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2009年度市物價局局長述職報告 -述職報告
各位主任、委員:我于2001年10月11日被**市人大常委會第31次會議任命為物價局局長。任職以來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大的監督指導下,我能認真履行職責,帶領全局干部職工認真貫徹市委、市人大、市政府的重大決策、決議和部署,堅持把促進經濟社會發展、切實解決關系群眾切身利益的價格問題作為工作的著力點,不斷提高價格調控監管能力,較好地完成了各項工作任務。四年來,主要抓了以下幾個方面的工作:
一、加強價格宏觀調控,保持價格總水平基本穩定。
任職以來,我經歷了通貨緊縮和價格大幅度上漲的兩個截然不同的時期。特別是2004年,由于受國際國內多種因素影響,我市市場價格明顯上漲,價格漲幅是1997年以來的最高年份。面對價格上漲的巨大壓力和價格異動的嚴峻考驗,我能及時調整工作策略,采取有效措施,加大價格調控和監管力度,保持了市場價格總水平的基本穩定。
建立應急機制。為了應對市場價格的異常波動,維護市場價格秩序,及時建立和完善了市場價格應急和引導機制。制定了《**市價格系統應對價格異動工作預案》,成立應對價格異動領導小組,基本建成了信息暢通、反應靈敏、數據準確、決策及時、調控有效的應急和監督機制。
加強價格監測。根據不同時期的不同情況,及時調整監測重點,擴大監測范圍。在防治非典和禽流感期間,突出了對防治非典和禽流感相關藥品、消毒用品、醫療器械等七大類67個商品價格的全方位動態監測;為了應對2003年下半年開始的市場價格快速上漲的局勢,及時調整價格監測和自編指數人員,突出了對糧油、農資、基礎原材料等九大類201個重要商品價格的動態監測;根據上級的要求,建立了重要商品價格日報、直報制度,依據監測數據,分析預測價格走勢,自編價格指數,為政府宏觀決策提供服務。僅2004年上報省、蘇州市各類監測數據556條。
實行價格調控。在市場價格低迷時,認真貫徹中央擴大內需,刺激消費的政策。房地產業既是我市經濟新的增長點,也是居民消費的增長點。我在任職初始就注意到這一新的社會現象,積極加以引導和規范。一方面堅持商品房成本認證,嚴格審核房價,盡可能地將商品房的價格控制在一個相對穩定的上漲幅度范圍內;另一方面堅持以市場為導向,簡化審批程序,由兩次報價審批改為一次報價審批,普通住宅商品房價格上浮動幅度由3%調到5%,并抓好涉房收費政策的落實,從而極大地調動了商品房開發建設的熱情和居民的消費熱情,使我市房地產市場走出低迷,商品房開發和銷售量逐年快速增長。
在市場價格快速上漲時,堅決貫徹執行國家宏觀調控政策,千方百計抑制市場價格過快上漲。在防治非典期間,認真貫徹落實防治非典藥品和相關商品價格臨時干預政策,對本市生產的口罩、過氧乙酸、穩定性二氧化氯等防治非典相關商品進行成本監審,及時遏制了防治非典藥品和相關商品價格快速上漲勢頭;在農資價格階段性突發上漲時,及時貫徹落實國家關于農資價格的干預政策,結合我市實際采取了對化肥出廠價格實行上限控制、批發零售價格實行差率控制、國產尿素最高零售價格不得超過上限的干預措施,對囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行為加大查處力度,使農資價格的上漲勢頭得到了有效遏制,農資市場經營秩序明顯改善。
在價格總水平持續上漲時,嚴格執行“當居民消費價格漲幅月環比超過1%或者同比累計三個月超過4%時,暫停出臺地方漲價項目”的規定,有效地控制了價格總水平的過快上漲。
二、發揮價格職能作用,服務經濟社會發展。
積極推進價格改革,發揮市場在配置資源中的基礎性作用。按照上級要求,先后取消行政審批事項21項,合并12項;由于受國際石油價格的影響,國內液化氣價格頻繁波動,為解決因政府調價滯后而影響市場供應的問題,我及時組織力量對液化氣建設費的收取情況和歷年來液化氣進銷差價進行調查,提出了民用鋼瓶液化氣與市場價格接軌的改革方案,報市政府同意,率先在蘇州縣級市中放開鋼瓶液化氣價格;為了鼓勵民辦職業介紹服務業的發展,將民辦職業中介服務收費實行市場調節價,對職業介紹服務業的健康發展起到了很好的促進作用。
適時調整價格政策,發揮價格的引導和支撐作用。為減輕企業用電負擔和緩解用電壓力,落實了城鄉用電同網同價政策,實行了峰谷分時電價,疏導了突出的電價矛盾;為緩解長江引水工程給供水企業造成的資金壓力和建立污水防治經費籌集機制,先后對自來水價格和污水處理費作出了調整,保障了自來水的正常供應,加快了防治水污染的進程;為了緩解因原油、煤炭等燃料價格大幅度上漲而導致蒸汽生產企業停產斷供的嚴峻局面,主動與供需雙方進行溝通,耐心做好協調工作,先后多次核準和調整了蒸汽價格,確保了蒸汽正常供應;為配合西氣東輸工程建設,確保天然氣的供應,出臺了天然氣銷售價格政策;為促進我市旅游業的發展,先后多次核準和調整旅游景點門票價格;為了實現市委、市政府提出的發展民營經濟倍增計劃,及時出臺了4個方面16條扶持民營經濟發展的政策措施;為了貫徹市政府關于《**市服務業三年跨越計劃》,及時制定出臺了20條政策措施,進一步優化服務業發展的價格環境;為保證城市建設順利推進,與有關部門一起制定調整城市房屋拆遷區位價格、城市房屋拆遷搬遷補助費發放標準和城市房屋拆遷補償安置實行產權調換結算等一系列價格政策,為拆遷工作順利開展提供了價格保障;為緩解農村公寓房開發建設資金短缺的矛盾,根據市政府的要求,及時核定了有關鎮(區)農村公寓房定銷價格,保障農村公寓房建設順利推進。
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