土門鎮集鎮建設情況匯報 -情況報告

    一、基本情況土門集鎮具有200余年的歷史，位于鄖西縣城西北12公里處，鄖漫公路穿境而過，鎮內地勢平坦，水源充足，交通便利，住戶集中，具有建設大集鎮的優勢。集鎮現有住戶1300戶，常住人口5000余人，集鎮建筑面積1.2平方公里，是鄖西縣城郊區域中心鎮。二、集鎮建設成就近年來，我們搶抓機遇，立足開發開放，把集鎮建設作為全鎮經濟發展的龍頭來抓，堅持高標準、高起點，嚴格審批，嚴謹管理，初步形成了建設規模化、設施配套化、環境園林化的新型集鎮。鎮委、鎮政府先后投資335萬余元改造老街、新建硬化土門二街及土門廣場。土門集鎮主街道長1200米，寬20米，土門二街長960米，寬14米，小康路長250米，寬25米，土門廣場面積4500余平方米，形成了兩縱四橫相互貫通的街道布局。進一步完善配套建設，增強吸納、輻射帶動功能，修建排水道2000米、防洪堤450米，鋪設自來水管道2500米，安裝路燈60盞，栽植廣玉蘭560株，建垃圾場1個，開通了程控電話、移動電話和有電線電視。目前集鎮有線電視用戶達470戶，530戶居民用上了自來水，程控電話2000余門，手機200余部。同時，狠抓規劃和管理，于2000年進行了第二輪集鎮詳細規劃修編，對關帝廟等中心村進行了規劃。三、存在問題及制約集鎮發展的主要因素我鎮集鎮建設主要存在以下三個方面的問題：一是建設資金不足，規劃難以實施，集鎮配套設施不完善，功能難以發揮。由于缺乏建設資金，我鎮的新建集貿市場和改造集鎮水廠的規劃遲遲不能實施；二是我鎮建鎮時間長，規劃早，起點低，集鎮改造任務大；三是貫穿集鎮的惠河河堤防洪能力差，急需進行加固。制約集鎮發展的主要因素有三點：一是資金制約；二是配套政策如戶籍管理、集鎮管理、土地流轉等政策不配套，難落實；三是技術因素，規劃起點低，標準不高。四、想法和建議一是要建立多元化多渠道的集鎮建設投資機制，采取縣級政府撥一點，依法開征合理的稅費收一點，鼓勵社會投資集鎮基礎設施建設和公共事業引一點，引導集鎮農民籌一點多種辦法解決。在集鎮規劃區內收取的基礎設施配套費、城鎮國有土地出讓金、工商部門在鄉鎮收的市場管理費等應返還鄉鎮，用于集鎮基礎設施建設和維護；二是積極推進集鎮土地使用制度改革，實行由政府統一征用、統一規劃、統一開發、統一出讓、統一管理；三是加快小城鎮戶籍管理制度改革，逐步建立居住地進行戶籍登記制度，鼓勵吸引農民進鎮落戶，務工經商；四是加大資金政策扶持力度。縣級政府應采取以獎代撥的形式，對鄉鎮集鎮建設給予補助扶持；對集鎮貧困戶拆遷安置應設立專項資金予以解決；將集鎮建設重點工程項目，如我鎮惠河河堤代路工程、集貿市場建設等項目列入縣城鎮建設統籌考慮，重點扶持。 

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