干部群眾關心的25個理論問題（21） -領導講話

順勢弄潮 大有作為━━全面認識和積極參與經濟全球化　　早在１５０多年前，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中就指出：資產階級由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。這個論斷從一定意義上看，是對經濟全球化趨勢的某種預言。到了２０世紀末２１世紀初，馬克思、恩格斯所預言的這種趨勢已經成為強勁的時代潮流。那么，究竟什么是經濟全球化？為什么近些年來經濟全球化的步伐不斷加快？我們應以什么樣的態度對待經濟全球化呢？ 經濟全球化的含義　　經濟全球化就是指隨著社會生產力的不斷發展，世界各國、各地區經濟，包括生產、流通和消費等領域相互聯系、相互依賴、相互滲透，以前那些由于民族、國家、地域等因素所造成的阻礙日益減少，世界經濟越來越成為一個不可分割的有機整體。其內容主要包括以下方面： 　　——生產全球化。舉例而言，美國波音公司生產的波音客機，所需的４５０萬個零部件，來自６個國家的１５００家大企業和１．５萬家中小企業。波音公司所完成的不過是科技的設計、關鍵零部件的生產和產品的最終組裝而已。據統計，目前全世界有４０％的產品是由跨國公司生產的。 　　——貿易全球化。世界市場的形成使各國市場逐漸融為一體，并極大地促進了全球貿易的發展。國際貿易的范圍不斷擴展，世界市場容量越來越大，各國對世界市場的依賴程度也日益增大。 　　——金融全球化。各國金融命脈更加緊密地與國際市場聯系在一起。迅速擴展的跨國銀行，遍布全球的電腦網絡，使全世界巨額資本和龐大的金融衍生品在全球范圍內流動。 　　——投資全球化。國際投資中資本流動規模持續擴大。１９９５年發達國家對外投資總額達到了２．６６萬億美元，是１９４５年的１３０多倍。資本流向從單向發展為雙向，過去只有發達國家輸出資本，現在發展中國家也對外輸出資本，包括向發達國家輸出。 　　——區域性經濟合作日益加強。區域經濟組織遍及全世界，如歐洲聯盟、北美自由貿易區等。許多區域集團內部，都實現了商品、資本、人員和勞務的自由流通，使得區域內能夠合理配置資源，優化資源組合，實現規模經濟，提高經濟效益。 趨勢明顯 步伐加快　　２０世紀８０年代，經濟全球化獲得了長足發展。到了２０世紀９０年代，隨著兩極冷戰格局的結束，經濟全球化步伐不斷加快，已經進入一個新的發展階段。經濟全球化之所以在近些年步伐加快，主要有以下原因： 　　一是國際局勢相對緩和，在相當長的時期內，避免新的世界大戰是可能的，各國越來越關注經濟貿易、經濟安全、經濟競爭，把發展經濟作為國家戰略的重點，積極參與國際競爭與合作。 　　二是新科技革命蓬勃發展，使生產質量提高、速度加快，交流與合作更廣，貿易、投資、金融、銷售、消費越來越超越國家界限。 　　三是國際經濟組織日益發展和完善，在協調各國經濟、地區經濟和全球經濟發展，穩定國際金融秩序和國際金融市場等方面發揮著越來越重要的作用。特別是１９９５年世界貿易組織（ＷＴＯ）的成立，更加推動了經濟全球化進程。 　　四是各國政府在經濟全球化進程中發揮越來越大的作用。各國政府為了使本國在國際競爭與合作中占據有利地位，主動轉變政府職能，調整經濟發展戰略，實行必要的體制改革，完善國內行政立法和經濟立法，以更好地適應和利用經濟全球化的發展進程。 　　對于經濟全球化，不同的國家可能有不同的看法。現在的經濟全球化，是西方發達國家主導的。我們需要的全球化，是世界各國共同發展、共同繁榮的經濟全球化，國家不論大小，不論南北，都應是全球化的受益者。少數國家的富裕不應該建立在其他國家的貧困之上，南北差距、貧富差距應逐步縮小，而不是日益擴大。我們需要的全球化，是世界各國和平共處的經濟全球化，它需要的是相互尊重，相互促進，堅決反對那種利用經濟全球化，把自己的文化和價值觀念強加于人的作法。 既是機遇 又是挑戰　　經濟全球化的影響既有積極的一面，也有消極的一面。經濟全球化對廣大發展中國家來說，既是機遇，也是挑戰；既有利，也有弊。 　　經濟全球化帶來的機遇，主要體現為： 　　一是有利于促進資本、技術、知識等生產要素在全球范圍內的優化配置，給發展中國家提供了新的發展機遇。如市場的擴大使比較優勢擁有更多的實現機會，要素的流入使閑置資源得以利用，直接投資有利于加速發展中國家先進產業的形成。據統計，１９９０年至１９９７年間，流入發展中國家的國際資金增長了５倍，年均流量達２６５０億美元。中國改革開放２０多年，之所以能夠取得這么偉大的成就，在一定意義上，也是積極參與全球經濟活動的結果。 　　二是有利于促進世界和平與穩定。經濟全球化使整個世界“你中有我，我中有你”，使各國經濟的發展越來越緊密地聯系在一起。這就有利于克服封閉、保守、狹隘的觀念，促進各國、各民族之間物質、文化和人員的交流，增進彼此之間的理解、溝通、合作和友誼。 　　經濟全球化帶來的挑戰，主要體現為： 　　首先，增大了各國特別是發展中國家經濟運行的風險。由于歷史和生產力發展水平的原因，發展中國家在國際競爭中處于不利地位，在國際經濟風險面前更具有脆弱性。例如，迄今為止的國際金融體系，是以發達國家的利益為基礎形成的，本身既沒有反映發展中國家的現實，也不利于發展中國家防范金融風險。 　　其次，各國各地區的發展差異有可能進一步拉大。在發達國家盡享全球化“紅利”的同時，廣大發展中國家卻飽受貧窮落后之苦。“迄今為止的全球化是不平衡的，它加深了富國和窮國、富人和窮人的鴻溝。”這是聯合國開發計劃署１９９９年度《人類發展報告》作出的結論。２０世紀９０年代，是經濟全球化進展最快的時期，也是南北國家差距持續擴大的時期。據世界銀行的統計資料，全世界最富有的１／５人口與最貧窮的１／５人口之間的收入差距從１９６０年的３０：１擴大到１９９７年的７４：１。在經濟全球化中，蛋糕是做大了，但是絕大部分被發達國家拿走了。 　　第三，經濟全球化使發展中國家主權容易受到沖擊和削弱。國際經濟的“游戲規則”總體上是在西方發達國家主導下制定的，國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織這類重要的經濟組織也是被西方發達國家所控制。某些經濟發達的大國動輒以經濟制裁相威脅，給不聽從其指揮的發展中國家造成很大經濟困難，甚至使有些國家的產業陷入絕境。不僅如此，還利用經濟全球化進程，以幫助和推動經濟、政治改革為借口，試圖把它們的價值觀念和社會制度強加給發展中國家。 　　總之，從目前來看，并非所有國家、地區或群體都從經濟全球化中獲益。 積極參與 趨利避害 　　經濟全球化是適應社會生產力發展而產生的一種客觀趨勢，除了正視和積極參與之外，別無選擇。一方面，決不能因為經濟全球化可能會給我們帶來風險，就置身事外，甘當觀潮派。中國要發展、要進步、要富強，就必須對外開放，加強與世界各國的經濟、科技、文化的交流與合作，吸收和借鑒一切先進的東西。我們必須樹立起全球意識，具有世界眼光，以積極的姿態加入全球化進程，勇當弄潮兒，借助世界經濟的舞臺，實現振興中華的大計。另一方面也應該看到，不能對全球化抱盲目樂觀的態度，不應把全球化理解為西方強國會自動放棄強權政治和掠奪政策，以為從此便天下太平，世界大同，而要對經濟全球化帶來的挑戰有清醒的估計。（完）

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