過現場招聘、培訓輸送等方式,千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業,實現本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如,XX年春節前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區,大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發布就業招聘信息,聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業,舉辦返鄉務工人員現場招聘會,實現就近就業160余人。同時,聯合火馬沖工業園區部分企業,儲備就業崗位,開展“送崗位下鄉”活動,把就業崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業,我們主動聯合高校,結合本地企業用工需求,挑選了一批優秀畢業生,送人才上門,解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。
(二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。兩年來,失業人員實現再就業4477人,援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難對象方面,我們多措聯施,結合我縣創建“全國文明衛生縣城”、“全國平安縣”活動,通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金,在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衛生和110協警等公益性崗位700余個,安排下崗失業人員再就業700余人(其中,安排零就業家庭20戶),實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時,積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業,鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業,以促進更多的失業人員實現再就業,對部分靈活就業人員實行社保補貼,補貼資金182.48萬元。
(三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。近兩年,共投入職業技能培訓資金382.46萬元,舉辦就業技能培訓班122期,培訓人數5168人。通過培訓,提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高,就業更加穩定。
一是形成了以市場為導向,多種培訓模式相結合的培訓機制。
以縣職業技能培訓中心為主,聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構,不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業,有效對接用人單位的就業需求。培訓學員,大部分被推薦輸送到聯業制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百余家企業就業。
二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。
堅持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學什么”的培訓方針,全面提升培訓就業轉化率,就業率達到95%以上。如,XX年6月,我們應縣人民醫院要求,為其培訓了醫藥商品購銷員71名,實現100%就業。
三是勞動者職業技能不斷提高,收入水平不斷增長。
兩年來,參訓學員中申請職業技能鑒定人數2360人,取得職業技能鑒定證書人數達到20xx人。通過培訓,勞動者職業技能進一步提高,不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才,為企業、社會創造更多效益的同時,勞動者自己的收入也不斷增長。如,農民工謝伯俊,參加焊工培訓后,順利進入縣機械廠工作,由于操作技能突出,被企業多次外派參加大型工程項目施工,已成為企業不可或缺的專業技能人才,被評為“湖南省優秀農民工”。
(四)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元,在、等人口相對集中地區,建立了高標準、規范化的基層公共就業和社會保障服務平臺。截止目前,全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站,21個社區建立勞動保障服務中心,443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口,建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳,規范化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。為提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性,投資10多萬元為鄉鎮勞動保障平臺配置現代化辦公設備,建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡,基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享,使就業服務功能向基層延伸,提高了就業服務效率。目前,已建立了全縣統一的就業失業人員臺帳、就業困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數據庫,為全面扎實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。
(五)形成了創業帶動就業的可喜局面。在扶持創業方面,結合我縣大力推進全民創業活動,積極扶持各類創業群體自主創業,促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。我縣研究出臺了《xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件,鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合伙經營和共同就業,通過資金扶持,促進了個體民營經濟發展,繁榮了城鄉市場,催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位,如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業規模不斷擴大,安置就業能力進一步增強。目前,通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶,累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動就業2500余人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能,不僅使學員的就業觀念發生轉變,更激發了他們的創業意識,掌握創業技能,增強創業能力,提高創業成功率。XX年至今,共投入創業培訓資金75萬元,舉辦創業培訓班11期,培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。
三、就業專項資金使用管理監督情況
我們在就業專項資金管理和使用中,嚴格按照規定的范圍、標準和程序支出,沒有擅自擴大就業專項資金支出范圍,虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業專項資金等違規情況,確保了就業資金專款專用安全運行。
(一)完善管理制度,做到有規可依。結合我縣實際,切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監督,資金撥付公示,資金支出結果報告,資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發揮資金預算管理的作用,我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究,分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求,量入為出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的落實,為全年的就業資金管理使用奠定了基礎。
(二)規范操作流程,確保資金運行安全。我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》,進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本著管理科學、簡便易行、相互制約的'原則,完善就業專項資金業務操作程序,具體將業務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監督管理等環節,各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴格,運行有序。
(三)加強信息臺帳化管理,夯實資金管理基礎。為加強就業與失業管理,全面貫徹落實積極就業政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》,大力開展就業信息監測。為做好就業困難人員認定工作,下發了《關于進一步做好就業困難人員認定工作的通知》,對就業困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確,從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,對各類資料實行專業歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規范紙質臺帳的同時,還全面推行電子化管理,特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面,全面實行臺帳管理,做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任,完善監督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則,培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書,確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統,實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,保障就業專項資金的規范、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制,采取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因
通過自查,我們發現就業資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難:
(一)就業專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業或停產企業多,下崗失業人員多,就業再就業矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業資金支出壓力過大,根據省人民政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時,按照“缺一補一”的方式進行安排。同時,我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新,建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度,嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。
(二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善,實際操作有一定難度。主要原因體現在以下兩個方面:一是省里的政策規定過于寬泛,沒有一些硬性指標或條件加以限制,導致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業社保補貼的2500余人,按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件,但如果執行的話,按目前標準核算,所需資金將會超過600萬元,遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中,既要考慮政策的執行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異,社保補貼政策執行的范圍、程度也不一致,很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發心理失衡,造成不穩定因素,影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善,以便于實際操作。或者對老工業縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜,做到應補盡補,從而化解矛盾。
(三)職業技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制,培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業,要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面,參訓學員積極性不高,特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理,加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響,造成參訓人員難以安心長時間培訓,致使培訓質量、效果難達預期。
五、下一步打算
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業再就業工作成果。
(一)進一步加大就業專項資金爭取力度。根據本縣就業資金支出的實際情況和面臨的實際困難,積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持,增加就業專項資金投入額度。同時,壓縮就業資金開支范圍和規模,嚴把各類補貼的審批關,杜絕違規資金支出,最大程度發揮就業資金使用效益。
(二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用,建立起定期或不定期監督審查制度。進一步強化人社部門的行政監督職能,財政審計部門的專門監督職能,經辦服務機構的內部監督作用,和廣大群眾的社會監督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管,確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下,進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程,進一步簡化辦事程序,規范辦事流程,提高工作效率,保障就業補貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓投入,提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優下功夫,改變短、簡、快培訓模式,把提高培訓質量作為培訓工作的重點,使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用,以防培訓工作步入走過場、流于形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準,對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助,減輕廣大學員參培的經濟負擔,提高參訓積極性。
專項資金自查報告8
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監管機制,確保專項資金使用的有效性、規范性和安全性,根據省、市、區專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮制定了《20xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮財政所組織業務人員對20xx至20xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現將我鎮的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理專款專用
我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。
一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程序,自覺接受社會監督。
二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴格審核,手續完備,程序合規,無弄虛作假、優親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態管理。堅持按季度發放制度,實行銀行打卡發放,無擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發放,充分發揮資金使用效益。
三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監督。
(二)堅持情況反饋、加強監督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的`監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優親厚友等現象和問題,對發現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉補。20xx年6月至20xx年12月,區財政下撥家電下鄉津貼58900元,實付65900.90元。20xx年區財政下撥13597.75元,實付6596.85元。20xx年至20xx年區財政共計下撥72497.75元,我鎮實付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式,對全鎮村民進行了補貼。
(二)糧食補。20xx年共下撥糧食補638494.80元。
(三)退耕還林補。20xx年共下撥343760元、20xx年共下撥343760元、20xx年共下撥343760元。3年共計1031280元。
(四)汽車下鄉補。20xx年6月至20xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元,我鎮共下發418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。20xx年至20xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5100元。
(六)教育補貼助學資金。20xx年區財政撥款727200元,實際發放727200元。20xx年區財政撥款666350元,實際發放666350元。兩年共計發放1393550元。
(七)新農合醫療資金。
20xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70137.45元,我鎮實際發放70137.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮實際發放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款20xx12.86元,我鎮實際發放20xx12.86元。20xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮實際發放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1132591.12元,我鎮實際發放1132591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮實際發放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮共計發放2477614.84元。
(八)農村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元,我鎮按照規定以70元/月/人發放,共計補助1850人次,實際發放金額1554000元。20xx年上級撥款1364160元,我鎮按照規定以70元/月/人發放,共計補助1624人次,實際發放金額1364160元。
(九)五保供養資金。20xx年上級撥款210900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放,共計補助144人次,實際發放金額210900元。20xx年上級撥款210900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放,共計補助144人次,實際發放金額210900元。
三、自查情況
三年來,我鎮嚴格執行專項資金的發放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持專款專用,重點使用原則,監督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮事業全面發展。
專項資金自查報告9
為了切實加強中省級專項資金的管理,保障各項資金的使用安全,防范資金運行風險,發揮資金使用效益,確保各項政策落實到位,根據市局通知要求,我局對20xx年以來專項資金的管理、使用以及基礎設施建設進行了全面自查。現將自查情況報告如下:
一、各專項資金的使用情況
(一)食品藥品監管隊伍能力建設經費(元)
1、藥品快速檢測人員培訓經費(元)
為進一步提高我局執法人員的業務素質和技術水平,更好地發揮基層藥品稽查和技術監督效能,20xx年市食藥監局給我局撥付了元的藥品快速監測人員培訓專項經費。我局利用這筆專項資金先后指派了余人/次到省、市進行藥品快速檢驗暨藥品稽查培訓(僅差旅費支出就已經達到元)。此外我局還利用藥品快速監測車到我縣進行藥品快速檢驗的時機,請市食藥檢所的專業技術人員為我局執法人員講解藥品、醫療器械抽驗的相關知識。通過派出學習和請專業人員授課的方式,進一步增強了我局執法人員識假辯假的能力,提高了業務素質和快檢水平,為執法人員科學、合理、有效使用藥品檢測設備打下了堅實的基礎。
2、餐飲服務行業監管人員能力建設經費(元)
為加強餐飲服務食品安全監管隊伍能力建設,推動我縣下步餐飲服務食品安全的有效監管。我局積極配合省、市食藥監局對餐飲服務監管人員開展培訓工作,20xx年至20xx年間,曾多次安排分管食品安全的領導及執法人員(共計人/次)到、等地進行學習培訓。為了確保各種學習培訓工作的有序進行,市食藥監局撥付給我局元的專項經費。我局全部用于餐飲服務行業監管人員能力學習培訓支出,其中交通費元、差旅費元、培訓費元。通過對當前餐飲服務食品安全監管形勢和任務;餐飲服務食品安全監管法律法規、行政規章和技術規范;餐飲服務食品安全現場監督實務;重大活動餐飲服務食品安全保障;食品安全事故應急處理;餐飲服務快速檢測、監督性檢驗、評價性檢驗等技術監督基礎知識等的培訓。使我局餐飲服務監管人員理解并掌握餐飲服務食品安全監管法律制度,較好地掌握餐飲服務食品安全行政監管業務和技術監督基礎知識,加快建立起高素質的餐飲服務食品安全監管隊伍,杜絕職能移交后餐飲業的監管真空。
3、農村兩網人員培訓經費(元)
為進一步加強農村食品藥品安全綜合監管,建立食品藥品安全長效機制,促進農村食品藥品安全協管員、信息員認真履行職責,我局每年都組織全縣的農村食品藥品協管員、信息員進行培訓,20xx年培訓了期,共計培訓人員余人/次,元專項經費全部用于培訓支出。
培訓主要以增強實用性和可操作性為主要內容。重點對假劣藥品識別,農村常見藥品、保健食品違法典型案例,合理用藥等方面的內容作了生動的講解,并對重大食品安全事故報告、常見食物中毒、農村家庭自辦宴席的監管和備案、農村食品藥品兩員的工作職責、內容和方式等知識作了深入淺出的講解。
通過培訓,進一步提高了該縣食品藥品兩員政策法規和食品藥品安全意識,使他們進一步明白自己的工作職責,為農村食品藥品安全監管工作的順利開展提供了保障。
(一)藥品安全專項整治經費(元)
為進一步整頓和規范我縣藥品市場秩序,著力解決社會關注的熱點難點問題,確保公眾用藥安全有效,根據省、市食藥監局的統一部署,我局在全縣范圍內開展了次非藥品冒充藥品專項檢查。在檢查結束后還召集了全縣各藥品生產、經營企業和使用單位進行了檢查情況反饋,并進一步強化知法懂法守法的意識,落實企業是第一責任人的.責任意識,全面提高藥品生產經營的管理水平,確保產品質量安全。此次專項整治工作共用去元,其中會議開支元,整治檢查期間燃油費元,差旅費元。其中中央財政轉移支付項目資金共元全部用于藥品安全專項整治的開支,專項資金使用率為。
(二)基本藥物核查經費(元)
此項資金還未使用,計劃在近期對轄區內基本藥物開展一次
核查專項行動,對全縣的基本藥物使用情況進行全面清查,掌握基本藥物在轄區內流通使用情況。
資金使用計劃:燃油費元,差旅費元。
(四)食品藥品監管隊伍能力建設經費(元)
此項資金也未使用,但餐飲服務環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑工作,已納入職能移交后餐飲服務食品安全整頓工作計劃中。為了能順利地完成此項工作,我局將組織相關干部職工對食品安全領域的相關知識進行進一步的學習培訓。
資金使用計劃:辦公費元,差旅費元,培訓費元。
二、下步工作打算
(一)完善管理制度,確保資金安全
進一步細化專項資金的使用、管理制度,建立健全專項資金的審核制度、內控制度和資金使用臺賬制度,確保資金安全。
(二)防微杜漸,扎實開展警示教育
堅持深入開展警示教育,注重專項資金管理的嚴肅性,強化干部職工遵規守紀教育,做到防微杜漸,警鐘長鳴,高度負責地履行工作職責,構建規范權力運行的
長效機制,牢固樹立專項資金是開展專項工作的生命線、高壓線的觀念,切實增強各專項資金的安全意識,堅決杜絕專項資金的截留、擠占、挪用等現象,確保我局各專項資金的使用安全。
專項資金自查報告10
關于強農惠農資金專項清理自查工作情況的報告縣強農惠農資金專項清查領導組辦公室:根據《舒城縣強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求,我們對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、工作落實
1、自縣強農惠農資金專項清理工作會后,鄉立即召開黨委擴大會,就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習,并就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業務人員參加的專題會,會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件,對我鄉自查工作進行全面部署,并以闕政字[xx年強農惠農資金進行全面核現核查,各村在鄉政府部門的配合下,對強農惠農資金特別是打卡發放到戶資金,對照發放條件進行逐項核查。
二、自查結果
1、打卡發放類:根據自查表,我鄉共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。xx年,以上資金由縣財政拔付到鄉財政,鄉財政足額將資金打卡到戶。xx年鄉財政根據縣核定的數據及時上傳相關到戶信息資料,由縣財政直接打卡到戶。存在問題,是在本次自查之前,在庫區移民直補到人資金發放中,由于時間跨度長,移民人口情況復雜,加之少數村剛申報時對政策把握不準,出現錯登,造成資金錯發現象。如:xx年度何店村錯登84人,打卡資金額為37800元;xx年陰洼村錯登5人,打卡資金額為6750元。xx年闕店村錯發資金36800元,橫山村錯發資金35000元。鄉黨委政府發現后立即將打卡資金收回鄉財政,并給予全鄉通報批評。鄉紀委及時下發了闕紀[xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮財政所組織業務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現將我鎮的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理專款專用
我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程序,自覺接受社會監督。二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴格審核,手續完備,程序合規,無弄虛作假、優親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態管理。堅持按季度發放制度,實行銀行打卡發放,無擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發放,充分發揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監督。
(二)堅持情況反饋、加強監督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的`使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優親厚友等現象和問題,對發現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉補。xx年6月至xx年12月,區財政下撥家電下鄉津貼58900元,實付65900.90元。xx年區財政下撥14597.75元,實付6596.85元。xx年至xx年區財政共計下撥72497.75元,我鎮實付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式,對全鎮村民進行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下撥糧食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元。3年共計1331280元。
(四)汽車下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元,我鎮共下發418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學資金。xx年區財政撥款727xx年區財政撥款666350元,實際發放666350元。兩年共計發放1493550元。
(七)新農合醫療資金。
xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮實際發放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮實際發放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮實際發放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮實際發放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮實際發放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮共計發放2477614.84元。
(八)農村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮按照規定以70元/月/人發放,共計補助1850人次,實際發放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮按照規定以70元/月/人發放,共計補助1624人次,實際發放金額1464160元。
(九)五保供養資金。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放,共計補助144人次,實際發放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放,共計補助144人次,實際發放金額213900元。
三、自查情況
三年來,我鎮嚴格執行專項資金的發放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持專款專用,重點使用原則,監督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮事業全面發展。
專項資金自查報告11
為提高中央財政資金的安全性、規范性和有效性,確保資金的合理使用,根據山東省食品藥品監督管理局《關于開展20xx年—20xx年度中央專項轉移支付工作檢查的通知》(魯食藥監財函[20xx]25號)文件要求,以及市局的統一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現將自查情況報告如下:
一、資金分配情況
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監督員培訓20000元)
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。
二、資金使用情況
1、20xx年專項資金:
藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查,高風險醫療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執法500余人次,共發生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉鎮,2個辦事處,每個行政村、鎮政府、辦事處設一名監督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內容有食品安全法及相關法律法規、預防食物中毒等食品安全知識,共發生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:
食品安全社會監督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫療器械展示臺,現場接受群眾的咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發揮電視、廣播、報紙等媒體的'主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關注》、《行風熱線》等本地關注度高、影響大、受眾廣的欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監管工作的認知程度。
三是走進校園、企業、農村,我局利用周末、節假日組織人員到學校、企業、農村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統一采購。
專項資金自查報告12
安縣工信局:
為加強技改專項資金監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,根據貴州省經信委《黔經信法規[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查, 現將自查情況報告如下: 一項目的前期工作情況
公司于20xx年專程邀請貴州省建筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證,并經過現場考察,結合產品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關檢驗檢測報告數據分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點,符合國家產業政策,符合循環經濟發展戰略思路,是國家大力推廣發展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經過相關職能部門的現場實地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環境影響登記表等相關文件并報相關部門備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關管理制度,并派
專人負責本項目的資料匯集、報送,專人負責項目的基建工程,并與項目相關負責人簽訂責任書。
公司通過在網絡了解,并經過多次實地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業技術人員進行設備安裝、調試監督,確保設備安裝、調試有效進行。
三、項目的'實施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來,按時按質進行開工建設,嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位;公司與安縣農場信用合作聯社花竹聯社正在就流動資金貸款事宜進行協商。
在資金的管理上,公司建立健全財務機構,配備財務會計人員,建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關法律、法規的規定和要求使用專項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金專款專用。
五、項目實施效果
項目總投資2928.79萬元。 其中:建設投資2828.79萬元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為100.00萬元,占項目總投資3.42%。項目實施投產后,正常年銷售收入為
20xx.00萬元,年利潤為571萬元,年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好,產品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環境等諸多優點,符合國家產業政策,符合循環經濟發展戰略思路,是國家大力推廣發展的項目。確定的產品銷售市場范圍、輻射半徑合理,市場容量大,交通運輸條件便利。項目實施投產后,不僅能緩解該地區新型墻體材料市場的供需矛盾,而且為貴州省和安縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時,吸納大量農村剩余勞動力進廠工作,對當地村民脫貧致富,對建設社會主義新農村具有積極的促進作用。
本項目實行機械全自動化,從國家產業政策要求及墻體材料改革的需要出發,開展資源綜合利用,發展循環經濟,是我國一項重大的技術經濟政策,也是國民經濟的社會發展中一項長遠的戰略方針,對節約資源、保護環境、提高經濟效益、對實現資源優化配置和可持續發展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化,產品質量規格完全達到統一標準。
專項資金自查報告13
根據區財政局《關于開展xxxx年省級財政專項資金檢查的通知》(下簡稱《通知》)要求,我局領導高度重視,即安排相關業務工作人員對我局責任范圍內xxxx年度省級財政專項資金的管理與使用情況進行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:
一、我局20xx年度省級財政專項資金管理及使用的總體情況
20xx年度,我區水利方面下達及使用的省級財政專項資金主要有3項,分別為強臺風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元、xxxx年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元,共計197萬元。其中強臺風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元有6萬元用于惠陽區沙田鎮鶴山村下樓陂頭重建工程、17萬元用于平潭鎮坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;xxxx年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用于惠陽區永良堤圍xxxx年度省級專項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元全部用于我區20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的`繳納。
上述各專項資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度:施工單位申報→監理單位復核簽證→項目法人審核→主管單位審核→區財政局審核后直接撥付合同單位,工程建設資金做到專款專用,區財政局全程監督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:
一是領導重視,專門成立了省級財政專項資金自查工作領導小組,由局長任組長,分管副局長、紀檢組長、工程技術中心主任和計財股負責人任副組長,成員則由工程技術骨干人員和會計、財務人員組成。
二是明確工作原則和分工。根據《通知》要求,局領導明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時,為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時上報自查成果。
三是落實責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成后,由局省級財政專項資金自查工作領導小組副組長成員審核并簽字,再報組長簽字,確實把好自查成果質量關。
通過自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績。xxxx年度我局所涉省級財政專項資金項目較少,自查過程較簡單,自查成果達到《通知》要求。
三、自查發現的問題及整改意見和措施
經對我局責任范圍內xxxx年度省級財政專項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度,自查過程中無發現資金違法違規使用問題。
四、對省級財政專項資金安排及管理的意見和建議
雖然我局在此次自查工作中未發現資金的使用和管理存在違法違規問題,但通過開展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區水利工程實際,對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下:
一是建議上級部門優化建設任務時間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;
二是建議上級部門考慮我區近年整治淡水河的資金壓力,在專項資金安排上適當傾斜,以減輕我區財政壓力;
三是建議省級專項資金可以延期使用或轉移使用,若工程因故變更或無法實施,導致資金有閑置現象,則可以申請轉移至其他工程使用。
專項資金自查報告14
由省監察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20××—20××年強農惠農資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農戶。省檢查組認為,我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發生;少數地方和單位執行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發現的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發現的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續加以督促跟蹤。現將有關整改落實情況報告如下:
一、關于“滯留資金量較大”問題
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20××年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業利益而無法落實的項目,采取與企業溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金 2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉鎮,要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發現的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20××年 10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20××年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20××年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區、市)沒有及時上報竣工資料,根據工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
二、關于“自查質量不高”問題
(一)遵義縣楓香鎮、三合鎮自查報告質量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮鎮領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規定時間內將清查基礎資料報鎮財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮對20××年至20××年在本鎮實施的強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數,做到心中有數。
(二)匯川區水利局接受省重點檢查時工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問題
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區紀委于9月29日以遵匯紀呈[20××]5號向省檢查組報告了對匯川區水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區紀委書記許平主持,分管水利工作的副區長劉紅梅和區監察局長余玉會參加,對區水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區水利局黨組書記、局長向區委、區政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區涉農資金清理工作領導小組辦公室和區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確
問題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過對市級下達數據逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20××]260號);核對后,20××-20××年,中央、省下撥我市新增建設用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目 32個,建設規模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。
三、關于“虛報冒領、擠占挪用資金較為突出”問題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元
問題原因:20××年6月11日,經市政府領導批示,借支遵義高速公路開發投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動經濟建設為目標,但不能違規使用資金;嚴格執行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問題原因:對專項資金“專款專用”政策理解不透所致。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20××年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金 24萬元上交20××年縣級匹配資金,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。
(三)匯川區虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區農牧局在發現問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調查。今年8月18日,由區農牧局紀檢組長牽頭開展調查,經查證,遵義益豐生態農業有限公司20××—20××年實際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區農牧局。區財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮財政所和區農牧局20××—20××年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經費進行調查取證,遵義益豐生態農業有限公司20××—20××年實際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金 14.26萬元上交區財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區紀委、監察局已介入并開展調查,目前正在調查處理中。匯川區針對該問題,提出進一步“統一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監督,管理到位;嚴格執行問責制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占復退定補經費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經費。
整改情況:根據綏陽縣監察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監發[20××]2號)精神,縣民政局20××年9月底從局辦公經費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20××年從縣財政劃撥資金解決。經縣監察局實地調查后,實行責任倒查,由縣監察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
四、關于“個別資金未及時兌現”問題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現涉農補貼21.73萬元
問題原因:政策執行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監察部門組成工作組,督促各鎮鄉和信合銀行于20××年10月底以前完善法定手續,全部兌現到戶。目前,由縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行聯合下發了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20××】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用
問題原因:自查報告的擬草人員沒有認真核對,工作不深入、不仔細,且領導審核把關不嚴造成
整改情況:經習水縣監察局、財政局查實,習水縣永安鎮20××年雪凝災害資金結余5萬元,實際是因20××年3月永安鎮受到了風雹災害,遵義市財政局 20××年9月25日下達習水縣永安鎮風雹災害補助資金5萬元(遵財農[20××]181號文件),習水縣財政局于20××年12月22日以習財農 [20××]11號下達,由鄉財股在20××年度決算時追加永安鎮預算指標5萬元,永安鎮財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20××年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結余5萬元,現仍在永安鎮財政所結算帳戶上未使用。永安鎮財政所所長、預算會計及鎮政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監察局對永安鎮主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮結余資金1.1萬元的問題,該項資金是20××年度以習財農[20××]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮為:(1)原畜牧局下撥資金3萬元,全部現金發放給了養殖大戶;(2)原農業局下撥資金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將 0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20××--20××年上級下撥的農村特困救助金已足額按標準及時發放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下撥,產生了結余。20××年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫療普及后,上級取消了農村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20××年9月9日將該資金上交到了縣財政。縣人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
五、關于“部分項目未實施或實施效果較差”問題
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因:領導重視不夠,宣傳發動、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發動力度;三是加快完善后續服務網點建設,提高服務質量;四是認真清查,明確規定在20××年12月底前未完成 20××—20××年度沼氣池任務80%的鎮鄉,不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20××年5月前必須全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養牛項目效果差
該項目屬20××年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查,存在部分農戶養殖死亡率高、有的已將用于滾動發展的母畜變賣、借出扶貧周轉金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業務部門無法對養殖戶進行監管和制度約束;二是對農戶的.宣傳發動工作做得夠,沒有幫助農民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養殖戶的種植、養殖技術培訓的力度不夠強,導致農戶缺乏防治意識,對牛羊易發病的發生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發病在最短的時間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶大部分經濟比較薄弱,部分農戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養殖,受市場經濟的影響,畜牧業市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農戶怕越養越虧,在市場稍微平穩時將喂養的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發動工作,幫助農戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業的專業學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉金,采用法律手段,計劃于20××年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農委已與城市規劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農業局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心,目前正在加快規劃手續的辦理,盡快啟動項目建設。
六、關于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元未到位”問題
問題原因:因機構改革,市農委由原市農業局、畜牧局、農機局、鄉企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20××年已根據市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農委在匯報時搞錯。
七、關于“財務管理薄弱”問題
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業資格證,馬山鎮財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現金發放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮財政所進行了更換,附件資料已經補齊,同時,馬山鎮財政所業務人員近期將參加縣財政局組織的業務培訓。
專項資金自查報告15
按照阿克蘇地委、行署《中共阿克蘇地委辦公室 XX區行署辦公室印發的通知》(阿地黨辦〔*〕53號)精神,XX縣縣委、政府主要領導高度重視,召集各相關部門召開專項會議,并責令縣財政對涉農專項資金使用情況進行自查自糾,此項工作已告一段落,現將有關情況匯報如下:
一、涉農資金專項整治工作開展情況
為保障此次涉農專項整治行動有序開展,縣政府成立了涉農資金專項整治行動領導小組并制定實施方案,并由財政局牽頭組織XX縣涉農單位、鄉鎮開展了自查自糾工作。
縣政府成立了以縣委常委、組織部部長譚清華為組長,廖建國為副組長,農辦負責人、財政局局長、發改委主任、民政局局長、國土局局長、住建局局長、交通局局長、水利局局長、林業局局長、農業局局長、畜牧獸醫局局長、農機局局長、扶貧辦專職副主任、農業綜合開發版專職副主任為成員的涉農資金專項整治行動領導小組。對全縣涉農資金專項整治工作開展情況進行督導,及時協調解決專項整治工作中存在的困難,發現、糾正專項整治工作存在的問題。
領導小組下設辦公室,辦公地點為縣財政局,抽調相關科室人員組成了財政局涉農資金領導小組,由財政局局長王文彬為主任,財政局副局長于斌海為副主任,趙果志、毛福晶、阿吉古麗、唐春明、劉美霞、艾妮帕、伊勝強為成員。各涉農資金管理部門將涉農財政專項資金自查表交專項整治行動領導辦公室,辦公室進行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報。
二、涉農資金開展自查自糾情況
涉農資金專項整治行動領導小組辦在對全縣涉農資金摸底的基礎上,局領導安排各相關科室人員、各相關部門工作人員對15個涉及涉農資金單位分組進行自查自糾工作,涉及各類項目45個,涉及涉農資金122633.81萬元,其中:20xx年涉農資金59623.91萬元(上級專項57501.73萬元,縣級配套2122.18萬元),20xx年涉農資金63009.9萬元(上級專項61377.06萬元,縣級配套1632.84萬元)。
(一)涉及農民補貼、補償類項目
主要涉及5個項目,20xx年項目資金6843.23萬元,其中:上級專項5729.36萬元,縣級配套1113.87萬元;20xx年項目資金6896.28萬元,其中:上級專項6246.38萬元,縣級配套649.9萬元。
20xx年結余資金89.5萬元,20xx年結余資金164.1萬元。
(二)農業生產發展類項目
主要涉及16個項目,20xx年項目資金5661.88萬元,其中:上級專項5390.16萬元,縣級配套271.72萬元;20xx年項目資金6396.02萬元,其中:上級專項6157.35萬元,縣級配套238.67萬元。
20xx年結余資金106.68萬元,20xx年結余資金1513.52萬元。
(三)農業生態修復和治理類項目
主要涉及7個項目,20xx年項目資金4057.04萬元,全部是上級專項資金;20xx年項目資金7031.14萬元,全部是上級專項資金。
20xx年結余資金375.13萬元,20xx年結余資金1812.51萬元。
(四)農村社會事業及公共服務類項目
主要涉及15個項目,20xx年項目資金36458.84萬元,其中:上級專項35722.25萬元,縣級配套736.59萬元;20xx年項目資金35781.34萬元,其中:上級專項35037.07萬元,縣級配套744.27萬元。
20xx年結余資金4319.9萬元,20xx年結余資金6759.59萬元。
(五)扶貧開發類項目
財政專項扶貧資金,20xx年共到位財政扶貧資金6601.8萬元,其中:項目資金64個6481.8萬元,項目管理費120萬元,共支付資金6307.84萬元,結余資金173.96萬元,已完工項目56個,未驗收項目6個,未辦理資金啟動手續項目2個。
20xx年共到位財政扶貧資金6905萬元,其中:項目資金53個6794萬元,項目管理費111萬元,共支付資金4353.36萬元,結余資金2440.64萬元,已完工項目32個,在建項目5個,未辦理資金啟動手續項目16個。
(六)其他類項目
大中型水庫移民后期扶持資金0.24萬元,其中:20xx年資金到位0.12萬元,20xx年資金到位0.12萬元,已全部發放完畢。
三、自查自糾存在的問題
通過涉農資金自查情況,從中發現一些問題。
(一)項目實施過程中資金到位較早,而資金實施文件未能及時下發,導致項目實施滯后,影響項目實施進度。
(二)涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。一些專項資金涉及的部門多,在具體實施時缺乏有效的統籌管理,尤其是工程建設類項目,出資方和管理方不是同一部門,在管理上存在著監管脫節的問題。未能形成一整套比較科學、完善的規范。資金的投入、分配、使用、管理、監督等各個環節都存在著一些問題,使資金不能充分發揮應有的作用,影響了使用效益。
(三)項目申報后,指標下達資金文件到位的情況下,資金不能同期到位,導致項目實施延后。
(四)項目實施未及時竣工驗收,導致資金滯留在賬面上,造成了財政資金沉淀。
四、整改措施及建議
1、加強涉農資金制度建設
以“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效” 為指導原則,明確收入、支出、管理、監督等各項職責,制定涉農資金管理辦法,使涉農資金工作有章可循。
2、加強事前監督管理,確保資金安全有效使用
認真審核項目實施方案,嚴把資金關。科學合理決策涉農財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的'項目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點進行監管,突出監管效果。
3、加強項目涉及相關部門溝通聯系
及時與項目實施部門及上級行業部門加強溝通聯系,確保項目資金能夠及時到位,資金方案文件及時下達,項目按時實施。針對多部門實施項目的情況,要成立領導組織機構,進行統籌管理,提高項目實施效率。
4、強化項目督查驗收工作
建立項目實施臺帳,通過與項目實施單位的溝通,及時掌握項目實施動態情況,根據項目實施進度,查看資金撥付、使用情況。既加強了對資金使用的監督管理,也有利于提高項目實施效率。
在今后對涉農資金管理使用工作中,還需根據實際情況不斷的去研究和探索,及時健全、完善涉農資金使用管理辦法、制度,堅決杜絕一切違規使用資金現象,切實提高和發揮涉農資金的使用效益。
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