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縣科級干部“三個代表”理論學習研討班心得體會 -心得體會
“三個代表”重要思想是立國之本、執政之基、力量之源。檢察機關要踐行“三個代表”重要思想,就應當做到“五個必須”,推動檢察工作與時俱進。一、必須把“三個代表”重要思想作為檢察工作的行動指南。“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿,體現了當今世界和中國發展的時代精神,顯示了馬克思主義科學理論的強大力量,是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎。檢察機關作為國家的法律監督機關,學習實踐“三個代表”重要思想,就是要用“三個代表”重要思想武裝檢察干警的頭腦,指導檢察工作實踐,把“三個代表”重要思想作為檢察工作的行動指南,自覺服從服務于發展這個執政興國的第一要務。要通過進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,使廣大檢察干警對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識達到新的高度,在認真貫徹落實“三個代表”重要思想上取得新的成就,進一步解放思想,實事求是,推動檢察工作與時俱進。
二、必須把強化法律監督,維護公平正義作為檢察工作的立足點。這是檢察機關貫徹落實“三個代表”重要思想的本質要求,是落實社會主義司法職責的根本保證。檢察機關作為專門的國家法律監督機關,擔負著維護公平正義的神圣使命。因此,我們要針對有法不依、執法不嚴、違法不究、司法不公等突出問題,進一步加大依法監督和糾正違法的工作力度,始終把保障和促進社會的公平正義貫穿于法律監督工作的全過程,作為正確履行檢察職能的本質要求不動搖。
要充分發揮法律監督職能作用,為發展先進生產力、弘揚先進文化服務,始終把實現和維護廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作的根本價值追求,切實做到“立檢為公,執法為民”。
三、必須把保障和促進發展作為檢驗檢察工作成效的根本標準。工作中,要正確處理好四個關系。首先,要處理好堅持黨的領導、人大的監督與依法獨立行使檢察權的關系,將三者統一于嚴格執行憲法和法律,堅持政策對執法的指導,全面履行法律監督職能的全過程。其次,要處理好法律監督與促進發展的關系。堅持公正司法促進發展,從嚴治檢保障發展。牢固樹立公平司法、公正司法、公開司法、透明司法的現代法制理念,依法保障一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,依法保障一切創造社會財富的源泉充分涌流,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。三要處理好依法查處職務犯罪與依法保護的關系。依法打擊破壞發展、危害穩定,利用職務之便貪污受賄、瀆職侵權的犯罪者,依法保護堅持原則、秉公辦事,全身心投入工作的好干部,依法支持銳意創新、勇于開拓,與黨和人民同心同德的改革者,努力營造鼓勵人們想干事、能干事、干成事的社會氛圍。四要處理好查辦職務犯罪與預防職務犯罪的關系。打擊犯罪的目的在于預防和減少犯罪,必須結合檢察職能加大治本力度,從源頭上預防和減少職務犯罪的發生。
四、必須堅持檢察機關的憲法地位和司法屬性,全面正確履行法律監督職能。憲法和法律賦予檢察機關法律監督權,是中國特色社會主義司法制度的重要特征。嚴格依法履行好憲法和法律賦予檢察機關的各項職能,是檢察機關全面貫徹“三個代表”重要思想的最好體現,是檢察機關最大的政治。檢察干警一定要牢固樹立憲法意識和司法公正、司法效率意識。我們開展一切工作都要立足于法律監督職能,著眼于檢察職能作用的充分發揮,最終落實到加強和規范辦案,促進檢察工作創新發展上來。要充分信任、緊緊依靠廣大檢察干警,充分保護、全面調動干警的積極性、創造性,集中大家的智慧和力量,形成整體合力,一心一意干工作,集中精力抓辦案,自覺實踐“三個代表”重要思想的要求,努力提高服務發展這個第一要務的水平。
五、必須下大力推進檢察隊伍專業化和基層院規范化建設。近幾年來,我院按照高檢院的部署,堅持一手抓業務、一手抓隊伍,隊伍的整體素質和執法水平有了明顯提高。但是,在執法思想、執法觀念、執法行為、執法作風方面存在的突出問題,在我院都有程度不同的反映。究其原因,主要是一些干警思想政治基礎不牢,為人民服務的宗旨意識淡漠,大局觀念不強;對檢察機關的性質、地位和職能缺乏準確把握,司法理念未能隨著形勢的發展與時俱進;法律知識及檢察工作相關的知識不豐富,對案件不能作透徹分析,收集證據、鑒別證據、固定證據和運用證據揭露、證實犯罪的能力不強;辦案、監督制約等方面的制度還不夠健全、完善。這些問題說明,業務工作和隊伍建設是緊密相連的,要解決執法中存在的問題、提高執法水平,必須緊緊抓住隊伍建設這個根本。
一是深入學習貫徹“三個代表”重要思想,確立立檢為公、執法為民的權力觀。解決好權力觀問題,才能確保檢察權的正確行使,提高執法水平才有基礎。樹立正確的權力觀,首要的是要以“三個代表”重要思想武裝檢察人員頭腦,確立立檢為公、執法為民的權力觀,保障檢察機關為民掌好權、用好權。 樹立正確的權力觀,首先要充分認識檢察權的人民性。檢察權是人民賦予的,必須用以為人民服務,必須代表最廣大人民的根本利益。要堅決克服和防止利用檢察權謀取部門利益和為個人或少數人謀取私利;其次要充分認識檢察權的責任性。要教育引導干警清醒認識到,權力就是責任,有多大權力就有多大責任。檢察機關的責任就是強化法律監督、維護公平正義。要把履行法律職責、加大工作力度、提高執法水平和辦案質量作為檢察工作總的要求。堅決糾正敷衍塞責、不負責任的作風。第三要充分認識檢察權的服務性。檢察機關作為上層建筑的重要組成部分,必須為經濟基礎服務,為發展這個執政興國的第一要務服務,為黨和國家工作大局服務,為最廣大人民根本利益服務。第四要充分認識檢察權的法制性。檢察權是一項司法權,一切權力都是由法律規定的,要依照法定程序進行,行使權力要受法律的制約、人民的監督。
二是更新執法觀念,牢固樹立與新形勢新要求相適應的現代執法觀。隨著我國市場經濟體制的建立和完善、依法治國方略的實施,一些不能反映司法職能特有性質和司法活動特有規律的傳統司法觀念已不適應形勢發展要求,牢固樹立與社會主義市場經濟發展相適應、與社會主義民主法制建設進程相適應、與現代司法文明潮流要求相適應的現代執法理念,成為提高檢察隊伍執法水平的關鍵。 作為現代司法文明重要組成部分的司法理念文明,在檢察隊伍中的鞏固、發展和完善需要一個過程,有賴于我國改革的深化、開放的擴大、經濟社會的發展,也有賴于檢察事業的進步。要有針對性地加強教育引導,促進廣大干警進一步樹立符合現代司法文明和現代檢察機關司法屬性要求的執法觀。要引導檢察干警牢固樹立法制統一觀念和憲法理念,防止和克服檢察權行使中的行政化、地方化、部門化傾向,保證法律的統一正確實施。 要引導檢察干警牢固樹立實體與程序并重、打擊與保護并重的觀念,嚴格依照程序法的規定,規范執法行為,杜絕隨意執法。要引導檢察干警牢固樹立公平、公正的觀念,守護公正,堅持實體公正和程序公正并重,對待各類市場經濟主體、訴訟主體一律平等,確保嚴格、準確執法。要引導干警牢固樹立公開、透明的觀念,以公開促公正,以透明促公平,將檢察機關執法活動置于當事人、律師和公眾的監督之下。
三是加強素質培養,提高執法能力。提高檢察人員素質是提高執法水平的根本。要不斷提高檢察隊伍的整體素質。這是一項系統性的工作,既需要對現有檢察人員堅持不懈地分層次進行培訓,也需要按照職業準入的條件嚴把進口,防止惡性循環。要創新培訓方式,增強培訓效果,增強干警法學理論功底,豐富干警司法實踐經驗。要注意培養業務尖子和專業帶頭人。要大力實施人才發展戰略,在積極引進人才的同時,積極為專家型檢察官、復合型人才的培養創造必要條件,努力營造有利于人才成長的良好氛圍;要充分發揮資深檢察官和高學歷人員的專業優勢、智力優勢和資源優勢,帶動整體執法水平的提高。要不斷提高基層院人員素質。要合理配置人才資源,充分發揮人才效能;針對基層院高層次人才匱乏的實際情況,要采取上掛、下派、選派優秀大學生到基層工作等措施,帶動基層院人員素質的提高。要不斷提高檢察機關的議事決策水平。全面加強檢察委員會建設,規范檢委會的議事規則,明確檢委會的議事程序,改善檢委會的人員結構,維護檢委會的決策權威,更好地發揮檢委會對重大疑難案件的定性把關和對整個檢察業務建設的宏觀指導作用。
四是加強制度建設,規范辦案行為。制度是加強隊伍建設的保障。要抓住問題易發部位和環節,加強制度建設,規范辦案行為。 一要規范案件啟動程序。加強案件線索管理,著力解決個別地方存在的初查不規范、亂辦案、多頭辦案問題;在立案環節嚴格把關,解決好不該立案而立案甚至受利益驅動越權辦案等問題。二要規范案件流程。全面加強案件管理,著力解決隨意變更強制措施、超期羈押、隨意撤案、不起訴等問題。三要規范辦案質量評價標準。制定科學的案件質量標準,對執法行為進行宏觀引導。四要規范監督制約制度。健全和完善內部監督制約機制,加大對撤案、不批捕、不起訴以及復查糾正案件的監督力度;健全和完善接受外部監督的機制,自覺接受黨委領導、人大和社會各界的監督;嚴格錯案責任追究制,對造成錯案的依照規定追究有關責任人員的責任;嚴格安全辦案責任制,確保辦案安全;堅持從嚴治檢方針,對違反辦案紀律、違反辦案程序造成一定后果的,依法依紀嚴肅處理。
總之,建設一支高素質的檢察官隊伍,根本目的在于確保檢察事業的持續發展。抓隊伍建設的成效,最終要體現到業務工作上,體現到提高檢察機關的執法能力、執法水平和辦案質量上。我們要按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的要求,圍繞提高執法能力、執法水平和辦案質量,圍繞嚴格、公正、文明司法來抓隊伍建設。要把加強檢察院領導班子的全面建設作為隊伍建設的龍頭,增強班子的創造力、凝聚力和戰斗力。要集中精力抓大事,開拓創新抓工作,嚴字當頭抓管理,撲下身子抓落實,努力做堅持原則、公正司法的表率,忠于職守、一心為民的表率,繼往開來、與時俱進的表率,嚴以律己、廉潔奉公的表率。要從檢察隊伍的現狀出發,堅持走內涵發展的道路,全面提高現有人員的政治、業務素質。要高度重視思想政治教育和職業道德建設,進一步弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察官職業道德,規范職業行為。要深入開展教育活動,切實有效解決檢察工作和隊伍中存在的突出問題,進一步改進執法作風,振奮精神、鼓足干勁,以一流的工作業績,為全面建設小康社會作出更大的貢獻!
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